OTROS OD DOCUMENTOS
2020
Guía de Estado California Estados Unidos
Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Los Ángeles
OTROS OD DOCUMENTOS
1 de Septiembre de 2020 Los Ángeles
Este estudio ha sido realizado por Sofía Menéndez Suárez, Helena Ramírez Herrera y Andrés Ortigosa Urbieta
Bajo la supervisión de la Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Los Ángeles
Editado por ICEX España Exportación e Inversiones, E.P.E., M.P.
NIPO: 114-20-021-0
OD GUÍA DE ESTADO DE CALIFORNIA, ESTADOS UNIDOS 2020
Índice
1. Información general del Estado 5 1.1. Introducción 5 1.2. Historia 5 1.3. Geografía 7 1.4. Clima 8 1.5. Población 9 1.6. Infraestructura 11 1.6.1. Carreteras 11 1.6.2. Aeropuertos 13 1.6.3. Ferrocarril 13 1.6.4. Metro ligero 16 1.6.5. Marítimo 18 1.7. Marco institucional 18 2. Estructura económica 21 2.1. Renta y producto estatal bruto 21 2.2. Estructura productiva 23 2.3. Situación financiera del estado 24 2.3.1. Elaboración del presupuesto 26 2.3.2. Fuentes de los ingresos públicos 28 2.4. Educación 28 2.5. Población activa y tasa de paro 30 2.6. Principales industrias y empresas 31 2.6.1. Sectores económicos más importantes 33 2.7. Servicios financieros 47 3. Relaciones comerciales España – California 48 3.1. Importaciones 48 3.2. Exportaciones 50 3.3. Inversiones extranjeras en California 52 3.4. Presencia española en el Estado 58 3.4.1. Ciudadanos 58 3.4.2. Empresas 59 4. Establecer un negocio en California 63 4.1. Pasos a seguir en California 63 4.1.1. Tipos de sociedades mercantiles 65 4.2. Incentivos y organismos de apoyo a la inversión 68 4.3. Sectores con mayores oportunidades de inversión y principales proyectos 69 4.4. Costes de establecimiento 70
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4.5. Normativa 71 4.5.1. Normalización y certificados de productos 71 4.5.2. Protección de patentes y marcas 73 5. Sistema fiscal y costes laborales 75 5.1. Generalidades y aclaraciones 75 5.2. Impuestos federales 76 5.3. Impuestos estatales 81 5.3.1. Impuestos sobre las Personas Físicas 81 5.3.2. Impuesto sobre las ventas y el consumo 83 5.3.3. Impuesto sobre sociedades 83 5.3.4. Impuesto sobre la propiedad 85 5.3.5. Otros impuestos 85 5.4. Convenio para evitar la doble imposición y prevenir la evasión fiscal España – Estados Unidos 86 6. Anexos 87 6.1. Contactos administración española 87 6.1.1 Contactos en España 89 6.2. Enlaces de interés en el estado 89 7. Bibliografía 90
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1. Información general del Estado
1.1. Introducción
El estado de California está ubicado en la costa oeste de los Estados Unidos1. Ha desarrollado una economía muy diversificada y basada en sectores de alta tecnología y gran valor añadido, tales como las tecnologías de la información y la comunicación, la ingeniería medioambiental, el sector audiovisual y la biomedicina, permitiendo al estado situarse entre los de mayor renta per cápita de EE. UU.
A lo largo de esta guía se analiza el marco político, fiscal y legal de California, conjuntamente con los principales datos macroeconómicos del estado, y la descripción de su estructura productiva y oportunidades de negocio. Con ello, se pretende facilitar información relevante acerca de sectores de interés, incentivos a la implantación e inversión, y evolución económica y de empleo recientes, de forma clara y compacta. En la misma, se pueden encontrar también menciones a las empresas de referencia en el estado, tanto españolas como estadounidenses, junto con información útil y enlaces de interés a través de las cuales se puede ampliar la información presentada.
1.2. Historia
La historia de California ha estado muy definida por su geografía. El desierto y la zona montañosa de Sierra Nevada han creado tradicionalmente cierto aislamiento entre este estado y el resto del país.
Su nombre procede de un libro, Las Sergas de Esplandián, de Garci Rodríguez de Montalvo publicado en 1510 sobre una isla paradisíaca, California, en la que la reina Califia reinaba un país de bellas Amazonas negras, en la que abundan perlas y oro. Cuando los primeros colonizadores llegaron a la actual Baja California (México), creyeron que se trataba de una isla, de ahí que le dieran el nombre de California, aunque más adelante descubrieron que se trataba de una
1 Página oficial de California: http://www.ca.gov/
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península2. En 1542 el navegante español Juan Rodríguez Cabrillo llegó a la Bahía de San Diego, continuando su travesía hasta pinta Mendocino, ya cerca de la frontera del norte con Oregón. La región de California fue básicamente ignorada por los poderes europeos durante casi 200 años.
Era un territorio escasamente poblado: los españoles no encontraron recursos mineros relevantes y, por el escaso interés económico, el inicio de los asentamientos permanentes fue tardío (finales del siglo XVIII) y, en gran medida, justificado por el deseo de proteger Nueva España de la creciente amenaza de invasión por parte de cazadores y exploradores rusos que poco a poco descendían desde Alaska.
La llamada colonización española de California tiene su origen con la llegada de Fray Junípero Serra en 1769 a San Diego, construyendo la primera de las 21 misiones franciscanas a lo largo de la costa del estado. Las misiones franciscanas fueron el inicio de la convivencia entre la población indígena y los primeros pobladores europeos.
Durante 60 años, se crearon misiones para convertir a los indios autóctonos al cristianismo junto a asentamientos permanentes (denominados pueblos) separados entre sí a una distancia que podía recorrerse a caballo en uno o dos días de jornada. Destacaron: San Diego, Santa Bárbara, San Luis Obispo, Monterey y el Pueblo de Nuestra Señora Reina de los Ángeles del río Porciúncula (actualmente conocida como Los Ángeles).
Cuando en 1821 México consiguió la independencia de España, también adquirió el control de California (junto con los actuales estados de Texas, Nuevo México, Arizona, Utah, Nevada y partes de Colorado), que en 1848 le arrebataría Estados Unidos tras la guerra entre ambos países que concluyó con la firma del Tratado Guadalupe-Hidalgo. Así, en 1850, California pasó a ser el trigésimo primer estado 3 de EE. UU . Bandera del estado de California
A partir del descubrimiento de oro en 1848 un gran número de americanos decidió trasladarse a California desde el Este del país, lo que supuso una de las migraciones más importantes de la historia. A finales del siglo XIX, California tenía una población de 1,4 millones de habitantes.
Dada la riqueza de recursos naturales y las imágenes de prosperidad que difundía la incipiente industria cinematográfica, se creía que California era inmune a los peores efectos de la Gran
2 Página sobre “la California original”: http://www.californax.com 3 Página de historia: http://www.history.com/topics/california
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Depresión de la década de 1930, convirtiéndose en los años que siguieron a la II Guerra Mundial en la versión americana de la “tierra prometida”.
La industria pesada llegó durante la II Guerra Mundial, en forma de astilleros y fábricas de aviones, y muchos trabajadores y personal militar se quedaron después. De esta forma se crearon tres grandes núcleos de desarrollo económico, uno en torno a la bahía de San Francisco, otro en la ciudad de Los Ángeles y, otro en torno a la Bahía de San Diego.
Se dice que California está en la vanguardia del cambio cultural americano, al haber sido hogar de los escritores de la generación Beat de la década de 1950 y de los hippies en la década de 1960, y anfitriona de los múltiples movimientos políticos y sociales de la historia del siglo XX americana. Actualmente, alberga el centro mundial de la tecnología disruptiva e innovación en el llamado Silicon Valley, cerca de San Francisco.
1.3. Geografía
El estado de California tiene una superficie total de 423.970 Km2, un poco menor que la de España (504.030 Km2), con una gran diversidad geográfica. A modo principal destacan 4 zonas: la amplia zona costera al oeste, las montañas (Sierra Nevada y Coast Ranges), el fértil Valle Central y el desierto de Mojave.
La división general del estado es norte y sur de California, considerándose San Francisco al norte y Los Ángeles al sur como las capitales respectivas. Si bien la capital oficial es Sacramento y la división oficial del estado es la de sus 58 condados.
El norte incluye los principales centros de población de la bahía de San Francisco y Sacramento, la mayor parte de la Sierra Nevada (donde se ubican el valle de Yosemite y el Lago Tahoe), el monte Shasta y la mitad norte del Valle Central, una de las zonas agrícolas más productivas del mundo.
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En el sur de California, a partir de San Luis Obispo, es donde se concentra el mayor desarrollo urbano del estado. Al igual que en la mayor parte de las grandes ciudades americanas, cuentan con un centro neurálgico (downtown), donde se concentra la actividad administrativa y financiera, y una extensa zona residencial alrededor que es donde vive la población; de ahí el predominio del uso de automóviles, dada la gran cantidad de suburbios y comunidades en la periferia. Las áreas principales del sur son Greater L.A. (formado por los condados de Los Ángeles, Orange, San Bernardino, Riverside y Ventura) y el Condado de San Diego. Cada condado está compuesto, a su vez, de múltiples municipios.
En el norte se desarrollan actividades industriales (principalmente tecnológicas) y agrícolas (especialmente vitivinícolas). En el Sur, predominan los servicios (destaca la industria audiovisual y del entretenimiento).
California está bañada en el oeste por el océano Pacífico. Contrariamente a lo que se cree, la temperatura de estas aguas no excede los 18ºC en su momento más cálido. Por ello, la vida marina de la costa californiana se parece más a la antártica que a la tropical, siendo la foca un animal habitual a lo largo de toda su costa. Al este limita con Arizona y Nevada, al norte con Oregón y al sur con México.
1.4. Clima
El clima californiano varía considerablemente en todo el territorio y tiende a los extremos, desde árido a subártico. Generalmente hay dos estaciones: el largo y seco verano con noches frescas y poca humedad, y el invierno templado y relativamente lluvioso. En las elevadas montañas sí se encuentran las cuatro estaciones y la nieve está presente de noviembre a abril. La única constante en todo el estado son las sequías en verano.
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La costa y el sur de California tienen un clima Mediterráneo, con veranos secos e inviernos lluviosos. La influencia del océano modera las temperaturas extremas, creando inviernos cálidos y veranos frescos, sobre todo en la costa.
La temperatura media estatal va desde los 8ºC (47ºF) en Sierra Nevada a los 23ºC (73ºF) en Imperial Valley. La temperatura más elevada registrada fue de 57ºC (134ºF) en Death Valley (valle de la Muerte) el 10 de julio de 1913 (máxima registrada en todo EEUU). La mínima registrada en el estado se dio el 20 de enero de 1937 en Boca y fue de -43ºC (-45ºF).
La precipitación media anual de lluvia va desde los 5cm (2 in) en Imperial Valley a los 173 cm (68 in) en Blue Canyon, cerca del lago Tahoe. La media de precipitaciones anuales entre el periodo 1971-2000 fue de: 51 cm (20 in) en San Francisco, 45.5 cm (17.9 in) en Sacramento, 33.5 cm (13.2 in) en Los Ángeles y 27.4 cm (10.8 in) en San Diego.
La precipitación media anual de nieve está entre 760 y 1.020 cm (300-400 in).
1.5. Población
La población de California a 1 de julio de 2019 era de 39.512.223 personas (alrededor del 12% de la población total del país) y le convierte en el primer estado de Estados Unidos en cuanto a población se refiere. En comparación, la población de España a 1 de enero de 2020 es de 47.329.981 personas.
Del 2010 al 2019, el crecimiento demográfico fue del 6,1%, inferior a la media del total nacional, situada en el 6,3%. Se espera que para el 2030 la población de California sea de 44,27 millones, de los cuales en torno al 30% serán de origen extranjero. Actualmente, la etnia más numerosa del estado es la población latina o hispana, que supone casi el 40% de la población.
Greater Los Angeles es la segunda área metropolitana más poblada del país (equivalente al quinto estado más poblado de EE. UU.), después de la de Nueva York y una de las regiones del país que más rápido creció durante el siglo XX.
California tiene 8 de las 50 ciudades más pobladas del país: Los Ángeles (2ª), San Diego (8ª), San José (10ª), San Francisco (13ª), Fresno (34ª), Sacramento (35ª), Long Beach (36ª) y Oakland (45ª).
Porcentajes de población por edades4:
Menor de 5 años: 6% Menor de 18 años: 22,5%
4 Fact Finder, US Census Bureau 2010: https://www.census.gov/quickfacts/CA
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Entre 19 y 64 años: 62,7% Mayores de 65 años: 14,8% Población por sexos:
Mujeres: 50,3% Hombres: 49,7% Principales áreas metropolitanas (datos del Censo 20105):
Los Ángeles–Long Beach–Santa Ana, Metropolitan Statistical Area (MSA): 12.828.837 San Francisco–Oakland–Fremont, MSA: 4.335.391 hab. Riverside–San Bernardino–Ontario, MSA: 4.224.851 hab. San Diego–Carlsbad–San Marcos, MSA: 3.095.313 hab. Sacramento–Arden–Arcade–Roseville, MSA: 2.149.127 hab. San José-Sunnyvale-Santa Clara, MSA: 1.836.911 hab. El U.S. Census Bureau agrupa a varios municipios del país en 366 áreas metropolitanas a efectos estadísticos. En el caso de California es relevante señalar que el área de Greater Los Ángeles (17,8 millones de hab.) en el sur y el área de la bahía de San Francisco (7,15 millones de hab.) en el norte agrupan varias MSAs y son la 2ª y la 6ª áreas urbanas del país por población. Funcionan mejor como unidades de mercado que otras divisiones como municipios o condados.
Población de los principales términos municipales:
Los Ángeles: 4.132.621 habitantes San Diego: 1.307.402 habitantes San José: 945.942 habitantes San Francisco: 805.235 habitantes Fresno: 494.665 habitantes Población por razas:
Población afroamericana: 6,5% Población blanca: 37.2% Población hispana o latina: 39,1% Población india americana y nativos de Alaska: 1,6% Población asiática: 15,2%
5 US Census Bureau, data: https://www.census.gov/quickfacts/table/PST045215/06
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Población nativa hawaiana y otras islas del Pacífico: 0,5% Población de dos o más razas: 3,9% Existe en los datos demográficos en EE. UU. un importante nivel de detalle sobre el componente racial/étnico que no encontramos en otros países. En California hay que destacar su condición de estado minority-majority, es decir, el grupo étnico mayoritario no llega a representar el 50% de la población del estado.
A fecha de 1 de julio de 2014, el U.S. Census Bureau, ratificó lo que el California Department of Finance había pronosticado el año antes, la cifra de habitantes hispanos en el estado superaba a la de blancos no-hispanos: 15,47 millones de hispanos (39,1%) frente a 14,72 millones de blancos (37,2%).
No obstante, cabe destacar que en 2010 el principal foco de inmigración a EE. UU. provino de Asia después de décadas de liderazgo latino, especialmente mexicano. En este sentido, California cuenta con la mayor comunidad de asiáticos del país, el grupo étnico con mayor tasa de formación universitaria y mayores ingresos medios del país6.
1.6. Infraestructura 1.6.1. Carreteras
California es uno de los estados pioneros en la construcción de carreteras, con el emblemático puente Golden Gate de 1937, el más elevado y en suspensión del mundo cuando se inauguró.
Las carreteras de California se agrupan en, al menos, cuatro categorías:
- Red de autopistas interestatales (Interstate Highways) - Red de carreteras federales (U.S. Highways) - Carreteras estatales (California State Highways) - Carreteras locales o de condado (County Highways)
Símbolo de las autopistas Interstate, US Route, California
6 In a Shift, Biggest Wave of Migrants Is Now Asian. June 18, 2012 – http://www.nytimes.com
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La espina dorsal del transporte por carretera en California y en EE. UU. es el Interstate Highway System, que se comenzó a construir en 1956 durante la presidencia de Eisenhower y se concluyó oficialmente en 1992.
En California, la I-5 cruza el estado de norte a Sur; la I-15 conecta San Diego con Las Vegas y Salt Lake City y, desde allí, hacia el norte hasta la frontera con Canadá; la I-8 va de San Diego hasta Phoenix, en Arizona; la I-80 va desde San Francisco a Nueva York pasando por Chicago; y la I-10, desde Los Ángeles hasta Jacksonville, en Florida, pasando por Houston en Texas y por Nueva Orleans en Luisiana. Obsérvese que los números impares indican dirección norte-sur, los pares este-oeste y cuando hay 3 cifras (como la I-405 la I-580) se trata de circunvalaciones.
Con anterioridad al Interstate Highway System, las US Routes, establecidas en 1926, eran las principales carreteras del país y, en algunos casos, hoy en día siguen manteniendo la antigua nomenclatura.
Las State Highways, que complementan el sistema interestatal, están mantenidas por cada estado y no por el gobierno federal.
En general, la denominación más común de las autopistas es freeway y cuando estas son de peaje, turnpike o toll highway son los términos más empleados.
Hay 4 autopistas de peaje, todas ellas en el sur de California: la I-10 y I-110 Express Lanes, que pertenecen y son operadas por Metro; los 91 Express Lanes, de propiedad y operados por la Autoridad de Transporte del Condado de Orange; las autopistas 241, 261, 133, y 73, gestionadas por las Transportation Corridor Agencies, y los I-15 Express Lanes y SR-125 en el condado de San Diego.
También los 8 puentes en la Bahía de San Francisco son de pago.
Según la American Highway Users Alliance, 11 de los 30 tramos de autopistas más congestionados en todo el país están en el área de Greater Los Ángeles. La autopista con más atascos en California, y la segunda a nivel nacional, es la autopista 405 entre las salidas 22 y 605 en Long Beach7. En la actualidad, hay diversos proyectos de carreteras en marcha y otros en propuesta. Se pueden consultar la lista completa de trabajos en el siguiente enlace: http://www.dot.ca.gov/des/oe/contract-awards-services.html
7 http://www.motortrend.com/news/study-reveals-most-congested-highways-in-the-u-s/
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1.6.2. Aeropuertos
California tiene 27 aeropuertos comerciales, de los cuales, al menos 6 cuentan con vuelos internacionales.
Los aeropuertos de Los Ángeles (LAX) y San Francisco (SFO) son los más transitados del estado, si bien los de San Diego, Oakland, Sacramento y San José están entre los 50 aeropuertos con más movimiento del país.
LAX, al ser el aeropuerto internacional más grande de la costa oeste de EE. UU., es una importante vía de acceso hacia y desde Europa, América Latina, Asia y Oceanía, por ello se le da el nombre de "Gateway to the Pacific Rim”.
En 2019, transitaron por el aeropuerto de Los Ángeles (LAX) algo más de 88.100.000 pasajeros, lo que supone un aumento de flujo del 0.62% respecto al año anterior8, lo que lo convierte en el cuarto aeropuerto más transitado del mundo y el segundo de Estados Unidos en tráfico de pasajeros y de carga al año. 9
Los aeropuertos dedicados en exclusiva al tráfico de carga son 12 y se calcula que por ellos pasan más de 3 millones de toneladas de carga cada año.
Aunque no están en California, LAS (Aeropuerto Internacional McCarran de Las Vegas) y RNO (Aeropuerto Internacional Reno - Tahoe) también son aeropuertos de entrada a California. RNO, por ejemplo, es el aeropuerto más cercano al lago Tahoe y las estaciones de esquí de California.
1.6.3. Ferrocarril
El transporte por ferrocarril de pasajeros es gestionado por AMTRAK California y tiene 3 líneas principales. El tráfico de mercancías está dominado por BNSF y Union Pacific.
Actualmente, los servicios ferroviarios interurbanos no tienen acceso directo con la ciudad de San Francisco (excepto el de Caltrain, que conecta San Francisco con diversas ciudades de los condados de San Mateo y Santa Clara). Amtrak ofrece conexiones de autobuses en su lugar. Como dato, un viaje desde San Francisco a Los Ángeles toma de siete a nueve horas.
8 https://www.airport-technology.com/news/lax-2019-passenger-traffic/
9 https://www.lawa.org/en/lawa-investor-relations/statistics-for-lax
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El gran tema de discusión del sector del ferrocarril en el estado de California viene tras la aprobación en 2008 de la construcción del tren de alta velocidad. Este proyecto comenzó con un presupuesto de $68.000 millones de USD, a través de California High-Speed Rail Authority10.
Tras muchos años de retrasos y problemas de financiación, en 2015 comenzó la construcción del proyecto de alta velocidad que pretende unir Anaheim con San Francisco, el denominado valley to valley que comunicará los dos grandes valles del estado. Pese a los continuos rumores de paralización del proyecto, incluso de abandono, la Oficina Económica y Comercial de Los Ángeles pudo comprobar de primera mano, tras la visita al Gobierno de California en Sacramento en marzo de 2019, que el proyecto sigue en pie y actualmente la línea del Central Valley, (Merced-Fresno- Bakersfield) se encuentra en construcción. La agencia estatal CHSRA, además, afirma que tras esta fase se proseguirá con el V2V (valley to valley) hasta 2022.
El proyecto de alta velocidad ha copado mucho el noticiero estatal y federal, especialmente con el polémico anuncio de retirada de fondos federales por parte del Gabinete de Donald Trump11, que actualmente se encuentra en una guerra mediática con el gobernador de California, Gavin Newsom, el cual pretende seguir con el proyecto de alta velocidad.
10 http://www.hsr.ca.gov/
11 https://www.cnbc.com/2019/05/21/ca-sues-feds-for-decision-to-pull-funds-from-high-speed-rail-project.html
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Proyecto de alta velocidad en California
Fuente: http://www.hsr.ca.gov/Newsroom/Multimedia/maps.html
Los costes del proyecto actualmente se estiman en 77.000 millones de dólares, es decir, un sobrecoste de en torno al 23% con respecto a las estimaciones iniciales.
En septiembre de 2015, la CHSRA publicó los nombres de las 30 grandes empresas que estaban interesadas en financiar, construir y operar el sistema de California HSR. Entre ellas se encuentran empresas españolas como Acciona Infrastructure; ACS Infrastructure Development, Inc./Dragados USA, Inc./Cobra Industrial Services, Inc; Cintra Infraestructuras, S.A./Ferrovial Agroman, US Corp; Elecnor Infraestructuras; FCC Construccion S.A.; Indra USA, Inc.; OHL Infrastructure, Inc.; y Sacyr Concesiones S.L.
Las últimas actualizaciones del proyecto se pueden consultar en el siguiente enlace: https://hsr.ca.gov/
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XpressWest a Los Ángeles - Las Vegas
En 2007, la empresa XpressWest, consorcio creado en Estados Unidos, presentó un proyecto de alta velocidad que unía la ciudad de Las Vegas con el sur de California. El 17 de septiembre de 2015 anunciaron la formación de una joint venture con China Railway International USA (CRI), un consorcio de empresas chinas que incluye, entre otras, a China Railway, la compañía nacional de ferrocarriles de China, para desarrollar, financiar, construir y operar la línea.
La construcción debía comenzar a finales de 2016 en el tramo de Victorville a Las Vegas, sin embargo, en el mes de junio, XpressWest anunció que la joint venture se cancelaba. La decisión se basa principalmente en las dificultades asociadas con la ejecución y los problemas de CRI para conseguir la autorización necesaria para proceder con las obras. Uno de los mayores problemas a los que se enfrentaban era una regulación federal que requiere la fabricación de los trenes de alta velocidad dentro de los Estados Unidos.
Tras ser absorbidos por Virgin Trains USA, el proyecto se paralizó durante varios años, hasta que en 2018 parecía que volvía a despegar. Virgin Trains USA estaba dispuesta a desembolsar 4.000 millones de dólares en la construcción del tramo de alta velocidad que uniría Los Ángeles con Las Vegas. Actualmente el proyecto se ha puesto en marcha nuevamente tras el apoyo de los distintos gobiernos estatales involucrados en la línea ferroviaria, el comienzo de las construcción se espera para final del año 202012.
1.6.4. Metro ligero
Los Ángeles13 y San Francisco14 cuentan, además, con sistemas de metro y tren ligero.
En el caso de Los Ángeles, el Metro Rail, propiedad y gestión a cargo de la Los Ángeles County Metro Rail (LACMTA), se compone de seis líneas: dos líneas exprés (las líneas rojas y moradas) y cuatro líneas de metro ligero (la azul, verde, oro y línea Expo), y 93 estaciones.
Con 158 km de vías, el Metro Rail se ha ido ampliado considerablemente desde su puesta en servicio en 1990. El 2009 Long Range Transportation Plan (LRTP) de Metro fue desarrollado para proporcionar una visión a largo plazo de desarrollo del sistema de transporte para los próximos 30 años.
12 https://www.latimes.com/california/story/2020-03-25/las-vegas-high-speed-train-project-moving-after-delays
13 Página de transporte público de Los Angeles: http://www.metro.net
14 Página de transporte público de San Francisco: http://www.sfmta.com y http://www.bart.gov/
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Actualmente hay varios proyectos en construcción para la ampliación de la red como New Blue, Empire line o la ampliación de Gold Line Foothill. Para más información sobre los proyectos en marcha y los previstos para el futuro, consultar la página de Metro: https://www.metro.net/about/pla/#
En el siguiente mapa se ilustran las líneas de metro de Los Ángeles, tanto actuales como las mencionadas en construcción.
Mapa del Metro LA
En San Francisco, el tren BART (Bay Area Rapid Transit) conecta la ciudad con otros centros del este de la bahía, y con los aeropuertos de San Francisco y Oakland. La red suma 167 km con 44 estaciones, a los que hay que añadir los 59 km de MUNI, el sistema de tranvía/metro ligero municipal.
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Entre los grandes proyectos de metro se encuentra la creación de una lanzadera desde el aeropuerto internacional de Los Ángeles (LAX), con el fin de descongestionar las carreteras colindantes. Junto a este, el metro de Los Ángeles tiene una amplia lista de proyectos para 2028, año en el que la ciudad acoge los Juegos Olímpicos y Paraolímpicos de 2028.
Aquí se pueden encontrar algunos de los proyectos del metro para el año 2028: https://www.metro.net/projects/resources/28-by-2028/
1.6.5. Marítimo
El transporte marítimo de California viene marcado por el complejo portuario de Los Ángeles y Long Beach, también llamado America's Port, que es el más grande de EE. UU. (3.000 hectáreas a lo largo de 69 km). El puerto cuenta con 23 terminales de carga, 270 muelles de gran calado, 77 grúas para contenedores, 9 terminales de contenedores, y 113 millas (182 km) de líneas de ferrocarril.
En 2019, el puerto de Los Ángeles quedó en el puesto 18 de entre los puertos con más tráfico a nivel mundial15; si combinamos su volumen con el del puerto contiguo de Long Beach, forman el 9º complejo del mundo por tráfico de contenedores (14.6 millones de TEUs)16. En el complejo portuario de estos dos puertos trabajan más de 190.000 personas y supone el 73% del mercado portuario de la costa oeste y el 32% del país17. El puerto de Oakland en el Área de la Bahía de San Francisco también es destacable por su tráfico de contenedores.
Principalmente, el puerto de Los Ángeles importa muebles, calzado, electrónica, piezas de automóviles y ropa; y exporta papel de desecho, algodón, resinas, alimentos para animales y chatarra. Los principales socios comerciales del puerto son por este orden China, Japón, Corea del Sur, Vietnam y Taiwán.
1.7. Marco institucional
La capital del estado de California es Sacramento. Partido gobernante: Demócrata
15 http://www.worldshipping.org/about-the-industry/global-trade/top-50-world-container-ports
16 http://www.joc.com/port-news/us-ports/port-los-angeles
17 https://www.portoflosangeles.org/business/statistics/facts-and-figures
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Gobernador18: Gavin Newsom (partido demócrata) nacido en San Francisco. Es el gobernador de California número 40. Fue vicegobernador de California y alcalde de San Francisco. El poder estatal sigue una estructura tripartita: o Poder ejecutivo: su máxima figura es el Gobernador, elegido por cuatro años. Podrá ocupar su cargo durante dos legislaturas consecutivas, sin posibilidad de repetir una tercera vez. Entre sus funciones está la de vetar o aprobar leyes propuestas por la Asamblea General y nombrar a cargos de su gobierno19. o Poder legislativo: está formado por el Senado (40 miembros) y cuyo presidente desde 2019 es Eleni Kounalakis y la Asamblea (80 miembros)20. Los senadores ocupan el cargo durante cuatro años, aunque el Senado se renueva por mitades cada dos años. En la Asamblea, el mandato dura dos años. Hay un límite de 12 años por persona ya sea en el Senado, en la Asamblea o en ambos.
Composición California State Composición California State Senate (a mayo 2020) (40 Assembly (a diciembre 2019) (80 asientos) asientos)
Demócratas Republicanos Demócratas Republicanos
11 18
29 61
o Poder judicial: está compuesto por21: o Corte suprema (Supreme Court) o Cortes superiores (Superior Courts) o Tribunales de apelación (Courts of Appeal)
A nivel federal, California, al igual que el resto de los estados, está representado en el Congreso de los EE. UU. Este se compone del Senado (100 miembros), también conocido
18 Página oficial del Gobernador de California: http://gov.ca.gov/home.php
19 Constitución de California: http://www.leginfo.ca.gov/const-toc.html
20 Página oficial del Senado: http://senate.ca.gov/ y de la Asamblea: http://assembly.ca.gov/
21 Página oficial de las Cortes de California: http://www.courts.ca.gov/home.htm
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como Cámara Alta, y la Cámara de los Representantes (435 miembros) o Cámara Baja. A los miembros de ambas cámaras los elige la población de cada estado por sufragio directo. Cada estado, independientemente de su tamaño, cuenta con dos representantes en el Senado22, cada uno de ellos en el poder por seis años. Los actuales representantes de California son Kamala Harris23 y Dianne Feinstein24 , ambas afiliadas al partido demócrata.
El número de diputados de cada estado en la Cámara de los Representantes se fija proporcionalmente a la población del mismo, hasta el máximo de 53. El mandato dura dos años. California se encuentra actualmente representada por 53 congresistas25, la mayor representación del país, seguida por Texas (36) y Nueva York (27).
Junto con otros estados de la costa oeste (Oregón y Washington) y el noreste del país, California es un territorio ampliamente denominada por el partido demócrata. Los estados del sur profundo, Tejas y el Mid West a excepción de Michigan son republicanos. Paradójicamente, California es poco relevante –excepto para la recogida de fondos- en política nacional al darse por supuesto su apoyo incondicional al candidato demócrata. También el sistema de primarias por el que ambos partidos eligen a sus candidatos penaliza el tamaño de California, relegándolo a la última posición en el orden de voto. De esta manera, estados poco poblados votan primero y reciben atención mediática. Es poco común que quede más de un candidato cuando las primarias llegan a California.
Es interesante hablar de democracia directa cuando se habla de California. Esta forma de gobierno, en la que los ciudadanos tienen capacidad para votar iniciativas políticas directamente y sin necesidad de representantes políticos, es el principal motivo de la precaria situación financiera del estado (el octavo estado en endeudamiento), al ser necesario un referéndum para aprobar nuevos impuestos26.
22 Página oficial del Senado de EEUU: http://www.senate.gov/general/contact_information/senators_cfm.cfm?State=CA
23 Página oficial de la Senadora Kamala Harris: https://www.harris.senate.gov/
24 Página oficial de la Senadora Dianne Feinstein: http://www.feinstein.senate.gov/public/index.cfm/home
25 Página oficial de la Cámara de representantes de EEUU: http://www.house.gov/representatives/#state_ca
26 “The perils of extreme democracy: lessons from California” - The Economist
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2. Estructura económica
2.1. Renta y producto estatal bruto
El PIB real de California de 2019 fue de 2.792,0391 mil millones de dólares estadounidenses27. California constituye la economía más importante de EE. UU. y representa el 14,6% del PIB estadounidense, que durante el periodo de referencia fue de 19.073,056 mil millones de dólares28. A nivel internacional, si California fuera un estado soberano, constituiría la quinta economía del mundo, por detrás del resto de Estados Unidos, China, Japón y Alemania. Tomando como referencia las cifras de 2018, California creció en el 2019 en torno a un 2,6%29. En el siguiente cuadro se muestran los porcentajes de crecimiento o decrecimiento respecto a la anualidad anterior. El gráfico demuestra que, en líneas generales, la economía de California crece todos los años a excepción del año posterior a la crisis de 2008, donde decreció en un 3,5% (2009) y del primer trimestre de 2020 a causa de la crisis económica ocasionada por la pandemia del covid- 19, donde el PIB nominal de California retrocedió un 4,7%, hasta los 3.164,380 millones de dólares30.
27 PIB nominal de California en 2019: 3.183,251 millones de dólares estadounidenses.
28 PIB nominal de EE. UU. en 2019: 21.539,689 millones de dólares estadounidenses.
29 U.S. Bureau of Economic Analysis (BEA) (2019) https://www.bea.gov/news/2020/gross-domestic-product-state-4th-quarter-and-annual-2019
30 Los datos macroeconómicos en el momento de redacción de esta guía son desfavorables, a la vez que muy volátiles. Como respuesta a la crisis del covid-19, los gobiernos tomaron las primeras medidas de contención del virus en marzo de 2020, que condujeron a cambios rápidos en la demanda y los hábitos de consumo, el mercado laboral, etc.
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FIGURA 1. TASA DE CRECIMIENTO DEL PIB REAL Y NOMINAL EN CALIFORNIA (2000-2020)31
12.0%
10.0% 9.6%
8.1% 8.0% 7.5% 6.9% 6.9% 6.6% 6.3% 6.3% 5.9% 6.1% 6.0% 5.5% 5.0% 4.7% 4.7% 4.6% 4.6% 4.4% 4.2% 4.1% 4.3% 4.1% 4.1% 4.3% 3.8% 3.8% 4.0% 3.6% 2.8% 3.0% 2.4% 2.5% 2.6% 1.8% 1.6% 1.6% 2.0% 1.3% 1.5% 0.4% 0.0% -0.4% -2.0%
-4.0% -3.5% -4.0% -4.7% -6.0% Variación PIB real Variación PIB nominal
El PIB per cápita real del año 2019 fue de 70.662 dólares (por encima de los 58.107 del conjunto de los Estados Unidos)32.
31 U.S. Bureau of Economic Analysis (BEA) (2020) https://apps.bea.gov/itable/iTable.cfm?ReqID=70&step=1#reqid=70&step=1&isuri=1
32 https://www.statista.com/statistics/304615/california-gdp-per-capita/
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FIGURA 2. RENTA PER CÁPITA DE CALIFORNIA (2000-2019) EN DÓLARES ESTADOUNIDENSES
75,000 70,662 70,000 68,970 66,331 63,853 65,000 62,403 59,915 60,000 57,527 58,030 57,675 58,046 56,510 55,547 54,827 55,149 55,571 55,000 53,474 51,780 50,310 49,385 50,002 50,000
45,000
40,000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
2.2. Estructura productiva
La estructura productiva de California, tal como se observa en el figura 3, se encuentra fuertemente enfocada hacia el sector servicios, que representan el 71,5% del PIB del estado, incluso por encima de la media de EE. UU. (68,4%).
La industria (14,80%) es el segundo motor de la economía, con un peso relativo inferior al que este sector tiene en la media de EE. UU. (16,5%). Le sigue el sector público (11,2%), también inferior respecto a la media del conjunto del país (12,2%). Por último, el sector primario solo representa el 2,5% del PIB del estado.
FIGURA 3. ESTRUCTURA PRODUCTIVA DE CALIFORNIA EN 2019 COMPARADA CON ESTADOS UNIDOS33
EE. UU. % sobre total California (millones % sobre total (millones de USD) EE. UU. de USD) California
Sector privado 18.796.778 87,7% 2.786.956,6 88,8% Sector primario 489.471 2,3% 48.207,1 1,5% Sector secundario 3.581.085 16,7% 475.617,6 15,2% Sector terciario 14.726.222 68,7% 2.263.131,8 72,1% Sector público 2.630.920 12,3% 350.512,4 11,2% Total 21.427.690 100% 3.137.469 100%
33 U.S. Bureau of Economic Analysis (BEA) (2019) https://apps.bea.gov/itable/iTable.cfm?ReqID=70&step=1#reqid=70&step=1&isuri=1
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En la figura 4, se puede obtener información más detallada de la desagregación del PIB estatal por ramas de actividad.
FIGURA 4. DESAGREGACIÓN DE LOS SECTORES PRODUCTIVOS DE CALIFORNIA EXPRESADA EN SU APORTACIÓN AL PIB DEL ESTADO (MILLONES DE DÓLARES, 2019)34
Servicios financieros, seguros, mercado inmobiliario,… 690,919 Servicios profesionales 428,842 Sector público y empresas públicas 350,512 Sector manufacturero 322,383 Sector de la información 298,531 Educación, sanidad y asistencia social 231,400 Comercio mayorista 167,075 Comercio minorista 159,935 Artes, entretenimiento, recreación, hotelería y restauración 138,599 Construcción 118,124 Transporte y almacenaje 88,289 Otros servicios 59,543 Agricultura, silvicultura, pesca y caza 38,169 Servicios públicos (agua, gas, electricidad) 35,110
0 200,000 400,000 600,000 800,000
Se observa que, dentro del sector privado, las actividades con mayor peso en el PIB son los servicios financieros, seguros, mercado inmobiliario, alquileres y leasing (22%), los servicios profesionales (13,7%), el sector manufacturero (10,3%) y el sector de la información (9,5%).
2.3. Situación financiera del estado
De acuerdo a datos de Statista (2020)35 y de U.S. Census Bureau36, la deuda estatal de California ascendía en 2019 a 149,88 miles de millones de dólares, cifra a la que habría que añadir 327,36 miles de millones de dólares de deuda de gobiernos locales del estado. De este modo, California
34 U.S. Bureau of Economic Analysis (BEA) (2019) https://apps.bea.gov/itable/iTable.cfm?ReqID=70&step=1#reqid=70&step=1&isuri=1
35 https://www.statista.com/statistics/305287/california-state-debt/
36 https://www.census.gov/data/tables/2018/econ/state/historical-tables.html
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encabeza en el primer puesto la lista de estados más endeudados de EE. UU. y es el tercer estado con mayor deuda per cápita del país.
En el siguiente gráfico se puede observar la evolución de la deuda estatal y local de California desde el año 2000 hasta 2019, así como las previsiones hasta el año 2025.
FIGURA 5. DEUDA ESTATAL Y LOCAL DE CALIFORNIA (2000-2025) (EN MILES DE MILLONES DE DÓLARES)37 700 404.09 600 381.11 317.97 327.36 346.7361.91 500 268.28 316.23 335.34 268.8 321.94 219.1 256.73 269.41 268.8 240.08 271.05 269.6 400 215.84 179.42191.26 300 164.91 120.75 129.59 151.67 138.43 200
152.19 168.49 188.12 100 134.76 149.67 151.72 147.21 149.88 156.12 95.21 107.37 114.7 57.17 62.34 71.24 109.42 121.93 148.93 153.53 156.81 151.82 148.03 152.4 161.41 177.43 0 105.52
Deuda estatal Deuda de gobiernos locales
El presupuesto estatal de California para 2020-2021 busca reducir este déficit estructural. Con estos fines, el presupuesto presentado por el gobernador de California en enero de 2020 proyectaba un superávit de 5,6 mil millones de dólares.
Sin embargo, en su revisión en mayo, el estado enfrentaba un déficit presupuestario de 54,3 mil millones de dólares, lo que supone una corrección de 60 mil millones de dólares en cuatro meses, que deriva de la recesión del covid-19. El presupuesto busca cerrar esta brecha y equilibrar los recursos y gastos del estado.
La pandemia de covid-19 ha golpeado a todos los sectores de la economía y ha generado un desempleo récord: casi 1 de cada 5 californianos que trabajaban en febrero se quedó sin empleo en mayo. De este modo, el presupuesto para 2020-2021 busca apoyar la creación de empleo y la recuperación económica e incrementa el gasto en sanidad y servicios sociales en un 8% para proteger la salud pública.
37 https://www.statista.com/statistics/305287/california-state-debt/
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2.3.1. Elaboración del presupuesto
La Constitución del estado de California exige que el gobernador entregue el borrador de presupuesto al órgano legislativo el 10 de enero de cada año. La revisión legislativa del presupuesto comienza en enero y se suele extender hasta junio. De este modo, el año presupuestario se extiende desde el 1 de julio hasta el 30 de junio38.
El presupuesto del estado está desglosado en los siguientes capítulos:
General Fund (fondo general), incluye todos los ingresos y gastos provenientes o destinados a actividades que, por ley, no requieran estar incluidas en ningún fondo especial. Es el capítulo central del presupuesto.
Special Funds (fondos especiales), recogen los ingresos y gastos destinados o provenientes de actividades que, por ley, están restringidas a determinadas funciones especiales del gobierno del estado. La mayoría de los fondos incluidos en este capítulo se refieren a actividades empresariales y profesionales, transporte, aplicación de leyes, e inversiones de capital.
Bond Funds (fondos de bonos), que recogen los ingresos y desembolsos provenientes de la negociación de bonos del estado, así como la financiación de proyectos para los cuales se autorizó su emisión. A efectos contables, los costes de este capítulo se imputan en el momento en que se pagan los intereses o se amortizan los bonos.
Federal Funds (fondos federales), que provienen del presupuesto federal.
Special Fund for Economic Uncertainties (fondo especial para incertidumbres económicas), que se utiliza en caso de emergencia para apoyar el fondo general.
El presupuesto total para el año 2020-2021 es de 202,1 mil millones de dólares en fondos estatales totales, que consisten en, aproximadamente, 133,9 mil millones para el Fondo general, 62,1 mil millones de dólares en Fondos especiales y 6,1 mil millones de dólares de Fondos de bonos.
El presupuesto busca adoptar un enfoque equilibrado para reducir el déficit presupuestario de 54,3 mil millones de dólares, derivado de la crisis económica mundial causada por la pandemia covid- 19. El presupuesto contribuye a cerrar esta brecha y equilibra los recursos y gastos del estado y preserva las reservas para los próximos años.
En la siguiente tabla se puede observar el desglose del presupuesto estatal para fondos estatales y los fondos asignados para cada una de las agencias del gobierno.
38California State Senate: https://www.senate.ca.gov/sites/senate.ca.gov/files/the_budget_process.pdf
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FIGURA 6. REPARTICIÓN PRESUPUESTO ESTATAL DE CALIFORNIA (2020-21) EN MILLONES DE DÓLARES39
Agencias gubernamentales 2019-20 2020-21 Variación con respecto a 2019-20 Variación ($) Variación (%) Órganos legislativo, judicial y ejecutivo 6.848 4.144 -2.704 -39,5% Empresas, servicios al consumidor y 1.262 291 -971 -76,9% vivienda Transporte 289 239 -50 17,3% Recursos naturales 3.771 3.547 -224 5,9% Protección del medio ambiente 723 42 -681 94,2% Salud y servicios sociales 41.920 45.275 3.356 8,0% Correcciones y rehabilitación 13.444 13.351 -93 -0,7% Educación K-12 54.578 47.689 -6.889 -12,6% Educación superior 17.041 15.372 -1.669 9,8% Trabajo y desarrollo de la fuerza laboral 186 159 -27 14,5% Gobierno 2.331 1.329 -1.002 43,0% Administraciones públicas 1.076 911 -165 15,3% Exenciones fiscales / Departamentos 505 432 -73 14,5% Gastos estatales 2.523 1.120 -1.403 55,6% Total 146.497 133.901 -2.704 -8,6%
39 http://www.ebudget.ca.gov/2020-21/pdf/Revised/BudgetSummary/FullBudgetSummary.pdf
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2.3.2. Fuentes de los ingresos públicos
La gran mayoría de los ingresos del estado provienen de los impuestos sobre la renta de las personas físicas (el 69%), seguido de los impuestos de ventas de productos y servicios (18,2%) e impuestos corporativos (9,2%), que serán destinados a reducir parte de la deuda presupuestaria. El desglose de los ingresos públicos se puede observar en la siguiente tabla:
FIGURA 7. INGRESOS DEL ESTADO (EN MILLONES DE DÓLARES) 2018-202140 2018-19 2019-20 2020-21 % sobre el total de ingresos públicos Impuesto sobre la renta 99.048 102.288 105.902 69% Impuesto sobre ventas de 26.127 27.108 27.961 18,2% bienes y servicios Impuesto sobre sociedades 13.938 13.55 14.134 9,2% Subtotal 139.113 142.946 147.997 Impuesto de seguros 2.721 2.955 3.051 2% Otros ingresos 2.092 2.159 2.534 1,6% Subtotal 143.926 148.060 153.582 100% Transferencia BSA -3.329 -2.050 -2.137 - Otras transferencias -1.315 -1.851 -78 - Total. Ingresos y transferencias 139.281 144.158 151.367 - BSA = Budget Stabilization Account -
2.4. Educación
El sistema educativo de educación primaria y secundaria en los Estados Unidos se divide en los siguientes grados:
1. Educación infantil o Kindergarten: de los 2 los 5 años, no es obligatoria, aunque se va implantando progresivamente. 2. Educación primaria o Elementary school (cursos 1 –5/6): de los 6 a los 11-12 años 3. Educación secundaria: a. Middle school (cursos 6 –8): de los 11/12 a los 13 años b. High school (cursos 9 – 12): de los 14 a los 18 años.
De acuerdo al California Department of Education (2020)41, en California existen 10.588 colegios públicos y 3.937 colegios privados en el estado de California42. Los colegios públicos se adscriben a los denominados School Districts, encargados de su gestión financiera y administrativa. En lo que
40 Budget 2020-2021 – Legislative Analyst’s Office: https://lao.ca.gov/Publications/Report/4111
41California Department of Education https://www.cde.ca.gov/
42 Colegios en el Estado de California: http://california.educationbug.org/
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respecta al acceso de los alumnos a un colegio público, tienen prioridad aquellos que viven en el barrio en el que se encuentra en colegio. En general y a efectos de precisar qué se entiende por barrio del colegio, cada School District asocia a cada código postal de su zona solo un Elementary School, un Middle School y un High School. En la página web de cada School District, se puede encontrar la aplicación (School Finder) que permite teclear la dirección de residencia y obtener los tres tipos de colegios públicos que le corresponden, dependiendo del nivel43.
Por otra parte, el sistema de educación superior se clasifica en tres tipos de enseñanzas:
Community college: ofrecen programas de dos años, que otorgan certificaciones de formación profesional o de los primeros dos cursos de una titulación universitaria superior. Colleges o universidad: ofrecen programas de estudios de cuatro años para la obtención del título de grado y, por otra parte, programas de postgrado.
Las universidades pueden ser públicas o privadas. El sistema universitario público en California44 consta de 3 bloques: University of California (UC), California State University (CSU) y California Community Colleges System (CCCS).
UC tiene 10 campus, entre los que destacan UCLA y UC-Berkeley; y cuenta con más de 280.000 alumnos matriculados.
CSU y CCCS son menos conocidos, pero cuentan con una parte muy importante de los alumnos que cursan educación superior en el estado.
La red de centros de CSU suma 23 centros y atiende a más de 400.000 estudiantes. Sus programas cubren enseñanza e ingeniería, además de agricultura, administración de empresas y otros.
CCCS es el sistema de Community Colleges público e integrado del estado de California. Atiende a más de 2,7 millones de alumnos anualmente en sus 112 centros, que ofrecen programas de educación superior de 2 años, más general y económica que las universidades con programas equivalentes a la licenciatura española, los bachelor’s degree de 4 años de duración45.
El coste para los usuarios de la educación pública en California ha pasado de ser gratuito a acercarse cada vez más al de entidades privadas46.
43 A modo de ejemplo, se incluye el correspondiente a Los Angeles Unified School District: http://rsi.lausd.net/ResidentSchoolIdentifier/
44 The History and future of California Master Plan for Higher Education: http://sunsite.berkeley.edu/~ucalhist/archives_exhibits/masterplan/
45 California Community Colleges: http://www.californiacolleges.edu/finance/california-community-colleges.asp
46 UCLA –Admissions: http://www.admissions.ucla.edu/prospect/budget.htm#n3
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Entre las universidades privadas, se encuentra Stanford University, en Palo Alto, el corazón de Silicon Valley47. No puede dejar de mencionarse tampoco el California Institute of Technology (CalTech), institución privada localizada en Pasadena, responsable de la operación del Jet Propulsion Laboratory de la NASA. Cuenta con poco más de 2.200 estudiantes y por sus aulas han pasado 31 premios Nobel48.
En cuanto a la formación de la población californiana, de acuerdo con los datos proporcionados por la Oficina del Censo de los EE. UU. (U.S. Census Bureau, datos del 2014-201849) el porcentaje de personas mayores de 25 años que ha finalizado la enseñanza secundaria es 82,9% (frente al 87,7% a nivel nacional). Por su parte, el 33,3% han obtenido una licenciatura (bachelor’s degree); esta cifra es más alta que el porcentaje nacional, que es 31,5%.
2.5. Población activa y tasa de paro
La población activa en California en 2019 era de 19.483.790 personas, según el Departamento de Empleo de Estados Unidos50. La tasa de paro a esa misma fecha era del 3,9%. La industria tecnológica y la diversidad económica de California han contribuido a la aceleración en el crecimiento del empleo de alto valor añadido.
Sin embargo, los datos son menos favorables en la fecha de redacción de este estudio, donde a causa de la crisis económica derivada de la pandemia del covid-19, se puede observar un sustancial incremento del desempleo con una subida de la tasa de paro hasta el 14,9% (datos de junio de 2020).
En la figura 8 se presenta la población ocupada distribuida por sectores en 2019. Como se puede analizar a raíz del cuadro, el sector terciario es el principal generador de empleo de California, seguido muy de lejos por el sector secundario y primario, respectivamente.
47 Scholar examines links between Stanford and Silicon Valley http://news.stanford.edu/news/2003/april16/historysusv-416.html
48 California Institute of Technology http://www.caltech.edu/
49 U.S. Census Bureau: www.census.gov
50 U.S. Bureau of Labor Statistics: https://www.bls.gov/
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FIGURA 8. DISTRIBUCIÓN DEL EMPLEO POR SECTORES EN 2019 (DATOS EN MILES DE PERSONAS)51
Datos de empleo (2019) Población activa de California 19.483.800 Población ocupada 18.729.100 Población desempleada 754.700 Tasa de desempleo de California 3,9% Desglose por sectores Total – sector agrícola 430.100
Total – sector privado 15.358.300 Total – producción de bienes 2.233.600 Total – sector servicios 16.102.900 Total 17.984.500
2.6. Principales industrias y empresas
California es la quinta potencia económica del mundo. Más de un tercio de su PIB, que en 2019 alcanzó los 2.792,0391 mil millones de dólares estadounidenses, se produce en las áreas metropolitanas de Los Ángeles, la bahía de San Francisco y San Diego.
Además, California es sede de algunas de las compañías tecnológicas más punteras y con mayor capitalización bursátil del mundo como Apple, Alphabet, Intel, Facebook, HP, Cisco, Oracle o Yahoo (gran parte de ellas en Silicon Valley), así como otras importantes empresas como Chevron, Wells Fargo o Walt Disney.
California cuenta con una economía muy diversificada que ha evolucionado con el tiempo. Además de la tecnología, este estado cuenta con importancia en sectores como la industria del entretenimiento, finanzas, industria aeroespacial, agricultura, manufacturas, recursos naturales y servicios profesionales. California también cuenta con gran importancia en el comercio internacional y el turismo: el estado atrae a más de 250 millones de turistas al año.
No obstante, la economía de California se ha visto afectada por la recesión del covid-19, en especial, sectores como la restauración, hotelería, retail o el transporte, que encabezan las mayores pérdidas de empleo en el estado debido a la pandemia.
Los sectores más importantes por su aportación al PIB del estado se pueden observar en la figura 9. A continuación, se ofrece más detalle sobre los sectores económicos más relevantes de California.
51 Employment Development Department (EDD) State of California: https://www.labormarketinfo.edd.ca.gov/data/employment-by-industry.html
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FIGURA 9. DISTRIBUCIÓN POR SECTORES
Gobierno
Ocio y Restauración
Servicios socio-sanitaria
Servicios Profesionales/Negocios/Información
Finanzas, seguros y gestión inmobiliaria
Transporte y Logística
Comercio (mayorista y monorista)
Manufacturas
Construcción
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20
EE.UU. CALIFORNIA
Fuente: http://www.lao.ca.gov , CalFacts 2014
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2.6.1. Sectores económicos más importantes
A. ENERGÍA
De acuerdo a la U.S. Energy Information Administration, en 2019, California fue el segundo estado con la mayor demanda de energía de EE. UU., por detrás de Texas. Sin embargo, el consumo de energía per cápita fue el cuarto más bajo del país. Esto se debe en gran parte al clima templado y a los programas de eficiencia energética implantados por el gobierno de California. En el siguiente cuadro, se puede observar la posición de California en los rankings de consumo, gasto, producción, precios y emisiones al medio ambiente con respecto al resto de estados de EE. UU.
FIGURA 10. RANKING DE CALIFORNIA CON RESPECTO AL RESTO DE ESTADOS (2019) CONSUMO Energía total per cápita 48
GASTO Energía total per cápita 38º
PRODUCCIÓN Energía (total) 12º Petróleo 7º Gas natural 14º Carbón - Electricidad 4º
PRECIOS
Gas natural 47º Electricidad 6º MEDIO AMBIENTE Emisiones de CO2 2º
California tiene aproximadamente 80.000 MW de capacidad de generación eléctrica instalada en todo el estado y cuenta con un total de 1.500 plantas de energía. La capacidad total instalada de generación renovable es de 26.500 MW de los que casi 12.000 MW corresponden a energía solar y 6.000 MW a energía eólica. El incremento de peso de la energía renovable, sobre todo en el sector público, ha contribuido a reducir la dependencia de gas natural de California. A continuación, se puede observar la distribución de la generación eléctrica de California:
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FIGURA 11. ESTIMACIÓN DE GENERACIÓN ENERGÍA EN CALIFORNIA (2018) (% DE GWH)
0.22% 0.15% 0.02% 9.38% Gas natural 11.34% Renovables
46.54% Hidroeléctrica 32.35% Nuclear
Otros (coque de petróleo, disipación térmica)
Por otra parte, se muestra el consumo de energía según el tipo de uso: transporte (39,8%), comercio (18,9%), industrial (23,2%) y residencial (18,1%)52.
FIGURA 12. CONSUMO DE ENERGÍA SEGÚN EL TIPO DE USO
18.1% 39.8% 18.9%
23.2%
Hogares Comercio Industria Transporte
A continuación, se aborda con más detalle los distintos subsectores de energía en California.
A.1. GAS NATURAL
De acuerdo al U.S. Energy Information Administration (EIA), California representa menos del 1% del total de las reservas y producción de gas natural de los EE. UU. En este sentido, la producción de gas natural en este estado ha experimentado una disminución general gradual en las últimas tres décadas. California cuenta con 14 reservas de gas natural. Estas se localizan, principalmente, en las cuencas geológicas del Valle Central, el área costera del norte de California y en alta mar en el sur de California.
Sin embargo, el gas natural constituye aún una de las energías más consumidas en California (como sustitutivo del petróleo): a modo de ejemplo, casi dos tercios de los hogares de California utilizan
52 U.S. Energy Information Administration (EIA) https://www.eia.gov/state/?sid=CA#tabs-1
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gas natural para la calefacción y casi la mitad de la generación de electricidad de servicios públicos emplea gas natural.
De este modo, California se ve obligada a importar gas natural a través de gasoductos interestatales desde Arizona, Nevada y Oregón. La mayor parte del gas natural que recibe California se consume o se almacena; no obstante, una muy pequeña parte se exporta a México y una cantidad aún menor se licua y se envía a Hawái.
A.2. ENERGÍAS RENOVABLES
California es uno de los estados de EE. UU. con mayor generación neta de electricidad a partir de energías renovables53. En 2018, el estado ocupó el segundo puesto (tras Washington) en generación total de electricidad a nivel de servicios públicos a partir de recursos renovables (inclusive energía hidroeléctrica). Asimismo, es líder indiscutible en generación de energía solar, geotérmica, eólica y la biomasa en el país y un referente internacional en gestión y concienciación ciudadana del uso doméstico de energías renovables, que representan el 32,35% de la generación eléctrica del estado.
FIGURA 13. ESTIMACIÓN DE GENERACIÓN DE CADA TIPO DE ENERGÍA RENOVABLE EN CALIFORNIA (2018) (% DE GWH)54
6.74% 9.38% Solar Eólica 43.26% 18.29% Geotérmica Biomasa
22.34% Minihidráulica
Uno de los esfuerzos claves de la legislatura del anterior gobernador, Jerry Brown, fue el avance en el empleo de las energías renovables en el estado (Order B-30-15) con el fin de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) en un 40% respecto a los niveles de 1990 y de ofrecer un 50% del consumo de electricidad a través de las renovables para el año 2030. Un objetivo que el actual gobernador, Gavin Newsom está comprometido a cumplir.
53 U.S. Energy Information Administration (2020) https://www.eia.gov/state/?sid=CA
54 U.S. Energy Information Administration (EIA) https://www.eia.gov/state/?sid=CA#tabs-1
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El Renewables Portfolio Standard (RPS)55 (estándar de cartera renovable) creado en 2002 y revisado en varias ocasiones desde entonces, requiere que un 33% de las ventas minoristas de electricidad en California provengan de energía renovable en 2020, un 50% para 2030 y el 100% para 2045.
A fecha de junio de 2019, este compromiso se ha reforzado y tras la visita de la Oficina Económica y Comercial a Sacramento, se pudo comprobar que todas las empresas públicas y administraciones del estado están trabajando para el cumplimiento de estos objetivos, de hecho, según la California Public Utilities Commission, se pretende llegar hasta un 50% para 2022 si se incluye al elemento más contaminante del estado: el transporte, que actualmente supone el 43% de las emisiones del estado de California. La alta velocidad, la promoción de los vehículos eléctricos y de infraestructuras para estos vehículos forman parte de la estrategia del estado para descarbonizar el transporte.
Durante los próximos 15 años, para satisfacer el requisito del RPS 2030, se esperan nuevas inversiones en el sistema de transmisión de electricidad del estado. Para ello, la Energy Commission, la California Public Utilities Commission (CPUC) y el California Independent System Operator (ISO) han iniciado la Renewable Energy Transmission Initiative (RETI 2.0) para identificar las limitaciones y oportunidades de la infraestructura necesaria y poder ayudar a satisfacer a largo plazo los requerimientos del estado en cuanto a la reducción de gases de efecto invernadero y los objetivos de empleo de energías limpias56.
A continuación, se ofrece más detalle de los tipos de energías renovables más importantes en el estado de California.
A.2.1. Energía solar
La producción de electricidad solar en California se puede clasificar en dos categorías: energía solar y energía fotovoltaica. La energía térmica del sol se emplea en hogares y comercios para el agua caliente y la calefacción de piscinas. Además, es preciso mencionar que gran parte de la electricidad producida a partir de energía fotovoltaica no aparece en los cómputos de producción de electricidad de las empresas de servicios públicos, ya que los paneles solares se suelen colocar en hogares o negocios individuales.
Las instalaciones solares térmicas se concentran en las zonas desérticas del estado en el área de Mojave. En 2019, las plantas de energía solar fotovoltaica y termosolar produjeron 28.463 GWh de
55 https://www.cpuc.ca.gov/rps/
56 Para mayor información sobre los proyectos vigentes de ampliación de la red de transmisión de la electricidad generada por energías renovables: http://www.energy.ca.gov/renewables/tracking_progress/documents/transmission_expansion_projects.pdf http://www.energy.ca.gov/maps/renewable/renewable_development.html
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energía, es decir, el 14,2% de las cartera de generación en el estado. California es líder de EE. UU. en producción de electricidad a partir de energía solar.
En California, existen un total de 748 plantas de energía solar en funcionamiento, con una capacidad instalada de, aproximadamente, 12.338 MW. Si a esta cifra, se suma la generación a pequeña escala (hogares, negocios individuales), California alcanza los 20.000 MW de capacidad solar instalada.
En este sentido, es interesante mencionar que grandes empresas como Campbell, Johnson & Johnson, Google, Toyota o Intel apuestan por la energía solar en sus instalaciones. Esta última ha instalado uno de los mayores sistemas fotovoltaicos corporativa en el estado con 6.454 kW de capacidad.
Cabe destacar que los precios de instalación de sistemas de energía solar fotovoltaica en los EE. UU. han caído drásticamente en los últimos años: desde 2010 los costes de la energía solar fotovoltaica han caído en un 82% y en un 47% los de la energía termosolar.
En cuanto a los incentivos y ayudas que ofrece el estado, en 2007 terminó el Emerging Renewables Program y se reemplazó por dos nuevos programas exclusivos para la energía solar dirigidos por la California Public Utilities Commission (CPUC). Este esfuerzo a nivel estatal se conoce colectivamente como Go Solar California y tiene un objetivo de 3.000 MW de capacidad de generación solar con un presupuesto de 3.35 mil millones de dólares.
A.2.2 Energía eólica
De acuerdo a la California Energy Commission57, California produce más del 5% de la electricidad generada por granjas eólicas de EE. UU., un total de 13.680 GWh en 2019 (casi un 7% de la generación del estado).
En 2018, ocupó el quinto puesto en número de instalaciones eólicas en el país, por detrás de Texas, Oklahoma, Iowa y Kansas, y cuentan con una capacidad de 5.973 MW.
Las áreas con mayores recursos de viento en el estado son Altamont, a las afueras de San Francisco, el este del condado de San Diego, Pacheco, San Gorgonio Pass, cerca de Palm Springs y Tehachapi, en el condado de Kern.
Actualmente, gracias a los avances tecnológicos y las mejoras en infraestructuras (con turbinas de mayor tamaño y capacidad) la energía eólica es una fuente de electricidad rentable y compatible con la red. De este modo, el coste de producir este tipo de energía es hoy cuatro veces menor al de los años 80.
57 California Energy Commission https://www.energy.ca.gov/data-reports/california-power-generation-and-power-sources/wind-energy-california
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A.2.3. Energía geotérmica
California, debido a su localización en el anillo de fuego del Pacífico y a la conjunción de placas tectónicas, es el principal productor de electricidad a partir de energía geotérmica en la nación. Los recursos geotérmicos más importantes se encuentran en las sierras costeras de California y en las zonas volcánicas del norte de estado, así como a lo largo de la frontera con Nevada y cerca del mar de Salton.
Existen un total de 43 plantas de energía geotérmica58 en California con una capacidad instalada de 2.730 MW. La instalación conocida como The Geysers, situada en los condados de Sonoma, Lake y Mendocino, al norte de San Francisco, es el mayor complejo de geotermia en el mundo y cuenta con más de 700 MW de capacidad.
En 2018, la energía geotérmica producida en California fue de 11.582 GW/h que, junto a otros 700 GWh de energía geotérmica importada, representaron casi un 6% de la generación eléctrica del estado.
A.2.4. Biomasa
En 2019, la electricidad producida por las plantas biomasa de California sumó los 5.758 GWh, es decir, casi el 3% de la generación eléctrica del estado.
Actualmente, hay un total de 86 plantas de energía de biomasa en funcionamiento, con una capacidad instalada de 1.289 MW.
A.3. ENERGÍA HIDRÁULICA
En 2019, la electricidad producida por centrales hidroeléctricas ascendió a 38.494 GWh, es decir, el 19,21% de la energía total de California. Existen un total de 271 instalaciones hidroeléctricas59 con una capacidad instalada de 14.038 MW.
La cantidad de energía hidroeléctrica producida varía cada año y depende en gran medida del deshielo y las lluvias. La generación hidroeléctrica media anual desde 1983 a 2019 es de 625,9 GWh.
En California, se pueden encontrar dos tipos de plantas de energía hidráulica. Por un lado, están las plantas de menor tamaño o small hydro que, generalmente, cuentan con una capacidad menor
58 La lista completa de plantas de energía geotérmica se puede consultar aquí: https://ww2.energy.ca.gov/almanac/renewables_data/geothermal/index_cms.php#:~:text=There%20are%20a%20total%20of,in%20photo%20on%20the%2
0right).
59 La lista completa de plantas hidroeléctricas se puede consultar aquí: http://www.energy.ca.gov/almanac/renewables_data/hydro/
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a 30 MW y se incluyen dentro de la categoría de energías renovables. El resto de instalaciones (que no pertenecen a dicha categoría) y cuentan con mayor capacidad, se denominan large hydro.
A.4. NUCLEAR
En California, a día de doy, existe tan solo una central nuclear operativa, la Diablo Canyon Power Plant. Situada en Avila Beach (condado de San Luis Obispo), está operada por Pacific Gas & Electric (PG&E) y abastece a más de 3 millones de personas con 18.000 GWh de electricidad al año, aproximadamente el 8,6 % de la electricidad que consume California. Esta planta, que constituye un motivo de discusión por parte de la política californiana dispone de licencia hasta 2024 (Unit1) y 2025 (Unit2) y cumple con todas las exigencias estatales en cuanto al respeto a la salud de las poblaciones colindantes60.
También cabe destacar el proyecto de desmantelamiento que atraviesa la central nuclear de San Onofre (SONGS), al noroeste del condado de San Diego, cerrada en 2013 debido al fracaso del reemplazo de los generadores de vapor. Se estima que este proceso tendrá una duración de 20 años y un coste aproximado de 4,4 mil millones de dólares61.
A.5. PETRÓLEO
California cuenta con las quintas mayores reservas de petróleo crudo de EE. UU. A pesar de una disminución general de la producción desde de la década de 1980, en 2020 (excluyendo las zonas marinas territorio federal) California es el séptimo mayor productor de petróleo crudo de EE. UU., por detrás de Texas, Dakota del Norte, Nuevo México, Oklahoma, Colorado y Alaska, lo que representa un 4% de la producción total de EEUU.
Los depósitos de petróleo se encuentran principalmente en las cuencas geológicas de la costa del Pacífico y en el Valle Central. La zona productora más rica es la cuenca de San Joaquín en sur del Valle Central. Una red de oleoductos conecta la producción petrolera con los centros de refinamiento ubicados en el Valle Central, Los Ángeles y la Bahía de San Francisco.
El descenso en la producción de petróleo en el estado se ha traducido en una mayor dependencia de importaciones de las refinerías californianas, principalmente de Arabia Saudita, Irak y Ecuador, y en menor medida, de otros estados como Dakota del Norte, Nuevo México, Utah y Wyoming. Los proveedores extranjeros proporcionan hoy en día más de la mitad del petróleo crudo refinado en California.
Para cumplir con las estrictas regulaciones ambientales federales y estatales, las refinerías procesan una amplia variedad de tipos de petróleo crudo para producir combustibles más limpios,
60 https://www.pge.com/en_US/safety/how-the-system-works/diablo-canyon-power-plant/diablo-canyon-power-plant.page
61 Para saber más sobre el cierre de la planta y el cambio en el panorama energético del sur de California: http://www.eia.gov/todayinenergy/detail.cfm?id=8770
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incluyendo gasolina reformulada y diésel bajo en azufre (ULSD). La mayoría de las refinerías operan a la capacidad máxima debido a la alta demanda de derivados del petróleo en el estado.
En 2015, diversos estudios llevados a cabo por el Gobierno federal a través del Bureau of Ocean Energy Management indicaron la existencia de grandes reservas de petróleo en las proximidades de la costa (de jurisdicción federal)62.
La creciente preocupación por los riesgos de la extracción de petróleo en alta mar después del derrame de petróleo en Santa Bárbara en 1969 ha resultado en una legislación estatal que impuso una moratoria permanente a la extracción de crudo en alta mar. Además, en 1982, el Congreso de los Estados Unidos impuso una moratoria al leasing de petróleo y gas natural en aguas de jurisdicción federal de California. Esta moratoria federal expiró en 2008, pero desde entonces no ha habido nuevas opciones de leasing.
B. MANUFACTURAS
El sector manufacturero en California representó el 10,3% del PIB del estado en 2019, con una producción total que alcanzó los 322.382,8 millones de dólares en 2019. Este sector emplea al 6,77% de la fuerza de trabajo de California (1.321.700 empleados en 2019)63.
Los subsectores manufactureros más importantes en California son los de productos electrónicos y para computadoras; químicos; comida, bebida y tabaco, manufacturas para la industria aeroespacial y petróleo y carbón64.
Es importante señalar que este sector en California tan solo ha crecido alrededor de un 1% desde la recuperación económica iniciada en 2010 (debido sobre todo a los altos costes de asentamiento y energía). Todo lo contrario, ha pasado en EE. UU. en general: el empleo industrial ha aumentado a un ritmo del 6,7%, especialmente en el medio oeste y el sur. A pesar de todo, California sigue teniendo la mayor base de fabricación de la nación.
Greater Los Ángeles es el mayor centro de fabricación del estado, con más de 12.000 fábricas. Con más de medio millón de puestos de trabajo, la industria manufacturera emplea más trabajadores que todas las industrias creativas juntas. Se prevé la creación de más de 3,5 millones de nuevos empleos en el área durante los próximos diez años.
62 El informe final se puede consultar en la siguiente página: http://www.boem.gov/2017-2022-DPP/
63 U. S. Bureau of Labor Data: https://data.bls.gov/timeseries/SMS06000003000000001?amp%253bdata_tool=XGtable&output_view=data&include_graphs=true
64National Association of Manufacturers (2019) https://www.nam.org/state-manufacturing-data/2019-california-manufacturing- facts/#:~:text=Manufacturers%20in%20California%20account%20for,employing%207.72%25%20of%20the%20workforce.&text=In%20addition%2C%20the re%20were%20an,compensation%20of%20%24105%2C240.80%20in%202017.
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C. TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN
El sector de las tecnologías de la información (TI) constituye uno de los sectores más punteros y relevantes de California, en 2019 generó 298.531 millones de dólares en ingresos, lo que le colocó como el quinto sector con mayor contribución al PIB del estado. Se calcula que hay más de medio millón de personas en California trabajando en el sector de las TI65; si se reduce el foco, la industria tecnológica en general emplea a casi 2 millones de personas en este estado66.
Gran parte de las empresas dedicadas a las tecnologías de la información se alojan en el área de Silicon Valley, en la bahía de San Francisco. Apple, Cisco, Alphabet (Google), Facebook y HP son solo algunas de ellas. Silicon Valley, centro mundial de innovación y desarrollo de alta tecnología, también es sede de miles de start-ups tecnológicas. Los Ángeles y el condado de Orange y, en menor medida, San Diego también albergan importantes empresas de este sector.
Uno ejemplo claro de la importancia de esta industria en el norte de California es la inversión de capital riesgo. De acuerdo a datos de Crunchbase67, el área de la bahía de San Francisco recibió 45,9 miles de millones de dólares en financiación en capital inicial, de riesgo y de riesgo corporativo en 2019, lo que representa un 44% de este tipo de financiación en EE. UU.
Otro factor interesante en el sector de la tecnología es la productividad de las empleados. Tal y como muestra el siguiente cuadro, Silicon Valley cuenta con una productividad media de los empleados mayor al del resto de Estados Unidos.
FIGURA 14. PRODUCTIVIDAD POR EMPLEADO AJUSTADA A LA INFLACIÓN 2000 - 201868
65Employment Development Department (EDD), State of California (2019) https://www.labormarketinfo.edd.ca.gov/data/employment-by-industry.html
66 Cyberstates (2019) https://www.cyberstates.org/#interactiveMap?geoid=6__california
67 Crunchbase (2019) http://about.crunchbase.com/wp-content/uploads/2019/12/crunchbase-annual-report-2019.pdf
68 Silicon Valley Index (2019 https://jointventure.org/images/stories/pdf/index2019.pdf
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Pese a la supremacía de Silicon Valley, desde la segunda década de los 2000, debido a los altos costes de establecimiento y la facilidad de acceso a capital humano, algunas empresas importantes (como Google, Microsoft, Facebook, Yahoo o Youtube) y numerosas start-ups, como Hulu o Snap (Snapchat) han comenzado a establecerse en lugares como Silicon Beach, en el área metropolitana oeste de Los Ángeles (Santa Mónica). Para el año 2022, se espera un aumento del número de empleos de especialistas en software y TI hasta en torno a unos 62.400 en California, según el Employment Development Department del estado69.
Numerosas ferias y/o eventos tienen lugar a lo largo del año en torno a las tecnologías de la información en California. A continuación, se presentan los más destacados:
FIGURA 15. PRINCIPALES EVENTOS DE TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN
FERIA FECHAS (2021) LUGAR TEMÁTICA VM World Próxima edición San Congreso anual de virtualización y sistemas de sin fecha Francisco computación en la nube confirmada
Gartner Catalyst Próxima edición San Aplicaciones, business intelligence, operaciones y Conference sin fecha Diego funciones de seguridad y de riesgo. confirmada Oracle Próxima edición San Conferencias, seminarios y exposiciones dirigidas a OpenWorld sin fecha Francisco empresarios, gestores de TICs y usuarios finales. confirmada Dreamforce Próxima edición San Intercambio de ideas, soluciones de negocio sin fecha Francisco imaginativas y sesiones informativas de inspiración. confirmada CIO 100 Próxima edición Palos Los CIO Awards celebran cada año las 100 empresas sin fecha Verdes que mejor están utilizando las TICs. confirmada RSA Conference 17/5/2021 – San Feria especializada en ciberseguridad 20/5/2021 Francisco Mobile World Próxima edición Los Congreso anual de tecnología, especializada en Congress sin fecha Ángeles móviles, tablets, wearables, ordenadores portátiles, confirmada 5G, etc.
Otras ferias y eventos destacados en California son Internet of Things World (San José), Augmented World Expo (Santa Clara), Wonder Women Tech (Long Beach), IBM World (San Francisco), Disrupt (San Francisco).
69 Employment Development Department, State of California https://www.labormarketinfo.edd.ca.gov/OccGuides/Detail.aspx?Soccode=113021&geography=0604000001#:~:text=In%20California%2C%20the%20num ber%20of,jobs%20between%202016%20and%202026.
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Por proximidad, también se mencionan las ferias y exposiciones que tienen lugar en Las Vegas: Black Hat USA, Cisco Live Hosting + Cloud Transformation Summit V, VMworld y Amazon re:Invent, Consumer Electronic Show (CES).
D. INDUSTRIA AEROESPACIAL Y AERONÁUTICA
Tradicionalmente ha sido uno de los sectores más importantes del estado. La zona metropolitana de Los Ángeles cuenta con una parte importante de la industria aeroespacial de EE. UU.: por ejemplo, el Jet Propulsion Laboratory (JPL) de la NASA o la sede de importantes empresas del sector como Blue Origin, Space X, Virgin Galactic, Lockheed Martin Corporation o Boeing. También destaca el Ames Research Center en San José, el mayor centro de investigación de la NASA.
El sur de California ha sido un importante protagonista en la industria aeroespacial desde comienzos del siglo XX. Sin embargo, desde hace veinte años, esta industria ha estado en retroceso. A modo de ejemplo, desde 1990, los empleos en el sector aeroespacial californiano han disminuido más de un 60%, de acuerdo al diario LA Times70. No obstante, los analistas afirman que el sector cuenta con buenas perspectivas debido a la nueva generación de empresas privadas emprendedoras como Space X o Virgin Galactic, así como proyectos de defensa como el bombardero de ataque de largo alcance B-21 en Palmdale71 (cerca de los Ángeles). Asimismo, la industria también se está beneficiando del desarrollo y fabricación de piezas para drones (IBISWorld, 2020)72. La ciudad de los Ángeles está haciendo un esfuerzo especial para atraer la industria aeroespacial y aeronáutica al área para potenciar un clúster dentro del estado.
En este sentido, California cuenta con varias ventajas a nivel competitivo: es sede de empresas con un fuerte posicionamiento global, dispone de mano de obra altamente cualificada y constituye un ecosistema de innovación y con oportunidades.
Los datos más actualizados de empleo en el sector muestran que esta industria empleaba en 2017 a 354.010 trabajadores (95.090 empleos directos y 258.930 empleos en la cadena de suministro) y alcanzó, en este mismo año, unos ingresos de 123.805 millones de dólares. No obstante, en relación a los datos de empleo, conviene mencionar que la industria aeroespacial de California se está volviendo más "intensiva en capital", lo que significa una mayor automatización y menos empleados, más productivos.
E. BIOTECNOLOGÍA Y CIENCIAS DE LA SALUD
California es el lugar de nacimiento de la industria biotecnológica de EE. UU. y, a día de hoy, donde se concentran el 20% de empresas dedicadas a esta actividad. En 2019, el sector de ciencias de la
70 LA Times (2016) https://www.latimes.com/business/la-fi-socal-aerospace-20160723-snap-story.html
71 LA Times (2019) https://www.latimes.com/business/story/2019-08-20/northrop-b2-b21-stealth-bomber-palmdale
72 IBISWorld (2020) https://my.ibisworld.com/us/en/industry-state/ca33641a/industry-at-a-glance
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salud empleó a 1.415.804 personas (empleos directos e indirectos) y generó unos ingresos de 372 miles de millones de dólares73.
Esta industria, que cuenta con más de 15.000 establecimientos en California74, está agrupada en su mayoría en el área de la Bahía de San Francisco (en torno a un 35% de los puestos de trabajo en biotecnología del estado), Los Ángeles (con un 15%), Orange County y San Diego (con un 17%).
Mientras que los subsectores de farmacia y ciencias ambientales han perdido peso durante los últimos años, las ciencias biológicas, la biotecnología y biomedicina (productos biofarmacéuticos, dispositivos médicos, instrumentos y medios de diagnóstico, investigación, pruebas y laboratorios médicos) han ganado protagonismo en el periodo de referencia.
Es importante mencionar que ante la negativa del gobierno federal de financiar la I+D con células madre, el gobierno de California, a través de la Proposition 71 del 2002 (California Stem Cell Research and Cures Act) reservó el derecho a todos los centros de investigación del estado a dirigir fondos no federales a este tipo de investigación -lo que dio al estado una posición relevante a nivel nacional75.
Además, en los últimos años el gobierno californiano promulgó varias leyes para reforzar la industria biomédica: exención de impuestos en la compra de equipos para la investigación y el desarrollo; o la reducción de la regulación de instalaciones y dispositivos.
F. INDUSTRIA DEL ENTRETENIMIENTO E INDUSTRIA AUDIOVISUAL
La industria del entretenimiento estadounidense ha tenido un peso preponderante a lo largo de la historia, en especial, el estado de California con Hollywood (Los Ángeles) como centro de poder e influencia y Silicon Beach como importante hub tecnológico y cuna de empresas de entretenimiento y marketing digital. En California se concentran casi el 20% de las empresas de entretenimiento de EE. UU.76
Dentro del sector, la industria audiovisual cobra gran importancia, esta no sólo incluye la producción y distribución de películas cinematográficas o los servicios de radio y televisión, sino también la industria de videojuegos, que cuenta con una importancia creciente en el estado.
73 Biocom 2020 California Economic Impact Report California https://cabiotech.org/wp- content/uploads/2020/07/Biocom_EconReport_California_Summary2020-6.pdf
74 Statista (2020) https://www.statista.com/statistics/1059036/life-sciences-establishments-california-by-sector/
75 https://embryo.asu.edu/pages/california-proposition-71-2004
76 IBISWorld (2020): https://my.ibisworld.com/us/en/industry/71/products-and-markets#business-locations
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En este sentido, el sector audiovisual está creciendo gracias al impulso de la industria de contenidos, con importantes empresas de servicios de video bajo demanda (Netflix, Hulu) y de videojuegos (Activision Blizzard, Electronic Arts) cuyas sedes se encuentras en California.
Solo en el área metropolitana de Los Ángeles, la industria del entretenimiento emplea 306.550 puestos de trabajo y más de un millón y medio de personas en California trabajan en la industria creativa (que incluye otros subsectores como moda y publicidad).
A pesar de la reciente pérdida de negocio en beneficio a otros estados del país, el cine y la grabación de sonido constituyen el pilar fundamental de la industria del entretenimiento del estado, concentrada en el condado de Los Ángeles. No obstante, hay que señalar que en San Francisco ha surgido en los últimos tiempos una industria de cine independiente, con escuelas de cine, incubadoras, programas de becas y festivales de cine de renombre internacional.
En la actualidad, los principales competidores de California son Canadá, Reino Unido, Irlanda y los estados de Georgia y Luisiana y Canadá.
Para fomentar la atracción de rodajes en el estado, la Comisión de Cine de California ha lanzado el Programa de Crédito Fiscal para Cine y Televisión 2.0 que proporciona créditos fiscales a producciones cinematográficas elegibles que se realicen en California. El programa de más de 1.500 millones de dólares tiene una duración de 5 años con una fecha de vencimiento del 30 de junio de 2020. Cada año fiscal (del 1 de julio al 30 de junio), los fondos de 330 millones de dólares se clasifican y destinan a distintos proyectos a través de distintos tipos de incentivos como créditos fiscales del 25% y mejoras crediticias del 5% para producciones cinematográficas y de TV77.
G. TURISMO
El sector turístico cuenta con un gran peso en la economía de California, donde se concentran el 12,5% de las empresas del sector en EE. UU y atrae el 13,6% de los gastos de turistas en el país, que se cifraron en casi 155 miles de millones de dólares en 2019 (con un crecimiento del 3,2% con respecto al 2018).
En el siguiente gráfico, se muestra el gasto de los turistas en función de su origen78:
77 Para más información sobre el California Film & Television Tax Credit Program 2.0: http://film.ca.gov/tax-credit/
78 Visit California https://industry.visitcalifornia.com/research/economic-impact?sort=region
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FIGURA 16. GASTOS DE TURISTAS POR ORIGEN
21.4% 40.9%
37.6%
California Otros estados de EE. UU. Internacional
La aportación del sector al PIB de California fue de 84,6 miles de millones de dólares en 2019, lo que representa un 2,5% del PIB del estado. Asimismo, en 2019, el turismo empleaba a casi 1,2 millones de personas.
H. AGRICULTURA
De acuerdo al California Department of Food and Agriculture79, la agricultura es uno de los sectores más importantes de California. Según datos de este departamento, en 2018 se facturó en torno a los 50 mil millones de dólares entre las 77.100 granjas y ranchos distribuidos a lo largo del estado (lo que representa una disminución de casi el 6.2% respecto a los dos últimos años). Peso a ello, la agricultura menos del 2% del PIB del estado de California.
La abundancia agrícola de California incluye más de 400 productos básicos. Más de un tercio de las hortalizas del país y dos tercios de las frutas y nueces del país se cultivan en California. El Valle Central es probablemente la región más fértil de todo EE. UU.; con menos de un 1% de la superficie irrigada en el país, genera más de un 8% de la producción agrícola. El vino y las frutas son los productos más importantes. Más del 89% de la producción estadounidense de vino procede del valle de Napa en California.
En la siguiente tabla se puede ver los productos más destacados en la producción agrícola en 201880.
79 https://www.cdfa.ca.gov/statistics/PDFs/2017-18AgReport.pdf
80 California Department of Food and Agriculture (2019) https://www.cdfa.ca.gov/
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FIGURA 17. PRODUCCIÓN AGRÍCOLA
Producción (miles de millones $) Leche 6,37 Uvas 6,25 Almendras 4,47 Ganado 3,19 Fresas 2,34 Lechuga 1,81 Pistachos 2,62 Tomates 1,20 Naranjas 1,12
2.7. Servicios financieros
El sector financiero cuenta con especial relevancia en California y, junto la industria de los seguros, alquileres y del mercado inmobiliario, representa el 22% del PIB real de California81. De acuerdo a IBISWorld (2020)82, en este estado se encuentra la sede del 10,7% de las empresas estadounidenses del sector de finanzas y seguros.
En especial, destacan los polos financieros de Los Ángeles, San Francisco, Santa Clara, San Diego y Sacramento por su concentración de entidades financieras.
No obstante, según el California Department of Business Oversight (DBO)83, el número de bancos comerciales ha ido disminuyendo, desde los 191 que había en 2010 hasta la cifra de 112 en 2020.
En las siguientes páginas web se puede consultar la lista y tipología de las principales entidades financieras nacionales84 y extranjeras (2019)85.
81 U.S. Bureau of Economic Analysis (BEA) (2019) https://apps.bea.gov/itable/iTable.cfm?ReqID=70&step=1#reqid=70&step=1&isuri=1
82 IBISWorld (2020) Finance and Insurance in the US: https://my.ibisworld.com/us/en/industry/52/products-and-markets#business-locations
83California Department of Business Oversight (DBO): https://dbo.ca.gov/division-of-financial-institutions/
84 Número y tipología de instituciones financieras en California, Department of Business Oversight (DBO) (2019): https://dbo.ca.gov/wp- content/uploads/sites/296/2020/06/Financial-Institution-Overview-3-31-20.pdf
85California Department of Business Oversight (DBO) (2019): https://dbo.ca.gov/wp-content/uploads/sites/296/2020/02/FBO-4q-Selected-Financial-
Information.pdf
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3. Relaciones comerciales España – California
3.1. Importaciones86
En primer lugar, hay que indicar que para exportar a California la empresa española necesitará contar con un Taxpayer Identification Number o TIN, que es el número de identificación fiscal. El Taxpayer Identification Number es el nombre genérico para todas las tipologías de identificadores fiscales, ya sean de un particular o de una empresa, es por ello por lo que, en el caso de las empresas, el documento concreto que se necesita es el Employer Identificacion Number (Número de Identificación Patronal), conocido como EIN.
El motivo de que la empresa española necesite esta identificación es que, a la hora de confeccionar sus impuestos, las empresas estadounidenses han de indicar el número de identificación de todas las empresas con las que han realizado transacciones comerciales. Es importante remarcar que el hecho de que la empresa tenga este identificador no implica que tenga que declarar en Estados Unidos ni tenga obligación fiscal alguna con el gobierno estadounidense.
Por su parte, la empresa americana necesitará igualmente un identificador que la empresa española pueda utilizar cuando haga sus impuestos y ese identificativo es el EIN. Este último se puede solicitar vía online en el siguiente enlace:https://www.irs.gov/es/businesses/small-businesses-self- employed/apply-for-an-employer-identification-number-ein-online. También existe la opción de solicitarlo por teléfono, a través del número: +1 (267) 941-1099 entre las 6.a.m. y 11 p.m. (horario del este) de lunes a viernes. La persona que hace la llamada tiene que estar autorizada a recibir el EIN y a contestar preguntas relacionadas al Formulario SS-4 (Solicitud para el Número de Identificación del Empleador).
Para mayor información relacionada con este asunto se puede recurrir a la página web del Organismo encargado de la Hacienda estadounidense (IRS): http://www.irs.gov/Businesses/Small- Businesses-&-Self-Employed/Employer-ID-Numbers-EINs
En cuanto a las cifras de importaciones a California desde el resto del mundo, en 2019 el valor se elevó a $ 408.281 millones de USD, cifra que supone una caída del 7,4% con respecto al año anterior. De este modo, el nivel de importaciones de California representa el 16,3% del total de las importaciones realizadas a EE.UU durante el 2019.
86 US Census Bureau: http://www.census.gov/foreign-trade/statistics/state/data/imports/ca.html
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Respecto al tipo de productos que principalmente importa California del resto del mundo son principalmente vehículos y piezas de automóviles (6,1%), un 10% menos que en 2018; recursos energéticos (5%) y procesadores digitales y material automático (HS: 847130) en un 3,7%87.
Los principales países origen de las importaciones fueron China (31,7% del total), México (11,4%), Canadá (6,6%), Japón (6,1%) y Taiwan (4,6%) que adelantó en 2019 a Corea del Sur (4,4%). Entre todos suman más del 60% del total, teniendo un gran peso China. Como se observa en la tabla, los 5 países líderes en el ranking se han mantenido relativamente estables en estas posiciones durante los últimos 4 años, a excepción de Japón que viene bajando su inversión en el estado californiano desde 2015.
Por lo demás, España no figura en la lista de los 25 primeros países de procedencia de las importaciones californianas. Tampoco se han encontrado datos disponibles sobre las importaciones realizadas por el estado de California desde España.
FIGURA 18. IMPORTACIÓN DE CALIFORNIA POR PAÍSES EN 2019
Ranking 2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 % Value Value Value Value % % % % Change, Share Share Share Share 2018 - 2019
--- Total 410,062 440,223 440,698 408,281 18.8 18.8 17.4 16.3 -7.4 California Imports and % Share of U.S. Total
--- Total, Top 381,568 407,795 407,712 374,403 93.1 92.6 92.5 91.7 -8.2 25 Countries and % Share of State Total
1 China 143,998 159,106 161,133 129,272 35.1 36.1 36.6 31.7 -19.8
2 México 46,303 46,180 43,754 46,678 11.3 10.5 9.9 11.4 6.7
3 Canadá 27,783 28,668 27,091 26,920 6.8 6.5 6.1 6.6 -0.6
4 Japón 41,314 40,467 33,628 25,093 10.1 9.2 7.6 6.1 -25.4
5 Taiwan 12,324 13,395 14,493 18,823 3.0 3.0 3.3 4.6 29.9
6 Corea del 14,020 15,774 16,657 18,014 3.4 3.6 3.8 4.4 8.1 Sur
7 Vietnam 10,925 12,457 13,569 16,222 2.7 2.8 3.1 4.0 19.5
87 http://www.census.gov/foreign-trade/statistics/state/data/imports/ca.html
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8 Malasia 16,470 16,387 14,796 12,073 4.0 3.7 3.4 3.0 -18.4
9 Alemania 11,204 11,499 12,361 11,309 2.7 2.6 2.8 2.8 -8.5
10 Tailandia 10,076 10,319 10,289 10,854 2.5 2.3 2.3 2.7 5.5
11 Reino Unido 5,502 5,554 5,547 6,259 1.3 1.3 1.3 1.5 12.8
12 Indonesia 4,674 4,772 4,871 5,349 1.1 1.1 1.1 1.3 9.8
13 Arabia Saudí 4,251 5,308 9,071 5,222 1.0 1.2 2.1 1.3 -42.4
14 Francia 3,869 3,694 3,604 4,819 0.9 0.8 0.8 1.2 33.7
15 India 3,632 3,947 4,016 4,701 0.9 0.9 0.9 1.2 17.1
16 Singapur 4,186 4,691 4,483 4,350 1.0 1.1 1.0 1.1 -3.0
17 Filipinas 3,410 4,253 4,713 4,273 0.8 1.0 1.1 1.0 -9.3
18 Ecuador 3,505 4,050 3,992 4,255 0.9 0.9 0.9 1.0 6.6
19 Italia 4,007 4,288 4,396 4,155 1.0 1.0 1.0 1.0 -5.5
20 Brasil 1,520 2,078 3,497 3,472 0.4 0.5 0.8 0.9 -0.7
21 Iraq 489 1,262 1,764 3,376 0.1 0.3 0.4 0.8 91.4
22 Suiza 2,708 2,857 2,678 2,506 0.7 0.6 0.6 0.6 -6.4
23 Colombia 2,144 3,037 3,404 2,389 0.5 0.7 0.8 0.6 -29.8
24 Australia 1,815 2,225 1,997 2,126 0.4 0.5 0.5 0.5 6.5
25 Países Bajos 1,439 1,527 1,907 1,891 0.4 0.3 0.4 0.5 -0.8
Fuente: US Census Bureau: http://www.census.gov/foreign- trade/statistics/state/data/imports/ca.html
3.2. Exportaciones
Según el Departamento de Comercio de U.S., el valor total de las exportaciones de California al resto del mundo en 2019 se elevó a 174.026 millones de USD, cifra que representa un descenso del 2,3% con respecto al año 2018. Las exportaciones de California suponen, a su vez, el 10,6% del total de las exportaciones realizadas por EE. UU. en 2019, siendo el mayor estado exportador.
En cuanto a los productos más exportados en el 2019, éstos fueron los relacionados con la aviación (aviones, motores y componentes), automóviles y otros vehículos de motor diseñados para el transporte de personas, diamantes de uso no industrial, aparatos para la recepción, conversión, transformación y regeneración de imagen/vídeo, almendras empaquetadas (frescas o secas), máquinas para la fabricación de dispositivos semiconductores o circuitos integrados electrónicos y petróleo refinado.
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Por otro lado, como se observa en la siguiente tabla, los principales destinos de estos productos fueron: México (16,1% del total), cuya relación comercial sigue aumentando año a año, Canadá (9,6%), China (9,1%), Japón (6,8%) y Corea del Sur (5,3%). La cuota de mercado conjunta de estos países es de casi el 50% del total. Al igual que en el caso de las importaciones, los 5 países se han mantenido estables en los 5 primeros puestos de las exportaciones californianas durante los 4 últimos años, 2016-2019.
España figura en el lugar 22 de la lista de los 25 primeros destinos de exportación, evidenciando su tendencia alcista en los últimos años. En el 2019, estas exportaciones han alcanzado los 1.528 millones de dólares, representando el 0,9% de las exportaciones californianas al exterior y creciendo en un 8,6% con respecto a 2018.
FIGURA 19. EXPORTACIÓN DE CALIFORNIA POR PAÍSES EN 2019
Rank Country 2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 % Value Value Value Value % % % % Change, Share Share Share Share 2018 - 2019
--- Total 163,261 171,920 178,163 174,026 11.2 11.1 10.7 10.6 -2.3 California Exports and % Share of U.S. Total --- Total, Top 144,925 153,482 159,265 155,166 88.8 89.3 89.4 89.2 -2.6 25 Countries and % Share of State Total
1 México 25,260 26,773 30,763 27,965 15.5 15.6 17.3 16.1 -9.1 2 Canadá 16,233 16,843 17,688 16,696 9.9 9.8 9.9 9.6 -5.6 3 China 14,323 16,432 16,369 15,848 8.8 9.6 9.2 9.1 -3.2 4 Japón 11,759 12,830 13,034 11,887 7.2 7.5 7.3 6.8 -8.8 5 Corea del Sur 8,211 9,592 9,942 9,199 5.0 5.6 5.6 5.3 -7.5 6 Hong Kong 9,662 12,109 9,905 8,424 5.9 7.0 5.6 4.8 -15.0 7 Taiwan 6,987 6,326 6,831 7,224 4.3 3.7 3.8 4.2 5.7 8 Alemania 5,350 6,039 6,593 6,439 3.3 3.5 3.7 3.7 -2.3 9 Países Bajos 5,457 5,785 6,429 6,409 3.3 3.4 3.6 3.7 -0.3 10 Bélgica 2,956 3,185 2,753 6,341 1.8 1.9 1.5 3.6 130.3 11 India 5,129 5,014 6,122 5,636 3.1 2.9 3.4 3.2 -7.9
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12 Reino Unido 5,417 5,022 5,265 5,263 3.3 2.9 3.0 3.0 -0.0 13 Singapur 3,890 4,261 4,422 4,207 2.4 2.5 2.5 2.4 -4.9 14 Australia 3,369 3,526 3,526 3,869 2.1 2.1 2.0 2.2 9.7 15 Francia 2,978 3,700 3,328 2,947 1.8 2.2 1.9 1.7 -11.4 16 Malasia 1,773 2,011 2,163 2,334 1.1 1.2 1.2 1.3 7.9 17 Italia 1,993 1,647 1,639 1,855 1.2 1.0 0.9 1.1 13.2 18 Emiratos 1,522 1,516 1,477 1,829 0.9 0.9 0.8 1.1 23.8 Árabes Unidos 19 Suiza 2,030 1,988 2,075 1,790 1.2 1.2 1.2 1.0 -13.7 20 Israel 2,035 1,968 1,739 1,640 1.2 1.1 1.0 0.9 -5.7 21 Vietnam 2,571 1,383 1,609 1,588 1.6 0.8 0.9 0.9 -1.3 22 España 1,516 1,402 1,407 1,528 0.9 0.8 0.8 0.9 8.6 23 Filipinas 1,372 1,283 1,324 1,441 0.8 0.7 0.7 0.8 8.8 24 Tailandia 1,492 1,420 1,524 1,440 0.9 0.8 0.9 0.8 -5.5 25 Brasil 1,641 1,426 1,337 1,368 1.0 0.8 0.8 0.8 2.3
Fuente: US Census Bureau: http://www.census.gov/foreign-trade/statistics/state/data/ca.html
3.3. Inversiones extranjeras en California
EE.UU. es el país que recibe mayor inversión extranjera directa (en adelante, IED) procedente del resto del mundo, representando el 1,5% del PIB nacional en 201988. Los gastos de inversores extranjeros directos para adquirir, establecer o expandir empresas en Estados Unidos ascendieron a más de 330 mil millones de dólares en 2019 a coste histórico89 (310.811 millones a precios corrientes según datos del Banco Mundial90). Por el contrario, la IED acometida por empresas estadounidenses en el extranjero fue de más de 158 mil millones de dólares en 2019 a coste
88 Inversión extranjera directa, entrada neta de capital (% del PIB) - United States. Banco Central. Recuperado de: https://datos.bancomundial.org/indicator/BX.KLT.DINV.WD.GD.ZS?locations=US
89 Bureau of Economic Analysis (BEA). Recuperado de: https://www.bea.gov/news/2020/direct-investment-country-and-industry-2019
90 Inversión extranjera directa, entrada neta de capital (balanza de pagos, US$ a precios actuales) – United States. Banco Central. Recuperado de: https://datos.bancomundial.org/indicator/BX.KLT.DINV.CD.WD?locations=US
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histórico89 (197.671 millones a precios corrientes91). Con ello, la balanza de IED de EE.UU. sigue siendo negativa (recibe más dinero del que sale).
En el lado izquierdo de la siguiente imagen, se observa la inversión directa realizada por empresas estadounidenses en 2018 y 2019, siendo Europa y Latinoamérica las zonas geográficas preferidas por éstas para establecerse en el extranjero. Si se analizan los datos desde un enfoque más concreto, los países receptores de mayor IED por parte de EE.UU. en el último año fueron los Países Bajos, Reino Unido, Luxemburgo, Canadá e Irlanda, representando en conjunto más de la mitad del total de IED.
En el lado derecho de la misma imagen, se aprecia la inversión directa realizada por empresas extranjeras en EE.UU en 2018 y 2019, siendo Europa y Asia-Pacífico las áreas geográficas de procedencia mayoritaria de las empresas o filiales establecidas en el país norteamericano. En concreto, los países emisores de mayor IED hacia EE.UU. en el último año fueron Japón, Reino Unido, Canadá, Países Bajos y Alemania, suponiendo más de la mitad del total de IED.
91 Inversión extranjera directa, salidas netas (BPD, USD a precios actuales) – United States. Banco Central. Recuperado de: https://datos.bancomundial.org/indicador/BM.KLT.DINV.CD.WD?locations=US
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FIGURA 20. INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA
A continuación, se muestran también los sectores principales a los que se dirige la inversión extranjera en Estados Unidos en 2019. Se observa como ésta se centra en cuatro sectores: productos manufacturados; finanzas y seguros; distribución y venta al por mayor; y otras industrias, los cuales reciben más del 75% de la IED acumulada en EE.UU.
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FIGURA 21. IED EN EE.UU. POR SECTORES EN 2019
Manufacturas 16.68%
Distribución y venta al por mayor
4.38% Comercio al por menor 40.05% Medios de información
12.33% Banca
Operaciones inmobiliarias y de alquiler 3.62% Finanzas y seguros 4.79% 4.16% 3.51% 10.48% Servicios profesionales, técnicos y científicos
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de bea.gov
En cuanto a España, se muestra en el siguiente gráfico la evolución de su IED acumulada en EE.UU. en relación con la inversión de los países europeos y del resto del mundo durante los últimos cuatro años. A efectos aclaratorios, la IED acumulada no indica el saldo neto de los flujos entrantes y salientes de inversión directa en un período concreto, sino el saldo acumulado a través de los años.
FIGURA 22. IED ACUMULADA DE ESPAÑA EN ESTADOS UNIDOS ENTRE 2016 Y 2019.
5,000,000 10.00%
4,500,000 9.00%
4,000,000 8.00% 3,500,000 7.00% 3,000,000 6.00% 2,500,000 5.00% 2,000,000 4.00% 1,500,000 2.92% 3.03% 2.98% 3.02% Millones de de dólares Millones 1,000,000 3.00%
500,000 2.00% europeo total del Porcentaje 0 1.00% 2016 2017 2018 2019
ESPAÑA TODOS LOS PAÍSES EUROPA
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de bea.gov
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En el gráfico anterior, la IED acumulada de España se muestra como porcentaje del total de inversión realizada por los países europeos. En el año 2019, España se situó como el octavo país europeo con mayor IED acumulado en EE.UU, quedando por detrás de países como Reino Unido, Suiza, o Países Bajos, entre otros. A efectos de dar información más precisa, se incluye en el siguiente gráfico la evolución de la IED acumulada de España en EE.UU. a lo largo de un período de 10 años.
FIGURA 23. EVOLUCIÓN DE LA INVERSIÓN ESPAÑOLA EN ESTADOS UNIDOS ENTRE 2009 Y 2019
100,000 86,796 90,000 77,816 80,000 67,349 70,000
60,000 50,722 50,000 45,740 38,984 40,000
30,000 Millones de de dólares Millones 20,000 10,000 0 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Fuente: elaboración propia a partir de datos de bea.gov
Como se observa, es notable el crecimiento del saldo acumulado de inversión a lo largo de los años, siendo de un total de 86.796 millones de dólares en 2019, lo que representa un incremento del 4,1% con respecto a la IED acumulada del año anterior. Por otra parte, la inversión acumulada realizada por empresas estadounidenses en territorio español alcanzó la cifra de 40.793 millones de dólares en 2019, lo cual supuso un aumento de más del 15% con relación al año anterior. La balanza de IED de España con EE.UU es, por tanto, positiva pues invierte más de lo que recibe por este concepto.
En California existe una amplia presencia de inversión extranjera directa siendo, en efecto, el Estado que recibe mayor inversión de este tipo. Los países que más invierten en California son: Japón, Reino Unido, Francia, Canadá y Alemania. Los últimos datos disponibles indican que existen más de 18 mil empresas extranjeras en California que generan alrededor de 730 mil puestos de trabajo y más de 65 millones de dólares en salarios.
Entre los países que más invierten en California, España ocupa el puesto nº 19 de acuerdo con el ranking realizado conjuntamente por The Governor´s Office of Business and Economic
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Development (GO-Biz) y The World Trade Center de Los Ángeles en 202092. Como se aprecia en la siguiente imagen, existen más de 200 empresas españolas establecidas a lo largo de todo el territorio californiano, que generan en torno a 6.925 puestos de trabajo y 687 millones de dólares en salarios. Los empleos están relacionados mayoritariamente con actividades financieras, destacando también los trabajos propios del sector manufacturero y de la construcción.
FIGURA 24. EMPRESAS ESPAÑOLAS ESTABLECIDAS EN CALIFORNIA
Fuente: Report of Foreign Direct Investment in California: https://business.ca.gov
Por lo demás, California actúa activamente para promover los negocios en su territorio y por ello ayuda a los empresarios que desean solicitar la residencia permanente a través del programa EB- 5 Investor Visa. Los empresarios que deseen participar deben realizar una inversión de, al menos, $1.8 millones de dólares en una nueva empresa o $900.000 dólares en un negocio establecido en una zona de alto desempleo o escasa población (Targeted Employment Areas, o TEA).
La Oficina de Desarrollo Económico y de Negocios93 (Governor’s Office of Business and Economic Development) sirve como punto de contacto para todos los inversores extranjeros interesados en
92 Governor’s Office of Business and Economic Development and The World Trade Center: https://static.business.ca.gov/wp- content/uploads/2020/07/WTCLA-2020-FDI-Report.pdf
93 Governor’s Office of Business and Economic Development: https://business.ca.gov/#
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implantar su actividad en California. Ofrece una amplia gama de servicios a los empresarios, tales como selección del lugar para la implantación de la empresa, asistencia en trámites gubernamentales, información fiscal, etc. Se puede encontrar toda la información detallada en el siguiente enlace: https://business.ca.gov/advantages/international-trade-and-investment/invest-in- california/.
Algunos datos concretos que utiliza la Agencia de Desarrollo de California para atraer la atención del inversor extranjero a California son los siguientes:
Es la 5º economía más grande del mundo de acuerdo con su PIB. Es el primer estado en empresas de capital riesgo y de infraestructura emprendedora, recibiendo 4 veces más financiación vía capital riesgo que el promedio nacional. Cuenta con 2.636 empresas de biotecnología y medicina, que emplean a 270.300 personas. Dichas empresas facturan anualmente 101 mil millones de dólares. Tiene 3,5 millones de pequeñas empresas, que representan el 99% de los empresarios y el 52% de los empleados. Es el primer estado en ingresos por agricultura: 44,7 mil millones de dólares (12,1% del total del país). Es sede de 53 de las 500 empresas del U.S. Fortune. Desde 1963, año en que se estableció el registro de patentes, hasta 2016, más de 660.000 patentes han tenido su origen en California, representando el 10,7% de todas las patentes registradas en la historia de EEUU. Es el primer estado en I+D (23,7% del total nacional): 97,5 mil de millones de dólares. Ofrece importantes créditos fiscales a las empresas que inviertan en I+D. Es sede de 3 de los 10 centros de la NASA. Cuenta con 40 laboratorios federales.
3.4. Presencia española en el Estado 3.4.1. Ciudadanos
Según datos del US Census Bureau94, la comunidad hispana o latina representa más del 18% de la población estadounidense y este porcentaje alcanza el 49% en el condado de Los Ángeles95. Con estas cifras se estima que para 2060 EE.UU. sea el segundo país con más hispanohablantes del mundo después de México, con una población hispana que rondará el 28,6% del total de la
94 US Census Bureau: https://data.census.gov/cedsci/table?q=United%20States&g=0400000US06&y=2018&tid=ACSDP1Y2018.DP05&hidePreview=true
95Pew Research Center: https://www.pewresearch.org/fact-tank/2020/07/07/u-s-hispanic-population-surpassed-60-million-in-2019-but-growth-has-slowed/
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población del país96. Los últimos datos indican que hay en torno a 117.000 personas nacidas en España viviendo en Estados Unidos y está población sigue creciendo año a año97.
En California existe una población estimada de 15 millones de hispanos o latinos, entre los que se encuentran principalmente mexicanos, puertorriqueños y cubanos. La población europea alcanza un porcentaje del 15,5% siendo más de 750.000 personas.
3.4.2. Empresas
Muchas de las principales empresas españolas están establecidas en California, destacando las de energía e ingeniería. A continuación, se exponen las principales empresas españolas con sede en California98:
Empresa española: ACCIONA CONSTRUCCIÓN S.A. Sede Local: ACCIONA INFRAESTRUCTURAS.
Empresa española: AC CONFORT ENERGIA FOTOVOLTAICA SL. Sede Local: ACONFORT, LLC.
Empresa española: AGRO MILLORA CATALANA S.A. Sede Local: AGROMILLORA CALIFORNIA.
Empresa española: AKABA S.A. Sede Local: AKABA INC.
Empresa Española: ALARWOOL S.L. Sede Local: ALARWOOL USA.
Empresa Española: BORGES INTERNATIONAL GROUP SOCIEDAD LIMITADA Sede Local: BORGES USA, INC.
Empresa Española: BUFETE HINJOS S.L. Sede Local: BEE IMAGINE
Empresa Española: CODICE SOFTWARE S.L.
96 Instituto Cervantes: https://www.cervantes.es/imagenes/File/espanol_lengua_viva_2019.pdf
97 Pew Research Center: https://www.pewresearch.org/hispanic/2020/08/20/facts-on-u-s-immigrants-current-data/
98 ICEX Ofecome Los Ángeles: https://www.icex.es/icex/es/navegacion-principal/implantacion-e-inversion-exterior/informacion-para-invertir-en-el- exterior/empresas-espanolas-establecidas-en-el-exterior/4690324.html
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Sede Local: CODICE SOFTWARE INC.
Empresa Española: CODORNIU S.A. Sede Local: CODORNIU NAPA ARTESA INC.
Empresa Española: CONSENTINO SAU Sede Local: CONSENTINO CENTER ANAHEIM
Empresa Española: ELECNOR S.A. Sede Local: ELECNOR INC.
Empresa Española: ENERTIS SOLAR S.L. Sede Local: ENERTIS SOLAR.
Empresa Española: ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT IBERIA S.A. Sede Local: ERM IBERIA CALIFORNIA.
Empresa Española: EUROCONSULT, S.A. Sede Local: EUROCONSULT US.
Empresa Española: FELIX SOLIS AVANTIS S.A Sede Local: FELIX SOLIS AVANTIS USA INC
Empresa Española: GPO GROUP S.A. Sede Local: GPO CALIFORNIA
Empresa Española: GREENPOWER MONITOR SISTEMAS DE MONITORIZACIÓN S.L. Sede Local: GREEN POWER MONITOR
Empresa Española: GRIFOLS S.A Sede Local: GRIFOLS USA LLC
Empresa Española: GRUPO NATURENER, S.A. Sede Local: NATURENER
Empresa Española: GRUPO TEC SERVICIOS AVANZADOS S.A. Sede Local: GRUPOTEC
Empresa Española: INMODO SOLAR S.A. Sede Local: INMODO ENERGY SERVICES CORP.
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Empresa Española: INOXPA S.A. Sede Local: INOXPA USA INC.
Empresa Española: INVESTIGACIÓN Y CONTROL DE CALIDAD S.A. Sede Local: INC. GROUP CORP.
Empresa Española: JEMA ENERGY S.A. Sede Local: JEMA ENERGY USA
Empresa Española: MECANIZADOS SOLARES S.L. Sede Local: MECASOLAR
Empresa Española: MIGUEL TORRES S.A. Sede Local: MARIMAR TORRES ESTATE
Empresa Española: MOBYDICK INVESTMENT SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA. Sede Local: PACIFIC INVEST
Empresa Española: OBRASCON HUARTE LAIN S.A. Sede Local: OHL CALIFORNIA
Empresa Española: PLANTAS DE NAVARRA S.A. Sede Local: CALIFORNIA VEGETABLES SPECIALTIES INC.
Empresa Española: SENER INGENIERÍA Y SISTEMAS S.A. Sede Local: SENER ENGINEERING AND SYSTEMS, INC.
Empresa Española: SIEMENS INDUSTRY SOFTWARE S.L. Sede Local: SIEMENS INDUSTRY INC.
Empresa Española: SOLAR EPC SOLUTIONS S.L. Sede Local: PROSOLIA ENERGY
Empresa Española: SOLTEC ENERGÍAS RENOVABLES S.L. Sede Local: SOLTEC RENEWABLE ENERGIES
Empresa Española: TORRESOL ENERGY O&M S.L. Sede Local: TORRESOL
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Empresa Española: UNITED BARCODE SYSTEMS S.L. Sede Local: UNITED BARCODE SYSTEMS NORTH AMERICA
Empresa Española: VERBIO TECHNOLOGIES S.L. Sede Local: VERBIO INCORPORATED
Empresa Española: ZYTECH SOLAR S.L. Sede Local: ZYTECH SOLAR INC.
También cabe mencionar que en los últimos cinco años se ha apreciado un aumento de la presencia española en el sector audiovisual, ingeniería y construcción.
Se puede obtener más información sobre las empresas españolas en California y otros estados del oeste de EE. UU. a través de la Oficina Económica y Comercial de España en Los Angeles
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4. Establecer un negocio en California
4.1. Pasos a seguir en California
En EE. UU., una sociedad mercantil se encuentra sujeta a la legislación local y estatal del estado de constitución debido a que no existen leyes federales que regulen la creación de sociedades. Los procedimientos a seguir son muy parecidos en todos los estados, si bien las implicaciones fiscales, laborales y la normativa mercantil varían sustancialmente. Delaware, Nevada o Wyoming son de los estados más populares para constituir una empresa por las facilidades para la constitución de las mismas99.
Una empresa constituida legalmente en cualquiera de los 50 estados de la Unión o en el Distrito de Columbia puede desarrollar su actividad en los demás estados, pero todas las operaciones estarán sujetas a la normativa mercantil del estado de constitución. Para operar en un estado distinto al de origen, la empresa tiene que presentar ante la correspondiente oficina de la Secretaría de Estado del estado, entre otros, el documento de constitución Certificate of Incorporation. Asimismo, la empresa puede devengar el pago de impuestos en los diferentes estados en los que opera si la normativa estatal así lo contempla. En el caso de California, las empresas que operan en el estado –incluso sin estar constituidas en él– devengan el pago del Corporate Income Tax (en su parte estatal), el Sales and Use Tax y el Franchise Tax. Existen algunas exenciones consultables en el California Corporation Tax Booklet.
La creación de una entidad mercantil en los EE. UU. difiere considerablemente del proceso a seguir en España. En general, se puede decir que el procedimiento es más rápido y fácil en los Estados Unidos y que los requisitos para su fundación son menores. Las principales diferencias son:
No existe un capital mínimo para la constitución de ningún tipo de entidad. Su constitución se realiza ante una serie de instituciones en cada estado y municipio. EE. UU. se regula por la Common Law, por lo que la figura del notario no es necesaria. Sí lo es la de una especie de registrador mercantil; en California llamado Agent for Service of Process100. La intervención de un abogado no es necesaria, aunque sí conveniente. Todos los trámites pueden llevarse a cabo sin la presencia de un letrado, pero existen detalles en el proceso a seguir, en la configuración de los estatutos de la sociedad (by-laws) y otros que pueden resultar confusos o complicados sin la participación de un abogado.
99 http://www.incorp.com/where-to-incorporate.aspx
100 Responsable de recibir notificaciones legales e impuestos. Este debe poseer una dirección física que no sea un apartado de correos y es práctica común que esta función la desempeñe una empresa especializada reconocida por la Secretaría de Estado del estado en cuestión http://www.sos.ca.gov/business/be/service-of-process.htm
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California es, junto con Nueva York y Texas101, uno de los estados en el que se encuentran constituidas más empresas del Fortune 500102 (registro de las empresas más grandes del país). Los atractivos económicos de California para las empresas son indiscutibles, si bien la fiscalidad no es especialmente reducida. Para un análisis comparativo de la fiscalidad entre estados, consultar el informe de la Tax Foundation de 2020. https://taxfoundation.org/state/california/
La Secretaría de Estado de California ofrece información acerca de los pasos a seguir a la hora de establecer una sociedad, incluyendo la elección entre las diferentes formas societarias, los requisitos para su formalización y registro, la obtención de licencias, acceso al capital, etc. (http://www.sos.ca.gov/business/be/resources.htm).
Aunque no es imprescindible, se recomienda siempre contar con la asesoría de un abogado especialista en la materia.
Con carácter general, los pasos a seguir son los siguientes103:
1. Seleccionar, con la asesoría de un profesional en el campo del derecho, la estructura societaria más adecuada para el tipo de negocio que se va a llevar a cabo. El tipo societario elegido determina la clase de documentación que debe presentarse. 2. Decidir la localización dentro de California. Se recomienda consultar CalBis104. 3. Seleccionar un nombre105 para la sociedad y un agente local. La Secretaría de Estado facilita una lista de posibles agentes106 (Agent for Service of Process). 4. Obtención de un número de identificación fiscal (Employer Identification Number –EIN-, conocido también como Federal Tax Identification Number), que se solicita ante el Internal Revenue Service (IRS)107. 5. Cumplimentar el registro de formación de la sociedad, mediante la entrega de los Articles of Incorporation (en el caso de las sociedades anónimas o Corporations) o los Articles of Organization (para sociedades limitadas o Limited Liability Corporations).
101 https://thebossmagazine.com/states-fortune-500-headquarters/
102 http://fortune.com/fortune500/
103 En California: http://www.sos.ca.gov/business/be/faqs.htm#form
104 http://www.business.ca.gov/
105 Comprobar la disponibilidad del nombre: http://www.sos.ca.gov/business/be/name-availability.htm
106 http://www.sos.ca.gov/business/private-service-companies.htm
107 Internal Revenue Service: Employer Identification Number (EIN): http://www.irs.gov/Businesses/Small-Businesses-&-Self-Employed/Apply-for-an-Employer-Identification-Number-(EIN)-Online
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6. Obtener, en su caso, las licencias o permisos necesarios para ejercer la actividad108. Se puede acceder a todos los formularios, así como a información sobre las tarifas aplicables, en la página web del estado109. En caso de urgencia, todos estos trámites se pueden acelerar mediante el pago de una tarifa adicional (preclearence and expedited filling services) que, en función de la consulta, garantiza una respuesta en el mismo día e incluso en horas. Este servicio sólo se encuentra disponible en las oficinas de la capital del estado, Sacramento.
Por último, un aspecto importante a tener en cuenta es el de la residencia del empresario en el país. Los ciudadanos europeos pueden viajar a EE. UU. sin visado por una duración inferior a tres meses; pero para que un ciudadano extranjero pueda trabajar o actuar como empresario en EE. UU. necesita obtener un visado. La agencia encargada de la concesión y gestión de visados es el US Citizenship and Immigration Services (USCIS), perteneciente al Departamento de Homeland Security. Existe una gran variedad de visados, en función del motivo y la duración de la estancia en el país. Para más detalles, consultar la Guía sobre Visados en EEUU110.
4.1.1. Tipos de sociedades mercantiles
En EE. UU. existen varios tipos de sociedades. A continuación, se comentan sus principales características:
Corporation C
Se trata de una organización empresarial con personalidad jurídica distinta y separada de la de sus accionistas, que son sus propietarios o shareholders. Esta figura coincide casi completamente con lo que en España se conoce como Sociedad Anónima, con las excepciones de que la Corporation C no requiere un capital social mínimo para su constitución y que los requisitos para su formación son menores. La Corporation C debe pagar impuestos federales sobre las ganancias corporativas y, si una Corporation C distribuye dividendos ya sea en dinero o especie entre sus accionistas, éstos deben pagar también impuestos sobre los mismos.
Corporation S
Esta variación de la Corporation difiere principalmente en el tratamiento fiscal, ya que no paga impuestos sobre las ganancias corporativas. Se considera que las ganancias y las pérdidas se transmiten a los accionistas, de modo que son ellos los que pagan impuestos sobre los beneficios que han obtenido de la corporación hayan o no recibidos dividendos de la misma. Una Corporation S percibe ventajas impositivas sólo si está integrada por 75 o menos accionistas, ninguno de los
108 http://www.sos.ca.gov/business/be/starting-a-business.htm
109 http://www.sos.ca.gov/business/pdf/be-fees.pdf
110 https://es.usembassy.gov/visas/
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cuales puede ser extranjero no residente en el país ni otra corporación, y, con algunas limitaciones, un fideicomiso. Todos los accionistas deben estar de acuerdo en constituirse en una Corporation S y la entidad no puede emitir más de un tipo de acciones.
General Partnership
Es el equivalente a lo que conocemos por Sociedad Colectiva. Resulta de la asociación de dos o más personas o entidades cuya principal característica es que todos los socios tienen responsabilidad ilimitada, aunque no contribuyan de forma igual al capital de la empresa (responsabilidad solidaria). No se requiere un mínimo de capital suscrito por los socios. Es aconsejable que los socios celebren un convenio por escrito, llamado convenio de asociación (partnership agreement) para definir los derechos y obligaciones de cada uno.
Limited Partnership
Consiste en uno o más socios con responsabilidad ilimitada (general partners) y uno o más socios con responsabilidad limitada (limited partners) a sus respectivas contribuciones de capital. Los socios pueden ser personas físicas o jurídicas (otros partnerships, corporations, etc.).
Los socios de responsabilidad ilimitada son personalmente responsables de las deudas y obligaciones de la sociedad. El socio de responsabilidad limitada no puede participar activamente en la gestión de la sociedad.
Limited Liability Company (LLC)
Este tipo de sociedad es una forma nueva de organización que se estableció en la mayoría de los estados a partir de la década de los 90. Las LLC son similares a la Sociedad de Responsabilidad Limitada española. Son estructuras empresariales muy flexibles, en cuya organización se incurren en mayores gastos, pero que combinan las ventajas de una Corporation C (la responsabilidad de los propietarios es limitada), con las ventajas impositivas de la General Partnership (se evita la doble imposición asociada con la Corporation C al no estar sujeta al impuesto de sociedades, y los propietarios pueden deducir las pérdidas de sus declaraciones de renta por ingresos personales)
Sole Proprietorship
Es el tipo de sociedad básico para el inicio de una actividad empresarial a pequeña escala. El propietario individual o empresario autónomo es responsable personalmente de todas las obligaciones inherentes a la explotación de su negocio o actividad profesional, incluidas las fiscales, al entenderse que el propietario y el negocio son la misma entidad.
Branch o Sucursal de una empresa extranjera
La sucursal no tiene personalidad jurídica propia (no es titular de derechos y obligaciones); es una extensión de una compañía extranjera y depende completamente de la sociedad matriz que responde legalmente de todas las obligaciones que pudiera contraer. Al no ser una sociedad
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constituida en los EE. UU. no tiene que cumplir con todas las formalidades legales que conlleva la constitución de una corporación (elimina los trámites de su constitución jurídica, pero limita las posibilidades de operar). El establecimiento es mucho más sencillo, debiéndose únicamente gestionar la obtención de una autorización para operar en el estado en que vaya a establecerse. En California las empresas foráneas efectúan estos trámites ante la Secretaría de Estado.111
No se exige ningún capital mínimo o máximo que provenga de la empresa matriz. No hay requerimientos para una auditoria estatutaria. Sin embargo, se exige que se lleven los libros y registros adecuadamente para reflejar con claridad los ingresos impositivos de la sucursal.
La sucursal más simple consiste en un agente que actúa en nombre ajeno con inventario o instalación permanente registrados a su nombre, siendo los gastos de organización mínimos, al no ser necesario crear una nueva entidad en EE. UU. En el caso de que la empresa española decida operar a través de una sucursal, esta debería serlo de una compañía de nueva constitución y no de la casa matriz, pues de lo contrario, los activos mundiales de la matriz quedarían expuestos a la fiscalidad de EE. UU. y sujetos a cualquier responsabilidad legal.
Joint-Venture
En California, no existe prácticamente ninguna diferencia entre la Joint-Venture y General Partnership. Los socios de la joint-venture son responsables solidarios de la empresa y no existe necesidad de formalizar por escrito estos acuerdos, ni de cumplir con el Franchise Tax.
De cara a limitar riesgos financieros y legales es altamente aconsejable establecer una sociedad con responsabilidad limitada –una LLC por ejemplo– para mitigar daños y responsabilidades sobre los socios. A la hora de establecer una sociedad con responsabilidad limitada, una LLC es más sencilla que una Corporation C , pero esta última presenta más facilidades a la hora de transmitir su propiedad o ampliar capital.112 Conviene consultar con expertos sobre la mejor forma jurídica solución en términos de fiscalidad y responsabilidad para cada caso concreto.
La siguiente tabla resume las principales diferencias entre los distintos tipos de entidades mercantiles, así como sus equivalentes españolas:
111 http://www.sos.ca.gov/business/corp/pdf/foreign/corp-s&dcgen.pdf
112 http://www.calstartuplawfirm.com/business-lawyer-blog/california-joint-venture-agreement.php
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FIGURA 25. TIPOS DE SOCIEDADES Equivalente Denominación en Personalidad Capital Constitución y Responsabilidad español EE. UU. jurídica propia mínimo actuación Sociedad Requiere cierta Corporation C Sí No Limitada Anónima formalidad Sociedad Limited Liability Requiere cierta Sí No Limitada Limitada Company formalidad Relativamente simple, informal, pero es Sociedad General Sí No Ilimitada deseable realizar el Colectiva Partnership acuerdo por escrito entre socios Ilimitada para Constitución más Sociedad Limited General Partners y compleja y costosa Sí No Comanditaria Partnership limitada para que la General Limited Partners Partnership Depende del tipo de Depende del tipo de Unión Temporal Joint-Venture Puede No sociedad que se sociedad que se de Empresas constituya constituya Tiene la forma más Empresario Sole No No Ilimitada simple de constitución Individual Propietorship y actuación Depende del tipo de Responde la Sucursal Branch No No sociedad que sea la sociedad matriz sociedad matriz Fuente: elaboración propia
4.2. Incentivos y organismos de apoyo a la inversión
El gobierno estadounidense ofrece incentivos y ayudas, tanto a escala federal como a escala estatal y local, para fomentar la creación de empresas en el país.
La Oficina del Gobernador para el Desarrollo Económico y Empresarial, Governor’s Office of Business and Economic Development (GO-Biz), ofrece información sobre oportunidades de inversión e incentivos fiscales, entre muchos otros recursos. En especial, destaca su guía “State of California. Business Investment Guide”113, que se actualiza anualmente. Además, existen ciertas zonas de California llamadas California Opportunity Zones dónde las empresas gozan de mayores ventajas fiscales con el objetivo de impulsar la economía de dichas zonas. http://www.business.ca.gov/
113 http://www.business.ca.gov/
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4.3. Sectores con mayores oportunidades de inversión y principales proyectos
California es el mercado más grande y diverso dentro de EE. UU., los principales sectores que presentan un mayor atractivo son los siguientes:
Tecnologías de la Información: las empresas españolas que traten de abrir oficina en la zona pueden dirigirse a la plataforma Desafía San Francisco, financiada por el ICEX y Red.es. https://www.sanfrancisco.desafia.gob.es/
Otra organización que puede ser de ayuda para los inversores en este sector en el estado es la California-Spain Chamber of Commerce, que tiene su sede en San Francisco:
http://www.californiaspainchamber.org/server/
Infraestructuras de Transporte: California es el estado que más ha avanzado en EE. UU. en la construcción de un servicio ferroviario de alta velocidad.
Varias empresas españolas se han mostrado interesadas en financiar, construir y operar el sistema de California HSR. Ver apartado 1. Infraestructuras.
El sistema de transporte urbano ferroviario de Los Ángeles, compuesto por trenes ligeros y metro enterrado también está en expansión a través de la Iniciativa 30/10 (30 proyectos en 10 años). Su financiación, la Measure R, es compleja; requiere préstamos federales que serán devueltos con los ingresos de un aumento del impuesto sobre compras (Sales Tax). El proyecto aspira a ser un referente en el modo de financiación de futuros proyectos de infraestructuras en EE. UU.:
Measure R: http://www.metro.net/projects/measurer/
También es interesante destacar el proyecto de mejora en los accesos al aeropuerto de Los Ángeles, el People Movers, que conectará la red de metro de la ciudad con el aeropuerto, además de proveer de nuevas áreas de estacionamiento, lugares para alquilar un coche, etc. Más información: http://www.connectinglax.com/
Energías Renovables: California era tradicionalmente el estado más interesante para la inversión en este sector, pero la situación está paulatinamente cambiando dado que las ventajas fiscales que expiraron no se han renovado. Por lo tanto, los proyectos que estaban cerrados se han seguido desarrollando, pero no hay creación de nuevos proyectos. Además, la instalación de placas solares a nivel residencial está creciendo exponencialmente, dejando de lado los grandes proyectos de termo solar y concentración donde las empresas españolas gozan de gran experiencia.
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California tiene el objetivo de generación eléctrica con fuentes renovables –Renewable Portfolio Standard– más ambicioso del país (un 50% de su generación debe provenir de fuentes renovables en 2030).
Otra iniciativa a seguir de cerca es el sistema de cap-and-trade de emisiones de gases de efecto invernadero, conocido como Assembly Bill 32: Global Warming Solutions Act, que entró en vigor el 1 de enero de 2012. El objetivo es reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en el estado –el emisor número 12 a nivel mundial– en 2020 a niveles de 1990. Sus detractores argumentan que es más una medida recaudatoria que una normativa medioambiental. https://ww3.arb.ca.gov/cc/ab32/ab32.htm
4.4. Costes de establecimiento
Las Oficinas Económicas y Comerciales de España en EE. UU. elaboran y actualizan periódicamente una aplicación interactiva con información relativa a los costes societarios, fiscales, laborales, inmobiliarios o de suministros para establecerse en cada mercado. Los datos están disponibles en euros, dólares o moneda local del país. También puede hacer comparaciones de los costes entre cinco países distintos.
Debido a su gran tamaño, la información relativa a EE. UU. se divide a su vez en varias zonas geográficas. Esta herramienta se puede consultar a través de la siguiente dirección: http://www.icex.es/icex/es/navegacion-principal/exportadores-habituales/informacion-de- mercados/simulador-costes-de-establecimiento/index.html
En cuanto al salario, el gobierno de California lleva tiempo incentivando la subida salarial de los trabajadores californianos. En este sentido, en 2016 se estableció una subida anual del salario mínimo que queda reflejada en la siguiente tabla. A fecha de 2019 el salario mínimo es de 11 dólares la hora para empresas pequeñas (menos de 25 trabajadores) y 12 dólares la hora para grandes114.
FIGURA 26. SALARIO MÍNIMO EN CALIFORNIA Salario mínimo para empresas con menos de Salario mínimo para empresas con más de Fecha 25 trabajadores 25 trabajadores 1 de enero, 2017 $10.00/hour $10.50/hour 1 de enero, 2018 $10.50/hour $11.00/hour 1 de enero, 2019 $11.00/hour $12.00/hour 1 de enero, 2020 $12.00/hour $13.00/hour 1 de enero, 2021 $13.00/hour $14.00/hour 1 de enero, 2022 $14.00/hour $15.00/hour 1 de enero, 2023 $15.00/hour
114 https://www.dir.ca.gov/dlse/faq_minimumwage.htm
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4.5. Normativa 4.5.1. Normalización y certificados de productos
En EE. UU. la normativa de homologación y certificación de productos se encuentra repartida entre el Gobierno Federal, las autoridades estatales y municipales, y un gran número de asociaciones del sector privado. Las normas de calidad establecidas por el sector privado son, en principio, voluntarias, si bien en muchos casos acaban siendo de cumplimiento forzoso en la medida en que los diferentes agentes del mercado así lo exijan como requisito previo a la comercialización de la mercancía y como garantía de calidad.
- Estándares y homologaciones sectoriales:
El American National Standards Institute (ANSI) es la institución privada sin ánimo de lucro que administra y coordina el sistema voluntario de estandarización de EE. UU. En su página web, (www.ansi.org), se puede consultar un catálogo de sus normas, el listado de asociaciones colaboradoras que desarrollan dichas normas, así como normas internacionales. El organismo federal National Center for Standards and Certification Information ofrece la posibilidad de localizar normas, regulaciones técnicas y procedimientos de control de calidad para productos no agrícolas. Asimismo, publica una lista de asociaciones privadas de EE. UU. dedicadas a la investigación y desarrollo de normas o pruebas de ensayo para la verificación de parámetros de calidad (https://www.nist.gov/).
- Entidades de verificación y certificación:
Algunas normas federales, estatales o locales, exigen la verificación y certificación apropiada de los productos. En algunos casos, el fabricante puede auto-certificarse y en otros se exige la certificación de un laboratorio acreditado. La Underwriters Laboratories, Inc. (www.ul.com) es la entidad de verificación y certificación de calidad y seguridad con mayor reputación en EE. UU. Sin embargo, en los últimos tiempos están surgiendo otros laboratorios independientes, entre los que destacan: - Intertek Testing Services ITS www.intertek.com - IAPMO R&T www.iapmort.org - MET Laboratories, Inc www.metlabs.com - NTA Inc www.ntainc.com
Acuerdos de Reconocimiento Mutuo (ARM), EE. UU. y la U.E. han firmado acuerdos para varios sectores, estando sujetos a períodos de aplicación transitorios. Se recomienda a las firmas exportadoras consulten con la Subdirección General de Inspección, Certificación y Asistencia Técnica del Comercio Exterior (SOIVRE), para informarse sobre sectores específicos.
Normas de Calidad para productos alimentarios:
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Existen numerosas normas y disposiciones de carácter técnico y jurídico para productos agroalimentarios, farmacéuticos y destinados a la salud. Todo ello es regulado por la Food and Drug Administration (http://www.fda.gov/). Respecto a los primeros, se puede consultar la Guía Práctica para la Importación de Alimentos en Estados Unidos, editada por España Exportaciones e Inversiones (ICEX). Concretamente, para conocer los requisitos para la importación de bebidas alcohólicas se sugiere contactar con la Oficina Económica y Comercial en Washington, DC.
Proposición 65:
- La Proposición 65 de California es una ley que otorga a los consumidores la capacidad de demandar a una empresa que no incluye etiquetas de advertencia en productos que contienen ciertos químicos: - "Ninguna persona en el curso de su actividad comercial deberá descargar o liberar a sabiendas un producto químico conocido por el estado como causante de cáncer o toxicidad para la reproducción en el agua o en la tierra donde dicho producto químico pasa o probablemente pasará a cualquier fuente de agua potable..." (Código de Salud y Seguridad de CA, Sección 25249.5) - "Ninguna persona en el curso de su actividad comercial deberá exponer a sabiendas e intencionalmente a un individuo a una sustancia química que el estado cree que puede causar cáncer o toxicidad para la reproducción sin dar primero una advertencia clara y razonable..." (Código de Salud y Seguridad de CA, Sección 25249.6). - La Propuesta 65 requiere que el Gobernador publique una lista de sustancias químicas que el estado de California sabe que causan cáncer o toxicidad reproductiva, y que actualice esta lista al menos una vez al año. La Oficina de Evaluación de Riesgos para la Salud Ambiental (OEHHA, por sus siglas en inglés) mantiene la lista de productos químicos regulados en virtud de la Propuesta 65 (Código de Reglamentos de California, Título 27, Sección 27001). La lista más reciente se puede encontrar en https://oehha.ca.gov/proposition-65/proposition-65-list. - Las empresas que exponen a las personas a los productos químicos enumerados, o los productos químicos incluidos en la lista de descarga, deben cumplir con los siguientes requisitos: - Advertencias claras y razonables: se requiere que una empresa advierta a una persona antes de exponerla "a sabiendas e intencionalmente" a un químico del listado. Una empresa debe ser consciente de que está causando una exposición, y la exposición debe ser el resultado de un acto deliberado, como la venta de un producto. La advertencia dada debe ser "clara y razonable" y debe llegar a la persona de manera efectiva antes de la exposición. Los requisitos de advertencia entran en vigencia 12 meses después de la fecha en que se agrega un producto químico a la lista de la Propuesta 65. - Preguntas frecuentes:
¿Necesito etiquetar mi producto?
No necesita etiquetar su producto si no contiene un producto químico listado o los productos químicos listados en su producto crean una cantidad tan pequeña de exposición al consumidor que cae dentro de las disposiciones de "puerto seguro" de la Propuesta 65.
¿Cómo puedo etiquetar mi producto?
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Las regulaciones de la Propuesta 65 son muy específicas. Si se determina que un producto cumple con los criterios de etiquetado, la advertencia debe tener una estructura muy determinada.
¿Cómo se impone la Proposición 65?
La ejecución se lleva a cabo a través de juicios civiles presentados por el Fiscal General de California, o por un fiscal de distrito o un abogado de la ciudad de una ciudad con una población superior a 750,000. Las partes privadas que actúan en el interés público también pueden presentar demandas de la Proposición 65, pero solo si han proporcionado al menos 60 días de notificación de la presunta violación a la empresa, así como al Fiscal General y al fiscal de distrito y al fiscal de la ciudad apropiados, y El Procurador General, el fiscal de distrito o el fiscal de la ciudad no han tomado medidas. El aviso debe proporcionar información adecuada sobre la presunta violación y cumplir con los requisitos especificados en las regulaciones. (Código de Reglamentos de CA, Título 27, Sección 25903, y Título 11, Secciones 3100-3102)
Si se determina que una empresa infringe la Propuesta 65, un tribunal puede ordenar que la empresa deje de cometer la infracción. El negocio también está sujeto a sanciones civiles de hasta $ 2,500 por día por cada violación.
¿La Proposición 65 contiene alguna exención?
Sí. Los siguientes están exentos:
Agencias gubernamentales y servicios públicos de agua: Todas las agencias gubernamentales federales, estatales y locales, así como las entidades que operan sistemas públicos de agua, están exentas.
Asimismo, están exentas también las empresas con nueve o menos empleados, las exposiciones que no representan un riesgo significativo de cáncer (que no resulte más de un caso de cáncer en exceso en 100,000 personas expuestas a lo largo de una vida útil de 70 años), las exposiciones que no producirán efectos reproductivos observables a 1,000 veces el nivel en cuestión, las exposiciones en los productos químicos incluidos en la lista de alimentos que una empresa demuestre que "ocurren naturalmente" y se reducen al "nivel más bajo posible” y las exposiciones que no lleguen a representar una "cantidad significativa" del producto químico incluido en una fuente de agua potable. 4.5.2. Protección de patentes y marcas
El organismo federal encargado del registro y administración de la normativa de patentes y marcas en EE. UU. es el Patent & Trademark Office (PTO), cuya web es www.uspto.gov. La legislación federal que recoge estas cuestiones comprende las referencias 37CFFR1 a 37CFR150.
De acuerdo con la legislación estadounidense una marca es una palabra, frase, símbolo o diseño que identifica y distingue el origen o producto o servicio del mismo.
Los derechos de las marcas se originan mediante el uso real de la marca, o rellenando una solicitud para registrar la marca ante la PTO. Esta segunda opción es más recomendable, ya que si bien cualquier operador económico que reclame derechos sobre una marca puede usar los símbolos TM
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(trademark) o SM (servicemark) con el fin de alertar sobre su derecho, el símbolo de copyright solamente puede ser utilizado cuando la marca está registrada ante la PTO.
Existen tres maneras de solicitar el registro de marcas ante la PTO:
1. Solicitud de uso, si ya se está usando la marca comercialmente. 2. Solicitud de intención de uso, si no se está utilizando la marca pero existe intención de usarla comercialmente. 3. Si la marca está inscrita en el registro de otro país, según ciertos acuerdos internacionales. La presentación de la solicitud puede hacerse en nombre del propietario de la marca; normalmente, una persona, empresa o sociedad. Las personas que no residan en EE. UU. deben designar, por escrito, el nombre y la dirección de un representante local. También puede ser útil hacer una investigación de conflicto con otras marcas antes del registro. La duración de una marca registrada ante la PTO es de diez años, prorrogables por otros diez años. A diferencia de los derechos de autor y de las patentes, los derechos de una marca prevalecen indefinidamente si el propietario sigue utilizando la marca para identificar su producto o servicio.
Es recomendable que las empresas y ciudadanos españoles se dirijan a la Oficina Española de Patentes y Marcas (OEPM) y a una empresa especializada en propiedad industrial para obtener recomendaciones sobre el registro de marcas en España y las opciones de registro en EE. UU.
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5. Sistema fiscal y costes laborales
5.1. Generalidades y aclaraciones
Estados Unidos tiene un sistema impositivo complejo debido a que, tanto el gobierno central como los gobiernos estatales y locales elaboran sus propias leyes y tienen sus propios tribunales, existiendo más de 10.000 jurisdicciones fiscales.
Por tanto, hay que tener en consideración que en los Estados Unidos tanto los individuos como las corporaciones son responsables de pagar los siguientes tipos de impuestos:
Impuestos federales: Son impuestos a nivel nacional, comunes a todos los estados y que están regulados por el Departamento del Tesoro www.treas.gov Impuestos estatales y del condado (o locales): Son impuestos fijados de forma independiente por cada estado y por cada ciudad, recaudándose conjuntamente.
Es por ello por lo que, antes de iniciar un negocio en Estados Unidos, es preciso determinar además de los impuestos federales, aquellos otros que sean exigidos por los distintos estados y municipios en los que la empresa ejerza sus actividades. Así, el importe total de la deuda tributaria de la empresa puede variar significativamente de una localidad a otra.
En líneas generales, los costes fiscales de establecimiento en EE.UU. son, en cuanto a la estructura, similares a los que pueden apreciarse en los demás países de la OCDE. La creación de una sociedad no supone una carga fiscal importante para la empresa, existiendo en muchos casos beneficios e incentivos de índole fiscal.
El Servicio de Rentas Internas (Internal Revenue Service, IRS) ofrece publicaciones gratuitas sobre impuestos para los negocios, que también están accesibles a través de su página de Internet: https://www.irs.gov/es. También ofrece seminarios relacionados con el sistema impositivo (Small Business Tax Workshop).
En el sistema tributario estadounidense, aparte de los impuestos federales y estatales, también hay cargas fiscales municipales (a veces incluso dentro del mismo tipo de impuesto). Como indican los términos, los impuestos federales afectan equitativamente a todo el país, mientras que los estatales los establecen cada uno de los estados. Por ello, cuando se vaya a crear un negocio o hacerse cargo de uno ya existente, se deberá tener presente que los impuestos variarán considerablemente según la ubicación y también según el tipo de entidad que se seleccione en el caso de tratarse de la creación de una nueva empresa.
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En relación al ejercicio fiscal hay que destacar que siempre tendrá una duración de 12 meses, y se podrá elegir entre dos variantes, o bien el Calendar Tax Year (año natural) que se extenderá de enero a diciembre, o el Fiscal Tax Year (año fiscal) que comprenderá cualquier período de 12 meses consecutivos que escoja el sujeto fiscal.
California dispone de programas para atraer la inversión a su estado que ofrecen incentivos fiscales sobre todo a aquellas empresas que estén situadas en Enterprise Zones (Zona Empresarial) o Technology Zones (Zonas Tecnológicas). Los incentivos fiscales más populares son:
California Competes Tax Credit: es un crédito de impuesto sobre la renta disponible para empresas que desean mudarse , quedarse o crecer en California. Advanced Transportation and Manufacturing Sales and Use Tax Exemption: exclusión total de impuestos sobre las ventas y el uso a los fabricantes que promueven la energía alternativa y el transporte avanzado. Research & Development Tax Credit: es un crédito de impuesto sobre la renta disponible para empresas que incurrieron en gastos de investigación calificados mientras realizaba una actividad de investigación en California. Employment Training Panel: es un programa que proporciona financiación a los empleadores para la formación que mejora las habilidades de sus trabajadores. Economic Development Rate Program: este programa ofrece descuentos especiales en servicios públicos para empresas que requieren cargas de alta energía para operar o continuar operando en California.
Aquellos ciudadanos españoles que dispongan de una Green Card (tarjeta de residencia) deberán tributar en el estado americano. Aquellos que no la tengan pero cumplan con unos requisitos mínimos de estancia, como puede ser el personal desplazado desde España, deberán comprobar si tienen obligaciones fiscales en EE.UU. por las estancias anuales que hayan realizado. Por último, cabe destacar que entre España y los EE.UU. existe un tratado para evitar la doble imposición y la evasión fiscal.
5.2. Impuestos federales
El IRS es el equivalente a la Agencia Estatal de Administración Tributaria y es el organismo encargado de la recaudación fiscal y del cumplimiento y la aplicación de las leyes tributarias. Constituye una de las agencias del Departamento del Tesoro de los EE. UU. (US Department of the Treasury). En cada estado hay una oficina presencial; en Washington DC se ubica su oficina principal. Todos los formularios requeridos para hacer las declaraciones de los impuestos federales se pueden descargar en la página oficial del IRS.
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5.2.1 Impuestos sobre la renta de las personas físicas:
Federal Individual Income Tax: el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas se aplica en EE. UU. a los ciudadanos estadounidenses, a los residentes permanentes (llamados Green Card Holders) y a aquellos que, no siéndolo, hayan cumplido con ciertas condiciones de estancia en el país115. El impuesto es, en realidad, doble: uno federal y otro estatal. Diferencia cuatro baremos en función de la situación familiar116, en los cuales varían las cuotas fijas y los tramos en cuanto a la base imponible, pero no los tipos marginales, que se sitúan, en la parte federal, entre un 10% y un 39,6%, tal y como se observa en la tabla. Normalmente, el día límite para presentar la declaración de la renta es el 15 de abril, exceptuando si éste cae en fin de semana o festivo; en ese caso, el último día de entrega será el próximo laboral.
FIGURA 27. IMPUESTO FEDERAL SOBRE LA RENTA PARA 2019
CONCEPTO TIPOS Más de Hasta Cuota fija Impuesto variable Sobre la cantidad que exceda de $0 $19.400 - 10% $0
$1.940 $19.401 $78.950 12% $19.400
Personal Income Tax - $9.086 Matrimonios que Base $78.951 $168.400 22% $78.950 hagan declaración imponible conjunta y viudos $28.765 $168.401 $321.450 24% $168.400
$65.496 $321.451 $408.200 32% $321.450
$93.256 $408.201 $612.350 35% $408.200
$164.708 $612.351 - 37% $612.350
Más de Hasta Cuota fija Impuesto variable Sobre la cantidad que exceda de Personal Income Tax- Cabezas de familia $0 $13.850 - 10% $0 (Para que una persona $1.385 $13.851 $52.850 12% $13.850 pueda declarar como cabeza de familia ha de ser soltera o Base $52.851 $84.200 $6.065 22% $52.850 divorciada, tener a su imponible $84.201 $160.700 $12.962 24% $84.200 cargo a una segunda persona y soportar $160.701 $204.100 $31.321 32% $160.700 más del 50% de los gastos del hogar en el $204.101 $510.300 $45.209 35% $204.100 año) $152.379 $510.301 - 37% $510.300
Personal Income Tax - Base Más de Hasta Cuota fija Impuesto variable Sobre la cantidad que exceda de Solteros imponible $0 $9.700 - 10% $0
115 IRS, Publication 519 (2019) U.S. Tax Guide for Aliens: http://www.irs.gov/pub/irs-pdf/p519.pdf 116 Cabeza de familia según el IRS: Con carácter general se puede solicitar el status de cabeza de familia (head of household) si no se está casado y se gasta más del 50% de los ingresos en mantener un hogar compuesto por el contribuyente y otros dependientes elegibles.
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$970 $9.701 $39.475 12% $9.700
$4.543 $39.476 $84.200 22% $39.475
$14.382 $84.201 $160.725 24% $84.200
$32.748 $160.726 $204.100 32% $160.725
$46.628 $204.101 $510.300 35% $204.100
$153.797 $510.301 - 37% $510.300
Más de Hasta Cuota fija Impuesto variable Sobre la cantidad que exceda de $0 $9.700 - 10% 0 $970 $9.701 $39.475 12% $9.700
$4.543 Base $39.476 $84.200 22% $39.475 Personal Income Tax - Matrimonios que $14.382 imponible $84.201 $160.725 24% $84.200 hagan declaraciones individuales $32.748 $160.726 $204.100 32% $160.725
$46.628 $204.101 $306.175 35% $204.100
$82.354 $306.176 - 37% $306.175
Fuente: elaboración propia a partir de datos de https://www.nerdwallet.com/blog/taxes/federal-income-tax-brackets/
5.2.2 Impuestos sobre las personas jurídicas Varían en función del tipo de entidad mercantil:
a. Corporations: pagan el Impuesto de Sociedades, que grava sus beneficios. En realidad, es un impuesto doble: con un tramo federal (Corporate Federal Income Tax) y otro estatal (Corporate Income Tax). Si bien en la declaración federal de este impuesto se podrán deducir determinadas partidas del importe estatal, la declaración de impuestos federales y estatales es diferente.
FIGURA 28. IMPUESTO FEDERAL SOBRE LAS PERSONAS JURÍDICAS 2019
Corporate Federal Income Tax 2019
Impuesto de Sociedades Federal
Base Superior a Pero menor de Cuota + tipo marginal De la cantidad que exceda de
imponible 0 $ … 21% 0 $
(beneficios en dólares)
Fuente: http://www.irs.gov/pub/irs-pdf/p542.pdf
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b. Partnerships117: en este tipo de sociedades, entre las que se incluyen la General Partnerships, la Limited Partnerships y la Limited Liability Company, la entidad mercantil reparte sus ganancias o pérdidas entre sus socios y son éstos los que pagan el correspondiente impuesto personal sobre la renta. La entidad deberá presentar el formulario 1065118, Partnership Return, detallando la repartición de los dividendos a sus socios; y, a su vez, estos tendrán que entregar el formulario 1040 desglosando todos los ingresos obtenidos, a partir de los cuales se abonarán las cantidades correspondientes del Personal Income Tax. c. Sole Propietorship119: El propietario individual (autónomo) es el único responsable de sus actividades profesionales y de todos los deberes fiscales que estas conlleven. Éste pagará impuestos cuatro veces al año sobre las estimaciones de sus beneficios. El tipo impositivo dependerá del tramo de ingresos en el cual se encuadre, hasta un máximo del 37% aproximadamente a nivel federal.
5.2.3 Costes laborales de tipo fiscal a nivel federal Clasificación de impuestos laborales federales:
Impuestos que gravan la actividad de la empresa. Impuestos que gravan la remuneración de los asalariados - (Payroll tax). Impuestos que gravan el patrimonio (Property tales).
5.2.3.1 Impuestos que Gravan la Actividad de la Empresa La aplicación de estos impuestos dependerá del tipo de empresa y del tipo de negocio de que se trate. El principal impuesto que grava las actividades empresariales es el Impuesto General Sobre la Renta de Sociedades que pasamos a detallar:
El tipo impositivo del Impuesto Federal sobre la Renta de las Sociedades es de un 21%120, dependiendo de la base imponible. La base imponible es igual a los ingresos brutos derivados de la actividad de la empresa en los EE. UU., menos los gastos de operación y otras deducciones aplicables.
El Internal Revenue Code es el conjunto de leyes que define lo que está sujeto al impuesto federal sobre la renta y lo que debe ser declarado como ingreso bruto. Además, el código especifica qué costes y qué gastos pueden ser deducidos del ingreso bruto para llegar a la base imponible.
117 IRS, Tax Information for Partnerships: https://www.irs.gov/businesses/partnerships 118 IRS, IRS, Publication 541, Partnerships: http://www.irs.gov/pub/irs-pdf/p541.pdf 119 IRS, Forms For Sole Proprietorship: https://www.irs.gov/businesses/small-businesses-self-employed/forms-for-sole-proprietorship
120 US Internal Revenue Service: http://www.irs.gov/pub/irs-pdf/i1120.pdf
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5.2.3.2 Impuestos que Gravan la Remuneración de los Asalariados (Payroll Tax) El empleador es responsable por ley de tres clases diferentes de deducciones y pagos:
Seguridad Social (Federal Insurance Contribution Act, FICA). Impuesto Federal del Desempleo (Federal Unemployment Tax Act, FUTA). Impuesto sobre los salarios (Income Taxes Withheld from Employee Wages).
Seguridad Social (FICA): La contribución por parte de la empresa y por parte del trabajador es a partes iguales. Ambos contribuyen con el mismo porcentaje del salario bruto y es pagadero trimestralmente.
La tasa de impuesto para la Seguridad Social en 2019 es de 12,4%, de los cuales un 6,2% se lo retienen al empleado y el otro 6,2% va a cuenta del empleador, con un sueldo base límite (FICA- wage-base) de hasta 132.900$. Este límite se revisa anualmente de acuerdo con la inflación. Asimismo, la tasa de impuesto para Medicare en el 2019 es de 2,9%, de los cuales un 1,45% se lo retienen al empleado y el otro 1,45% va a cuenta del empleador, y se aplica a todo el salario, sin límite.
Resumiendo, los tipos de cotizaciones son:
Empresa: 7,65% (6,20% Seguridad Social y 1,45% Medicare) Trabajador: 7,65% (6,20% Seguridad Social y 1,45% Medicare) Trabajadores por cuenta propia: 15,30% (12,40 Seguridad Social y 2,90% Medicare)121
Impuesto Federal del Desempleo (FUTA): Es un seguro de desempleo soportado por la empresa con un tipo impositivo del 6% sobre los primeros 7.000 dólares pagados en concepto de salario/año a cada empleado. Si el impuesto estatal de desempleo (pagado directamente al Estado) cumple con los requisitos establecidos por el Gobierno Federal, la empresa podrá repercutir el impuesto estatal contra el federal, hasta en un 5,4% de este último122.
5.2.3.3 Impuestos que Gravan el Patrimonio (Property Taxes) El Impuesto federal sobre la inversión extranjera en bienes inmuebles (Foreign Investors Real Property Tax Act, FIRPTA), afecta a las ventas de propiedad localizada en los EE. UU. El tipo impositivo es de 15% sobre el precio de venta, o el 35% de la plusvalía, que el comprador se encargará de retener y pagar al IRS. Este impuesto sólo aplica si la persona física o jurídica es extranjera, por tanto, no aplicaría en el caso de crear una empresa filial americana.123
121 US Social Security Administration: https://www.ssa.gov/news/press/factsheets/colafacts2019.pdf
122 US Internal Revenue Service: http://www.irs.gov/publications/p15/ar02.html#d0e5712
123 US Internal Revenue Service: http://www.irs.gov/Individuals/International-Taxpayers/FIRPTA-Withholding
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5.3. Impuestos estatales
En el estado de California, las autoridades encargadas del cobro y la supervisión de la mayoría de los impuestos estatales son la Franchise Tax Board 124 y el Board of Equalization. El primero administra los impuestos sobre la renta (Personal Income Tax) y sobre Sociedades (Corporate Income Tax), mientras el segundo se ocupa de los impuestos sobre ventas, del impuesto sobre la propiedad y otros impuestos especiales (tabaco, combustibles, etc.). A continuación, se analizan los principales impuestos estatales, tanto para personas físicas como para empresas. En todo caso, y dada la complejidad del sistema fiscal del estado, se recomienda consultar las páginas webs de los organismos arriba citados, para completar la información contenida en esta guía en relación con esta materia.
5.3.1. Impuestos sobre las Personas Físicas
a. Personal Income Tax: El Impuesto sobre la Renta de las Personas físicas, en su tramo estatal, distingue varios tramos distintos de renta, con tipos marginales entre el 1% y el 13,3%. Dichos tramos dependen del estado civil del declarante, de si la declaración es conjunta o individual, de la edad y del número de personas a su cargo125. La declaración de dicho impuesto se realiza a través de los formularios 540 y 540 NR.
FIGURA 29. IMPUESTO ESTATAL SOBRE LA RENTA Impuesto Estatal sobre la renta CONCEPTO TIPOS Impuesto Sobre la cantidad que exceda Base imponible Más de Hasta Cuota fija variable de $0 $17.618 - 1,00% $0 $17.618 $41.766 $176,18 2,00% $17.618 Personal Income Tax - Matrimonios $41.766 $65.920 $659,14 4,00% $41.766 o parejas de hecho $65.920 $91.506 $1.625,30 6,00% $65.920 (RDP) que hagan $91.506 $115.648 $3.160,46 8,00% $91.506 declaración conjunta y viudos $115.648 $590.746 $5.091,82 9,30% $115.648 con hijos $590.746 $708.890 $49.275,93 10,30% $590.746 $708.890 $1.000.000 $61.444,77 11,30% $708.890 $1.000.000 $1.181.484 $94.340,20 12,30% $1.000.000 $1.181.484 + $116.662,73 13,30% $1.181.484
Personal Income Impuesto Sobre la cantidad que exceda Tax - Cabezas de Base imponible Más de Hasta Cuota fija variable de familia (Para que $0 $17.629 - 1,00% 0 $
124 State of California: Franchise Tax Board https://www.ftb.ca.gov/aboutFTB/index.shtml?WT.mc_id=Global_Utility_About
125 https://smartasset.com/taxes/california-tax-calculator#:~:text=gallon%20of%20diesel-
,California%20has%20among%20the%20highest%20taxes%20in%20the%20nation.,real%20estate%20is%20concerned%2C%20though.
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una persona $176,29 pueda declarar $17.629 $41.768 2,00% $17.629 como cabeza de $659,07 familia ha de ser $41.768 $53.843 4,00% $41.768 soltera o $1.142,07 divorciada, tener a $53.843 $66.636 6,00% $53.843 su cargo a una $1.909,65 segunda persona $66.636 $78.710 8,00% $66.636 y soportar más del $2.875,57 50% de los gastos $78.710 $401.705 9,30% $78.710 del hogar en el $32.914,11 año) $401.705 $482.047 10,30% $401.705 $41.189,33 $482.047 $803.410 11,30% $482.047 $77.503,35 $803.410 $999.999 12,30% $803.410 $101.683,80 $1.000.000 + 13,30% $999.999
Impuesto Sobre la cantidad que exceda Base imponible Más de Hasta Cuota fija variable de $0 $8.809 - 1,00% $0 $88,09 $8.809 $20.883 2,00% $8.809 $329,57 $20.883 $32.960 4,00% $20.883 Personal Income $812,65 Tax - Solteros o $32.960 $45.753 6,00% $32.960 matrimonios o $1.580,23 parejas de hecho $45.753 $57.824 8,00% $45.753 (RDP) que hagan $2.545,91 declaraciones $57.824 $295.373 9,30% $57.824 individuales $24.637,97 $295.373 $354.445 10,30% $295.373 $30.722,38 $254.445 $590.742 11,30% $354.445 $57.423,94 $590.742 $1.000.000 12,30% $590.742 $107.762,68 $1.000.000 + 13,30% $1.000.000
Base imponible Más de Hasta Cuota fija Impuesto variable Sobre la cantidad que exceda de $0 $8.809 - 1,00% $0 $88,09
$8.809 $20.883 2,00% $8.809 $329,57
$20.883 $32.960 4,00% $20.883 Personal Income $812,65 Tax - Matrimonios $32.960 $45.753 6,00% $32.960 o parejas de $1.580,23 hecho (RDP) que $45.753 $57.824 8,00% $45.753 hagan $2.545,91 declaraciones $57.824 $295.373 9,30% $57.824 individuales $24.637,97 $295.373 $354.445 10,30% $295.373 $30.722,38
$354.445 $590.742 11,30% $354.445 $57.423,94
$590.742 $999.999 12,30% $590.742 $1.000.000 + $107.762,56 13,30% $999.999
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Fuente: https://www.tax-brackets.org/californiataxtable;
b. Estate Tax, Inheritance Tax, y Gift Tax: California no recauda impuestos de sucesiones desde 2005 de acuerdo con el Economic Growth and Tax Relief Reconciliation Act de 2001 que suprimió el State Death Tax Credit gradualmente. Para información más detallada consultar: http://www.sco.ca.gov/ardtax_estate_tax.html
5.3.2. Impuesto sobre las ventas y el consumo
a. Sales and Use Tax: es uno de los principales impuestos a nivel local en base a su recaudación. En California el organismo encargado de administrarlo es el Board of Equalization y sus tipos varían entre condados y ciudades. Actualmente, la tasa del estado es del 7,25% pero las ciudades y condados pueden cobrar un impuesto adicional a las ventas de hasta el 3,00%, lo que hace que la tasa máxima de impuestos sobre las ventas sea del 10,25% (es el caso, por ejemplo, de Los Ángeles)125. Este impuesto financia varios conceptos (transporte, sanidad, educación) a varios niveles administrativos. La diferencia principal con el IVA español es la simplicidad del Sales Tax. Todos los empresarios quedan exentos de su pago siempre que demuestren mediante una business license que no son compradores finales.126 Varios productos quedan total o parcialmente exentos, entre ellos los comestibles. Para una lista detallada consulte el siguiente enlace: https://www.boe.ca.gov/ 5.3.3. Impuesto sobre sociedades
a. Corporate Income Tax & Franchise Tax & Alternative Minimum Tax: toda empresa o sociedad constituida en el estado de California, o que reciba ingresos por desarrollar su actividad en dicho estado, debe tributar por los beneficios obtenidos en dicho estado. Para ello existen tres figuras impositivas distintas, el Corporate Income Tax (el estatal es deducible a nivel federal), el Franchise Tax y Alternative Minimum Tax (AMT)127:
El Income Corporate Tax: El impuesto corporativo se aplica a las corporaciones y LLC que eligen ser tratadas como corporaciones. Esta tasa impositiva es fija del 8.84%, que es más alta que el promedio en los Estados Unidos, y se aplica a la renta neta imponible de la actividad comercial en California. Las corporaciones no están sujetas al impuesto de franquicia del estado (Franchise Tax), pero están sujetas a un impuesto mínimo alternativo (Alternative Minimum Tax) del 6.65%.
126 http://www.boe.ca.gov/news/sp111500att.htm
127 https://www.investopedia.com/articles/personal-finance/102115/taxes-california-small-business-basics.asp
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El Franchise Tax: El impuesto de franquicia se aplica a corporaciones S, LLC, sociedades limitadas (LP) y sociedades de responsabilidad limitada (LLP). Además, las corporaciones tradicionales, o corporaciones C, no tienen que pagar el impuesto de franquicia. Alternative Minimum Tax: El impuesto mínimo alternativo del 6.65% se basa en las reglas federales de AMT y se aplica a las corporaciones C y LLC que eligen ser tratadas como corporaciones.
b. Payroll Taxes a nivel estatal128:
State Unemployment Insurance Tax (UI): es parte de un programa nacional administrado por el Departamento de Trabajo de EE. UU. en virtud de la Ley de Seguridad Social. El programa de UI proporciona pagos temporales a las personas que están desempleadas por causas ajenas a su voluntad.
El UI lo paga el empleador. Los empleadores con calificación fiscal pagan un porcentaje sobre los primeros $ 7,000. El programa de tarifas del UI y la cantidad de beneficios imponibles se determinan anualmente. Los nuevos empleadores pagan 3.4% por un período de dos a tres años. El impuesto máximo es de $434 por empleado por año (calculado a la tasa impositiva de UI más alta del 6.2% x $ 7,000).
Employment Training Tax (ETT): La ETT proporciona fondos para capacitar a los empleados en California. Los fondos de ETT promueven un mercado laboral positivo, ayudan a las empresas a invertir en una mano de obra calificada y productiva y desarrollan las habilidades de los trabajadores.
El ETT es un impuesto pagado por el empleador. Los empleadores sujetos a ETT pagan un 1% sobre los primeros $7,000 en salarios pagados a cada empleado en un año. El impuesto máximo es de $7 por empleado, por año ($ 7,000 x 1%).
State Disability Insurance (SDI): El programa SDI proporciona beneficios temporales para enfermedades, lesiones o embarazos no relacionados con el trabajo. El impuesto SDI también proporciona beneficios de Permiso Familiar Pagado (PFL). PFL es un componente de SDI y extiende los beneficios a las personas que no pueden trabajar porque necesitan cuidar a un miembro de la familia gravemente enfermo o vincularse con un nuevo hijo.
SDI es una deducción del salario de los empleados. Los empleadores retienen un porcentaje para SDI sobre los primeros $ 122,909 en salarios pagados a cada empleado en un año calendario. La tasa impositiva del SDI para 2020 es del 1% de los beneficios imponibles del SDI por empleado, por año. SDI y PFL son establecidos por la Legislatura del Estado de
128 https://edd.ca.gov/Payroll_Taxes/What_Are_State_Payroll_Taxes.htm
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California y pueden cambiar anualmente. El impuesto máximo es $ 1,229.09 por empleado, por año ($ 122,909 x 1%).
5.3.4. Impuesto sobre la propiedad
a. Personal and Real Property Taxes: el estado de California financia con este impuesto los distintos condados, school districts y municipios, los cuales aplican distintos tipos impositivos. El organismo que regula este impuesto es el Board of Equalization.
En relación con los impuestos sobre la propiedad en el Golden State, no puede dejar de mencionarse la famosa Proposición 13, una medida aprobada por referéndum en 1978 que limitó el impuesto a la propiedad a un 1% anual de su valor monetario, así como la actualización de las tasaciones. Como resultado de esta medida, desde entonces los condados y municipios de California sufren dificultades presupuestarias estructurales. Según un estudio de Tax Foundation, los impuestos sobre la propiedad en California expresados como porcentaje sobre el valor monetario de la vivienda fueron de media un 0,74% (actualmente la tasa efectiva media es de 0,77%) y los impuestos del estado aparecían como los 33º más gravosos.129 Más información en California Property Tax- An Overview130 5.3.5. Otros impuestos
Fuel Tax: impuesto sobre combustibles aplicado en California por el Board of Equalization. Si bien en comparación con España y Europa en general, EE.UU. cuenta con impuestos muy bajos sobre combustibles fósiles, la gasolina – el diésel es muy poco común en turismos – en California es la más cara de EE.UU.131 Actualmente, el impuesto sobre gasolina es de 62,05 centavos por galón y el impuesto sobre el diésel es de 87,21 centavos por galón.
En resumen, los impuestos principales de California y sus cuantías son:
Income tax: 1% - 13.3%
Sales tax: 7.25% - 10.50%
Property tax: 0.77% tasa efectiva media
Gas tax: 62.05 centavos por galón de gasolina regular y 87.21 centavos por galón de diésel.
129 http://www.taxfoundation.org/publications/show/1913.html
130 http://www.boe.ca.gov/proptaxes/pdf/pub29.pdf
131 http://www.api.org/Oil-and-Natural-Gas-Overview/Industry-Economics/~/media/21EBD0B62EBA42B1965EE82EFFB6585D.ashx
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5.4. Convenio para evitar la doble imposición y prevenir la evasión fiscal España – Estados Unidos
En 1990, España y Estados Unidos firmaron un Convenio para evitar la doble imposición y prevenir la evasión fiscal en materia de impuestos sobre la renta de las sociedades y de las personas físicas. El texto se modificó el pasado 13 de enero de 2013. En los últimos años, Estados Unidos se ha convertido, junto con el Reino Unido, en el primer destino de las inversiones españolas directas en el exterior por lo que tanto el número de empresas españolas establecidas en EE. UU., como su actividad, han aumentado considerablemente. Por su parte, EE. UU. es el tercer mayor inversor extranjero en nuestro país.
Para consultar los convenios de doble imposición entre España y terceros países acudir al siguiente enlace: https://bit.ly/2Tvse6S
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6. Anexos
6.1. Contactos administración española
La Oficina Comercial de España en Los Ángeles tiene responsabilidad sobre los siguientes estados: Alaska, Arizona, California, Colorado, Hawaii, Idaho, Montana, Nevada, New Mexico, Oregon, Utah, Washington y Wyoming.
Oficina Económica y Comercial de España en Los Ángeles 1900 Avenue of the Stars Ste. 2430 Los Angeles, California 90067 Tel.: (310) 277-5125 E-mail: [email protected]
El consulado general de España en Los Ángeles tiene jurisdicción sobre el sur de California, Arizona, Colorado y Utah.
Consulado General de España en Los Ángeles 5055 Wilshire Blvd. Ste. 860 Los Angeles, California 90036 Tel.: +1 323-938-0158 E-mail: [email protected]
En cuanto al consulado en San Francisco tiene jurisdicción sobre Alaska, Hawaii, Idaho, Montana, Nevada, Oregon, Washington, Wyoming, Islas del Pacífico (Guam, American Samoa, Mariana Islands, U.S. Minor Outlying Islands) y Norte de California.
Consulado General de España en San Francisco 1405 Sutter Street San Francisco, California 94109 Tel.: +1 (415) 922 2995 / 2996 / 0170 E-mail: [email protected]
A continuación, un listado de los consulados honorarios dentro de los estados responsabilidad de la Oficina Comercial en Los Ángeles que pueden servir como referencia y apoyo.
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Cónsul Honorario de España en Seattle Don Luis Fernando Esteban Bernáldez Cónsul honorario: Don Luis Fernando Esteban Bernáldez Dirección potal: 4709 139th Ave., S.E., Bellevue, WA 98006 Teléfono: +1 425 241 3662 Correo-e: [email protected]
Vicecónsul Honorario en Honolulu Dr. John Henry Felix Vicecónsul honorario: Dr. John Henry Felix Dirección potal: 733 Bishop St, Suite 1590, Honolulu, HI 96813 / P.O. Box 240778, Honolulu, HI 96824-0778 Teléfono: +1 808 227 1309 Fax: +1 808 373 9201 Correo-e: [email protected]
Cónsul Honorario de España en San Diego Sra. Dª Rosauro M. Picasso 3505 Camino del Rio South San Diego, CA 92108 Teléfono: 619 265 8800 Email: [email protected]
Cónsul Honorario de España en Phoenix Sr. D. Alfredo Molina 3134 East Camelback Phoenix, AZ 85016 Teléfono: 602 955 2055 Fax: 602 955 2606 Email: [email protected]
Cónsul Honorario de España en Salt Lake City Sr. D. Baldomero Lago UVU-Liberal Arts Bldg. Suite 114B 800 West University Parkway, Orem, Utah, 84058 Teléfono : +1 801 264 8321 Email : [email protected]
Cónsul Honorario de España en Centennial/Denver Sr. D. José Luis Parrado 2158 S. Parfet Dr. Denver, CO 80227-1900
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Teléfono 720 934 8933 Email: [email protected]
6.1.1 Contactos en España ICEX España Exportación e Inversiones Pº de la Castellana 278 28046 Madrid, España Teléfono: +34 900 349 000
Embajada de los Estados Unidos de América Serrano 75 28006 Madrid, España Teléfono: +34 91 587-2200 Fax: +34 91 587-2303
6.2. Enlaces de interés en el estado
Página web del Estado: www.ca.gov
- Agencia de educación de California: www.cde.ca.gov - California Public Utilities Commission: http://www.cpuc.ca.gov/ - California Energy Commission https://www.energy.ca.gov/ - California High-Speed Rail Authority http://www.hsr.ca.gov/ - Comisión de la Fuerza Laboral de California: www.labor.ca.gov - Departamento de Agricultura y Alimentos de California: www.cdfa.ca.gov - Departamento de Transporte de California: www.dot.ca.gov - Departamento de Seguros de California: www.insurance.ca.gov - Department of Water Resources (DWR) https://www.water.ca.gov
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7. Bibliografía
Bureau of Economic Analysis. US Department of Commerce, Gross Domestic Product by State. 2019 https://www.bea.gov/system/files/2019-04/qgdpstate0519_4.pdf
Bureau of Economic Analysis. US Department of Commerce, https://www.bea.gov/data/gdp
Bureau of Economic Analysis. US Department of Commerce, Regional data – GDP and personal income: https://apps.bea.gov/iTable/iTable.cfm?acrdn=1&isuri=1&reqid=70&step=1#acrdn=1&isuri=1&reqid %20=70&step=1
Bureau of Labor Statistics, Consumer Price Index.
Californian Ports, http://californiaports.org/
Census, Población: https://www.census.gov/quickfacts/fact/table/ca/PST045218
Departamento de Alta Velocidad de California: Programs https://www.hsr.ca.gov/programs/
Departamento de Finanzas de California, Presupuestos: http://www.dof.ca.gov/Budget/
Departamento de Transporte de California: California Transportation Plan (CTP) 2050 https://dot.ca.gov/programs/transportation-planning/california-transportation-plan-2050
Federal Highway Administration, National Highway System, https://www.fhwa.dot.gov/planning/national_highway_system/nhs_maps/california/
Office of Financial Management, Propuesta de presupuesto para 2019-2012 del gobernador https://www.ofm.wa.gov/sites/default/files
Resto de Agencias oficiales del Estado: https://www.ca.gov/agenciesall/
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