Stadt Lauingen (Donau)
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STADT LAUINGEN (DONAU) Landkreis Dillingen a. d. Donau Fortschreibung des Flächennutzungsplanes mit integriertem Landschaftsplan BEGRÜNDUNG & UMWELTBERICHT GENEHMIGUNGSFASSUNG gemäß § 6 BauGB Fassung vom 28.05.2020 (zuletzt redaktionell ergänzt am 24.11.2020) Architekten und Stadtplaner Otto-Lindenmeyer-Str. 15 86153 Augsburg Tel: 0821 / 508 93 78 0 Fax: 0821 / 508 93 78 52 Mail: [email protected] I-net: www.opla-d.de STADT LAUINGEN (DONAU) BEGRÜNDUNG FLÄCHENNUTZUNGSPLAN MIT INTEGRIERTEM LANDSCHAFTSPLAN 2/165 OPLA Bürogemeinschaft für Ortsplanung & Stadtentwicklung, Augsburg STADT LAUINGEN (DONAU) FLÄCHENNUTZUNGSPLAN MIT INTEGRIERTEM LANDSCHAFTSPLAN BEGRÜNDUNG INHALTSVERZEICHNIS ABBILDUNGSVERZEICHNIS .......................................................................................... 6 1 EINLEITUNG ...................................................................................................... 7 1.1 Ziel und Zweck des Flächennutzungsplanes .................................................. 7 1.2 Planungsablauf ................................................................................................. 8 2 PLANUNGSGRUNDLAGEN............................................................................... 9 2.1 Lage im Raum ................................................................................................... 9 2.2 Demographische Analyse ...............................................................................11 2.2.1 Bevölkerungsentwicklung ...................................................................................11 2.2.2 Altersstruktur ......................................................................................................11 2.2.3 Wanderungen über Gemeindegrenzen: Wanderungsbewegungen ....................12 2.2.4 Baufertigstellungen ............................................................................................13 2.2.5 Sozialversicherungspflichtig Beschäftige am Wohnort/ am Arbeitsort .................14 2.2.6 Bodennutzung ....................................................................................................14 2.2.7 Landwirtschaftsstruktur ......................................................................................15 2.2.8 Resümee Demographische Daten .....................................................................15 2.2.9 Szenarien Bevölkerungswachstum ....................................................................16 2.3 Flächenressourcen ..........................................................................................17 2.4 Landschaftsplanerische Grundlagen .............................................................18 2.4.1 Naturräumliche Lage und Gliederung .................................................................18 2.4.2 Charakteristische Raumeinheiten .......................................................................18 2.4.3 Bodennutzung ....................................................................................................20 2.4.4 Schutzgebiete und geschützte Objekte ..............................................................21 2.5 Städtebauliche Grundlagen .............................................................................23 2.5.1 Siedlungsgeschichte ..........................................................................................23 2.5.2 Kurzbeschreibung der Siedlungsbereiche ..........................................................26 2.5.3 Bodendenkmäler ................................................................................................34 2.5.4 Baudenkmäler ....................................................................................................35 3 BEWERTUNG ...................................................................................................38 3.1 Landschaftsplanerische Potenziale und Konflikte ........................................38 3.1.1 Hochterrasse ......................................................................................................38 3.1.2 Donauaue (mit Auwald und Hangleite) ...............................................................39 3.1.3 Donauried ..........................................................................................................39 3.2 Städtebauliche Potenziale und Konflikte ........................................................40 3.2.1 Landes- und Regionalplanerische Gegebenheiten .............................................40 3.2.2 Siedlungsstrukturelle Gegebenheiten .................................................................41 4 PLANUNGSZIELE .............................................................................................43 4.1 Ziele der Landesplanung (LEP 2013, Teilfortschreibung 2018) ....................43 4.2 Ziele der Regionalplanung (RP 9 Augsburg) ..................................................47 4.3 Ziele des Waldfunktionsplanes .......................................................................53 4.4 Ziele des Arten- und Biotopschutzprogrammes (ABSP) ...............................54 OPLA Bürogemeinschaft für Ortsplanung & Stadtentwicklung, Augsburg 3/165 STADT LAUINGEN (DONAU) BEGRÜNDUNG FLÄCHENNUTZUNGSPLAN MIT INTEGRIERTEM LANDSCHAFTSPLAN 4.5 Landschaftsplanerische Leitbilder und Ziele .................................................55 4.5.1 Landschaftsplanerische Leitbilder ......................................................................55 4.5.2 Landschaftsplanerische Ziele in den Naturräumen .............................................56 4.6 Städtebauliche Leitbilder und Ziele ................................................................60 4.6.1 Siedlung .............................................................................................................60 4.6.2 Verkehr ..............................................................................................................61 4.6.3 Regenerative Energien.......................................................................................61 4.6.4 Wasserwirtschaft ................................................................................................62 4.6.5 Kiesabbau ..........................................................................................................62 4.7 Bedarfsermittlung an Wohnbauflächen ..........................................................62 4.7.1 Gegenüberstellung: Wirksamer Flächennutzungsplan – Fortschreibung des Flächennutzungsplanes (Entwurf) ......................................................................63 4.7.2 Wohnbauflächenbilanz .......................................................................................63 4.8 Bedarfsermittlung an Gewerblichen Bauflächen ...........................................64 4.8.1 Gewerbliche Bauflächen im wirksamen Flächennutzungsplan ...........................64 4.8.2 Gewerbliche Bauflächen in der Fortschreibung des Flächennutzungsplanes .....66 4.8.3 Zusammenfassung .............................................................................................66 5 PLANUNGSKONZEPT ......................................................................................67 5.1 Planungen, Nutzungsregelungen und Massnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft ...................67 5.1.1 Schutzgebiete und geschützte Objekte ..............................................................67 5.1.2 Flächen zur Kompensation von Eingriffen in Natur und Landschaft ....................67 5.1.3 Flächen für die Land- und Forstwirtschaft...........................................................67 5.1.4 Flächen für die Gewinnung von Bodenschätzen ................................................68 5.2 Beschreibung der Bauflächen .........................................................................68 5.2.1 Wohnbauflächen ................................................................................................69 5.2.2 Gemischte Bauflächen .......................................................................................76 5.2.3 Gewerbliche Bauflächen ....................................................................................77 5.3 Sondergebiete ..................................................................................................82 5.4 Gemeinbedarfsflächen .....................................................................................82 6 UMWELTBERICHT ...........................................................................................84 6.1 Einleitung ..........................................................................................................84 6.2 Darstellung der in einschlägigen Fachgesetzen und Fachplänen festgelegten Ziele des Umweltschutzes .........................................................84 6.3 Bestandsaufnahme, Beschreibung und Bewertung ......................................84 6.3.1 Ausweisung von Wohnbauflächen .....................................................................84 6.3.2 Ausweisung von Gemischten Bauflächen ..........................................................94 6.3.3 Ausweisung von Gewerblichen Bauflächen ........................................................98 6.4 Geplante Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zum Ausgleich der nachteiligen Umweltauswirkungen ...................................... 104 6.5 Prüfung alternativer Standorte ...................................................................... 106 6.6 Beschreibung der verwendeten Methodik und Hinweise auf Schwierigkeiten und Kenntnislücken ..........................................................