UID 2002 Nr. 11 Beilage: Union in Europa Nr. 5, Union in Deutschland
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ION IN EUROPA I DU/CSU Gruppe Europäischen Parlam*" www. cdu-csu-ep.de 3. Gipfel der EVP-ED-Fraktions- vorsitzenclen verabschiedet Entschließung zum Nahen Osten Das Gipfeltreffen der EVP-ED-Fraktionsvorsit- Inhalt zenden, an dem neben den Fraktionsvorsitzen- den aus den nationalen Parlamenten der EU u. a. Thomas Mann: Ramon de Miguel, amtierender Ratspräsident Ur Bechäftigungspolitik <d Kommissionspräsident Romano Prodi teil- Seite 2 nahmen, hat eine Entschließung zum Nahen Horst Schnellhardt: Osten angenommen, in der beide Konfliktpartei- en aufgefordert werden, die UN-Resolution 1402 EU-Lebensmittelrecht zur sofortigen Beendigung aller Gewaltakte um- Seite 4 zusetzen. Der Terror gegen die israelische Zivil- Jürgen Zimmerling: bevölkerung wird scharf verurteilt und die israe- Vergabepraxis llschen Streitkräfte aufgefordert, sich von wie- Seite 5 derbesetztem palästinensischem Territorium kurz & bündig: zurückzuziehen. Auch sollen die Restriktionen, Aus der EVP-ED-Fraktion d'e dem gewählten Palästinenserführer Arafat Seite 7 auferlegt sind, aufgehoben werden. BESCHäFTIGUNGSPOLITIK THOMAS MANN: Strategie zur Vollbeschäftigung und sozialen Integration: EV P-E D - FR AKTi ON SETZT SICH AUF GANZER LINIE DURCH Viele Beschlüsse des tive Vollbeschäftigungs- Frühjahrsgipfels politik", „verstärkte Be- 2002 entsprechen nicht schäftigungsstrategie" den Erwartungen des Eu- und „Förderung der Qua- ropäischen Parlaments. lifikationen und Mobi- Trotzdem hat die EVP-ED- lität" - finden sich we- Fraktion die spanische sentliche Beschlüsse EU-Ratspräsidentschaft des Europäischen Parla- unter Führung des Christ- ments wieder. demokraten Jose Maria Durch erhebliche Kor- Aznar zum Gipfel in Bar- rekturen am Berichtsent- celona beglückwünscht, wurf erreichte die EVP- da es viele Kapitel gibt, Thomas Mann MdEP ED-Fraktion nach lang- die mehr als eine bloße wierigen Verhandlungen Fußnote wert sind. im Plenum ein eindeutiges Ergebnis: Zu ihnen gehört die Bewertung der Sämtliche von uns initiierten Kompro- Fortschritte bei der Umsetzung der Liss- missanträge und namentlichen Abstim- abonner Strategie des Jahres 2000. Die- mungen erzielten eindrucksvolle Mehr- se steht auf den vier Säulen Wirt- heiten. Dadurch wurde es möglich, dass schaftsreform, Beschäftigung, sozialer das EP nach Jahren der Nicht-Einigung Zusammenhalt und nachhaltige Ent- über Inhalte endlich einmal wieder seine wicklung. Beim Frühjahrsgipfel 2002 for- Stimme vor einem Ratsgipfel erheben derte der Rat, den gleichen politischen konnte. Ehrgeiz wie bei der Einführung des Euro Die sozialistische Forderung nach ei- an den Tag zu legen, um die angestreb- ner europaweiten Verkürzung der Ar- ten wirtschafts-, sozial- und umweltpoli- beitszeit konnte abgewehrt werden; wir tischen Ziele zu erreichen. Erst mit ener- setzten im Gegenteil intelligente, diffe- gischen Reformen lasse sich das Wachs- renzierte Lösungen zur Flexibilisierung tums- und Beschäftigungspotenzial der der allgemeinen Arbeitszeit durch. Ab- EU steigern. lehnen konnten wir eine Steuerkoordi- In den Kapiteln „Rahmenbedingungen nierung zur Überwindung der Arbeitslo- für Unternehmergeist und Wettbewerbs- sigkeit und die Lenkung der Wirtschaft in fähigkeit" und „Stärkungdes sozialen Zu- Richtung nachhaltige Entwicklungsmu- sammenhalts" sowie in drei Bereichen, ster. Beschlossen wurde die eindeutige die besondere Impulse benötigen - „ak- Verantwortung der Mitgliedstaaten für 2 • UNION IN EUROPA 5/2002 BESCHäFTIGUNGSPOLITIK qualifizierte Kinderbetreuung und die sind notwendig, damit sich Arbeit wieder Verwirklichung der Vollbeschäftigung - lohnt. Die Stabilitätskriterien der ge- eine Eurokratisierung wird es in diesen meinsamen Währung sind konsequent Bereichen nicht geben! einzuhalten; konjunkturelle Schieflagen Unsere christdemokratische Hand- dürfen nicht dazu missbraucht werden, schrift tragen auch die eindeutige Unter- die nicht nur im deutschen Interesse stützung der kleinen und mittleren Unter- durchgesetzten, strikten Vorgaben auf- nehmen, den europaweit bedeutendsten zuweichen. Arbeitgebern, ebenso die Vereinfachung Von der vor zwei Jahren in Lissabon des ordnungspolitischen Regelwerks an- verkündeten Zielsetzung, bis 2010 den stelle von zu viel Bürokratie. wettbewerbsstärksten, dynamischsten, Nicht erst seit Einberufung des Kon- wissensbasierten Wirtschaftsraum der vents haben Reformvorhaben eine be- Welt zu schaffen, scheint die EU weit ent- sondere Bedeutung für die EU. Dazu fernt zu sein. Neue Hoffnung wird durch gehört die Reform der Beschäftigungs- eine günstigere Konjunktur geweckt, die systeme durch eine deutliche Steigerung nach Auffassung des Rates in Sichtwei- der Arbeitsfähigkeit, Qualifizierungs- te ist. Neue Chancen bieten vorallem en- maßnahmen, marktorientierte Fortbil- ergische Reformen in den Mitgliedstaa- dung und bessere Internetzugänge. Die ten, die besonders in Deutschland nötig Fortschritte der Sozialagenda sind zu wären, das zum europäischen Schluss- überprüfen, zumal das europäische So- licht in Sachen Wachstum, Beschäfti- zialmodell erheblich zum sozialen Frie- gung und Schuldenabbau geworden ist. den und zur Steigerung der wirtschaftli- chen Produktivität in Europa beigetragen Thomas Mann (CDU Hessen) ist hat. Auch die Staatshaushalte müssen Schattenberichterstatter zum oben ge- reformiert werden: Steuersenkungen bei nannten Bericht und stellvertretender Niedriglohnempfängern und die Anpas- Koordinator der EVP-ED im Ausschuss sung der sozialen Leistungssysteme für Beschäftigung und soziale Fragen. Revision der EU-Fernsehrichtlinie Die komplizierten Bestimmungen der Fernsehrichtlinie zur Werbung unterstreichen die Dring- lichkeit einer grundlegenden Revision der Richtlinie. Aber nicht nur in diesem Bereich muss ei- ne Überregulierung abgebaut werden. Vorallem die neuen audiovisuellen Dienstleistungen dür- fen in ihrer dynamischen Entwicklung nicht in ein Korsett von unflexiblen Vorschriften gezwängt werden.Notwendig ist eine Revision der Richtlinie, die die kulturelle Vielfalt, den Jugend- und den Verbraucherschutz unter den Bedingungen des technologischen Wandels auch für das di- gitale Fernsehen und die neuen Mediendienste sichert. Die bisherige Fernsehrichtlinie sollte deshalb zu einer Inhalte- (Content-) Richtlinie, mit einem einheitlichen horizontalen Ansatz für alle audiovisuellen Inhalte weiterentwickelt werden. Eine solche Ausdehnung des Anwen- dungsbereiches kann aber nur ermöglicht werden, wenngleichzeitigeine unterschiedliche Dich- te der Regulierungje nach Art des audiovisuellen Dienstes gesichert ist. Es muss einen inten- siven Dialog über diese Schlüsselpunkte einer Revision der Richtlinie Fernsehen ohne Gren- zen geben, in den neben dem Europäischen Parlament, der Europäischen Kommission und Ver- tretern der Wirtschaft vor allem auch die nationalen Regierungen einbezogen werden sollten. Ruth Hieronymi (CDU Nordrhein-Westfalen) ist Berichterstatterin des EP für die Anwendung der Fernsehrichtlinie. UNION IN EUROPA 5/2002 • 3 EU-LEBENSMITTELRECHT HORST SCHNELLHARDT: Neues EU-Lebensmittelrecht in Kraft getreten BRüSSEL SOLLTE AUCH SITZ DER EUROPäISCHEN LEBENSMITTELBEHöRDE WERDEN BSE-, Dioxin-, Futter- während des EU-Rats- mittel-Skandal - Die treffens im belgischen Kette der Lebensmit- Laeken nicht auf eine telskandale in den 90er der kandidierenden Jahren wollte nicht ab- Städte wie Lille, Parma, reißen. Ernüchternd Barcelona oder Helsinki musste festgestellt wer- einigen konnten. Vieles den: Nationale Gesetze spricht dafür, die Behör- zum Lebensmittelrecht de auch dauerhaft in greifen zu kurz. Die logi- Brüssel anzusiedeln. In sche Konsequenz: Den Belgiens Hauptstadt ge- Lebensmittelskandalen nießt die Behörde den in Europa kann nur auf Dr. H. Schnellhardt MdEP kurzen Dienstweg: Rat europäischer Ebene be- und Kommission sind gegnet werden. Mit der im Februar in nur „ein paar Straßen weiter" - und die Kraft getretenen Verordnung zum EU- Behörde damit am Puls derzeit. Dieses Lebensmittelrecht und zur Errichtung Argument sollte nicht unterschätzt wer- der Europäischen Behörde für Lebens- den, wurde diese europäische Behörde mittelsicherheit ist das erste Ergebnis doch gerade auch zu dem Zweck ge- dieser Bemühungen für die Bürger schaffen, in Krisenfällen schnell rea- sichtbar. gieren zu können. Es gilt demnach, den Die Verordnung schafft die Grundla- derzeitigen spanischen EU-Ratspräsi- ge für ein hohes Schutzniveau für die denten Aznar zu ermuntern, sich eben- Gesundheit des Menschen und die Ver- falls für Brüssel als dauerhaften Sitz der braucherinteressen bei Lebensmitteln. Behörde stark zu machen. Aznar würde Sie gilt für alle Produktions-, Verarbei- damit ein Standort-'Gefeilsche' wie tungs- und Vertriebsstufen von Le- beim letzten Ratstreffen im Dezember bensmitteln und Futtermitteln. Insbe- vermeiden. Auch könnte er sich als weit- sondere die durch die Verordnung ge- sichtiger Europäer darstellen, der sich schaffene Behörde für Lebensmittelsi- für einen europäischen Kompromiss cherheit ist ein effizientes Instrument, einsetzt und nicht als Protege „seines" Gefahren für Lebensmittel frühzeitig zu Kandidaten Barcelona auftritt. erkennen. Die Behörde wird ihren vor- Neben der Errichtung der Behörde läufigen Sitz in Brüssel haben, da sich initiiert die Verordnung ein Schnell- die Staats- und Regierungschefs warnsystems für Gefahren bei Lebens- 4 • UNION IN EUROPA 5/2002 VERGABEPRAXIS und Futtermitteln. Damit wird gewähr- mittelausschuss, Ausschuss für leistet, dass alle direkten und indirek- Tiemährung, Ausschuss für Pflanzen- ten Risiken für die Gesundheit von schutz) werden