Ministerio De Ambiente, Vivienda Y Desarrollo Territorial

REPÚBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL

RESOLUCIÓN NÚMERO

(2331)

30 de noviembre de 2009

EL ASESOR DE LA DIRECCIÓN DE LICENCIAS, PERMISOS Y TRÁMITES AMBIENTALES

En ejercicio de las facultades delegadas mediante la resolución No. 1393 del 8 de agosto de 2007 modificada con la resolución 178 del 4 de febrero de 2009, y en concordancia con las Leyes 99 de 1993 y 790 de 2002, el Decreto 216 de 2003, los Decretos 3266 de 2004 y 1220 de 2005, y

C O N S I D E R A N D O

Que mediante resolución 0708 del 13 de julio de 2000, el Ministerio del Medio Ambiente hoy Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, otorgó al INSTITUTO NACIONAL DE VIAS – INVIAS, Licencia Ambiental para llevar a cabo el proyecto de “Rehabilitación y Construcción de la Segunda Calzada Carretera Briceño – Tunja – Sogamoso”, en los departamentos de Cundinamarca y Boyacá.

Que mediante resolución 0658 del 16 de junio de 2003, este Ministerio autorizó la cesión de la Licencia Ambiental otorgada mediante resolución 0708 del 13 de julio de 2000 al INSTITUTO NACIONAL DE VIAS – INVIAS al CONSORCIO SOLARTE SOLARTE.

Que mediante resolución 1500 del 13 de octubre de 2005, este Ministerio modificó la resolución 0708 del 13 de julio de 2005, mediante la cual este Ministerio otorgó Licencia Ambiental para llevar a cabo la ejecución del Proyecto de Rehabilitación y Construcción de la Segunda Calzada Carretera Briceño – Tunja – Sogamoso, en los departamentos de Cundinamarca y Boyacá, en el sentido de cambiar el trazado inicial de algunos trayectos.

Que mediante resolución 2468 del 15 de diciembre de 2006, este Ministerio modificó la resolución 0708 del 13 de julio de 2005, mediante la cual este Ministerio otorgó Licencia Ambiental para llevar a cabo la ejecución del Proyecto de Rehabilitación y Construcción de la Segunda Calzada Carretera Briceño – Tunja – Sogamoso, en los departamentos de Cundinamarca y Boyacá.

Que este Ministerio mediante resolución 232 de febrero 13 de 2007, modificó el artículo tercero de la resolución 708 de 2005, en el sentido de incluir la construcción del par vial del Trayecto 8 (K52+900 al K54+500) margen derecha Resolución No.2331 del 30 de noviembre de 2009 Hoja No. 2

“POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA LA RESOLUCIÓN 0708 DEL 13 DE JULIO DE 2000, MODIFICADA POR LAS RESOLUCIONES 1500 DE OCTUBRE 13 DE 2005 Y 2468 DEL 15 DE DICIEMBRE DE 2006, MODIFICADA POR LA RESOLUCIÓN 232 DEL 13 DE FEBRERO DE 2007 Y RESOLUCIÓN 798 DEL 16 DE MAYO DE 2008, MODIFICADA POR LA RESOLUCIÓN 438 DE 2009” sentido sur-norte; Modificó el artículo noveno de la resolución 2468 de 2006, de la disposición final de material sobrante de excavación, en el sentido de determinar que la ubicación real del botadero No. 20, corresponde a la abscisa K138+700 Margen Izquierda – Derecha y no a la abscisa K136+300 Margen Derecha.

Que mediante escrito con radicado No. 4120-E1-95401 del 20 de agosto de 2009, CONSORCIO SOLARTE SOLARTE, solicitó la modificación de la Licencia Ambiental otorgada mediante la Resolución 708 del 13 de julio de 2000, para el proyecto y anexó el documento complementario al Estudio de Impacto Ambiental.

Que mediante Auto 2520 del 28 de agosto de 2009, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial inició trámite administrativo para la modificación de la Licencia Ambiental.

Que la Corporación Autónoma Regional de Boyacá – CORPOBOYACA, mediante oficio de octubre de 2009 remitió a este Ministerio el Concepto Técnico LG0013, relacionado con la modificación de la Licencia del Proyecto de Rehabilitación y Construcción de la Segunda Calzada Carretera Briceño – Tunja – Sogamoso, en los Departamentos de Cundinamarca y Boyacá

Que el Grupo de Evaluación de la Dirección de Licencias, Permisos y Trámites Ambientales de este Ministerio, evalúo la solicitud realizada por el Consorcio Solarte – Solarte, del proyecto "Rehabilitación y Construcción de la Segunda Calzada Carretera Briceño – Tunja – Sogamoso", emitiendo el Concepto Técnico No. 2027 de octubre 31 de 2009, el cual indicó:

“DESCRIPCIÓN DE LA MODIFICACIÓN:

El Consorcio Solarte Solarte solicitó modificación de la Licencia Ambiental otorgada a través de la Resolución No. 708 de julio 13 de 2005 y modificada mediante las Resoluciones número 1500 de 2005, 336 y 2468 de febrero 21 y diciembre 15 de 2006 respectivamente y 232 de febrero 17 de 2007.

La modificación es solicitada en dos aspectos: Construcción de la Variante Sector Puente de Boyacá o Tramo 10F y Adiciones al proyecto actual incluyendo nuevos sitios de disposición de sobrantes y emplazamiento de concreteras, los cuales se describen a continuación.

Descripción de la MODIFICACIÓN con respecto Construcción de la Variante Puente de Boyacá correspondiente al Tramo 10F de la doble calzada del proyecto Briceño – Tunja – Sogamoso.

“En la Tabla No. 2.1 se presenta la descripción general del proyecto de la construcción de la variante Sector Puente de Boyacá o Tramo 10F.

Tabla 2.1 Descripción General

Aspecto Descripción

El Tramo 10F se encuentra localizado en las veredas Puente de Boyacá Localización (Ventaquemada), La Lajita, Barón Gallero y Barón Germania (Tunja) al suroriente de Tunja.

Vía de primer orden la cual forma parte de hace parte de la segunda Tipo calzada Briceño – Tunja – Sogamoso Resolución No.2331 del 30 de noviembre de 2009 Hoja No. 3

Aspecto Descripción El Tramo 10F tiene una longitud de 6.10 Km iniciando en el corredor Longitud existente a la altura del K88+932 (lado Ventaquemada), finalizando en K95+051 (lado Tunja)

Jurisdicción Municipios de Tunja y Ventaquemada

Topografía El terreno donde se dispondrá la Intersección es en promedio Montañoso.

Infraestructura Puente sobre el Rio Teatinos, K 91+080, luz 540 m (Viaducto) complementaria Puente K93+387, luz 105 m Sitios para acopio y almacenamiento de materiales K91+780 K91+000 Ubicación de sitios para disposición de material sobrante del proyecto. K91+000 Infraestructura K91+780 Asociada K91+200 K91+250 K91+500 Localización de concreteras K91+780 K91+000 Fuente: Elaborado por el equipo evaluador con los datos del Estudio Ambiental para la modificación de licencia ambiental

Diseño Geométrico

Las especificaciones de diseño Construcción de la Variante Puente de Boyacá correspondiente al Tamo F de la doble calzada del proyecto Briceño – Tunja – Sogamoso son las establecidas en la tabla 2.2

Tabla 2.2 Especificaciones de Diseño de la Construcción de la Variante Puente de Boyacá

Tipo de Tránsito T.P. Tráfico Pesado Tránsito Promedio diario Vehículos livianos 53 % 1. T.P.D.6350.6 vehículos Buses 9 % distribuidos así: Camiones 38 % 2. Clase de terreno Montañoso 3. Velocidad de diseño 80 km / h 4. Ancho de calzada 7.30 m por cada calzada 5. Bermas (exterior ‘interior) 1.80 m y 0.80 m 6. Corona 19. 80 m 7. Cuneta 1.00 m 8. Separador 4.00 m 9. Pendiente máxima 6.0 % 10. Radio mínimo 233.30 m 11. Peralte máximo 7.5 % 12. Ancho de vía 30.00 m hacia cada lado Fuente: Elaborado por el equipo evaluador con los datos del Estudio Ambiental para la modificación de licencia ambiental

Hidráulica

Las nuevas calzadas que conformarán la Variante demandarán la construcción de obras de drenaje, de manera que se garantice la continuidad en la circulación de los flujos de aguas superficiales hasta su entrega al río Teatinos o a los drenajes que abastecen este cuerpo principal.

El drenaje vial, por tanto, consiste en una mezcla de colectores, cunetas y alcantarillas que acompañarán la estructura vial de las calzadas, cuya conformación implica excavaciones a manera de extensión de las calzadas nuevas, incorporación de material filtrante empleando geotextil a la profundidad de diseño, agregados en la columna de Resolución No.2331 del 30 de noviembre de 2009 Hoja No. 4

“POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA LA RESOLUCIÓN 0708 DEL 13 DE JULIO DE 2000, MODIFICADA POR LAS RESOLUCIONES 1500 DE OCTUBRE 13 DE 2005 Y 2468 DEL 15 DE DICIEMBRE DE 2006, MODIFICADA POR LA RESOLUCIÓN 232 DEL 13 DE FEBRERO DE 2007 Y RESOLUCIÓN 798 DEL 16 DE MAYO DE 2008, MODIFICADA POR LA RESOLUCIÓN 438 DE 2009” drenaje subsuperficial hasta superficie y alineamiento según el área aferente y direccionalidad de descarga hasta conectar con drenajes de la zona, principalmente el río Teatinos como colector principal.

A continuación, en la tabla 2.3 se describen cada una de las obras a construir, su localización y manejo de acuerdo con lo presentado en el estudio: Tabla 2.3 Obras Hidráulicas

Carril del Costado Sur Carril del Costado Norte Alcantarillas Estructuras Canal Cunetas Tipo Cunetas Tipo Estructuras de de Disipación Disipación K 88+930 1 K 89+229 1 K 89+087 K 89+087 1 K 89+350 1 K 89+222 K 89+222 1 K89+950 1 K 89+600 K 89+280 1 K 90+175 1 K 89+776 K 89+397 1 K 90+490 1 K 89+820 K 89+397 1 K 91+010 1 K 90+463 K 89+905 3 K 92+060 2 K 90+974 K 90+145 4 K 92+320 3 K 91+125 K 90+463 2 K 92+490 3 K 92+040 K 90+974 1 K 92+685 1 K 94+140 K 92+465 K 90+463 K K 92+040 1 K 92+810 2 K 94+020 K 92+665 K 91+125 89+600 K 92+465 1 K 92+942 1 K 94+770 K 92+920 K 92+665 1 K 93+050 1 K 94+620 K 93+020 K 92+920 1 K 93+460 1

LOCALIZACIÓN LOCALIZACIÓN K 93+440 K 93+020 1 K 93+570 1 K 93+550 K 93+440 1 K 93+722 1 K 93+702 K 93+550 1 K 94+010 2 K 94+090 K 93+702 1 K 94+120 2 K 94+250 K 94+010 1 K 94+300 2 K 94+400 K 94+090 1 K 94+430 1 K 94+934 K 94+250 1 K 94+770 3 K 94+934 1 K 94+950 2 K 95+020 1 K 95+040 1 Fuente: Estudio Ambiental para la modificación de licencia ambiental

Alcantarillas

En el estudios se estableció la adopción de una longitud variable y un diámetro mínimo de 36” (0.90 m), teniendo en cuenta la importancia de la vía y la dificultad que implica realizar la limpieza de la obra cuando el diámetro de la tubería es menor a 36”.

Cunetas

Para determinar la capacidad hidráulica de las cunetas se adoptaron cuatro tipos de sección transversal cuyas características se sintetizan a continuación:

Tipo 1: Sección triangular revestida en concreto con una profundidad máxima de 0.20 m y pendientes en las paredes iguales a 3:1 y 1:3. El ancho en la corona de la cuneta resulta igual a 0.70 m. Tipo 2: Sección triangular revestida en concreto con una profundidad máxima de 0.30 m y pendientes en las paredes iguales a 3:1 y 1:3. El ancho en la corona de la cuneta resulta igual a 1.00 m. Tipo 3: Sección rectangular revestida en concreto con una base de 0.40 m y profundidad máxima de 0.40 m. El ancho en la corona de la cuneta resulta igual a 0.40 m. Tipo 4: Sección rectangular revestida en concreto con una base de 0.50 m y profundidad máxima de 0.40 m. El ancho en la corona de la cuneta resulta igual a 0.50 m.

Estructuras de disipación

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La estructura de disipación se proyectó con sección rectangular; por lo tanto la profundidad crítica en los bordes de los escalones se determinó de acuerdo con el caudal y asumiendo taludes 1.5:1. Las bases están entre 0.5 y 0.8 m para el costado norte y 1.2 para el costado sur y la altura de 0.67 m.

Subdrenajes

En general el alineamiento de la vía se desarrolla en una longitud significativa en cajón; por lo tanto se deberá disponer filtros en ambos costados debajo de las cunetas hasta drenarlos en la alcantarilla más cercana o hasta donde la topografía permita su drenaje en la ladera; en los Tramos donde la vía se desarrolla a media ladera, los subdrenajes se deberán disponer filtros longitudinales en el costado del talud, con el propósito de captar las eventuales aguas de infiltración que se pudiesen generar.

Los filtros así recomendados deberán descargar en las alcantarillas que serán dispuestas a lo largo del alineamiento. Se proyectaron filtros longitudinales tipo Francés de 1.0 m de profundidad por 0.60 m de ancho. Los filtros están conformados por material granular cuya gradación debe ajustarse a los requerimientos del Artículo 673 - 02 de las Especificaciones de Construcción del Instituto Nacional de Vías

Banca

De acuerdo con lo obtenido del análisis de estabilidad de taludes, se presenta las recomendaciones para el manejo de taludes de acuerdo con las características de resistencia física de cada material, así:

• Suelos superficiales de la formación Mondoñedo: Talud de corte 45° para h<3.0m 1H: 1V, presentes en la mayoría del corredor. • Formación Tilatá: Talud de corte 60° para h<5.0m 1H:1.75V • Roca arenisca, plaeners Ktg: Talud de corte 70° para h<7.0m 1H:2.75V • Talud de relleno 35° para h<1.5m 1.5H:1V

Movimiento de tierras

Para los fines de identificar la intervención ocasionada por el proyecto en cuanto al movimiento de tierra, a partir de la información de los planos de diseño se determinaron los valores relacionados en la tabla 2.4.

Tabla 2.4 Movimiento de tierra Variante Sector Puente de Boyacá

SUB – CONCRETO MOVIMIENTO DESCAPOTE CORTE TERRAPLÉN BASE BASE ASFÁLTICO TIERRA VOLUMEN VOLUMEN VOLUMEN VOLUMEN VOLUMEN VOLUMEN [m3] [m3] [m3] [m3] [m3] [m3]

TOTAL 94.917.8 1.864.801 277.566 38.660 39.270 23.940

Fuente: Estudio Ambiental para la modificación de licencia ambiental

Con base en la información anterior, se establece que el volumen sobrante de las excavaciones y que es necesario disponer es de 1.587.235 m³, de los cuales 572.690 m³ serán dispuestos en las ZDFMS solicitadas para la Variante y, los restantes 1.014.545 m³ serán dispuestos en las ZDFMS autorizadas en la Resolución 0708/00 de Licencia Ambiental y actos administrativos que la modifican o complementan o previa valoración técnica, podrán ser reutilizados en otros sectores del proyecto BTS.

Disposición de Materiales Sobrantes (ZDFMS)

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Para los volúmenes de sobrantes relacionados anteriormente, se hizo necesario seleccionar varios sitios para posibilitar su disposición y manejo; esta última práctica seguirá los mismos lineamientos de los sitios que se han venido utilizando para el proyecto.

Con esta finalidad se ha previsto la adecuación de cinco nuevos (5) sitios destinados para la recepción de tales materiales, tal como se relacionan en la Tabla 2.5; estos sitios se ubican dentro del área de influencia cercana al desarrollo vial.

Tabla 2.5 Localización de los sitios para Disposición de Material Sobrante (ZDFMS) Variante Sector Puente de Boyacá

Volumen COORDENADAS ZDMS ( m³) NORTE ESTE K91+000 23.000 1.094.100 1.072.250 K91+780 344.400 1.094.475 1.073.100 K92+200 109.290 1.094.950 1.073.200

K92+250 59.000 1.094.925 1.073.325

37.000 K92+500 1.095.225 1073400 TOTAL 572.690 Fuente: Elaborado por el equipo evaluador con los datos del Estudio Ambiental para la modificación de licencia ambiental

Pavimentos

La Variante Puente de Boyacá correspondiente al Tramo 10 F de la doble calzada del proyecto Briceño – Tunja – Sogamoso clasifica en la Categoría II: Colectoras interurbanas, caminos rurales e industriales principales, con un TPD 1.000 – 10.000. Para los cálculos del presente documento se adoptó un período de diseño de 7 años.

Los espesores de dicha estructura serán los siguientes:

- Pavimento: 7 cm MDC-2, 10 cm MDC-1 - Base granular: 30 cm en promedio - Subbase granular adicional 15 cm en promedio

Señalización

De conformidad con el Manual de Señalización Vial y Dispositivos para la Regulación del Tránsito en Calles, Carreteras y Ciclorrutas de Colombia, proferido según Resolución 1050 de 5 de mayo del 2004 del Ministerio de Trasporte, se dispondrá de la correspondiente señalización vertical y horizontal definitiva para la fase de operación, compuesta de las respectivas señales preventivas, reglamentarias e informativas, además de taches reflectivos y de la demarcación de líneas continuas y discontinuas.

Infraestructura y Servicios Interceptados

El Estudio de Impacto Ambiental relaciona intercepciones en las redes de acueductos, energía y otras. De acuerdo con el inventario y diagnóstico visual de los activos de las empresas de servicios públicos o la infraestructura y acometidas particulares, a lo largo del corredor se determinaron las siguientes interferencias con las redes existentes.

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Tabla 2.6 Infraestructura y Servicios Interceptados Variante Sector Puente de Boyacá

COORDENADAS TIPO Y VEREDA / ABSCISA OBSERVACIONES NOMBRE MUNICIPIO ESTE NORTE REDES DE ACUEDUCTO 1070689 1093366 Acueducto- Puente de K89+100 Tubería de Ø=1" que cruza por La Boyacá - Box Coulvert de vía existente. Cascajera Ventaquemada Representante Julio Roberto Pulido Torres (Presidente Acueducto Acueducto- Tubería de Ø=2" que cruza por La Laguna Box Coulvert de vía existente. Representante Carlos Caro (Presidente Acueducto) Acueducto- Tubería de Ø=3/4" que cruza Arrayán por Box Coulvert de vía existente. Representante Argemiro Gil (Presidente Acueducto). Aproximadamente 70 usuarios Acueducto- Tubería de Ø=2" que cruza por Teatinos Box Coulvert de vía existente. Representante Jesús Antonio Mesa (Presidente Acueducto). Acueducto- Tubería de Ø=3/4" que cruza La Fuente por Box Coulvert de vía existente. Representante José Antonio Mesa (Presidente Acueducto) 1070641 1093341 Acueducto- Puente de K89+030 Tanques de almacenamiento La Laguna Boyacá - (dos Ventaquemada Unidades), y galerías filtrantes que sirven de captación para este Acueducto. 1071761 1093949 Acueducto- Puente de K89+360 Tubería localizada en Predio de Teatinos Boyacá - Orlando Caro. Ventaquemada 1071977 1093981 Acueducto- Puente de K89+520 Tubería localizada en Predio de Teatinos y Boyacá - la La Laguna Ventaquemada señora Julia Rodríguez 1072045 1094001 Acueducto- Puente de K89+570 Tubería localizada en Predio de Teatinos Boyacá - Mario Emilio Molano. Ventaquemada 1073296 1095131 Acueducto- La Lajita - K92+420 Manguera de 2" con suministro La Lajita La Tunja para aproximadamente 60 Lajita - usuarios Tunja 1074075 1096400 Acueducto- Barón Gallero - K93+980 Tubería perteneciente a la junta Barón Tunja de Barón Gallero. Gallero Representante Clodoveo Vargas (Presidente Acueducto) 1074339 1096727 Acueducto- Barón Gallero - K94+380 Tubería localizada en Predio de Antiguo Tunja Clodoveo Vargas acueducto de Tunja

1070847 1093401 Alcantarillad Puente de K89+220 Localizado en inmediaciones o-Pozo de Boyacá - del sitio denominado el lavadero inspección Ventaquemada de las zanahorias 1070954 1093535 Afloramiento Puente de K89+420 Localización en Predio de de agua Boyacá - Martha Espinosa, sección Ventaquemada aproximada de 2 * 3 m. 1071628 1093863 Reservorio Puente de K90+200 Sección aproximada de 4 * 8 m. Boyacá - Ventaquemada 1073479 1095601 Quebrada Barón Gallero - K92+940 Resolución No.2331 del 30 de noviembre de 2009 Hoja No. 8

COORDENADAS TIPO Y VEREDA / ABSCISA OBSERVACIONES NOMBRE MUNICIPIO ESTE NORTE Tunja 1073663 1095695 Afloramiento Barón Gallero - K93+140 Sección aproximada de 1.5 * 2 de agua Tunja m. 1073826 1095904 Afloramiento Barón Gallero - K93+400 Localización en Finca las de agua Tunja Juntas, sección aproximada de 1 * 2 m. 1074063 1096285 Reservorio Barón Gallero - K93+860 Sección aproximada de 4 * 7 m. Tunja REDES DE ENERGIA 1070483 1093373 Línea de Puente de K88+900 K88+900 Poste en concreto de Conducción Boyacá - Poste en 12 m de longitud. eléctrica- Ventaquemada concreto Media de 12 m tensión de Longitud. 1070681 1093332 Línea de Puente de K89+060 Poste en concreto de 12 m de Conducción Boyacá - longitud. eléctrica- Ventaquemada Media tensión 1070439 1093333 Línea de Puente de K89+850 Poste en concreto de 12 m de Conducción Boyacá - longitud. eléctrica- Ventaquemada Media tensión 1071064 1093651 Línea de Puente de K89+560 Poste en concreto de 12 m de Conducción Boyacá - longitud eléctrica- Ventaquemada Media tensión 1071400 1093784 Línea de Puente de K89+920 Poste en concreto de 12 m de Conducción Boyacá - longitud. eléctrica- Ventaquemada Media tensión 1073980 1096161 Línea de Puente de K89+700 Cruce de línea de media Conducción Boyacá - tensión, 3 cables de alambre # eléctrica- Ventaquemada 2. Media tensión 1074409 1096861 Línea de Barón Gallero - K94+530 Cruce de línea de media Conducción Tunja tensión, 3 cables de alambre # eléctrica- 2. Media tensión 1073233 1094916 Línea de La Lajita - K92+200 Cruce de línea de media Conducción Tunja tensión, 3 cables de alambre # eléctrica- 2. Media tensión 1070681 1093332 Baja tensión Puente de K89+070. Poste en concreto de 8 m de Boyacá - longitud. Ventaquemada 1070705 1093339 Baja tensión Puente de K89+090. Poste en concreto de 8 m de Boyacá - longitud. Ventaquemada 1071977 1093981 Baja tensión Puente de K90+520. Cruce de línea en Predio de Boyacá - Julio Rodríguez. Ventaquemada 1072852 1094618 Baja tensión La Lajita - K91+750 Poste en concreto de 8 m de Tunja longitud en predio de Ana Yazmín Torres. 1073663 1095695 Baja tensión Barón Gallero - K93+150 Cruce de línea baja tensión. Tunja 1073821 1095848 Baja tensión Barón Gallero - K93+350 Cruce de línea baja tensión. Resolución No.2331 del 30 de noviembre de 2009 Hoja No. 9

COORDENADAS TIPO Y VEREDA / ABSCISA OBSERVACIONES NOMBRE MUNICIPIO ESTE NORTE Tunja 1073826 1095904 Baja tensión Barón Gallero - K93+400 Poste en concreto de 8 m de Tunja longitud, Finca las Juntas. 1074058 1096301 Baja tensión Barón Gallero - K93+870 Cruce de línea baja tensión. Tunja 1074121 1096301 Baja tensión Barón Gallero - K93+900 Cruce de línea baja tensión. Tunja 1074430 1096816 Baja tensión Barón Gallero - K94+500 Cruce de línea baja tensión. Tunja OTRAS REDES INTERCEPTADAS 1071409 1093786 Gasoducto- Puente de Boyacá K89+960 Tubería de Acero alta TGI - Ventaquemada resistencia alta densidad Ø=20". Abscisa aproximada conducción TGI: K99+400. 1071420 1093788 Poliducto- Puente de Boyacá K89+970 Tubería de Acero Ø=36". Ocensa - Ventaquemada Abscisa aproximada conducción Ocensa: K132+800 Fuente: Estudio Ambiental para la modificación de licencia ambiental

Campamentos

Según lo establece el Estudio, se requerirán estaciones de trabajo donde se pueda acopiar materiales, herramientas, equipos y demás elementos e insumos para el desarrollo de los trabajos; en estos frentes de obra se hace imprescindible disponer de baños para la atención del personal directo. Este servicio se contratará en predios – viviendas cercanas, de manera que se acceda fácilmente para cubrir las demandas.

Dependiendo del número de personas encargadas de los trabajos en los frentes, así mismo se determinará el número de unidades sanitarias requeridas; en general el total de baños a disponer en cada área de concentración de personal, debe cumplir con una equivalencia de un baño por cada 15 personas.

Para la provisión de agua potable en los frentes de obra, se recurrirá al abastecimiento mediante el suministro en bolsas comerciales.

En cuanto al manejo de residuos sólidos ordinarios, el Consorcio implementará en los frentes de obra su propio sistema de acopio, separación y recolección en el sitio y, posteriormente, procederá al traslado al centro de acopio del Campamento de Tunja y de aquí a su disposición/reutilización a través de personal y empresas especializadas tal como se establece en el Plan de Manejo Ambiental. Para esta finalidad se dispondrá de sendas baterías de canecas convenientemente distribuidas en los frentes de obra para la recolección de los residuos domésticos.

Plantas

Para las obras no se efectuarán montajes expresos de planta de mezcla asfáltica, de trituración de materiales pétreos, pero se tiene previsto el emplazamiento de dos concreteras necesarias para la construcción del viaducto sobre el río Teatinos. Maquinaria y Equipos

En la tabla 2.7 se presenta una relación aproximada de los equipos, vehículos y maquinaria tipo a disponer para la ejecución de las obras.

Tabla 2.7 Estimativo Maquinaria, Vehículos y Equipo

Tipo Cantidad Retroexcavadora Oruga 3 Retroexcavadora Oruga 4 Resolución No.2331 del 30 de noviembre de 2009 Hoja No. 10

Volqueta Articulada 5 Volqueta Doble Troque 44 Carrotanque 4 Bulldozer 5 Bulldozer 2 Vibrocompactadpr autopropulsado 7 Carrotantque para agua 6 Motoniveladora 3 Cargador Socre Llantas 2 Reja Clasificadora 1 Cabezote con camabaja 3 Carro Taller y TAnqueo 2 Vehículo de Apoyo 1 Camiones Tipo Nkr 1 Fuente: Elaborado por el equipo evaluador con los datos del Estudio Ambiental para la modificación de licencia ambiental

En el estudio se especifica que no es necesario el uso de explosivos para las explanaciones, por lo tanto no hay maquinaria o infraestructura ligada a este procedimiento.

Personal

A continuación se relaciona el personal que se encargará de la ejecución de todas las obras civiles de la Intersección.

Tabla 2.8 Estimativo de Personal

LABORES A NÚMERO DE PROCEDENCIA Y/O RESIDENCIA DESARROLLAR PERSONAS

Ingeniería 6 Administración 3 Personal de La Región 53% Profesionales áreas (Boyacá, Cundinamarca), Otros 5 ambiental, social y predial Sitios 47% (Nariño, Santader, Técnicos: supervisores y Valle Y Otros). 4 Topógrafos Operarios Maquinaria - Residencia: Municipio de Tunja y 18 Mecánicos Ventaquemada. Obreros 86 TOTAL 122 Fuente: Elaborado por el equipo evaluador con los datos del Estudio Ambiental para la modificación de licencia ambiental

Cronograma y costo

De acuerdo con el estudio presentado, la duración estimada para la construcción de la variante tramo 10F será de VEINTISIETE (27) meses. El Costo de la variante será de $120.000.000.000, presupuesto estimado para la ejecución.”

DESCRIPCIÓN DE LA MODIFICACIÓN CON RESPESCTO A LA INCLUSIÓN DE NUEVOS SITIOS DE DISPOSICIÓN FINAL DE MATERIAL SOBRANTE Y AREAS DE ACOPIO DE MATERIAL SOBRANTE, EMPLAZAMIENTO DE CONCRETERAS

“Localización

(…)

Resolución No.2331 del 30 de noviembre de 2009 Hoja No. 11

Tabla 2.9 nuevos sitios de disposición final de material sobrante y áreas de acopio de material sobrante.

ZDFMS Ubicación Capacidad (m3) Vereda/Municipio No. 1 K4+000 MARGEN IZQUIERDA- 7.132 Tocancipá / La DERECHA Esmeralda 2 K48+000 MARGEN IZQUIERDA 55.450 Casa Blanca/Villapinzón 3 K48+700 MARGEN IZQUIERDA 53.000 Casa Blanca/Villapinzón 4 K49+300 MARGEN DERECHA 16.330 San Pedro/Villapinzón K89+000 MARGEN IZQUIERDA 12.500 Pte Boyacá - 5 Ventaquemada 6 K100+300 MARGEN DERECHA 59.000 Runta - Tunja 7 K146+500 MARGEN DERECHA 160.000 Llanogrande / Paipa 8 K148+700 MARGEN DERECHA 65.000 Romita/paipa 9 K151+200 MARGEN DERECHA 25.000 Romita / Paipa 10 K153+000 MARGEN DERECHA 15.000 San Lorenzo / Duitama K154+650 MARGEN DERECHA +250m 11 16.000 San Lorenzo / Duitama acceso 12 K156+000 MARGEN DERECHO 350.000 San Lorenzo / Duitama 13 K157+550 MARGEN DERECHO 25.000 San Lorenzo / Duitama 14 K158+500 MARGEN DERECHO 12.000 paso urbano / Duitama 15 K158+500 MARGEN IZQUIERDA 50.000 paso urbano / Duitama 16 K162+850 MARGEN IZQUIERDA 62.000 Peña negra / Tibasosa 17 K163+400 MARGEN IZQUIERDA 7.000 Peña negra / Tibasosa 18 K165+900 MARGEN IZQUIERDA 10.000 Suescun / Tibasosa 19 K167+100 MARGEN IZQUIERDA 50.000 Suescun / Tibasosa 20 K167+600 MARGEN IZQUIERDA 15.000 Boyera / Tibasosa Cruz de Murcia/ 21 K170+600 MARGEN IZQUIERDA 15.000 Tibasosa 22 K173+800 MARGEN IZQUIERDA 36.000 Patrocinio / Tibasosa 23 K174+700 MARGEN DERECHA 32.000 Patrocinio / Tibasosa Salitre/Santa Rosa de 24 K164+500 MARGEN IZQUIERDA 80.000 Viterbo 25 K173+200 MARGEN IZQUIERDA 25.000 Centro/Nobsa Fuente: Estudio Ambiental para la modificación de licencia ambiental

Actividades a desarrollar

El estudio plantea las siguientes actividades para la conformación de las zonas de depósito

• Adecuación vías de acceso: Previo al inicio de la disposición final de sobrantes se requiere adecuar las vías de acceso para garantizar el transito seguro de los vehículos. • Adecuación preliminar del área: De manera preliminar se debe proceder con la adecuación del área para propiciar un adecuado manejo del botadero.

• Operación de maquinaria y equipos: Contempla todas las acciones relacionadas con la maniobra y/o trabajo de la maquinaria y equipos durante las actividades de disposición y conformación del sitio de disposición final de sobrantes.

• Conformación de botaderos: Consiste en las actividades de disposición y compactación del material sobrante.

Resolución No.2331 del 30 de noviembre de 2009 Hoja No. 12

• Construcción de sistema de drenaje superficial y subsuperficial: De acuerdo con los diseños particulares para el botadero se requerirá de un sistema de conducción de aguas (sistema de drenaje y subdrenaje)

• Reconformación final del área: En la fase final del proceso se debe garantizar de acuerdo con el diseño específico, que el área empleada conserve condiciones topográficas favorables de acuerdo con el uso potencial del mismo.

• Revegetalización: Finalmente y como actividad importante se debe establecer e implementar

Concreteras

A continuación se describen tanto las concretaras necesarias para la construcción de la Variante del Tramo 10 F como la adicional al proyecto actual, así:

• El proyecto de la Variante requiere el emplazamiento de dos concreteras necesarias para la construcción del viaducto sobre el río Teatinos en las abscisas K91+780 y K91+000. • Para el proyecto actual se requiere adicionar una concretera en el área de acopio localizada en el K2+400.

Descripción

En la tabla 2.10 se describen las cantidades y descripción de las concreteras a instalar tanto para la construcción de la variante en del Sector Puente de Boyacá como las requeridas para el proyecto actual.

Tabla 2.10 Cantidades y descripción de las concreteras a instalar

Cantidades Descripción Concretera localizada Concretera Concretera localizada en K91+780 localizada en en K2+400 K91+000 Agregados finos (arena 90 m³ 90 m³ 500 m³ lavada) Agregados material gruesos pétreo de 90 m³ 90 m³ 500 m³ 3/4 material pétreo de 90 m³ 90 m³ 500 m³ 1/2 Total Volumen Acopiado 270 M3 270 M3 1500 M3 Cemento Cantidad rotacional Cantidad rotacional Cantidad rotacional 1/2 tonelada. 1/2 tonelada. 2.5 toneladas Almacenado 4 Almacenado 4 Almacenado 20 toneladas en toneladas en toneladas en Container. Container. Container. Horas de 8 horas/día. En el 8 horas/día. En el 8 horas/día. En el producción horario de 7 a.m. a horario de 7 a.m. a 12 horario de 7 a.m. a 12 12 m. y 2 pm. a 6 m. y 2 pm. a 6 pm. m. y 2 pm. a 6 pm. pm. Producción de 36 m3/día 36 m3/día 20-30 m3/día concreto Fuente: Elaborado por el equipo evaluador con los datos del Estudio Ambiental para la modificación de licencia ambiental

Actividades a desarrollar Resolución No.2331 del 30 de noviembre de 2009 Hoja No. 13

• Adecuación preliminar del área: De manera preliminar se debe proceder con la adecuación del área para propiciar un adecuado manejo durante la etapa de operación.

• Operación de maquinaria y equipos: Contempla todas las acciones relacionadas con la maniobra y/o trabajo de la maquinaria y equipos durante las actividades operación y producción de concreto.

• Construcción de sistema de manejo de aguas de escorrentía: se requerirá de un sistema de conducción de aguas lluvias a un sistema sedimentador.

Es importante resaltar que el CONCESIONARIO SOLARTE SOLARTE, solicitó como trámite de modificación de la licencia lo siguiente:

“La Resolución 0708 del 2000 en el numeral 1.2 establece al Concesionario la obligación de “Canalizar y entubar convenientemente el caudal del pozo saltante ubicado en el K2+785, sin necesidad de modificar el trazado de la variante en ese sitio. Para esto será necesario disponer de un box – culvert o alcantarilla de cajón en el sitio del pozo, de tal forma que el mismo sirva de acceso y protección del cuerpo de agua, permitiendo a su vez la canalización y entubamiento señalados, los diseños de esta obra deberán ser presentados a este Ministerio por parte de INVIAS, una vez se cuente con el aval del propietario del sitio donde aflora el pozo, con el estudio de las características hidrogeológicas del mismo y con la valoración de la disposición espacial de la canalización, garantizando así el adecuado funcionamiento del mismo, 30 días antes de la iniciación de las obras propias del proyecto”.

Por lo anterior, el Concesionario Solarte Solarte solicita, como parte del trámite de modificación de licencia, solicita revocar la obligación impuesta en el numeral 1.2 del articulo sexto de la Resolución 0708/00, toda vez que, el pozo saltante ubicado en el K2+785 (del abscisado del estudio fase III) fue relocalizado por el propietario el Señor Eduardo Cubillos en un área por fuera de la requerida por el trazado de la Variante Tocancipa, así, el trazado de la Variante no lo intervendrá ni afectará en su funcionamiento y operación.”

El Concepto Técnico 2027 del 31 de Octubre frente a la descripción de la modificación indicó:

“Se considera que la descripción técnica presentada en el Estudio de Modificación de Licencia Ambiental para el proyecto de Construcción de la Variante Puente de Boyacá, correspondiente al Tramo 10 F de la doble calzada del proyecto Briceño – Tunja – Sogamoso., y las inclusiones al proyecto en el sentido de adicionar sitios de disposición de sobrantes y el emplazamiento de una concretera, corresponde con lo evidenciado en la visita de evaluación.

Así mismo el Estudio presenta de manera clara y suficiente la información del proyecto en cuanto a su justificación, objetivo, localización, características, infraestructura existente, infraestructura proyectada y actividades a desarrollar en la zona.

En cuanto a la revocatoria del numeral 1.2 de la Resolución 0708 del 2000, el MAVDT se pronunciara sobre esta obligación en la parte resolutiva del presente acto administrativo.

El referido Concepto Técnico consideró frente al Concepto Técnico de CORPOBOYACA lo siguiente:

“Se considera que los lineamientos expresados por CORPOBOYACA en su Concepto Técnico en relación con el uso, aprovechamiento o afectación de los recursos naturales, Resolución No.2331 del 30 de noviembre de 2009 Hoja No. 14

“POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA LA RESOLUCIÓN 0708 DEL 13 DE JULIO DE 2000, MODIFICADA POR LAS RESOLUCIONES 1500 DE OCTUBRE 13 DE 2005 Y 2468 DEL 15 DE DICIEMBRE DE 2006, MODIFICADA POR LA RESOLUCIÓN 232 DEL 13 DE FEBRERO DE 2007 Y RESOLUCIÓN 798 DEL 16 DE MAYO DE 2008, MODIFICADA POR LA RESOLUCIÓN 438 DE 2009” se encuentran acorde con las actividades que desarrollará el proyecto para los medios abiótico y biótico y concuerda con el entorno ambiental a ser intervenido.

El concepto expuesto por CORPOBOYACA, se ajusta con el análisis técnico y recomendaciones a establecer por este Ministerio en el presente Concepto Técnico en relación con el uso, aprovechamiento y/o afectación de los recursos naturales.

Respecto al permiso de aprovechamiento forestal la empresa presenta dentro del anexo de Inventario Forestal al 100% de los árboles a ser afectados y en el cual se evidencia que no se presentan especies en veda, peligro ni critica, por lo tanto este Ministerio autoriza el permiso de aprovechamiento forestal.”

Por otro lado frente al Concepto Técnico del Ministerio de la Cultura, el Concepto 2027 del 2009 señaló:

“Se considera que los lineamientos expresados por el Ministerio de la Cultura en su Concepto Técnico en relación con el trazado de la Variante Puente de Boyacá, correspondiente al tramo 10 F, ha sido tenido en cuenta en el documento complementario al Estudio de Impacto Ambiental presentado por el Consorcio Solarte Solarte para la modificación de Licencia Ambiental. Adicionalmente, los límites establecidos en el concepto fueron evidenciados durante la visita, por lo que se considera que el proyecto cumpliría con los requerimientos establecidos en el Concepto emitido por el Ministerio de la Cultura.”

Con respecto al Área de Influencia el Concepto Técnico indicó:

Teniendo en cuenta que el desarrollo del Proyecto requiere la ejecución de obras localizadas en su mayoría y de carácter puntual en otras, y de acuerdo con la visita de evaluación, se considera que el área de influencia determinada en el documento complementario al Estudio Ambiental para la modificación de licencia del proyecto “Construcción de la Variante Sector Puente de Boyacá o Tramo 10F y Adiciones al proyecto actual” se consideran que son los adecuados para la intervención de los medios físico, biótico y socioeconómico y en dichas áreas se deberán efectuar las medidas de Manejo Ambiental necesarias para mitigar, corregir, controlar y/o compensar los impactos generados por el Proyecto.

Frente a la Caracterización Ambiental el Concepto Técnico 2027 del 31 de octubre de 2009 pronunció:

“De acuerdo con lo evidenciado en la visita de evaluación y con el análisis de la información de línea base para los medios físico, biótico y socioeconómico, contenida tanto en el documento complementario al Estudio para la Modificación la Licencia Ambiental, se considera que la información es suficiente y está acorde con las condiciones actuales de la zona del proyecto, de tal forma que permite realizar el posterior análisis para establecer la viabilidad ambiental del proyecto de modificación de licencia ambiental, en lo relacionado con la Construcción de la Variante Puente de Boyacá correspondiente al Tramo 10F de la doble calzada del proyecto Briceño – Tunja – Sogamoso y las adiciones al proyecto actual.

Las condiciones geomorfológicas y geotécnicas del área por donde transcurre el trazado de la vía cuenta con seis áreas muy puntuales de inestabilidad, las cuales se encuentran debidamente identificadas y caracterizadas, que aplicando las medidas de manejo ambiental propuestas en el Proyecto Manejo de Taludes Inestables y Estabilización, permitirá un manejo adecuado del mismo. Para el resto de la zona se consideran aceptables para la ejecución de las actividades propias del proyecto, al caracterizarse por presentar un relieve montañoso, que con la aplicación de los manejos técnicos y Resolución No.2331 del 30 de noviembre de 2009 Hoja No. 15

“POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA LA RESOLUCIÓN 0708 DEL 13 DE JULIO DE 2000, MODIFICADA POR LAS RESOLUCIONES 1500 DE OCTUBRE 13 DE 2005 Y 2468 DEL 15 DE DICIEMBRE DE 2006, MODIFICADA POR LA RESOLUCIÓN 232 DEL 13 DE FEBRERO DE 2007 Y RESOLUCIÓN 798 DEL 16 DE MAYO DE 2008, MODIFICADA POR LA RESOLUCIÓN 438 DE 2009” ambientales de control y protección propuestos en la Estrategia Manejo Sostenible de los Recursos Naturales del documento de actualización del Estudio de Impacto Ambiental para la Modificación de la Licencia Ambiental, permitirán prevenir procesos erosivos o de inestabilidad.

Los monitoreos de calidad de agua se realizaron sobre la fuente Río Teatinos. Sin embargo no se realizaron los monitoreos de calidad de agua sobre las corrientes superficiales que serán objeto de intervención y de ocupación de cauce. Por lo tanto deberán realizarse antes de iniciar obras, se hará un requerimiento al respecto.

El corredor vial transcurre por zonas representadas por pastos y cobertura arbórea aislada que se verán intervenidas por el desarrollo de las actividades inherentes al Proyecto objeto de esta modificación. Así mismo en el Estudio para la Modificación de Licencia Ambiental se indica que dentro del intercambiador vial no se identificaron especies endémicas, amenazadas o en vía de extinción, por lo cual es viable adelantar el aprovechamiento forestal de las especies inventariadas en dicho corredor vial.

Teniendo en cuenta la información allegada por la Empresa y lo observado durante la visita de evaluación, se establece que las especies faunísticas reportadas y presentes en el área de estudio, corresponden a una fauna con amplia distribución y asociadas a áreas con procesos de alteración antrópica antigua.

Se considera que la descripción e información presentada en el documento de actualización del EIA para el medio socioeconómico es adecuada y suficiente, y corresponde con las condiciones observadas durante la visita de evaluación al área del proyecto, en cuanto a la descripción de los componentes ambientales del área de influencia y su representación cartográfica.

La aplicación de lineamientos de participación social fue verificada durante la visita de evaluación de este Ministerio, en donde por medio de visitas a las personería y las alcaldía, donde se manifestó que si se había realizado las reuniones con las autoridades municipales y representantes de las comunidades, pero en la visita a la Alcaldía de Tunja, se estableció contacto con Jairo Ernesto Sierra Secretario de Desarrollo, Yesica Millán Secretaria de Infraestructura y Carlos Eduardo Rodriguez de la Oficina de Planeación, quienes manifestaron que hacía falta mayor precisión sobre el trazado de la variante, para verificar los accesos y los sitios exactos de los retornos, así mismo se pide los perfiles exactos de intervención de los alcantarillados y definir claramente hasta dónde va el derecho de vía, para definir los espacios del concesionario y los espacios de la alcaldía.

En el Encuentro con el Personero de Ventaquemada, el señor José Leónidas López Águilar, manifiesta que la mayor preocupación de la población es con respecto a la compra de predios, En el recorrido también se entrevisto a las personas que habitan los predios que serán intervenidos con el proyecto y manifestaron estar informados del proyecto, con mucha expectativa frete al pago de sus predios y que su finca sea toda comprada por el Concesionario en caso de que se afecte la mayoría del predio y lo que quede no sea productivo.

En cuanto al estudio socioeconómico, el informe realiza la descripción socioeconómica de los Municipio de Tunja y Ventaquemada y en especial de las veredas que intervienen en el proyecto.

En general los Municipios ven que el proyecto es importante para el desarrollo económico de sus municipios por la conexión que genera con los departamentos vecinos y con el resto del país y hay mucha expectativa de que el proyecto tenga en cuenta que está en la zona agrícola de los dos municipios.”

Con respecto a la Zonificación Ambiental Resolución No.2331 del 30 de noviembre de 2009 Hoja No. 16

“…se considera que ésta guarda correspondencia con las condiciones abióticas, bióticas y sociales presentadas en el Estudio de Impacto Ambiental. El área de influencia del Proyecto no presenta ecosistemas críticos o sensibles que hayan perdido su capacidad de absorber perturbaciones, alteraciones o su funcionalidad, que requieran de un manejo ambiental especial; sin embargo, se presentan zonas de importancia ambiental y sensibilidad moderada, relacionada principalmente con la vegetación protectora de fuentes hídricas y con los cuerpos de agua a interceptar para los cuales es necesaria la implementación de las medidas de manejo propuestas para prevenir o controlar cualquier impacto que se pueda presentar durante la ejecución del proyecto.”

Frente a la Evaluación de Impactos el Concepto Técnico concluye:

Los impactos identificados en el Estudio de Modificación de Licencia Ambiental, corresponden a los que se generarán con el desarrollo de la Construcción de la Variante Puente de Boyacá (Tramo 10F), Sitios de disposición final de sobrantes, Emplazamiento y operación Concreteras, los análisis fueron suficientes y están acordes con las condiciones físicas, bióticas y sociales encontradas durante la visita de evaluación.

El proyecto no afectará ni especies en veda ni ecosistemas sensibles ni áreas de Parques Nacionales ni zonas del Sistema Nacional de Áreas Protegidas.

Los impactos generados por la ejecución de las actividades propias de la Construcción de la Variante Puente de Boyacá correspondiente al Tramo 10F, Sitios de disposición final de sobrantes, Emplazamiento y operación Concreteras sobre los componentes ambientales del área de influencia del proyecto, podrán ser prevenidos, controlados, mitigados y/o compensados mediante la implementación oportuna de las medidas de manejo propuestas en la presente modificación.

En cuanto a lo socioeconómico los impactos que se analizan en el EIA, son considerados moderado ya que se contemplan medidas de mitigación y compensación a los afectados. En conjunto el EIA estima que los riesgos de afectación sobre el entorno serán bajos, aunque la importancia para el caso del acueducto, gasoducto y oleoducto si se consideran altas y con un riesgo de afectación superior.

Conflictos ambientales identificados

De acuerdo con la información presentada en el Estudio para la Modificación de Licencia y con lo observado durante la visita de evaluación realizada por este Ministerio, se considera que no existen situaciones ambientales relacionadas con los medios abiótico, biótico y socioeconómico, que puedan generar impedimento para la ejecución del Proyecto, ni se identifican conflictos ambientales que pudiesen incidir o activarse con el desarrollo del mismo. Adicionalmente, no se registran zonas del Sistema Nacional de Áreas Protegidas, no obstante, para el desarrollo del proyecto se deberán implementar las medidas de manejo determinadas por este Ministerio, en el acto administrativo que acoja la autorización de la presente Modificación.

Ahora bien, el Concepto Técnico del 31 de octubre de 2009 frente a la Demanda de Recursos señaló:

… Concesión de Aguas

De conformidad con la información suministrada en el documento de Estudio Ambiental para la Construcción de la Variante Puente de Boyacá correspondiente al Tramo 10F, no se requiere Concesión de Aguas por cuanto para la ejecución del proyecto se empleará agua obtenida del acueducto municipal de Ventaquemada.

Resolución No.2331 del 30 de noviembre de 2009 Hoja No. 17

Debido a la información de la Corporación, no se acepta como proveedor del agua a la empresa Acueducto Proactiva de Tunja, dado que su concesión de aguas no incluye el suministro para usos Industrial. Para el caso del proveedor Municipio de Ventaquemada el Consorcio Solarte Solarte deberá presentar antes del inicio de las obras copia del permiso de concesión de aguas del municipiuo en donde se estipule que la concesión incluye agua para uso industrial.

Adicionalmente y teniendo en cuenta que al agua para el desarrollo del proyecto se obtendrá comercialmente, se deberá requerir en la etapa de seguimiento ambiental la información detallada sobre el balance entre el volumen de compra y el uso del agua y los soportes de compra del recurso.

Permiso de Vertimientos

De conformidad con la información suministrada en el documento de actualización del Estudio de Impacto Ambiental para la para la Construcción de la Variante Puente de Boyacá correspondiente al Tramo 10F, no se requiere el Permiso de Vertimiento por cuanto el desarrollo del proyecto no generará aguas residuales domésticas y/o industriales.

Teniendo en cuenta que durante la ejecución del proyecto se emplearán baños portátiles, o alquiler de servicios sanitarios en predios o áreas comerciales. En la etapa de seguimiento ambiental se deberá adjuntar los soportes de alquiler de servicios sanitarios en predios y/o el soporte del suministro de las unidades sanitarias y sus registros de mantenimiento.

Aprovechamiento Forestal

Una vez analizada y evaluada la información presentada por la CONCESIONARIO SOLARTE SOLARTE, referente al inventario forestal y con base en lo observado durante la visita de evaluación, se considera viable desde el punto de técnico y ambiental, otorgar autorización para realizar un aprovechamiento forestal único de la cobertura vegetal leñosa a intervenir por la construcción de las obras del proyecto en un volumen total de 548,31 m3. Dentro del anexo del inventario forestal de las áreas a ser intervenidas dentro de las áreas de las Corporaciones Corpochivor y Corpoboyaca, no se encuentran especies en veda ni con restricciones de ninguna índole, por lo tanto es viable el otorgar el permiso de aprovechamiento forestal, bajo las siguientes condiciones:

Las actividades inherentes al desarrollo del proyecto requieren de la intervención de la cobertura vegetal a lo largo de la variante a construir. Por lo tanto este Ministerio considera viable otorgar el permiso de aprovechamiento forestal requerido para la ejecución de las actividades inherentes al Proyecto.

El aprovechamiento forestal se autoriza mínimo a 30 metros del margen externo de la franja de vegetación protectora de cauces o de la línea de crecientes máximas de los cauces permanentes y estacionales, que se encuentren ubicados en el área del proyecto.

Como medida compensatoria el titular de la Licencia Ambiental deberá realizar la reforestación de 1:3 de especies nativas, el aislamiento de las mismas y el mantenimiento mínimo de tres (3) años o hasta cuando el 90% de los individuos arbóreos sembrados inicialmente, alcancen una altura mínima de 4,0 metros.

Las áreas a reforestar serán seleccionadas por el titular de la Licencia Ambiental en coordinación de CORPOBOYACA y CORPOCHIVOR, de acuerdo al Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca del río Teatinos.

Ocupación de Cauce

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De acuerdo con la visita de evaluación realizada se pudo evidenciar que en la solicitud hecha por el Consorcio para el permiso de ocupación de cauces es tanto para corrientes de agua superficiales naturales como artificiales, por lo que este Ministerio considera que sólo se requiere para aquella fuente de aguas naturales. Por lo tanto se señaló en el cuadro 4.1 a cuales de ellas aplicaría el permiso de ocupación de cauces.

La construcción de los puentes sobre el Río Teatinos no requiere ocupación de cauce de acuerdo con los planos y perfiles solicitados.

Por lo anterior, y teniendo en cuenta los diseños y perfiles hidráulicos, de acuerdo con la información presentada en relación con las dimensione, diseños y perfiles hidráulicos de las estructuras a construir para la Construcción de la Variante Puente de Boyacá correspondiente al Tramo 10F, se considera técnica y ambientalmente viable autorizar la ocupación de cauce temporal por el tiempo que se desarrolle las obras y definitivo a la Quebrada NN1 en las abscisas K 92+665, K 92+920, K 93+020, K 93+702 del costado Sur, y Quebrada NN2 en las básicas K92+685, K92+942, K92+050, K 93+722 del costado Norte para las obras señaladas en el cuadro 4.1.

En caso de requerirse de alguna ocupación de cauce adicional por las actividades del proyecto vial y su infraestructura asociada, se deberá solicitar la respectiva modificación de la Licencia Ambiental. Tabla 4.1 Obras Hidráulicas

Carril del Costado Sur Carril del Costado Norte

Alcantarillas D(“) Dimensione Alcantarillas D(“) Dimensiones s K 89+087 36 K 89+100 36 K 89+222 36 K 89+229 36 K 89+600 36 K 90+490 2.0 x 2.0 K 89+776 2.0 x 2.0 K 91+010 36 K 89+820 36 K 91+168 1.0 x1.0 K 90+463 1.0 x1.0 K 92+060 36 K 90+974 36 K 92+490 1.0 x1.0 K 91+125 1.0 x1.0 K 92+685 Quebrada NN2 36 K 92+040 36 K 92+942 Quebrada NN2 1.5 x 1.5 K 92+465 1.5 x 1.5 K 93+050 Quebrada NN2 36 K 92+665 Quebrada NN1 36 K K 93+460 Puente Teatinos K 92+920 Quebrada NN1 2.0 x 2.0 K93+570 36 2.0 x 2.0 K 93+020 Quebrada NN1 36 K 93+722 Quebrada NN2 2.0 x 2.0 K 93+440 Puente K 94+300 1.0 x1.0 LOCALIZACIÓN LOCALIZACIÓN K 93+550 36 Teatinos K 94+430 1.0 x1.0 K 93+702 Quebrada NN1 2.0 x 2.0 K 94+950 K 94+090 36 K 94+250 1.0 x1.0 K 94+400 1.0 x1.0 K 94+934

… Materiales de Construcción y Emisiones Atmosféricas

No se requiere el permiso de emisiones atmosféricas para el funcionamiento de los centros de acopio y las concreteras por cuanto no se enmarca dentro de las industrias, obras, actividades o servicios que requieran permiso previo de emisión atmosférica.

Teniendo en cuenta que el Consorcio no demanda ni la explotación de materiales de arrastre y/o cantera, ni instalará plantas de trituración y/o asfalto para la ejecución del Proyecto, no se requiere del permiso de emisiones atmosféricas.

Resolución No.2331 del 30 de noviembre de 2009 Hoja No. 19

Dado que no hay fuentes adicionales de material de arrastre o cantera utilizadas para la construcción del proyecto, y que utilizarán la Fuentes ya licenciada, no se requiere un nueve permiso emisiones atmosféricas.

Lo anterior no obsta para el cumplimiento de las medidas de manejo ambiental propuestas por el emplazamiento tanto de los centros de acopio como de las concreteras.

Disposición de Residuos Sólidos y sobrantes

Zonas para Disposición de Material Sobrante (ZDFMS) para la construcción de la Variante

Para el proyecto Construcción de la Variante Puente de Boyacá correspondiente al Tramo 10F se solicita la disposición de material sobrante en los siguientes:

Tabla 4.2 Localización de los sitios para Disposición de Material Sobrante (ZDFMS) Variante Sector Puente de Boyacá

Volumen COORDENADAS ZDMS ( m³) NORTE ESTE K91+000 23.000 1.094.100 1.072.250 K91+780 344.400 1.094.475 1.073.100 K92+200 109.290 1.094.950 1.073.200

K92+250 59.000 1.094.925 1.073.325

K92+500 37.000 1.095.225 1073400 TOTAL 572.690 Fuente: Elaborado por el equipo evaluador con los datos del Estudio Ambiental para la modificación de licencia ambiental

Zonas para Disposición de Material Sobrante (ZDFMS) Adicionales del Proyecto

Para el proyecto ya licenciado, se solicita la inclusión de los siguientes sitios de disposición de material sobrante:

Tabla 4.3 Localización de los sitios para Disposición de Material Sobrante (ZDFMS) Adicionales ZDFMS Ubicación Capacidad (m3) Vereda/Municipio No. 1 K4+000 MARGEN IZQUIERDA- 7.132 Tocancipá / La DERECHA Esmeralda 2 K48+000 MARGEN IZQUIERDA 55.450 Casa Blanca/Villapinzón 3 K48+700 MARGEN IZQUIERDA 53.000 Casa Blanca/Villapinzón 4 K49+300 MARGEN DERECHA 16.330 San Pedro/Villapinzón K89+000 MARGEN IZQUIERDA 12.500 Pte Boyacá - 5 Ventaquemada 6 K100+300 MARGEN DERECHA 59.000 Runta - Tunja 7 K146+500 MARGEN DERECHA 160.000 Llanogrande / Paipa 8 K148+700 MARGEN DERECHA 65.000 Romita/paipa 9 K151+200 MARGEN DERECHA 25.000 Romita / Paipa 10 K153+000 MARGEN DERECHA 15.000 San Lorenzo / Duitama K154+650 MARGEN DERECHA +250m 11 16.000 San Lorenzo / Duitama acceso 12 K156+000 MARGEN DERECHO 350.000 San Lorenzo / Duitama 13 K157+550 MARGEN DERECHO 25.000 San Lorenzo / Duitama 14 K158+500 MARGEN DERECHO 12.000 paso urbano / Duitama 15 K158+500 MARGEN IZQUIERDA 50.000 paso urbano / Duitama 16 K162+850 MARGEN IZQUIERDA 62.000 Peña negra / Tibasosa Resolución No.2331 del 30 de noviembre de 2009 Hoja No. 20

ZDFMS Ubicación Capacidad (m3) Vereda/Municipio No. 17 K163+400 MARGEN IZQUIERDA 7.000 Peña negra / Tibasosa 18 K165+900 MARGEN IZQUIERDA 10.000 Suescun / Tibasosa 19 K167+100 MARGEN IZQUIERDA 50.000 Suescun / Tibasosa 20 K167+600 MARGEN IZQUIERDA 15.000 Boyera / Tibasosa Cruz de Murcia/ 21 K170+600 MARGEN IZQUIERDA 15.000 Tibasosa 22 K173+800 MARGEN IZQUIERDA 36.000 Patrocinio / Tibasosa 23 K174+700 MARGEN DERECHA 32.000 Patrocinio / Tibasosa Salitre/Santa Rosa de 24 K164+500 MARGEN IZQUIERDA 80.000 Viterbo 25 K173+200 MARGEN IZQUIERDA 25.000 Centro/Nobsa

Con respecto al Manejo de residuos sólidos y Disposición de Residuos de Material de Excavación el Concepto Técnico referido señaló:

Teniendo en cuenta que no se crearán campamentos nuevos y que sólo se requerirán estaciones de trabajo donde se puede acopiar materiales, herramientas, equipos y demás elementos e insumos para el desarrollo de los trabajos, se considera viable la implementación propuesta por el Consorcio ejecute en los frentes de obra su propio sistema de acopio, separación y recolección en el sitio y, posteriormente, sea traslado al centro de acopio del Campamento de Tunja, para que se le de el mismo tratamiento de disposición como se viene disponiendo actualmente de acuerdo a lo establecido en el Plan de Manejo Ambiental.

De acuerdo con la visita realizada a la conformación de la Zona de Disposición de Materiales Sobrantes, y con lo presentado en el “ Proyecto de Manejo y Disposición de Residuos de Material de excavaciones y/o sobrantes” del Plan de Manejo se considera viable autorizar la construcción y conformación de la Zona de Disposición de Materiales Sobrantes, en los sitios de nivelación topográfica propuestos por la empresa, tal como se relacionan en la tabla 4.2, así:

• K91+000, con un volumen de 23.000 m³ • K91+000, con un volumen de 344.400 m³ • K92+200, con un volumen de 109.290 m³ • K92+250, con un volumen de 59.000 m³ • K92+500, con un volumen de 37.000 m³

En caso de requerirse otros sitios para la disposición de material sobrante de excavación, se deberá solicitar la respectiva modificación de la Licencia Ambiental, dentro de la cual se tendrá en cuenta que los sitios deben ser identificados en zonas aledañas a las vías existentes, que correspondan a hondonadas o depresiones naturales y que no involucren la llanura de inundación de cuerpos de agua.

En cuanto a las Zonas para Disposición de Material Sobrante (ZDFMS) Adicionales del Proyecto y de acuerdo con la visita de evaluación y de acuerdo a lo presentado en el Plan de Manejo Operativo Ambiental, se encuentra viable autorizar la construcción y conformaciónde los sitios propuestos por el Consorcio en la tabla 4.3 con excepción de los siguientes:

• Numeral 13. K157+550 MARGEN DERECHO, San Lorenzo / Duitama, debido a que en la visita se evidenció que se encuentra con material apilado y sin manejo alguno por parte del propietario.

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Con respecto a los Programas de Manejo Ambiental Propuesto el Concepto Técnico consideró:

El Plan de Manejo Ambiental fue estructurado de acuerdo con los términos de referencia VI-TER-1-01 expedidos por este Ministerio para estudios de impacto ambiental en proyectos de construcción de carreteras.

Las medidas de manejo ambiental definidas son viables y responden al análisis de los impactos que se pueden presentar durante la ejecución del proyecto y contienen los lineamientos necesarios para prevenir, mitigar, corregir y/o compensar dichos impactos.

Las medidas de manejo propuestas están acorde con las condiciones ambientales presentadas en el área del Proyecto y con su ejecución, adicionalmente se enmarcan dentro de la normatividad ambiental vigente.

Teniendo en cuenta la geología y geomorfología de la zona se contempla un programa relacionado con el manejo de taludes para prevenir la alteración morfológica del terreno y para la estabilización de los mismos.

Respecto a la Ficha No. 18, El Consorcio debe dar cumplimiento al Plan de Manejo Arqueológico aprobado por el ICAHN y presentar a este Ministerio antes de culminar las actividades de construcción, la correspondiente aprobación de dicha entidad, sobre el cumplimiento del mencionado plan de manejo arqueológico.

Las actividades descritas en el Plan de Seguimiento y Monitoreo permite vigilar y controlar el cumplimiento de los programas de manejo socioambiental propuestos en el PMA y el PGS con el fin de controlar y garantizar el cumplimiento de las medidas de prevención y mitigación propuestas, para facilitar la evaluación de los impactos reales para adaptar y/o modificar las medidas de mitigación durante la fase de ejecución, operación y abandono del proyecto. Permitirá la evaluación de factibilidad de las medidas aplicadas y criterios para generar nuevos conceptos de mitigación o mejorar los existentes.

El Plan de Contingencia prevee dentro del desarrollo normal de las actividades asociadas a la obra la ocurrencia de una serie de eventos o amenazas que pueden generar posibles emergencias durante su ejecución. Con el fin de responder de manera adecuada y oportuna a las posibles contingencias y minimizar los efectos negativos de estas situaciones inesperadas, el Consorcio estableció responsabilidades y controles para una identificación de actividades de la obra y de la operación de la vía que generan riesgos, se identifican las amenazas, se estima el riesgo y se determina el nivel de planificación que requiere el mismo dentro del Plan de Contingencia.”

Que el concepto técnico como resultado de la evaluación consideró:

“Una vez analizada la información presentada en el documento complementario al Estudio de Impacto Ambiental, y de acuerdo con lo observado durante la visita de evaluación, se considera que el desarrollo del Proyecto es viable ambientalmente siempre y cuando se dé cumplimiento a las especificaciones técnicas y se ejecuten las medidas de manejo planteadas en el Plan de Manejo Ambiental para prevenir, controlar, mitigar y/o compensar los impactos identificados y se dé cumplimiento a los requerimientos que se establezcan en el Acto Administrativo que acoja el presente Concepto Técnico”.

Que como fundamento jurídico aplicable al presente caso, a continuación se indican algunos aspectos de orden constitucional, jurisprudencial, legal y reglamentario:

FUNDAMENTOS JURIDICOS

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Conforme con lo establecido en el artículo 79 de la Constitución Nacional, todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano, y así mismo, se consagra en dicho artículo que es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines.

Respecto a la protección de los recursos naturales el artículo 80 de la Carta Política preceptúa:

“El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución.

“Además, deberá prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados.

“Así mismo, cooperará con otras naciones en la protección de los ecosistemas situados en las zonas fronterizas.” Que de acuerdo con lo establecido en el artículo 2º de la Ley 99 de 1993, el Ministerio del Medio Ambiente, actual Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, es el organismo rector de la gestión del medio ambiente y de los recursos naturales renovables, encargado de impulsar una relación de respeto y armonía del hombre con la naturaleza y de definir, en los términos de la presente ley, las políticas y regulaciones a las que se sujetarán la recuperación, conservación, protección, ordenamiento, manejo, uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables y el medio ambiente de la Nación a fin de asegurar el desarrollo sostenible. Que el desarrollo sostenible es entendido a la luz de lo establecido en el artículo 3 de la mencionada ley como aquel que conduzca al crecimiento económico, a la elevación de la calidad de la vida y al bienestar social, sin agotar la base de recursos naturales renovables en que se sustenta, ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfacción de sus propias necesidades. Que de acuerdo con lo establecido en el numeral 6º del Artículo 52 de la Ley 99 de 1993: “Competencia el MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE otorgará de manera privativa la licencia ambiental en los siguientes casos: 6. Ejecución de obras públicas de las redes vial, fluvial y ferroviaria nacionales.

Que el Artículo 26 del Decreto 1220 de 2005 en relación con la modificación de la licencia ambiental, lo siguiente:

“Artículo 26. La licencia ambiental podrá ser modificada en los siguientes casos:

1. En consideración a la variación de las condiciones existentes al momento de otorgar la licencia ambiental. 2. Cuando al otorgarse la licencia ambiental no se contemple el uso, aprovechamiento o afectación de los recursos naturales renovables, Resolución No.2331 del 30 de noviembre de 2009 Hoja No. 23

necesarios o suficientes para el buen desarrollo y operación del proyecto, obra o actividad. 3. Cuando se pretendan variar las condiciones de uso, aprovechamiento o afectación de un recurso natural renovable, consagradas en la licencia ambiental.”

Que el Artículo 27 del citado Decreto determina un procedimiento para la modificación de la licencia ambiental, en el cual se determina:

“Artículo 27. Procedimiento para la modificación de la licencia ambiental. Cuando se pretenda modificar una licencia ambiental el beneficiario de esta deberá presentar su solicitud y allegar a la autoridad ambiental competente la siguiente información:

(…)

4. En los casos de competencia del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, el peticionario deberá también radicar una copia del complemento de los estudios respectivos ante las autoridades ambientales regionales con jurisdicción en el área de influencia directa del proyecto; con el fin de que se pronuncien sobre la modificación solicitada si a ello hay lugar, para lo cual contarán con un término máximo de treinta (30) días hábiles. El peticionario allegará la constancia de radicación con destino al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. (…).”

Que el artículo 209 de la Constitución Política determina que “La función administrativa está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la delegación y la desconcentración de funciones”.

Que respecto a la finalidad de las Licencias Ambientales la Sala Plena de la Corte Constitucional en sentencia C-035 del 27 de enero de 1999 considera:

“La licencia ambiental consiste en la autorización que la autoridad ambiental concede para la ejecución de una obra o actividad que potencialmente puede afectar los recursos naturales renovables o el ambiente. La licencia habilita a su titular para obrar con libertad, dentro de ciertos límites, en la ejecución de la respectiva obra o actividad; pero el ámbito de las acciones u omisiones que aquél puede desarrollar aparece reglado por la autoridad ambiental, según las necesidades y conveniencias que ésta discrecional pero razonablemente aprecie, en relación con la prevención, mitigación, corrección, compensación y manejo de los efectos o impactos ambientales que la obra o actividad produzca o sea susceptible de producir. De este modo, la licencia ambiental tiene indudablemente un fin preventivo o precautorio en la medida en que busca eliminar o por lo menos prevenir, mitigar o reversar, en cuanto sea posible, con la ayuda de la ciencia y la técnica, los efectos nocivos de una actividad en los recursos naturales y el ambiente.”

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Que en el presente caso, además de la importancia constitucional que reviste las normas sustanciales sobre ambiente, lo es que el procedimiento para emitir la licencia ambiental, resulta fundamental, con el objetivo de garantizar además de los derechos al ambiente sano, los derechos de la empresa, que demanda del Estado la protección de la diversidad en el marco del desarrollo sostenible. Sobre el particular, y con el propósito de profundizar sobre el alcance de la gestión económica de los particulares, resulta propio citar apartes de la Sentencia 411 del 17 de junio de 1999, de la Sala cuarta de Revisión de la Honorable Corte Constitucional, con ponencia del Magistrado Dr Alejandro Martínez Caballero, indicó:

“El medio ambiente y la Constitución. 5. “La persona y su entorno ecológico en la Constitución. “Como lo estableció la Corte Constitucional, "el sujeto, razón y fin de la Constitución de l991 es la persona humana. No es pues el individuo en abstracto, aisladamente considerado, sino precisamente el ser humano en su dimensión social, visto en la tensión individuo-comunidad, la razón última de la nueva Carta Política. Es a partir del ser humano, su dignidad, su personalidad jurídica y su desarrollo (artículos 1º, 14 y 16 de la Constitución), que adquieren sentido los derechos, garantías y los deberes, la organización y funcionamiento de las ramas y poderes públicos, así como la defensa del ambiente, en tanto que éste es el entorno vital del hombre.

“En los artículos 1º y 2º de la Constitución se establece así mismo que Colombia es un Estado social de derecho, fundado en el respeto de la dignidad humana; y dentro de sus fines esenciales está el de garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución

(...) La Constitución se transforma pues en un programa. El legislador no es un instrumento de una acción política libre dentro de unos límites negativos que la Constitución impone, sino que él desarrolla el programa que la Constitución contiene. La Constitución es el programa de lo que el Estado debe hacer, aquí y ahora, para crear condiciones sociales más justas y libres, o sea, lo que llama Schneider, el "Mito Concreto". “Para esta Sala de Revisión, la protección al ambiente no es un "amor platónico hacia la madre naturaleza", sino la respuesta a un problema que de seguirse agravando al ritmo presente, acabaría planteando una auténtica cuestión de vida o muerte: la contaminación de los ríos y mares, la progresiva desaparición de la fauna y la flora, la conversión en irrespirable de la atmósfera de muchas grandes ciudades por la polución, la desaparición de la capa de ozono, el efecto invernadero, el ruido, la deforestación, el aumento de la erosión, el uso de productos químicos, los desechos industriales, la lluvia ácida, los melones nucleares, el empobrecimiento de los bancos genéticos del planeta, etc., son cuestiones tan vitales que merecen una decisión firme y unánime de la población mundial. Al fin y al cabo el patrimonio natural de un país, al igual que ocurre con el histórico - artístico, pertenece a las personas que en él viven, pero también a las generaciones venideras, puesto que estamos en la obligación y el desafío de entregar el legado que hemos recibido en condiciones óptimas a nuestros descendientes(...)

“La función ecológica del tríptico económico. 6. “El derecho-deber del tríptico económico “Una de las características de casi todos los derechos Resolución No.2331 del 30 de noviembre de 2009 Hoja No. 25

constitucionales fundamentales es que no son derechos absolutos que puedan ejecutarse sin carga alguna, por parte de su titular, pues están sujetos a límites más allá de los cuales resulta ilegítimo su ejercicio. En este sentido la doctrina ha elaborado la noción de derecho-deber, que implica límites al ejercicio del derecho. Peces-Barba, en su libro Escritos sobre Derechos Fundamentales, considera al respecto lo siguiente: "Este tercer nivel, que yo denomino provisionalmente derecho- deber, supone que el mismo titular del derecho tiene al mismo tiempo una obligación respecto de ésas conductas protegidas por el derecho fundamental. No se trata que frente al derecho del titular otra persona tenga un deber frente a ese derecho, sino que el mismo titular del derecho soporta la exigencia de un deber. Se trata de derechos valorados de una manera tan importante por la comunidad y por su Ordenamiento jurídico que no se pueden abandonar a la autonomía de la voluntad sino que el estado establece deberes para todos, al mismo tiempo que les otorga facultades sobre ellos.” (...) “En la Constitución Política surge un tríptico económico, constituido por el trabajo (artículo 25), la propiedad privada (artículo 58) y la libertad de empresa (artículo 333). “Este tríptico económico tiene una función social. En tanto que social, él debe velar por la protección de los valores y derechos sociales. Entre éstos a su vez se destaca la vida y la ecología. Luego el trabajo, la propiedad y la empresa tienen una función ecológica que es inherente a la función social. Es de advertir que el fin último de la función ecológica del tríptico económico es la prevalencia del interés general sobre el interés particular, que es un principio fundante del Estado colombiano”.

7. “El núcleo esencial del derecho al ambiente y sus incidencias en el tríptico económico. “La ecología contiene un núcleo esencial, entendiendo por éste aquella parte que le es absolutamente necesaria para que los intereses jurídicamente protegidos y que le dan vida resulten real y efectivamente tutelados. Se rebasa o se desconoce el contenido esencial cuando el derecho queda sometido a limitaciones que lo hacen impracticable, lo dificultan más allá de lo razonable o lo despojan de la necesaria protección. Observa la Corte que se trata en este negocio de hacer compatibles y armónicos los derechos del tríptico económico (trabajo, propiedad privada y libertad de empresa) y el derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado. La compatibilidad está en la conjunción copulativa -"y"-, que radica en la combinación del crecimiento económico y el respeto por el medio ambiente. Esta ha sido la esencia del concepto de desarrollo sostenible que fue presentado hace cinco años por la Comisión Brundtland (en honor de la primera Ministra Noruega, Gro Harlem BrundTland) y que se encuentra a la orden del día en la agenda de la Conferencia de Río de Janeiro. En otras palabras, la clave radica en mantener el desarrollo económico, pero haciéndolo sostenible, esto es, de forma tal que responda a las necesidades tanto del hombre como de la naturaleza”.

CONSIDERACIONES JURÍDICAS

Que en esta instancia jurídica, el Consorcio Solarte Solarte dio cumplimiento al procedimiento establecido en el decreto 1220 de 2005, para la modificación de la licencia ambiental. Resolución No.2331 del 30 de noviembre de 2009 Hoja No. 26

Así mismo, previo al análisis de los antecedentes que reposan en el expediente No. 1384, del Plan de Manejo Ambiental y de la información adicional presentada por el Consorcio Solarte Solarte, para la modificación de la Resolución 0708 de julio 13 de 2000, que a su vez fue modificada por las resoluciones 1500 de octubre 13 de 2005 y 2468 del 15 de diciembre de 2006, modificada por la Resolución 232 del 13 de febrero de 2007 y resolución 798 del 16 de mayo de 2008, modificada por la resolución 438 del 2 de Marzo de 2009 este Despacho acogiendo lo considerado por el grupo evaluador en el concepto técnico 2027 de octubre 31 de 2009, determina que, la solicitud realizada por el Consorcio para modificar la licencia otorgada es viable desde el punto de vista ambiental, por tal motivo, en la parte dispositiva del presente acto administrativo, realizará las modificaciones de la resolución 0708 de julio 13 de 2000.

Que el Decreto Ley 216 del 3 de febrero de 2003, expedido con fundamento en las facultades extraordinarias de que fue revestido el Presidente de la República a través de la Ley 790 del 27 de diciembre de 2002, determinó los objetivos y la estructura orgánica del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial; disponiendo entre otros aspectos que ésta entidad cumpliría además de las funciones allí señaladas, con las establecidas en la Ley 99 de 1993.

Que el numeral 6 del artículo cuarto ibídem, establece como función, entre otras, la de elaborar, revisar y expedir los actos administrativos por medio de los cuales se otorguen nieguen modifican las licencias ambientales y demás instrumentos de manejo y control ambiental.

Que de acuerdo con lo establecido en la Resolución No. 1393 del 8 de Agosto de 2007, modificada por la Resolución 0178 del 4 de Febrero de 2009, proferida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, mediante la cual se efectúan unas delegaciones, al suscrito Asesor de la Dirección de Licencias, Permisos y Trámites Ambientales le corresponde suscribir los actos administrativos por medio de los cuales se modifican las licencias ambientales, los planes de manejo ambiental, los dictámenes técnicos ambientales, se suspendan o revoquen los Planes de Manejo Ambiental.

En mérito de lo expuesto,

R E S U E L V E:

ARTÍCULO PRIMERO.- Modificar el numeral 3 del artículo primero de la Resolución 0708 de julio 13 de 2005, mediante la cual el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, otorgó Licencia Ambiental al Consorcio SOLARTE SOLARTE, para la ejecución del proyecto “Rehabilitación y Construcción de la Segunda Calzada Carretera Briceño – Tunja – Sogamoso, modificada por las Resoluciones 1500 del 31 de octubre de 2005 y 2468 del 15 de diciembre de 2006, de acuerdo a las consideraciones del presente acto administrativo en el sentido de adicionar la actividad para el desarrollo del Proyecto “ Construcción de la Variante Puente Boyacá correspondiente al Tramo 10F de la doble calzada del Proyecto Briceño – Tunja – Sogamoso en jurisdicción de lo Municipios de Tocancipá, Gachancipá, Sesquilé, Suesca, Chocontá y Villapinzón Resolución No.2331 del 30 de noviembre de 2009 Hoja No. 27

(Cundinamarca) y Ventaquemada, Tunja, Cómbita, Oicatá, Tuta, Sotaquirá, Paipa, Duitama, Nobsa, Tibasosa Y Sogamoso (Boyacá).

PARAGRAFO PRIMERO: Las características del proyecto Construcción Variante Sector Puente de Boyacá o Tramo 10F, son las siguientes:

Aspecto Descripción

El Tramo 10F se encuentra localizado en las veredas Puente Localización de Boyacá (Ventaquemada), La Lajita, Barón Gallero y Barón Germania (Tunja) al suroriente de Tunja.

Vía de primer orden la cual forma parte de hace parte de la Tipo segunda calzada Briceño – Tunja – Sogamoso

El Tramo 10F tiene una longitud de 6.10 Km. iniciando en el Longitud corredor existente a la altura del K88+932 (lado Ventaquemada), finalizando en K95+051 (lado Tunja) Jurisdicción Municipios de Tunja y Ventaquemada El terreno donde se dispondrá la Intersección es en promedio Topografía Montañoso. Puente sobre el Río Teatinos, K 91+080, luz 540 m Infraestructura (Viaducto) complementaria Puente K93+387, luz 105 m Sitios para acopio y almacenamiento de materiales K91+780 K91+000 Ubicación de sitios para disposición de material sobrante del proyecto. K91+000 Infraestructura K91+780 Asociada K91+200 K91+250 K91+500 Localización de concreteras K91+780 K91+000 K2+400

PARAGRAFO SEGUNDO: Las especificaciones de diseño de construcción de la variante Puente de Boyacá correspondiente al Tramo 10F de la doble calzada del Proyecto Briceño – Tunja – Sogamoso son establecidas así:

7. Cuneta 1.00 m 8. Separador 4.00 m 9. Pendiente máxima 6.0 % 10 Radio mínimo 233.30 m 11. Peralte máximo 7.5 % 12. Ancho de vía 30.00 m hacia cada lado Fuente: Elaborado por el equipo evaluador con los datos del Estudio Ambiental para la modificación de licencia ambiental

ARTÍCULO SEGUNDO.- Modificar el Artículo Quinto de la resolución 0708 de julio 13 de 2005, mediante la cual el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial otorgó Licencia Ambiental, al Consorcio SOLARTE SOLARTE, para la ejecución del proyecto “Rehabilitación y Construcción de la Segunda Calzada Carretera Briceño – Tunja – Sogamoso, modificada por las resoluciones 1500 del 31 de octubre de 2005 y 2468 del 15 de diciembre de 2006, en el sentido de adicionar los siguientes sitios de disposición de material sobrante de excavación:

ZDFMS Ubicación Capacidad (m3) Vereda/Municipio No. 1 K4+000 MARGEN IZQUIERDA- 7.132 Tocancipá / La Esmeralda DERECHA 2 K48+000 MARGEN IZQUIERDA 55.450 Casa Blanca/Villapinzón 3 K48+700 MARGEN IZQUIERDA 53.000 Casa Blanca/Villapinzón 4 K49+300 MARGEN DERECHA 16.330 San Pedro/Villapinzón 5 K89+000 MARGEN IZQUIERDA 12.500 Pte Boyacá - Ventaquemada 6 K100+300 MARGEN DERECHA 59.000 Runta - Tunja 7 K146+500 MARGEN DERECHA 160.000 Llanogrande / Paipa 8 K148+700 MARGEN DERECHA 65.000 Romita/paipa 9 K151+200 MARGEN DERECHA 25.000 Romita / Paipa 10 K153+000 MARGEN DERECHA 15.000 San Lorenzo / Duitama K154+650 MARGEN DERECHA +250m 11 16.000 San Lorenzo / Duitama acceso 12 K156+000 MARGEN DERECHO 350.000 San Lorenzo / Duitama

14 K158+500 MARGEN DERECHO 12.000 paso urbano / Duitama 15 K158+500 MARGEN IZQUIERDA 50.000 paso urbano / Duitama 16 K162+850 MARGEN IZQUIERDA 62.000 Peña negra / Tibasosa 17 K163+400 MARGEN IZQUIERDA 7.000 Peña negra / Tibasosa 18 K165+900 MARGEN IZQUIERDA 10.000 Suescun / Tibasosa 19 K167+100 MARGEN IZQUIERDA 50.000 Suescun / Tibasosa 20 K167+600 MARGEN IZQUIERDA 15.000 Boyera / Tibasosa 21 K170+600 MARGEN IZQUIERDA 15.000 Cruz de Murcia/ Tibasosa 22 K173+800 MARGEN IZQUIERDA 36.000 Patrocinio / Tibasosa 23 K174+700 MARGEN DERECHA 32.000 Patrocinio / Tibasosa Salitre/Santa Rosa de 24 K164+500 MARGEN IZQUIERDA 80.000 Viterbo 25 K173+200 MARGEN IZQUIERDA 25.000 Centro/Nobsa Fuente: Estudio Ambiental para la modificación de licencia ambiental

PARAGRAFO PRIMERO: Se autoriza la construcción y conformación de la zona de disposición de materiales para la nivelación topográfica propuestos por el Consorcio tal y como se relacionan:

Resolución No.2331 del 30 de noviembre de 2009 Hoja No. 29

PARAGRAFO SEGUNDO: El CONSORCIO SOLARTE SOLARTE deberá cumplir con las siguientes obligaciones relacionadas con los sitios de disposición de material sobrante:

1. Para las dos zonas autorizadas, se debe dar cumplimiento con las especificaciones indicadas en el Estudio de Impacto Ambiental y su Complemento y de igual manera, mantener una franja de protección mínima de 30 m, medidos desde la pata del talud de la primera terraza del depósito, hasta el borde del drenaje localizado en la parte baja del sitio

2. En caso que el Consorcio Solarte Solarte requiera de otros sitios para la disposición de material sobrante (diferente al de escombros), debe solicitar formalmente ante este Ministerio la modificación de la Licencia Ambiental del Proyecto, dentro de la cual se tendrá en cuenta que los sitios deben ser identificados en zonas aledañas a vías existentes, que correspondan a hondonadas o depresiones naturales y que no involucren la llanura de inundación de cuerpos de agua.

PARAGRAFO TERCERO: No se requiere el permiso de emisiones atmosféricas para el funcionamiento de los centros de acopio y las concreteras por cuanto no se enmarca dentro de las industrias, obras, actividades o servicios que requieran permiso previo de emisión atmosférica.

Lo anterior no obsta para el cumplimiento de las medidas de manejo ambiental propuestas para el emplazamiento tanto de los centros de acopio como de las concreteras.

ARTÍCULO TERCERO.- Modificar el Artículo Quinto de la resolución 0708 de julio 13 de 2005, mediante la cual el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, otorgó Licencia Ambiental al Consorcio SOLARTE SOLARTE, para la ejecución del proyecto “Rehabilitación y Construcción de la Segunda Calzada Carretera Briceño – Tunja – Sogamoso, modificada por las resoluciones 1500 del 31 de octubre de 2005 y 2468 del 15 de diciembre de 2006, en el sentido de adicionar los siguientes permisos, concesiones para el uso, aprovechamiento y/o afectación de los recursos naturales renovables:

1. Ocupación de Cauces:

Se autoriza el permiso de intervención y ocupación de cauce de los cuerpos de agua superficial y/o drenajes para la construcción de estructuras del proyecto vial, de la siguiente manera:

Resolución No.2331 del 30 de noviembre de 2009 Hoja No. 30

A. Quebrada NN1 en las siguientes abscisas y obras: K 92+665 para la construcción de alcantarilla de 36”, K 92+920 para la construcción de un box de 2.0 x 2.0 m, K 93+020 para la construcción de alcantarilla de 36”, K 93+702 para la construcción de un box de 2.0 x 2.0 m del costado Sur.

B. Quebrada NN2 en las siguientes abscisas y obras :K92+685 para la construcción de alcantarilla de 36”, K92+942 para la construcción de un box de 1.5 x 1.5 m, K92+050 para la construcción de alcantarilla de 36, K 93+722 para la construcción de un box de 2.0 x 2.0 m del costado Norte para las obras señaladas

OBLIGACIONES

El CONCESIONARIO SOLARTE SOLARTE, deberá ejecutar las siguientes mediadas de manejo, para cada uno de los sitios mencionados anteriormente:

• Obras de contención temporales para evitar la caída de material al cuerpo de agua y los taludes de las dos márgenes. • No realizar manejo de combustibles y aceite en las zonas protectoras. • Realizar las actividades de reconformación, recuperación, revegetalización y/o reforestación de las áreas afectadas con la actividad.

2. Concesión de Aguas

No se autoriza como proveedor del agua a la empresa Acueducto Proactiva de Tunja, dado que su concesión de aguas no incluye el suministro de agua para usos Industrial. Para el caso del proveedor Municipio de Ventaquemada el Consorcio Solarte Solarte deberá presentar antes del inicio de las obras copia del permiso de concesión de aguas del Municipio en donde se estipule que la concesión incluye agua para uso industrial.

Adicionalmente y teniendo en cuenta que el agua para el desarrollo del proyecto se obtendrá comercialmente, se deberá requerir en la etapa de seguimiento ambiental la información detallada sobre el balance entre el volumen de compra y el uso del agua y los soportes de compra del recurso.

3. Aprovechamiento Forestal

Se autoriza el aprovechamiento forestal por un volumen máximo de 548.31 m3 de material vegetal, localizado a lo largo del corredor vial licenciado.

OBLIGACIONES:

A. Realizar una compensación de 1:3 ha en reforestación protectora, por la afectación de la cobertura vegetal para el desarrollo del Proyecto.

B. Para la compensación, la Empresa deberá presentar a este Ministerio con copia a CORPOBOYACA y CORPOCHIVOR, en un término de TRES (3) meses, un Plan de Establecimiento y Mantenimiento indicando:

Resolución No.2331 del 30 de noviembre de 2009 Hoja No. 31

• Especies a establecer (nativas), las cuales deben contar como mínimo con una altura de un (1) metro medida desde el borde superior del pan de tierra. • Densidades de siembra. • Sistemas de siembra. • Georreferenciación de las áreas a reforestar (mapa escala 1:5.000) • Cronograma de ejecución el cual deberá ser paralelo al avance de las obras. • Plan de mantenimiento para un periodo mínimo a tres (3) años, donde se contemple: a) Fertilización; b) Plateo; c) Podas; d) Control fitosanitario y sus respectivos correctivos, e) limpias; y f) cercado o control de animales; etc.; de tal forma que se garantice el establecimiento del 95% de los individuos o cobertura, hasta el tercer año. Una vez transcurridos los tres (3) años del mantenimiento, se realizará la entrega formal a CORPOBOYACA y CORPOCHIVOR, mediante acta de recibo, copia de la cual deberá ser remitida este Ministerio. • Se deberá concertar con CORPOBOYACA y CORPOCHIVOR (de acuerdo al Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca del Río Teatinos), los sitios, características de las especies, criterios técnicos para la plantación y demás aspectos que se requieran para el desarrollo de esta actividad; teniendo en cuenta el número de individuos y las medidas mencionadas. Así mismo, se deberá presentar a este Ministerio en cada uno de los informes de Cumplimiento Ambiental, la eficacia y efectividad de la compensación para cada periodo. De igual manera, se deberá presentar de manera secuencial el registro fotográfico donde se muestre el desarrollo de los individuos establecidos.

C. Antes del inicio del aprovechamiento forestal se debe realizar el rescate del material vegetal, el cual debe ser ubicado en un vivero temporal para posteriormente, ser utilizado en el repoblamiento de las áreas a compensar. Dicha información deberá ser presentada en los Informes de Cumplimiento Ambiental, indicando número y tipo de especies rescatadas.

D. Para el trasplante de las especies rescatadas, tala, poda y mantenimiento de árboles, se deben tener en cuenta los procedimientos y recomendaciones establecidos por CORPOBOYACA y CORPOCHIVOR para ejecutar dicha actividad.

E. Los residuos vegetales generados por esta actividad deben ser dispuestos en forma ordenada dentro del área del aprovechamiento, para que en un proceso de descomposición natural contribuya a la recuperación y protección del suelo; como también pueden ser utilizados en los terraplenes, taludes y áreas que vayan a ser revegetalizadas en el área del proyecto.

F. Los productos forestales a obtener son: Varas de corredor, limatón, vigas, poste de cerca, leña y carbón vegetal. Estos productos, si bien pueden ser utilizados por la compañía, podrán ser donados a terceros del área de influencia del proyecto minero, lo cual se debe soportar con las respectivas actas de entrega, incluyendo al menos la siguiente información: a) Cantidad de por tipo de producto; b) Volumen por especie y total; c) Destino identificado de los productos; d) Personas que reciben los productos; e) Lugar y fecha de entrega. Resolución No.2331 del 30 de noviembre de 2009 Hoja No. 32

G. Los productos obtenidos del aprovechamiento forestal no podrán ser comercializados, sino que deberán ser entregados a las Comunidades de la zona de influencia del Proyecto. Para tal fin, el la CONCESIONARIO SOLARTE SOLARTE debe allegar a este Ministerio, información de soporte sobre el recibo del material y el uso finalmente dado por dichas comunidades.

H. En caso de requerirse afectación de cobertura arbórea adicional a la indicada ya sea para el corredor vial, sitios de disposición de material sobrante, campamentos, talleres, áreas de almacenamiento de material, áreas de parqueo de maquinaria y equipo u otras asociadas al Proyecto, se deberá solicitar la respectiva modificación de la licencia ambiental del proyecto.

I. La Empresa deberá cancelar las respectivas tasas por de aprovechamiento forestal, de acuerdo con los valores fijados por CORPOBOYACA y CORPOCHIVOR.

ARTÍCULO CUARTO .- Para la Variante Tramo 10F, se aceptan las medidas de manejo ambiental propuestas por el Consorcio Solarte Solarte para la presente Licencia Ambiental, para lo cual se debe tener en cuenta la ejecución de las actividades, características generales, áreas y localización, indicadas en el documento complementario al Estudio de Impacto Ambiental, el Plan de Manejo Ambiental del Proyecto y las demás obligaciones específicas establecidas en el Acto Administrativo que acoja el presente Concepto Técnico. Dichas medidas corresponden a los siguientes Programas y Fichas, que serán objeto de seguimiento ambiental por parte de este Ministerio durante la ejecución del Proyecto:

Estructura del Plan de Manejo Ambiental para la Variante (Tramo 10F)

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

7.3.1 ESTRATEGIA PARA EL MANEJO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES

7.3.1.1 Programa manejo para la protección, preservación y conservación de los de los recursos naturales Subprograma Conservación y Manejo Del Recurso Hídrico, Florístico y Faunístico Subprograma Conservación de la Calidad Atmosférica Subprograma Conservación y Manejo Del Suelo

7.3.1.2 Programa de fomento de la cobertura vegetal (revegetación)

Subprograma Empradización Subprograma Reforestación

7.3.1.3 Programa tratamiento de taludes inestables y estabilización de áreas

Resolución No.2331 del 30 de noviembre de 2009 Hoja No. 33

Estructura del Plan de Manejo Ambiental para la Variante (Tramo 10F) Subprograma Manejo de Taludes Inestables

7.3.2 ESTRATEGIA PARA EL MANEJO, TRATAMIENTO Y RECUPERACIÓN DE ÁREAS INTERVENIDAS

7.3.2.1 Programa de Manejo de Aguas Residuales en frentes de obra Subprograma Manejo de Aguas Residuales Domésticas Subprograma Manejo de Aguas Residuales Industriales Subprograma Manejo de Aguas Residuales Pluviales

7.3.2.2 Programa de Gestión de Residuos Sólidos

Subprograma Manejo De Residuos Ordinarios Subprograma Manejo De Residuos Ordinarios

7.3.2.3 Programa de Manejo de Residuos Peligrosos Subprograma manejo de Aguas Residuos Sólidos Aprovechables

7.3.2.4 Programa de Desmantelamiento de Infraestructura de Apoyo y Recuperación de áreas intervenidas Subprograma Desmantelamiento Infraestructura - Reconformación del Área (Aplicable A Infraestructura Menor)

7.4 PLAN DE GESTIÓN SOCIAL (PGA)

7.4.1 ESTRATEGIA ACOMPAÑAMIENTO 7.4.1.1 Programa para el seguimiento de las condiciones iniciales de referencia 7.4.1.2 Programa acompañamiento para el reasentamiento de la población afectada

7.4.1.3 Programa de acompañamiento al manejo y/o reubicación de la infraestructura instalada 7.4.1.4 Programa de Adecuación y/o Mantenimiento de Accesos 7.4.1.5 Programa seguridad vial durante el desarrollo de los trabajos 7.4.1.6 Programa acompañamiento/seguimiento para protección del patrimonio cultural, histórico y arqueológico

7.4.2 ESTRATEGIA DE ATENCIÓN A LA COMUNIDAD 7.4.2.1 Programa de Información a la comunidad

7.4.3 ESTRATEGIA DE GESTIÓN PREDIAL Y PAGO DE COMPENSACIONES 7.4.3.1 Programa de Capacitación En Aspectos Prediales, de Negociación y Compensaciones

7.4.4 ESTRATEGIA PARA LA ARTICULACIÓN Y LA GESTIÓN INSTITUCIONAL 7.4.4.1 Programa de coordinación con La Corporación Autónoma Regional 7.4.4.2 Programa de Coordinación Con Los Municipios 7.4.4.3 Programa de Coordinación Con el Departamento 7.4.4.4 Programa de Coordinación con Las Entidades de orden Nacional

7.4.5 ESTRATEGIA PARA LA CONTRATACION DE MANO DE OBRA 7.4.5.1 Programa de contratación de mano de obra

Resolución No.2331 del 30 de noviembre de 2009 Hoja No. 34

Estructura del Plan de Manejo Ambiental para la Variante (Tramo 10F) 7.4.5.2 Programa de capacitación al personal del Consorcio en lineamientos del PMA y PGS

7.4.5.3 Programa de capacitación dirigida a contratistas y Subcontratistas.

Estructura del Plan de Manejo Ambiental para las Zonas de disposición Final de Material sobrante

5. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ZDFMS

5.1 Conformación del Grupo de Gestión Socioambiental

5.2 Plan Operativo de Manejo Ambiental 5.2.1 Lineamientos del Plan Operativo de Manejo Ambiental 5.2.2 Estrategia para el Manejo Sostenible de los Recursos Naturales 5.2.3 Estrategia de Acompañamiento social 5.2.4 Programa para la conservación de recursos naturales 5.2.4.1 Subprograma de Conservación del Recurso Hídrico 5.2.4.2 Subprograma de Manejo del Suelo 5.2.5 Programa de gestión de residuos sólidos 5.2.5.1 Subprograma de Manejo de Residuos Sólidos Especiales 5.2.6 Programa de Adecuación y/o Mantenimiento de Accesos 5.2.7 Programa de acompañamiento al manejo y/o reubicación de la infraestructura instalada 5.2.8 Programa de acompañamiento para el seguimiento de las condiciones iniciales de referencia

Estructura del Plan de Manejo Ambiental para el Emplazamiento y Operación de las Concreteras

6 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL EMPLAZAMIENTO Y OPERACIÓN CONCRETERA 6.1 Conformación del Grupo de Gestión Socioambiental 6.2 PLAN OPERATIVO DE MANEJO AMBIENTAL 6.2.1 Lineamientos del Plan Operativo de Manejo Ambiental 6.2.2 Estrategia para el Manejo Sostenible de los Recursos Naturales 6.2.3 Programa para la conservación de recursos naturales 6.2.4 PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

Programa de Seguimiento y Monitoreo

Programa para la Variante Tramo 10F • Plan de monitoreo durante las actividades constructivas • Plan de monitoreo al Plan de Gestión Social • Plan de monitoreo y seguimiento durante la etapas de operación

Programa para los nuevos sitios de depósito • Plan de monitoreo durante las actividades de conformación de ZDFMS...... Programa para el emplazamiento y operación de las concreteras Resolución No.2331 del 30 de noviembre de 2009 Hoja No. 35

Programa para la Variante Tramo 10F

• Monitoreo a medidas implementadas para la conservación de la atmósfera • Monitoreo a medidas implementadas para el manejo de aguas residuales • industriales. • Monitoreo a la implementación del programa de gestión de residuos sólidos......

Fuente: Estudio de Impacto Ambiental proyecto

Plan de Contingencia

Planes para la Variante Tramo 10F • Plan de Contingencias Programa para los nuevos sitios de depósito • Plan de Contingencias Programa para el emplazamiento y operación de las concreteras • Plan de Contingencias

Fuente: Estudio de Impacto Ambiental del proyecto

ARTÍCULO QUINTO - No se autoriza el vertimiento de aguas residuales domésticas o industriales generadas por el Proyecto a fuentes de agua superficiales y/o al suelo. En caso que el Consorcio Solarte Solarte, requiera del vertimiento de aguas residuales por las actividades del proyecto vial y su infraestructura asociada, se deberá solicitar la respectiva modificación de la Licencia Ambiental.

ARTÍCULO SEXTO- La modificación de la Licencia Ambiental que se otorga mediante el presente acto administrativo, obliga al Consorcio Solarte Solarte, al cumplimiento del Estudio de Impacto Ambiental, al Plan de Manejo Ambiental, a la normatividad ambiental vigente y al cumplimiento de las siguientes obligaciones:

1. Realizar seguimiento y monitoreo ambiental permanente durante el tiempo de ejecución de las obras, sobre el cumplimiento de lo establecido en el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto, las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental y las obligaciones consignadas en el Acto Administrativo que acoja el presente Concepto Técnico.

2. Presentar a este Ministerio Informes de Cumplimiento Ambiental (ICA), cada seis (6) meses, en medios físico y magnético, durante la fase de construcción del Proyecto, aplicando los Formatos de los Informes de Cumplimiento Ambiental (ICA) - ANEXO AP-2, del "Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos" - MMA - SECAB, 2002.

3. Presentar en el Primer ICA de construcción la siguiente información:

a) Presentar lo resultados de los monitoreos de calidad de agua a las Quebradas NN1 y NN2 antes y después de la ejecución de las obras. Los monitoreos se realizaran aguas arriba y aguas debajo de las obras. Los parámetros a medir, serán por lo menos los siguientes:

Resolución No.2331 del 30 de noviembre de 2009 Hoja No. 36

- Caracterización física: temperatura, sólidos suspendidos, disueltos, sedimentables y totales, conductividad eléctrica, pH y turbidez.

- Caracterización química: oxígeno disuelto (OD), demanda química de oxígeno (DQO), demanda biológica de oxígeno (DBO), nitrógeno, fósforo, potasio, grasas y aceites, fenoles, alcalinidad y acidez. Caracterización bacteriológica: coliformes totales y fecales.

b) Los monitoreos deben ser tomados deben ser con un avance: antes del inicio, 25 y 75% y al finalizar del proceso constructivo de las estructuras previstas para el cruce de los cuerpos de agua a monitorear.

c) El muestreo servirá de base para el seguimiento y control de la fuente hídrica, durante la construcción de la estructura de cruce. Los resultados de la caracterización deberán ser presentados anexos a los Informes de Cumplimiento Ambiental del Proyecto, los cuales incluirán información sobre: métodos, técnicas y el análisis de la calidad del agua a partir de la correlación de los datos físicos, químicos e hidrobiológicos, así como las respectivas conclusiones y recomendaciones.

4. Presentar dentro de los Informes de Cumplimiento Ambiental, información detallada sobre el uso del agua (actividad y cantidad), el balance entre el volumen de compra y el uso del líquido y la copia de los soportes de obtención del recurso, n tal sentido, no se podrá hacer uso directo del agua de ninguna fuente hídrica para la construcción y operación del Proyecto.

5. En caso que el Consorcio requiera la captación de aguas superficiales y/o subterráneas por las actividades del proyecto vial y su infraestructura asociada, se deberá solicitar la respectiva modificación de la Licencia Ambiental.

6. Presentar anexos a los Informes de Cumplimiento Ambiental los soportes de suministro de las unidades sanitarias portátiles y sus registros de mantenimiento.

7. Presentar a este Ministerio, copia de los títulos mineros y permisos ambientales de las fuentes de material (tanto de cantera como aluvial), utilizadas para la ejecución del Proyecto. Dicha información se presentará anexa a cada uno de los Informes de Cumplimiento Ambiental, dependiendo de los sitios utilizados en cada periodo.

8. El manejo de los residuos sólidos generados durante el desarrollo del proyecto es responsabilidad del Consorcio Solarte Solarte y en tal sentido mediante los Informes de Cumplimiento Ambiental (ICA), deberá informar a este Ministerio sobre el volumen de residuos domésticos (reciclables y no reciclables) y peligrosos generados mensualmente, discriminando tipo de residuo, manejo de los mismos y sitio de disposición final; presentando copia de las autorizaciones respectivas de las empresas encargadas de la gestión de los mismos, incluyendo actas de entrega e indicando: empresa, fecha de entrega, sitio de entrega, tipo de residuo y cantidad.

Resolución No.2331 del 30 de noviembre de 2009 Hoja No. 37

9. Incluir en los Informes de Cumplimiento Ambiental, el seguimiento estricto a los indicadores cuantitativos y cualitativos de gestión y cumplimiento de cada una de los programas del Plan de Manejo Ambiental, Seguimiento y Monitoreo y Contingencia con los respectivos ajustes requeridos por este Ministerio, que permitan evaluar la magnitud de las alteraciones que se producen como consecuencia del Proyecto, facilitar el monitoreo de la evolución de los impactos ambientales (abióticos, bióticos y socioeconómicos) y analizar la eficacia y eficiencia de las medidas contempladas. Para estos indicadores, debe definirse la periodicidad, duración, tipos de análisis y formas de evaluación y reporte. Así mismo, dentro de cada uno de los Informes, se deberá reportar el avance de actividades del Plan de Manejo Ambiental, de igual manera, se debe realizar el análisis, conclusiones y recomendaciones inherentes a los resultados del seguimiento y del reporte de cada indicador.

10. Presentar a este Ministerio en los Informes de Cumplimiento Ambiental copia de los documentos que evidencien la gestión adelantada y los acuerdos para el manejo de la infraestructura a intervenir.

11. Realizar seguimiento y monitoreo ambiental permanente durante el tiempo de ejecución de las obras, sobre el cumplimiento de lo establecido en el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto, las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental y las obligaciones consignadas en el presente Acto Administrativo.

12. Comunicar con quince (15) días de anticipación a este Ministerio y a CORPOBOYACA y CORPOCHIVOR, la iniciación de las actividades del Proyecto autorizado por la presente Licencia Ambiental. De igual manera, presentar el cronograma de actividades del Proyecto, resaltando la ejecución de las medidas descritas en el Plan de Manejo Ambiental, con los respectivos ajustes requeridos en la presente licencia ambiental.

13. Se debe ser riguroso en la aplicación de medidas de seguridad de paso de transeúntes menores de edad, sobre las áreas a ser intervenidas por las obras, como tener en cuenta estricto cuidado por el tráfico de volquetas y maquinaria en horas de entrada y salida de estudiantes de la zona.

14. El Consorcio Solarte Solarte no podrá adelantar obras dentro de la franja a que se refiere el literal d. del artículo 83 del Decreto 2811 de 1974, ni en las zonas de retiros que sobre fuentes superficiales tenga establecida la entidad territorial en cuya jurisdicción se va a desarrollar el Proyecto. Sin embargo, para los cruces de agua identificados en el Estudio de Impacto Ambiental, presentados por el beneficiario de esta Licencia ante este Ministerio, sí se podrá intervenir esta franja, siempre y cuando se cumpla con lo establecido en el Plan de Manejo Ambiental.

15. El Consorcio Solarte Solarte deberá informar por escrito a los contratistas y en general a todo el personal involucrado en el Proyecto, sobre las obligaciones, medios de control y prohibiciones establecidas por este Ministerio en el acto administrativo que acoja el presente concepto técnico, así como aquellas definidas en el Estudio de Impacto Ambiental y su Resolución No.2331 del 30 de noviembre de 2009 Hoja No. 38

documento complementario y en el Plan de Manejo Ambiental presentados por la Empresa y exigirá el estricto cumplimiento de las mismas.

16. El Consorcio Solarte Solarte., deberá adoptar durante el desarrollo del Proyecto el Plan de Contingencias presentado en el documento complementario al Estudio de Impacto Ambiental.

17. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial supervisará la ejecución de las obras y podrá verificar en cualquier momento el cumplimiento de lo dispuesto en el Acto Administrativo que acoja el presente Concepto Técnico, el Estudio de Impacto Ambiental y su complemento y en el Plan de Manejo Ambiental. Cualquier incumplimiento de los mismos, dará lugar a la aplicación de las sanciones legales vigentes.

18. La Licencia Ambiental ampara únicamente las obras o actividades descritas en el Estudio de Impacto Ambiental y su complemento, el Plan de Manejo Ambiental y los Actos Administrativos que modifiquen la Licencia Ambiental. Cualquier modificación en las condiciones de la Licencia Ambiental o al Estudio de Impacto Ambiental y del Plan de Manejo Ambiental, deberá ser informada inmediatamente al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial para su evaluación y aprobación.

19. En caso de presentarse durante el tiempo de ejecución de las obras u operación del Proyecto, efectos ambientales no previstos, el beneficiario de la Licencia Ambiental deberá suspender los trabajos e informar de manera inmediata al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, para que determine y exija la adopción de las medidas correctivas que considere necesarias, sin perjuicio de las medidas que debe tomar el beneficiario de la misma para impedir la degradación del medio ambiente. El incumplimiento de estas medidas será causal para la aplicación de las sanciones legales vigentes.

20. La Licencia Ambiental que se otorga, no ampara la captura o extracción de especímenes de fauna o flora silvestre.

21. El Consorcio Solarte Solarte debe realizar una reunión con cada equipo de las Alcaldías de Tunja y Ventaquemada para clarificar los detalles del trazado de la variante.

22. El Concesionario deberá reforzar el tema del acompañamiento de la Gestión Predial para dar respuesta a las inquietudes de los propietarios que han sido identificados como población que será reasentada.

23. El Concesionario debe realizar seguimientos a los impactos socioeconómicos identificados para el proyectos y un monitoreo de la gestión predial y de arqueología

ARTÍCULO SEPTIMO.- El CONSORCIO SOLARTE SOLARTE, deberá cumplir con lo establecido por el numeral 1.4 del artículo 7 de la Ley 1185 del 2008, que modificó el artículo 11 de la Ley 397 de 1.997 en lo relacionado con el Plan de Manejo Arqueológico, el cual señala:

Resolución No.2331 del 30 de noviembre de 2009 Hoja No. 39

“Artículo 7. El artículo 11 de la Ley 397 de 1997 quedará así: “Artículo 11. Régimen Especial de Protección de los bienes de interés cultural. Los bienes materiales de interés cultural de propiedad pública y privada estarán sometidos al siguiente Régimen Especial de Protección:

(…)

“1.4. Plan de Manejo Arqueológico. Cuando se efectúenlas declaratorias de áreas protegidas de que trata el artículo 6° de este Título, se aprobará por el Instituto Colombiano de Antropología e Historia un Plan Especial de Protección que se denominará Plan de Manejo Arqueológico, el cual indicará las características del sitio y su área de in-fluencia, e incorporará los lineamientos de protección, gestión, divulgación y sostenibilidad del mismo. “En los proyectos de construcción de redes de transporte de hidrocarburos, minería, embalses, infraestructura vial, así como en los demás proyectos y obras que requieran licencia ambiental, registros o autorizaciones equivalentes ante la autoridad ambiental, como requisito pre-vio a su otorgamiento deberá elaborarse un programa de arqueología Ley 1185 de 2008 13/26 preventiva y deberá presentarse al Instituto Colombiano de Antropología e Historia un Plan de Manejo Arqueológico sin cuya aprobación no podrá adelantarse la obra.” ARTICULO OCTAVO.- Los demás, términos, condiciones y obligaciones establecidas las resoluciones 0708 de julio 13 de 2000, 1500 del 13 de octubre de 2005, 2468 del 15 de diciembre de 2006, y 232 de 13 de febrero de 2007, 798 del 16 de mayo de 2008 y 438 de 2009 quedan plenamente vigentes.

ARTÍCULO NOVENO.- Por la Dirección de Licencias, Permisos y Trámites Ambientales de este Ministerio, comuníquese del contenido de la presente resolución a los Gobernaciones de los Departamentos de Cundinamarca y Boyacá, los Alcaldes Municipales de: Tocancipá, Sesquilé, Suesca, Chocontá, Villapinzón, Ventaquemada, Tunja, Cómbita, Oicatá, Tuta, Sotaquirá, Paipa, Duitama, Nobsa, Tibasosa y Sogamoso, a la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR, a la Corporación Autónoma Regional de Boyacá – CORPOBOYACA, y a la Corporación Autónoma Regional de Chivor – CORPOCHIVOR, a la Procuraduría Delegada para Asuntos Ambientales y Agrarios, a las Defensorías del Pueblo Departamentales de Cundinamarca y Boyacá.

ARTÍCULO DECIMO.- Por la Dirección de Licencias, Permisos y Trámites Ambientales de este Ministerio, notifíquese el contenido del presente acto administrativo al Representante Legal y/o Apoderado debidamente constituido del Consorcio SOLARTE – SOLARTE.

ARTÍCULO DÉCIMO PRIMERO.- Por la Dirección de Licencias, Permisos y Trámites Ambientales de este Ministerio dispóngase la publicación de la presente resolución en la Gaceta Ambiental del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

ARTÍCULO DÉCIMO SEGUNDO.- Contra el presente acto administrativo procede por vía gubernativa recurso de reposición, el cual podrá ser interpuesto personalmente y por escrito ante este Ministerio, dentro de los cinco (5) días Resolución No.2331 del 30 de noviembre de 2009 Hoja No. 40

“POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA LA RESOLUCIÓN 0708 DEL 13 DE JULIO DE 2000, MODIFICADA POR LAS RESOLUCIONES 1500 DE OCTUBRE 13 DE 2005 Y 2468 DEL 15 DE DICIEMBRE DE 2006, MODIFICADA POR LA RESOLUCIÓN 232 DEL 13 DE FEBRERO DE 2007 Y RESOLUCIÓN 798 DEL 16 DE MAYO DE 2008, MODIFICADA POR LA RESOLUCIÓN 438 DE 2009” siguientes a la notificación o a la desfijación del edicto si a ello hubiere lugar, con el lleno de los requisitos establecidos en el artículo 52 y concordantes del C.C.A.

NOTIFÍQUESE, COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE.

EDILBERTO PEÑARANDA CORREA ASESOR DIRECCIÓN DE LICENCIAS, PERMISOS Y TRÁMITES AMBIENTALES

Proyectó: Carolina Arias Ferreira/ Abogada contratista DLTP Exp.1384/ CT2027 del 31 de Octubre de 2009 / Archivo “C” Modificación Licencia Ambiental