Raffaele Bonanni
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QXRYR[SGI & 0 < &0 0< &< &0< . L’INNOVAZIONE È UN’EMOZIONE CHE HA BISOGNO DI CERTEZZE Siamo il primo operatore nazionale nei servizi idrici, il terzo per vendita e distribuzione di energia, il quinto nel settore ambientale. Gestiamo la rete elettrica di Roma con 2,7 milioni di abitanti serviti e oltre 11 miliardi di kWh di elettricitx distribuita. "on progetti di eɭcienza energetica e di ammodernamento delle reti e con lo sviluppo di nuove tecnologie, come le smart grid e la mobilità elettrica. Per uno sviluppo che sia anche progresso. Perché il domani ha bisogno di certezze, da subito. È il nostro lavoro, riempire ogni giorno di futuro. SPECCHIO ECONOMICO 5 clamorosi scandali deri- nistrazione di dimensioni na- vanti dalla malagestione RENZI HA BISOGNO zionali, con una riforma di- II degli appalti del Mose di retta a toccare gli interessi di Venezia e dell’Expo 2015 di milioni di dipendenti pubbli- Milano hanno dimensioni co- DI GRANDE AIUTO: ci? Tra i quali, per di più, sì enormi da richiamare ov- rientrano anche, sotto forma viamente l’attenzione, oltre- di consiglieri dello stesso Go- ché di Magistratura, Guardia DI POPOLO, verno, di ministri, di sottose- di Finanza, Carabinieri ed al- gretari, di capi di Gabinetto, tri organi dello Stato, delle DI PIAZZA DI TUTTI di capi degli Uffici legislati- cronache dei giornali sui qua- , vi, anche consiglieri di Stato, li figurano per settimane, me- presidenti e componenti di si ed anche anni, riuscendo di VICTOR CIUFFA Autorità appositamente crea- perfino ad attutire le profonde te per vigilare su appalti pub- delusioni provocate alle mas- blici e su Amministrazioni se, nelle settimane scorse, Pubbliche centrali, regionali dall’eliminazione della Na- e locali. zionale italiana dai Mondiali di Calcio Forse siamo di fronte ad una nuova in Brasile. Ma avviene anche il contra- grande illusione: la quarta del secondo rio: che i goal della squadra di un lonta- dopoguerra. La prima rimase legata alla no e sconosciuto Uruguay facciano pas- tragica esperienza del 25 aprile 1945 sare in secondo piano, o ancora più in quando la classe politica fascista fu de- basso, i giganteschi scandali politici, finitivamente eliminata in tutta Italia amministrativi, finanziari di un’Italia con la liberazione del Nord, la fine della economica tuttora allo sbando. Repubblica di Salò e della seconda Proprio negli stessi giorni, tuttavia, il guerra mondiale, le giustificate e a volte Governo, guidato da un giovane e co- ingiustificate violenze compiute dai par- raggioso presidente, Matteo Renzi, ha tigiani. La seconda illusione nemmeno affrontato con un decreto l’oceanico vent’anni dopo quando, in seguito ai fat- tsunami del pubblico impiego con una ti di Ungheria del 1956, la classe al po- riforma che dovrebbe sanare in buona tere in Italia, ossia il quadripartito cen- parte i vizi e i mali che si annidano nella denunciabile però dai cittadini che ne ri- trista Dc, Pli, Pdsi, Pri, all’inizio degli Pubblica Amministrazione, principale mangono vittime. anni 60 si liberò sbrigativamente dei li- fonte di corruzione e malcostume politi- Affermo questo senza timore di esse- berali e li sostituì nella maggioranza go- co e burocratico nazionale. Una riforma, re smentito: ho sempre sostenuto e scrit- vernativa con i socialisti, fino ad allora però, dall’esito nient’affatto scontato. I to che grazie allo staff di Mani Pulite e all’opposizione con il Pci. Conosciamo dubbi sono più che legittimi, basta ri- più in particolare all’allora pubblico mi- la fine di quell’esperimento che, allarga- cordare quanto è avvenuto nella cosid- nistero di Milano Antonio Di Pietro, ci tosi alla fine di quel decennio in un pen- detta Seconda Repubblica, cioè quante togliemmo la soddisfazione di vedere tapartito ricomprendente anche il Pli, pseudo riforme sono state varate dal «alla sbarra» i potentissimi e intoccabili presto degenerò nel «craxismo» e di lì a Parlamento, ossia dai politici, dopo gli satrapi dell’epoca, che pubblicamente poco fu scompaginato da Mani Pulite. scandali di Tangentopoli e l’inchiesta avevano ufficializzato la richiesta di Quarta illusione, all’inizio degli anni giudiziaria definita «Mani Pulite», della tangenti pari al 10 per cento su ogni atto 90, l’ascesa della nuova stella di Silvio Procura della Repubblica milanese. amministrativo. Soddisfazione però du- Berlusconi, brillata fino a 2 anni fa. Tutte le leggi sulla Pubblica Ammini- rata poco perché, in seguito a quelle in- Illusioni alimentate tutte da promesse strazione adottate, a partire dalle nume- chieste giudiziarie, politici e burocrati a volte di presidenzialismo, a volte di ro 142 e 241 del 1990, hanno avuto un hanno via via escogitato, varato e attua- federalismo, sempre auspicate e procla- solo scopo reale: evitare che i politici ri- to una diversa, più impenetrabile e crip- mate a gran voce e mai fortunatamente cadessero negli stessi casi che li aveva- tata griglia legislativa a protezione dei realizzate. Mentre l’unica varata, nel no portati sul banco degli imputati, che loro illeciti, tale da farci rimpiangere i 2001, quella del Titolo V della Costitu- fossero di nuovo costretti a dimettersi e «meno ladri» o quantomeno i «meno di- zione con il trasferimento di poteri alle a troncare la loro illegittima ma fruttuo- sonesti» della Prima Repubblica. Regioni, ha ridotto l’Italia in brandelli e sissima pubblica attività. Leggi che sur- Cerchiamo di immaginare la reale ef- diffuso scientificamente la corruzione. rettiziamente hanno ripristinato quel- ficienza, la pratica esecuzione, i concre- Non erano vere riforme, era una mag- l’immunità parlamentare ufficialmente ti risultati di questa poderosa riforma giore conquista ed occupazione del po- abolita nel 1993, estendendola per di della Pubblica Amministrazione attuata tere da parte dei politici, espropriandolo più anche agli alti burocrati. dal giovane, entusiasta, deciso ma poco al suo naturale proprietario, il popolo. È innegabile che negli ultimi 24 anni, esperto e soprattutto isolato primo mini- Diretta ad eliminare la corruzione, la appunto dal 1990, le leggi hanno ridotto stro. Quando un sindaco di Roma, o me- mala amministrazione, l’invadenza per- per politici e pubblici amministratori i glio tutti i sindaci susseguitisi in Campi- niciosa della politica in tutti i settori, rischi di incappare nella griglia del Co- doglio nel secondo dopoguerra hanno quest’ultima riforma della Pubblica dice penale: tali rischi sono stati trasfe- perso ogni potere progettuale e decisio- Amministrazione potrebbe essere, come riti in buona parte alla dirigenza, ai bu- nale dinanzi a una massa di 25 mila o 30 gli ultimi 25 anni dimostrano, l’ennesi- rocrati. Tuttavia anche questi ultimi so- mila dipendenti, di decine di sindacati, ma ripetizione dell’antico rito dell’Ara- no stati protetti, poi, da ulteriori apposi- di ancor più numerose lobby alcune for- ba Fenice, uccello mitologico che dopo te leggi, ad esempio da quella che ha mate perfino da pochi, immaginari inte- la morte rinasce sempre dalle proprie abolito il reato di abuso d’ufficio, di fat- ressati, cosa pensiamo possa fare Mat- ceneri, più robusto e insidioso di prima. to trasformandolo in un altro reato non teo Renzi in materia di Pubblica Ammi- Per questo Renzi ha bisogno di aiuto. ■ SPECCHIO 6 ECONOMICO ANNA MARIA CIUFFA Amministratore unico L’ITALIA Direttore editoriale 5 ALLO SPECCHIO di Victor Ciuffa MICHELE DIPACE: GLI AVVOCATI 8 CHE DIFENDONO LO STATO, CIOÈ I CITTADINI intervista all’avvocato generale dello Stato VICTOR CIUFFA il personaggio Editore LUCA PARMITANO: L’ITALIA HA UNA del mese Direttore responsabile 12 GRANDE PARTE NELL’EUROPA E NELLO SPAZIO Vice Direttore intervista all’astronauta e pilota dell’Aeronautica Militare Romina Ciuffa RAFFAELE BONANNI: LA POSIZIONE DELLA CISL Direttore Marketing 16 SU EUROPA, TASSE, PENSIONI, ECONOMIA Giosetta Ciuffa intervista al segretario generale della Confederazione Direttore R.E. e Comunicazione Paola Nardella CHI SONO E COSA FANNO I NUOVI VERTICI 20 DELLE PRINCIPALI AZIENDE PUBBLICHE ITALIANE di Ubaldo Pacella Direzione e redazione, amministrazione e pubblicità: IPPOLITO NIEVO 2014. Roma: Via Rasella 139, 00187 Tel. (06) 482.11.50 - 482.11.52 LE CONFESSIONI DI UN BERLUSCONIANO Telefax (06) 485.964 di Giancarlo Lehner, scrittore, giornalista e politico e-mail: [email protected] http://www.specchioeconomico.com Se si vuole rinnovare Forza Italia con il personale politico http://www.victorciuffa.com esistente, senza un cambiamento e con un leader diverso non si arriverà. Forza Italia è Berlusconi e noi, pur volen- 24 dogli bene, abbiamo criticato il politico, non l’uomo HANNO SCRITTO PER SPECCHIO ECONOMICO PATRIZIA DE LUISE: IMPRENDITORIA ✦ Giancarlo Armati ✦ Antonio Marini FEMMINILE IN CONTINUA ESPANSIONE ✦ Ernesto Auci ✦ Antonio Martusciello intervista alla leader Imprenditrici Confesercenti ✦ Giorgio Benvenuto ✦ Antonio Marzano ✦ Ettore Bernabei ✦ Giulio Mazzocchi Minore partecipazione delle donne al mondo del lavoro ✦ Giorgio Bernini ✦ Luigi Mazzella e maggiore difficoltà a raggiungere posizioni di vertice ✦ Pier Luigi Bersani ✦ Alberto Mazzuca aziendale rappresentano una perdita di opportunità 30 per l’economia e la società; bisogna operare una svolta ✦ Leonzio Borea ✦ Vittorio Mele ✦ Luca Borgomeo ✦ Andrea Monorchio ✦ Luciano Caglioti ✦ Mario Morcone UNA SODDISFACENTE SOLUZIONE ✦ Umberto Cairo ✦ Alberto Mucci 33 PER GLI OSPEDALI PSICHIATRICI GIUDIZIARI ✦ Gildo Campesato ✦ Nerio Nesi di Cosimo Maria Ferri, sottosegretario alla Giustizia ✦ Fausto Capalbo ✦ Michele Nones ✦ Sergio