Cómo citar este artículo: Casas-Herrera, J. A., Gil-León, J. M., & Forero-Medina, M. H. (2018). Cambio poblacional y dinámica socioeconómica de los municipios de Boyacá. Rev.investig.desarro.innov, 8(2), 207-221. doi: 10.19053/20278306.v8.n2.2018.7960

Cambio poblacional y dinámica socioeconómica de los municipios de Boyacá Population change and socio-economic dynamics of the municipalities of Boyaca Julián Augusto Casas-Herrera1 José Mauricio Gil-León2 María Hulima Forero-Medina3 Recibido: junio 27 de 2017 Aceptado: diciembre 28 de 2017

Resumen Abstract

Este documento esboza algunas causas que pro- This paper outlines some causes that originated vocaron el cambio poblacional en los municipios the population change in the municipalities of de Boyacá desde el año 1993 a 2005. De acuerdo Boyacá from 1993 to 2005. According to the the- con la teoría de la polarización existen territorios ory of polarization there are territories that thanks que gracias a su dinámica económica atraen a la to their economic dynamics attract the population población circundante a los mismos. Para analizar surrounding them. To analyze the above informa- lo anterior se toma información de los censos po- tion, the population censuses of DANE of the years blacionales del DANE de los años señalados para indicated for was taken into account. Colombia. El texto concluye señalando que los The paper concludes by pointing out that the pro- procesos de desarrollo económico regional son cesses of regional economic development are the los principales generadores del cambio y dinámi- main generators of the change and population dy- ca poblacional que han experimentado los mu- namics, experienced by the municipalities of the nicipios del departamento, evidenciándose que department, showing that the municipalities with los municipios con peores condiciones socioeco- the worst socioeconomic conditions tend to be nómicas tienden a ser expulsores de población; expelling the population; while those who pres- mientras que los que presentan mejores condi- ent better conditions are becoming attractive or ciones están convirtiéndose en ejes atractores o receptive axes of population, which poses to the receptores de población, lo cual le plantea a las big cities to solve problems of urban planning and grandes ciudades resolver problemas de planea- the territorial reordering. ción urbana y el reordenamiento territorial. Keywords: theory of polarization, centre-periph- Palabras clave: teoría de la polarización, cen- ery, population dynamics, Boyaca. tro-periferia, dinámica poblacional, Boyacá.

1 Economista, Magíster en Ciencias Económicas, Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia, , Colombia. E-mail: julian. [email protected] 2 Economista, Magíster en Economía, Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia, Tunja, Colombia. E-mail: josemauricio.gil@ uptc.edu.co 3 Arquitecta, Magíster en Planeación Urbana y Regional, Independiente, Tunja, Colombia. E-mail: [email protected]

Rev. Investig. Desarro. Innov. Vol. 8, No. 2 Enero - Junio 2018, 207-221. ISSN: 2027-8306 207 207 Cambio poblacional y dinámica socioeconómica de los municipios de Boyacá

1. Introducción (Forero-Medina, 2012). Además, el cambio poblacional no ha sido muy documentado en el La población es una variable socioeconómica ámbito académico al interior del departamento, clave debido a que las personas son las que, en por lo que este trabajo busca llenar esta ausencia. busca de satisfacer sus necesidades, transforman La pertinencia de la pregunta se justifica por los elementos suministrados por la naturaleza en su relevancia social. Es decir, para la sociedad es bienes y servicios, los cuales son ofrecidos por importante conocer aspectos relevantes que unos individuos y demandados por otros. En la permitan explicar y entender las motivaciones que simpleza transaccional de comprar y vender se tienen los habitantes de los municipios de Boyacá desprende un hecho sustancial para cualquier para desplazarse a otras ciudades. ser humano: existir. Sin embargo, para que su existencia se garantice (exceptuando la muerte) Asimismo, cabe señalar que para Boyacá no existe las personas deben comprender que están un estudio que intente explicar dicho cambio inmersas en una sociedad con un modo o sistema a raíz de la concepción de aglomeración en de producción imperante. Pero en cualquier caso algunas ciudades del departamento, lo cual se ve son conscientes que para sobrevivir deben vender reflejado en sus tasas de crecimiento poblacional o rentar algún medio de producción con el fin de y la disminución de población existente en los recibir un ingreso con el que puedan adquirir los municipios cercanos a ellas. El problema a tratar bienes y servicios que satisfagan sus necesidades. es distinguir cuál ha sido el comportamiento de la población del departamento de Boyacá, De este modo, las personas se ven abocadas a la diferenciando el centro de polarización que se ha búsqueda de satisfacer necesidades para sobrevivir convertido en el eje de atracción para el desarrollo. en un espacio geográfico determinado, ya sea en la ciudad o en el campo. Es evidente que cada área Este aspecto se relaciona con los procesos ofrece distintas oportunidades a sus habitantes y de desarrollo, en especial con el concepto de conforme a estas los individuos deciden quedarse espacio polarizado que se caracteriza por las o migrar hacia otros territorios (Garrido-Hurtado, interdependencias de las unidades económicas, & Valderrama-Cardona, 2016). En ese sentido, que conducen a las aglomeraciones humanas este documento tiene por objetivo el analizar el (Manet, 2014). Estas últimas se caracterizan cambio poblacional que han experimentado los por la localización; por la red de servicios municipios de Boyacá, a partir de la aglomeración para movimientos de productos, personas e urbana y la dinámica económica generada en sus información, que conectan las aglomeraciones; principales ciudades. Lo anterior porque a la luz de y por la distribución del ingreso e incluso de las cifras que arrojaron los censos poblacionales la misma planificación que deben diseñar las de 1993 y 2005, se evidencia que la población ciudades receptoras de individuos. De modo que, en Boyacá ha decrecido. Esto ha causado una se puede presentar un desarrollo desequilibrado inquietud ¿qué factores explican el cambio entre los distintos territorios de un departamento poblacional de los municipios de Boyacá entre e incluso entre departamentos. Esto promueve la dichos años?. aglomeración, que puede originar la emigración hacia la región de desarrollo, y en consecuencia un Contestar dicha pregunta justifica la existencia de abandono de la región menos desarrollada. este documento, ya que la dinámica poblacional en el departamento de Boyacá ha venido cambiando Trabajos como el de Díaz-Acero (2011), evidencian en las últimas tres décadas, en especial desde el que los cambios en la estructura demográfica en proceso que se ha denominado descentralización, Boyacá prueban la existencia de un proceso de llevado a cabo en Colombia a partir de los ochenta migración continuo de los municipios pequeños

Rev. Investig. Desarro. Innov. Vol. 8, No. 2 Enero - Junio 2018, 207-221. ISSN: 2027-8306 208 Julián Augusto Casas-Herrera José Mauricio Gil-León María Hulima Forero-Medina al eje central del departamento y hacia la pueden estar condicionados en alguna medida a ciudad de , siendo una evidencia de la patrones mundiales de urbanización. polarización. Además, comprueba que los focos de la actividad económica se concentran en las En la actualidad han surgido estrategias que zonas donde existe una mayor tendencia a la buscan promover el desarrollo de un país a través aglomeración poblacional, porque estas terminan de la unificación de los mercados nacionales con siendo localizaciones de explotación económica los regionales. Perroux (1968), advirtió que hay de mayor escala. diferencias marcadas entre los polos de desarrollo y los polos de crecimiento, y de esta distinción El documento se compone de 4 secciones, se debe partir para analizar el concepto de tomando esta introducción como la primera. polarización, porque cuando existe un aparato En la segunda se revisa la teoría relacionada productivo más amplio puede reflejarse un aparato sobre el papel de la polarización regional y de la social desintegrado. Sin embargo, Coraggio (1970), población en el proceso de desarrollo territorial. señala que esta es la única manera de impulsar En la tercera sección, se describe e identifica el el desarrollo social, pero impulsando políticas cambio poblacional y la dinámica económica de creadoras de polos de desarrollo dentro de los los principales municipios del departamento, polos de crecimiento. tomando los datos de los censos poblacionales de 1993 y 2005. Finalmente, se concluye Esta idea llevó a que en Latinoamérica se mostrando que el cambio poblacional en los amplificaran los procesos de metropolización y municipios de Boyacá está definido desde un polarización social. Sin embargo, Saavedra, Bain entorno de centro-periferia, donde los municipios y Pardo (2011), señalan que la misma divergencia con peores condiciones sociales tienden a ser entre polos de desarrollo y polos de crecimiento expulsores de población, y los que presentan provocó que en la sociedad se profundizara la mejores condiciones están convirtiéndose en ejes segregación socio-espacial. Así que la adaptación atractores de población. de las lógicas de metropolización se define desde mutaciones dentro de las mismas metrópolis, 2. Marco teórico y metodología donde se crean espacios de centro y periferia; esto crea una dificultad creciente a nivel social y 2.1 Teoría relacionada espacial porque se genera la aglomeración urbana debido a la emigración de las personas que vivían La sociedad actual está definida bajo unos rasgos en las regiones rurales, implicando que se deje urbanos predominantes, perpetuándose las sin el factor trabajo en el campo y por ende a la aglomeraciones urbanas en un centro específico depresión de las economías regionales (Sassen, (Casadiego-Ruiz, 2017). Según Serrano-Martínez 1991). Esta depresión se refleja en aspectos (2007), las ciudades con mayores dimensiones sociales y económicos, ya que las familias sufren incrementan su protagonismo al acumular de una ruptura no compensada, generada por la mayores volúmenes demográficos. Coraggio separación de parejas y rompimiento del núcleo (1970), plantea que el desarrollo de las ciudades familiar en búsqueda de mejores oportunidades es un aspecto paradójico, porque una mayor en las ciudades (Cerruti, & Binstock, 2009). urbanización no significa mayor desarrollo social, aunque sí una mayor expansión económica y Así, las ciudades receptoras de la población aglomeración urbana. Por tanto, el desarrollo en un tienden a crecer rápidamente, y por ende, tienden determinado territorio es independiente a otros, a un desarrollo económico acelerado. En cambio, debido a que algunos territorios pueden adoptar las zonas de donde parte la población, a mediano innovaciones existentes de otros territorios o plazo se deprimen (Vila-Belda, 2004). De hecho

Rev. Investig. Desarro. Innov. Vol. 8, No. 2 Enero - Junio 2018, 207-221. ISSN: 2027-8306 209 Cambio poblacional y dinámica socioeconómica de los municipios de Boyacá

se reconoce que el crecimiento demográfico en desarrollo la migración depende de las continuado se presenta en las capitales de las oportunidades económicas que se presenten regiones, y esto se debe al incremento en los flujos en las grandes ciudades, lo cual determina la de población procedentes de los alrededores de la localización espacial de la población. De este región (Bertrand, 1970). modo, Harris y Todaro (1970) atribuyen a las diferencias de expectativas económicas y sociales, 2.2 Soporte metodológico el principal motivo que causa que el individuo emigre a la ciudad, ya que este valora la rentabilidad Para explicar el cambio demográfico, Mincer económica de migrar frente a la de quedarse en (1978), planteó que la migración depende del su territorio habitual. En síntesis, las principales nivel de ganancias que vaya a poseer el individuo causas que explican la decisión de migrar de un con el traslado. Sin embargo, Luke (1997), realizó territorio a otro, son: el tamaño de la población, una inspección de otros factores que inciden en las redes sociales o redes de conocimiento sobre la migración de las personas, y concluyó que por la ciudad a la que se emigra, y las condiciones ley de la gravedad (existen unos centros que son económicas y sociales de cada región. atrayentes y se definen como centros de gravedad, y otros expulsores); la fuerza de atracción de Para explicar las causas del cambio poblacional las ciudades más pobladas frente a las menos en Boyacá se planteó la ecuación 1, que contiene pobladas conduce a una mayor polarización la gran mayoría de variables escogidas para el poblacional. análisis. En ese sentido, se tomaron datos de dos años (1993 y 2005) y se pasó a calcular las Otra explicación de la migración la dan variaciones ocurridas entre los periodos. Por tanto, Massey y García (1987), quienes establecen la el cambio poblacional entre 1995 y 2005 (varpob) importancia de las redes sociales como uno de está determinado por las variaciones en los niveles los determinantes de la migración, ya que al de consumo per-cápita (varcons) del municipio, poseer más información del sitio de destino se que denota las condiciones de gasto de los acelera o se detiene la movilización. Revenstein habitantes y, por ende, el cambio en el bienestar (1985), afirma que las disparidades económicas del municipio; el número de establecimientos son la principal causa de la migración, donde el por habitante para cada municipio (estabhab), el atraso del sector agrícola tradicional ocasiona cual permite identificar el tamaño de la actividad que los habitantes rurales tiendan a migrar, comercial; y el nivel de pobreza medida con el desplazándose a los grandes centros industriales, NBI de 1993 (nbi1993), dado que mayores niveles de mayor crecimiento económico, deduciéndose de pobreza en 1993 conducen a que surja un que el crecimiento económico es otra forma de proceso de emigración del municipio, por lo que dinamizar la migración. la población disminuye; finalmente, se encuentra la distancia (dist), y que busca capturar el cambio Igualmente, Fields (1980) plantea que la mayoría poblacional de los municipios más cercanos a los de investigaciones encuentran que en países centros de aglomeración, como: , Tunja, y .

(1)

Cabe aclarar que para capturar los efectos de la toman el valor de 1 y 0 los demás; y la segunda distancia se definieron dos variables dicótomas. dicótoma distingue a los centros, en la cual se En la primera los municipios cercanos a los centros

Rev. Investig. Desarro. Innov. Vol. 8, No. 2 Enero - Junio 2018, 207-221. ISSN: 2027-8306 210 Julián Augusto Casas-Herrera José Mauricio Gil-León María Hulima Forero-Medina asigna el valor de 1 a los centros (Duitama, Tunja, y el software Arcgis, con el fin de mostrar los Sogamoso) y 0 los demás. cambios acontecidos en Boyacá. En los mapas, la intensidad de los colores es determinante 3. Resultados y discusión para entender la dinámica que se obtiene: así, entre más intenso sea el color significa que la 3.1 Causas del comportamiento demográfico característica destacada se concentra más en un determinado municipio. En la figura 1 se observa Esta sección describe e identifica el cambio el cambio poblacional ocurrido de un periodo poblacional y la dinámica económica relacionada a otro, donde los municipios más oscuros son con los municipios de Boyacá, a partir de los aquellos con mayor cantidad de población. Salta a datos de los censos poblacionales de 1993 y 2005. la vista que la transición poblacional se ha dado de Igualmente, se elaboran mapas por medio del los municipios más pequeños y alejados hacia los sistema de información georeferencial, utilizando más grandes y centrales (con excepción de puerto Boyacá).

Figura 1. Población de los municipios de Boyacá 1993 y 2005.

Los datos de la figura 1, desglosados por género, En Boyacá, de los 123 municipios sobresalen muestran que la población total en Boyacá creció Duitama, Sogamoso y Tunja, denominados entre 1993 a 2005 un 27.8%. Es decir, hubo una corredor industrial del departamento pues son tasa de crecimiento anual de 2.1%, lo cual es los más importantes en términos económicos similar a la tasa de crecimiento poblacional a nivel (Becerra-Gualdrón, & Cruz-Vásquez, 2014). nacional. Sin embargo, al revisar los datos a nivel Esto se evidencia a partir de diversas variables municipal se ve un decrecimiento en la mayoría de socioeconómicas, que coadyuvan a descifrar los municipios del departamento, lo que significa los procesos económicos experimentados por que la población se aglomeró en las principales los municipios del departamento. Por ejemplo, ciudades de Boyacá, a saber: Tunja, Duitama, los municipios con mayor número de hogares Sogamoso, Chiquinquirá y Puerto Boyacá. emigrantes son Duitama, Sogamoso y Tunja, con un rango de entre 150 y 574 hogares, seguidos por los municipios de , , ,

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Covarachía, Chita y Puerto Boyacá, ver figura 2. El representativos en la economía departamental por mayor porcentaje de emigración de los hogares la venta y compra de productos fabricados, por la puede explicarse por la correlación existente con cercanía a estos municipios muestran menor NBI y el consumo per cápita, ya que los hogares con mayor consumo per cápita. mayor capacidad de consumo pueden permitirse enviar a un miembro de la familia a estudiar a otra ciudad, generándose un proceso de emigración a otro territorio, ver figura 3.

Figura 3. Consumo per cápita en los municipios de Boyacá en 2005.

Otro indicador relevante es la actividad Figura 2. Hogares con emigrantes de los municipios de denominada mantenimiento y reparación de la Boyacá 2005. infraestructura de un determinado territorio, que contribuye a facilitar el intercambio de bienes Las cifras del consumo per cápita, como era y servicios, en la medida que puede agilizar de esperarse, muestran que los valores más o torpedear el acceso al mismo. En la figura 4 altos corresponden al corredor industrial del se observa que Duitama, Sogamoso, Tunja y departamento. Sin embargo, lo curioso es que los Puerto Boyacá predominan en este aspecto, lo municipios aledaños a Duitama están mejor, frente cual coincide con la aglomeración urbana de la a los municipios colindantes a Sogamoso y Tunja. población registrada en los censos de 1993 y 2005. En este sentido, se observa que los municipios Luego están Paipa, Moniquirá, Ráquira, , cercanos a estas ciudades, a pesar de que no son y .

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Desde el punto de vista social, se puede observar el comportamiento del indicador de Necesidades Básicas Insatisfechas, NBI, que evalúa si los hogares sufren cinco tipos de carencias. Así, si un hogar y sus integrantes tienen al menos una NBI, se considerará como pobre; pero si tiene más de una NBI, se clasificarán en situación de miseria (Tobasura-Jiménez, & Casas-Herrera, 2017). En la figura 5 se aprecia que el NBI de las tres ciudades del corredor industrial es el más bajo. Luego siguen Paipa, , Floresta y Chinavita según el censo 2005. En contraste, entre los municipios con mayor NBI están Chiscas, Güicán, Chita, Socotá, , Paya, y Covarachía, que son municipios alejados de los centros de clúster y aglomeraciones urbanas.

Figura 4. Mantenimiento y repar1ación de infraestructura en los municipios de Boyacá 2005.

Figura 5. NBI de los municipios de Boyacá 1993 y 2005.

En términos del coeficiente de Gini, que es una Tunja (42) y Sogamoso (entre 46–50). Comparado medida que habitualmente se utiliza para medir con el Gini de 1993 la desigualdad en Duitama y la desigualdad en los ingresos dentro de un Tunja ha disminuido mientras que en Sogamoso territorio, en la figura 6 se aprecia que el Gini para ha aumentado. Así mismo, nótese como en los el año 2005, Duitama presenta un menor nivel de municipios del norte del departamento el Gini desigualdad con un Gini entre 38–40 seguida de empeoró.

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Figura 6. Coeficiente de Gini de los municipios de Boyacá 1993 y 2005.

De acuerdo con lo anterior, se tiene una primera los municipios con crecimiento positivos son aproximación sobre cuáles son los municipios atrayentes, véase los de tonalidad gris clara a la atrayentes y los expulsores del departamento de izquierda de la figura o los puntos grandes de Boyacá. En la figura 7 se ve con mayor claridad el la derecha. En cambio, los expulsores son los de cambio poblacional desatado en el departamento tonalidad oscura o de puntos más pequeños. entre 1993 a 2005. De hecho, se concluye que

Figura 7. Cambio poblacional de los municipios de Boyacá entre 1993 a 2005.

Lo que demuestra la figura 7 es que los municipios atracción, en especial Tunja y Sogamoso. En el caso del corredor industrial poseen altos niveles de contrario se encuentran municipios del norte y los

Rev. Investig. Desarro. Innov. Vol. 8, No. 2 Enero - Junio 2018, 207-221. ISSN: 2027-8306 214 Julián Augusto Casas-Herrera José Mauricio Gil-León María Hulima Forero-Medina municipios frontera con otros departamentos, obtiene de dividir el consumo entre la población donde la tasa de expulsión es alta. Un aspecto de cada municipio, si hay menos habitantes en un general es que los municipios atrayentes tienden territorio es obvio que el consumo por habitante a ser los del centro del departamento y los se incrementará. De hecho, de los 123 municipios expulsores los que se encuentran en los extremos; de Boyacá 94 experimentaron tasas decrecientes es decir, se pueden identificar unas zonas de población. Sin embargo, debe advertirse que periféricas (municipios con malas condiciones el incremento experimentado en el consumo per sociales y económicas) y unas zonas centrales. cápita entre 1993 a 2005 a nivel departamental, en promedio, fue de $86.625. 3.2 Análisis de resultados El número de establecimientos por habitante fue En esta sección se presentan los resultados de en promedio de 0.037 por persona. Esta variable es aplicar el modelo econométrico de la sección importante debido a que teóricamente se aduce 2.2, con el cual se buscan establecer las causas que las personas permanecen en un territorio que provocaron el cambio demográfico en los en la medida que este les permita satisfacer municipios de Boyacá, descritos en la sección sus necesidades, al menos la de sobrevivir. De anterior. ahí que si en un territorio hay establecimientos comerciales se esperaría que alrededor de estos En primera instancia se debe indicar que la haya jefes y empleados con lo cual las personas variación poblacional para todos los municipios reciben un ingreso con el cual puedan dinamizar de Boyacá fue, en promedio, de -11.07%. Es el consumo del territorio. decir, hubo variación negativa de la población, debido a procesos migratorios o a una menor Al analizar el NBI se evidencia una alta tasa de natalidad o incluso a una creciente tasa de heterogeneidad en los niveles sociales de los mortalidad. Sin embargo, los datos de los censos municipios de Boyacá. Por ejemplo, se observó revelan que las últimas dos causas han estado que existe baja pobreza en y una altísima relativamente estables, ya que incluso la esperanza para y Guacamayas. Así mismo, 36 de de vida de los boyacenses se ha incrementado los 123 municipios empeoraron en su situación de 69 a 72 años de 1993 a 2005. De ahí que el de pobreza. En cambio, el municipio de Tununguá cambio demográfico se explica principalmente fue el que mejor desempeño tuvo en cuanto a por procesos migratorios. reducción en la pobreza. En la tabla 1 se muestra la variación promedio experimentada por: el NBI, En cuanto al consumo por habitante, este el coeficiente de Gini, el consumo per cápita y la aumentó debido a la disminución de la población. población por provincias; los cálculos se hicieron Es decir, como el consumo por habitante se con datos de los censos poblacionales de 1993 y 2005.

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Provincia Variación Variación Variación Consumo per Variación

NBI GINI Cápita Población

Centro -1.52 -6.86 $101,521.5 3165.9 Gutiérrez 1.47 -2.14 $ 79,837.3 -1145.9 La libertad -8.23 -4.25 $ 46,355.0 -819.3 Lengupá -13.78 -4.55 $ 62,752.7 -584 Márquez -6.09 -3.34 $ 97,402.3 -765.5 Neira -9.03 -5.00 $ 71,897.3 -770 Norte -1.19 -5.67 $ 99,212.7 -3740.4 Occidente -11.61 -5.69 $ 51,397.3 556.4 Oriente -0.53 -3.00 $ 94,305.9 -1935.8 Ricaurte -7.23 -4.62 $ 86,014.5 -190.3 -1.98 -3.85 $101,019.3 -1187.4 -4.83 -5.86 $119,783.8 76.1 Valderrama 1.19 -4.43 $ 95,066.6 -2779.7 Departamento -4.97 -4.74 $ 86,625.5 -490

Tabla 1. Variación promedio de las variables relevantes por provincias entre 1993 y 2005.

En la tabla 1 se observa que la provincia que en provincias que contienen a ciudades como Tunja promedio redujo más la pobreza, medida por el y Duitama. NBI, fue Lengupá, seguida de Occidente y Neira; en cambio, las únicas que desmejoraron fueron Para cuantificar la incidencia de las variables Valderrama y Gutiérrez. En cuanto al coeficiente de señaladas en la ecuación 1 sobre el cambio Gini la provincia que más redujo la concentración poblacional, se estimó la misma a través del del ingreso fue Centro, seguida de Tundama método de Mínimos Cuadrados Ordinarios, MCO, y Occidente. Nótese que las únicas provincias a partir de un corte transversal. Los resultados de que incrementaron su población fueron Centro, la estimación, efectuados en eviews 6, se muestran Occidente y Tundama que son precisamente las en la tabla 2.

Rev. Investig. Desarro. Innov. Vol. 8, No. 2 Enero - Junio 2018, 207-221. ISSN: 2027-8306 216 Julián Augusto Casas-Herrera José Mauricio Gil-León María Hulima Forero-Medina

Variable Dependiente: Variación Poblacional (VARPOB) Mínimos Cuadrados Ordinarios (MCO) Errores estándar consistentes con heterocedasticidad Errores estándar ( ) Independientes

CONSTANTE 28.5945** (13.66348)

VARCONS -0.226578*** (0.066959)

ESTABHAB -239.2336 (145.4195)

NBI1993 -0.431411***

(0.163658)

DIST1 13.02085*** (4.495005)

DIST2 18.55424** (7.547089)

R-cuadrado 0.256979

Observaciones 123

*significativo al 10%; ** significativo al 5%; ***significativo al 1%

Tabla 2. Regresión que explica el cambio poblacional en Boyacá.

Al evaluar la significancia estadística de los y 2005. Interpretando los resultados se denota coeficientes al 5%, se muestra que las variables: que por cada un 1% que aumentó el consumo per- varcons, NBI, la distancia dist1 y la distancia cápita la población de un municipio disminuyó dist2, explican significativamente el cambio en 0.23%, lo cual quiere decir que un mayor nivel poblacional. Además, la variable estabhab no es de bienestar medido con el consumo significó significativa al 5%, pero sí al 10%. En ese sentido, el un menor ritmo de crecimiento de la población, planteamiento se dirige a explicar porqué algunos por lo que el cambio en el consumo total debe municipios disminuyeron su población entre 1993

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corresponder con un aumento en la población en del factor trabajo, lo cual crea la dificultad para menor medida. tener mano de obra necesaria para producir, siendo que la actividad agrícola con bajo Asimismo, si se analiza el coeficiente delestabhab uso intensivo de tecnología requiere un uso se tiene que cuando existe un establecimiento intensivo de mano de obra. Este planteamiento más por habitante la población disminuye; sin se basa en los argumentos de Myrldal (1974), embargo, el resultado no es estadísticamente citado por Gutiérrez-Casas (2006), sobre la significativo, y, por ende, no tendrían importancia causación acumulativa, que es una posición las actividades comerciales del municipio para contraria a la neoclásica, dado que esta última explicar la dinámica poblacional. Un aspecto afirma que la salida de los habitantes genera fundamental es el nivel de pobreza, dado que un alza en los salarios, pero no es cierto cuando tuvo una incidencia notable sobre el crecimiento se identifica la importancia de variables como poblacional de los municipios, ya que por cada 1% el consumo percápita. Por tanto, la reducción que sea más alto el NBI la población disminuyó en de la población lo que ocasiona es una promedio un 0.306%. Es decir, las implicaciones de disminución en la producción. la pobreza sobre la decisión del desplazamiento son las preponderantes al momento de tomar la ii) En los centros que reciben la población decisión de migrar, puesto que si los individuos migrante se generan procesos de aglomeración observan que en el medio que se desenvuelve que ocasionan divisiones dentro de las urbes, su vida no les provee de lo que necesitan para teniendo centros y periferias. Por tanto, se su existencia posiblemente tomen la decisión crean procesos de desigualdad que ocasionan de migrar a otro territorio que tenga a priori la un bajo desarrollo dentro de la ciudad. expectativa de brindarle mayores posibilidades de mejorar su bienestar. iii) Como el decrecimiento poblacional se origina por las condiciones de pobreza, el En síntesis, lo que se evidencia es que los punto crítico es que las ciudades tienden a municipios cercanos al centro del departamento crear las divisiones sociales, y se empiezan a aumentaron su población, siendo un 13.02% reflejar brotes de violencia, delincuencia, y mayor a los demás municipios. Los municipios otros aspectos que trae consigo la pobreza centrales aumentaron su población 18.55% después de pasar algunas generaciones. Es así, más que los demás municipios. Estos resultados que los municipios alejados de las ciudades indican que las ciudades más importantes principales de Boyacá están en un proceso de y los municipios cercanos a estas crecen en decrecimiento continuo en su población, y población, pero los municipios alejados tienen esto terminará con la creación de municipios un crecimiento menor. Igualmente, los resultados con nulas capacidades productivas y la reflejan que la población se tiende a concentrar en transmisión de la pobreza y desigualdad a las territorios más prósperos y dinámicos en términos ubicadas en el centro. económicos, por lo que se cumple lo expuesto por la teoría de la polarización, y se comprueba la iv) Las capacidades productivas tenderán a ser hipótesis de la fuerza de atracción de población nulas, debido a que no existirían posibilidades de los municipios centros de aglomeración de ocupar los factores productivos, como (Luter, 1994). Finalmente, se puede esbozar que es el caso de la tierra, y esta será dedicada las principales consecuencias generadas por el a pastoreo y a ser subutilizada, porque no cambio demográfico son: existirá la posibilidad de combinarla con el trabajo dado que este se alejará. Por tanto, i) Los municipios expulsores tienen un faltante lo que se consideró en el estudio es que la

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atracción de una ciudad a otra se creó por el éxito alcanzado por otros individuos puede ser efecto de las condiciones sociales, ya que las logrado para sí mismos. personas buscan mejorar sus niveles de vida y lo que hacen es crear aglomeraciones, por lo El análisis hecho aquí a escala de lo urbano y lo que las ciudades centro de Boyacá tienden a regional permitió establecer que en Boyacá se ello. está dando un despoblamiento poblacional en la gran mayoría de los municipios del departamento, 4. Conclusiones ocasionando a la vez a las ciudades receptoras un problema de planificación, ya que estas no están Este documento analizó el cambio poblacional preparadas para asumir la recepción de más de los municipios del departamento de Boyacá habitantes, y esto se evidencia en el hecho de a partir de la aglomeración urbana y la dinámica que no se contemplan en los planes de desarrollo económica generada en sus principales ciudades, dichas situaciones. con base en la información de los censos de 1993 y 2005. Igualmente, se contempló información de las Es cierto que este trabajo no da solución al bases de datos del DANE sobre indicadores como: problema del despoblamiento, pero sí llenó, por lo NBI, consumo per cápita, actividad económica vista menos, una parte del vacío de conocimiento que por el número de establecimientos, coeficiente existe en torno al comportamiento poblacional de Gini y distancias entre los municipios del del departamento de Boyacá. En este sentido, se departamento de Boyacá. considera que este documento aporta a cubrir ese vacío en los siguientes aspectos: i) señaló qué El análisis de los datos permitió observar que, si municipios se están quedando despoblados y se bien no se puede hablar aún en ninguna ciudad mostraron algunos indicadores que explicarían tal de Boyacá de Aglomeración Urbana, sí se puede fenómeno; ii) a la luz de las cifras que arrojaron los indicar que hay cinco ciudades: Tunja, Duitama, censos poblacionales de 1993 y 2005, se evidencia Sogamoso, Chiquinquirá y Puerto Boyacá, que que la población en Boyacá ha decrecido por están atrayendo población a sus territorios. El caso motivos económicos y sociales; iii) los factores de Tunja es el más notable, pues ha mejorado los que explican el cambio ocurrido en la estructura indicadores analizados; es decir presenta el mejor poblacional de los municipios de Boyacá, se debe consumo per cápita, tiene un bajo NBI y un Gini fundamentalmente a motivaciones que tienen los aceptable, comparado con los demás municipios habitantes de los municipios más deprimidos por del departamento. encontrar mejores posibilidades en las grandes ciudades. Los indicadores también muestran una mejoría en las cinco ciudades mencionadas anteriormente, No obstante, quedan preguntas sin resolver en este lo que permite establecer que el supuesto del documento. De hecho el texto no da una solución que partió este documento: que la dinámica a qué deben hacer los municipios para mantener económica atrae población a sus territorios, lo dentro de sus linderos a sus habitantes. Tampoco confirman los datos. El análisis de los datos mostró se marcan las directrices sobre qué políticas que no solo la gente se moviliza a las grandes deben tomar los gobernantes de las grandes ciudades por motivos económicos, sino también ciudades para asumir el problema que plantea la por motivos sociales, tales como la idea de planeación urbana y el reordenamiento territorial. rencontrarse con familiares que hagan más fácil Sin embargo, este documento sí permitió explicar vivir en las ciudades; estudiar como un motor de por qué en las cinco ciudades en mención el móvil de ascenso social; e incluso la ilusión de que crecimiento de la población se ha relacionado con el proceso de desarrollo de las mismas.

Rev. Investig. Desarro. Innov. Vol. 8, No. 2 Enero - Junio 2018, 207-221. ISSN: 2027-8306 219 Cambio poblacional y dinámica socioeconómica de los municipios de Boyacá

Finalmente, se podría señalar que espacios Cerrutti, M. S., & Binstock, G. P. (2009). Familias polarizados de desarrollo se han aglomerado latinoamericanas en transformación: desafíos y alrededor de los principales municipios, y por demandas para la acción pública. Cepal. ello resultaría interesante entender el desarrollo sectorial. En ese sentido, existen insumos Coraggio, J. L. (1973). Polarización, desarrollo como el trabajo de Arias-Gómez (2011), el cual e integración. Revista EURE-Revista de Estudios muestra la existencia de un afianzamiento de Urbano Regionales, 3 (8). la actividad productiva sustentada en cadenas productivas; igualmente, se tienen los trabajos Díaz-Acero, L. M. (2011). Cambios en la estructura de Becerra-Gualdrón y Cruz-Vásquez (2014), y demográfica en Boyacá y su impacto Socioeconómico Martínez-Bernal (2013), que consideran aspectos (1985-2005) (Tesis de maestría). Bogotá, Colombia: relacionados con la competitividad agroindustrial Universidad Nacional de Colombia. en el departamento de Boyacá. Fields, G. (1980). Migración Permanente En Agradecimientos Colombia: prueba de la hipótesis del ingreso esperado. Revista desarrollo y sociedad, (3), 99-115. Mauricio Gil y Julián Casas agradecen a María Cede Uniandes. Hulima Forero Medina, por invitarlos a reforzar algunos aspectos de su trabajo de Maestría en Forero-Medina, M. H. (2012). Análisis del cambio Planeación Urbana y Regional, presentado en el poblacional de los municipios del departamento año 2012, en la Pontificia Universidad Javeriana. de Boyacá a partir de la aglomeración urbana y la dinámica económica generada en sus Referencias principales ciudades (Tesis de maestría). Bogotá, Colombia: Pontificia Universidad Javeriana. Arias-Gómez, H. (2011). Aglomeración económica Recuperado de: https://repository.javeriana. y sistemas locales de trabajo en Boyacá. Apuntes edu.co/bitstream/handle/10554/15628/ del Cenes, 30 (51), 9-43. Recuperado de: http:// ForeroMedinaMariaHulima2012. revistas.uptc.edu.co/index.php/cenes/article/ pdf?sequence=1&isAllowed=y view/32/33 Garrido-Hurtado, D., & Valderrama-Cardona, E. Becerra-Gualdrón, C. J., & Cruz-Vásquez, J. (2016). Identificación de las ideas de negocio para L. (2014). Diagnóstico de la competitividad la creación de empresa en la población desplazada agroindustrial en el departamento de Boyacá para de Florencia, Colombia. Revista de Investigación, el año 2011. Revista de Investigación, Desarrollo Desarrollo e Innovación, 7 (1), 37-48. doi: https:// e Innovación, 4 (2), 111–123. Doi: http://dx.doi. doi.org/10.19053/20278306.v7.n1.2016.5634 org/10.19053/20278306.2961 Gutiérrez-Casas, L. E. (2006). Teorías del crecimiento Bertrand, M. (1970). Geografía De La Administración. regional y el desarrollo divergente. Propuesta de Ed. Madrid, España: IEAL. un marco de referencia. Nóesis: Revista de Ciencias Sociales y Humanidades, 15 (30), 185-227. Casadiego-Ruiz, N. (2017). Construcción de un entorno conceptual alrededor del tema Harris, J., & Todaro, M. (1970). Migration, del tránsito urbano. Revista De Investigación, Unemployment and Development: A Two Sector Desarrollo E Innovación, 7 (2), 355-365. doi: https:// Analysis. American Economic Review, 60. doi.org/10.19053/20278306.v7.n2.2017.6074

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