Bereitschaftspolizei „Immer in Erster Reihe“

DEUTSCHE

POLIZEIAUGUST 2013 ZEITSCHRIFT DER GEWERKSCHAFT DER POLIZEI

Bereitschaftspolizei „Immer in erster Reihe“

IN DIESER AUSGABE:

BFA BEREITSCHAFTSPOLIZEI: POLIZEILICHE EIGENSICHERUNG: KRIMISERIEN: Augenmerk auf hohe Einsatzbelastung Psychologische Grundlagen Wenn Polizisten Polizisten spielen

FACHTAGUNG: GESCHICHTE: SENIOREN Ehrbezogene Verbrechen Polizeigewerkschafter als Opfer des NS-Terrors FACHTAGUNG INHALT August 2013

2 KOMMENTAR Warnzeichen

Foto: GdP/Immel 2/3 FORUM Mit dem sperrigen Thema „Ehrensache(n) – Zwangsheirat 4 TITEL/ARBEITSPLATZ BEREITSCHAFTSPOLIZEI und Ehrenmord“ hatte sich die Immer in der ersten Reihe GdP eine Menge vorgenommen. Das Thema polarisiert. Nicht 8 BUNDESFACHAUSSCHUSS BEREITSCHAFTSPOLIZEI zuletzt ging es also darum, Augenmerk auf hohe Einsatzbelastung Definitionen zu finden, auf die alle beteiligten Experten sich verständigen konnten. 9 FACHTAGUNG Ehrbezogene Verbrechen: Zielführende Seite 9 Diskussion über ein polarisierendes Thema 11 EIGENSICHERUNG Psychologische Grundlagen EIGENSICHERUNG polizeilicher Eigensicherung 16 RECHT Richtig gemacht? Verkehrskontrolle: Konkreter Verdacht, Belehrung, Kontrollort 20 MEINUNG Sanitäre Situation im Fußballfan-Reise- verkehr mit der Bahn oft kaum erträglich

Foto: Roessler/dpa 22 GESPRÄCHE Professionelle Einsatzbewältigung Das Thema Gefahrenwahr- der Bereitschaftspolizeien sichern und ausbauen nehmung und -bewältigung ist bisher erstaunlicherweise kaum 23 Malchow verweist auf steigende Einsatzbelastungen wissenschaftlich untersucht der Poizei worden. Die Betrachtung von Gefahren beispielsweise in 22 AUS DEN LÄNDERN Bremen nutzt der Industrie kann nicht auf Ermessensspielraum zwischenmenschliche Situati- onen übertragen werden, da 25 POLIZEISPORT Fitness für Polizeiberuf diese dort meist statisch sind. von hoher Bedeutung In zwischenmenschlichen Be- gegnungen kann sich aber die 25 BEHINDERTENVERTRETUNG Den Menschen und Gefahr (nur) scheinbar aus dem seine Leistungren wieder in den Mittelpunkt stellen Nichts entwickeln. Seite 11 27 KRIMISERIEN Mit GdP-Stern werden die TV-Tatorte authentisch GESCHICHTE 28 PERSONALIE „Alter Hase“ neu im Team 28 KRIMISERIEN Wenn Polizisten Polizisten spielen 31 POLIZEIGESCHICHTE GdP unterstützt die Polizeigeschichtliche Sammlung der DHPol 32 GESCHICHTE Polizeigewerkschafter als Opfer Foto: Wolfgang Schönwald des NS-Terrors Der Verband Preußischer Poli- zeibeamten e.V. ist ein Vorläu- 34 FRAUENGRUPPE Vereinbarkeit von Beruf, Familie und fer der heutigen Gewerkschaft Pflege im Fokus der Polizei. 80 Jahre nach der Machtübernahme durch Hitler und des damit begonnenen 36 MENTORING Projekt der Frauengruppe Terrors soll an drei verfolgte positiv abgeschlossen Mitglieder dieser am 1. Dezem- ber 1933 offiziell aufgelösten 36 Politikbetrieb in der Praxis Gewerkschaft erinnert werden. Mit diesem Thema befasst sich 39 SENIOREN auch eine Ausstellung. Seite 32 40 IMPRESSUM

8 – 2013 DEUTSCHE POLIZEI 1 Dateiname: U2_Für_das_Studium.pdf; Nettoformat:(210.00 x280.00 mm); Datum: 15. Jul 2013 11:38:55; PDF-CMYK fürApogee; L. N. Schaffrath DruckMedien Fürdas Studium

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Zu: Internationales Polizei-Bun- desseminar in Uelzen wieder ein Warnzeichen voller Erfolg, DP 5/13

München, Frankfurt, Westerburg in Einsätzen 22.000 Widerstandshand- In der Mai-Ausgabe von DEUT- Rheinland-Pfalz, Berlin, Bremen – lungen. Das mag auf Dauer Spuren SCHE POLIZEI erschien ein lobens- selten in dieser raschen Abfolge ge- in einem Berufsstand hinterlassen, werter Artikel über das Internationale riet die Polizei in den vergangenen der sich immer eines hohen Ver- Polizei-Seminar in Uelzen, das von Wochen und Monaten wegen trauenswertes in der Bevölkerung stark motivierten Polizeibeamten ab- vermeintlicher oder tatsächlicher rühmen konnte. gehalten und auch besucht wurde. Übergriffe, ungerechtfertigter Ein- Dieser Bericht zeigt auf, dass eine mo- kesselungen und Schusswaffenge- Deutliche Worte derne Selbstverteidigung, wie es das brauchs mit tödlichem Ausgang in Ju-Jutsu darstellt, aus der polizeilichen die Schlagzeilen. In fast allen Fällen In einem Brief an den Chefredak- Ausbildung nicht mehr wegzudenken wurden Videoszenen, aufgenom- teur der angesehenen Wochen- ist. Dies erkannte bereits 1973 der men von Privatpersonen mit Mobil- zeitung „Die Zeit“ habe ich das damalige Polizeipräsident in Berlin, telefonen, als Beweisstücke zitiert. so ausgedrückt: „In den letzten Klaus Hübner, und nahm Ju-Jutsu in Jahren haben wir unter großen die Lehrpläne der Berliner Polizei auf. Widerständen auch aus der Politik Schaut man auf die heutige Ausbil- das Thema der wachsenden Ge- dung im Bereich des Einsatztrainings walt gegen Polizeibeamte publik sieht man klar, dass die damals begon- gemacht. Das scheint insbesondere nenen Ziele auf Ju-Jutsu ausgerichtet der linken Rhetorik nicht in den sind. Schon werden die Ausbildungs- Kram zu passen, die sich seitdem inhalte auch auf den Justizbereich und, bemüht, angebliches Fehlverhalten da sie immer mehr Angriffen ausge- der Polizei in Einzelfällen gegen setzt sind, auch auf den Sanitätsdienst eine allgemeine Tendenz in unserer ausgeweitet. Gesellschaft aufzurechnen, die uns Die Deutschen Polizeimeister- Klare Position allen zu großer Sorge Anlass geben schaften der vergangenen Jahre sollte. Immerhin sind Angriffe auf zeigten überzeugend, dass die Poli- In zahlreichen Interviews und Polizeibeamte nur die Spitze des zeibeamten diesen Sport verinner-licht Stellungnahmen haben meine Vor- Eisberges: fragen Sie mal ganz nor- haben und so Gefahren von sich und standskolleginnen und -kollegen male Bürgerinnen und Bürger, wie anderen konsequent abwehren kön- in den Ländern und ich selbst auf sie die Bedrohungen, Einschüchte- nen, ohne als Hilfsmittel körperliche vielen Kanälen dem Eindruck ent- rungen, Übergriffe und insgesamt Gewalt oder gar die Schusswaffe ein- gegenzutreten versucht, diese um- das um sich greifende ,Recht des setzen zu müssen. strittenen und in der Öffentlichkeit Stärkeren’ im Alltag empfinden.“ Nun scheint es aber im Deutschen in die Kritik geratenen Fälle seien Polizeisportkuratorium (DPSK) Leute exemplarisch für das Verhalten der Informatives Gespräch zu geben, die lieber Volleyball, Hand- Polizei. Das kann schon deshalb ball, Basketball und Schwimmen als nicht stimmen, weil rund 260.000 Gleichwohl habe ich dem Vorsit- das Pro der Polizeilichen Ausbildung Polizeibeamtinnen und -beamte in zenden der Innenministerkonfe- ansehen und Ju-Jutsu aus der Liste der bestimmt nicht weniger als 25 Mil- renz, Niedersachsens Innenminister Ausbildung und der Meisterschaften lionen Einsätzen pro Jahr ein hoch- Boris Pistorius, bei meinem Besuch herausdrängen wollen. Sollen also professionelles und bürgerfreund- Mitte Juli in Hannover aufgefordert, unsere Beamtinnen und Beamte mit liches Verhalten an den Tag legen, zu prüfen, wie die erlebte Gewalt Bällen werfen, um Straftäter dingfest obwohl ihnen – und das ist die das eigene Verhalten im Einsatz zu machen oder vielleicht auch mit andere Seite der Medaille – zuneh- prägt. Und ob auch die gestiegene Schwimmflossen und Schnorchel dem mend Respektlosigkeit, Aggression Belastung als Einflussfaktor selbst Täter hinterher rennen? und Gewalt entgegenschlägt. empfunden wird. Die Sportbeauftragten der Länder sollten hier noch einmal überlegen, wo Aussagestarke Zahlen der Fokus der sportlichen Ausbildung der Polizei liegen sollte. Als ich 1972 Die Polizeiliche Kriminalstatistik in den Polizeidienst eintrat, wurde ich weist für das vergangene Jahr im zweiten Jahr vor die Entscheidung deutschlandweit 9.400 Körper- gestellt: Selbstverteidigung oder Vol- verletzungsdelikte aus, die Poli- leyball. Fast selbstverständlich fiel zistinnen und Polizisten im Dienst Oliver Malchow meine Entscheidung auf Selbstver- als Opfer betrafen, und es gab bei GdP-Bundesvorsitzender teidigung, einen Sport, den ich heute noch betreibe und der mir in meiner beruflichen Laufbahn – vor allem auf der Straße – sehr oft geholfen hat.

2 8 – 2013 DEUTSCHE POLIZEI forum LESERMEINUNG

Bis zu meiner Versetzung in den Rest tun. Ohne, dass der Verkehr kurz ausgerüstet. Drehspiegelanlagen sind Ruhestand war ich Dienstgruppenlei- total zum Erliegen kommt. out. Verschiedene Klartext-Anzeigen ter einer Schwerpunktdienstgruppe Man könnte den Yelp-Ton vielleicht wurden in die Systeme (ich spreche auf dem Abschnitt 53 in Kreuzberg, weglassen, wenn es möglich wäre, das hier über die PINTSCH-BAMAG Sy- dem Abschnitt, der durch den 1. Mai Sondersignal per Knopfdruck so zu steme, die VW verbaut) programmiert. bestimmt jedem Polizeibeamten in steuern, dass es nicht immer die kom- Jetzt kann der Verkehrsteilnehmer Deutschland bekannt ist. Ich saß nicht plette Tonfolge abspielt. Man müsste lesen, was passiert ist. Unfall, Stau, nur am Schreibtisch, sondern nahm es, wie beim Yelp möglich, nur kurz an- Schwertransport, Gefahr und vieles ständig die Einsatzleitung vor Ort spielen können. Das wäre eine einfache mehr ist möglich. Seit kurzem werden wahr. Ich weiß also, von was ich rede! Möglichkeit, mit nur einem Signaltyp zusätzliche gelbe LED verbaut, da die Detlev Krause, per E-Mail auszukommen. Warnwirkung des gelben Lichts als Aus meiner praktischen Erfahrung wesentlich besser gesehen wird. heraus ist ein zusätzliches akustisches Was allerdings kaum einer weiß: Signal sehr hilfreich bei Anhaltungen im Die letzte Generation dieser Systeme Zu: „Jaulende“ Polizeifahrzeuge, fließenden Verkehr. So bedauerlicher hatte dieses Yelp-Signal bereits ab und unverständlicher war es indes, dass Hersteller integriert. Einschalten des DP 7/13 die sächsische Polizei nach einigen Mo- Signales STOP nach vorne und betä- naten das Yelp bei allen Funkwagen tigen der Fahrzeughupe führte zum Die sächsische Polizei hatte vor ei- deaktivieren ließ. Das man jetzt darüber Jaulen der Anlage. Dazu sollte noch niger Zeit schon einmal Fahrzeuge mit berät, es wieder einzuführen, ist schon ein roter Blitzer nach vorne eingeführt dem sogenannten Yelp-Ton in Betrieb fast komisch. Denn unsere neuen Funk- werden. In RP ist dies auf Anordnung genommen. Dadurch hatte ich die Ge- wagen besitzen diesen Knopf gar nicht des Innenministeriums sofort heraus legenheit, diesen neuen Sirenenton im mehr und müssen dann sicher „kosten- programmiert worden. Viel zu ame- täglichen (Streifen-)Dienst ausgiebig günstig“ nachgerüstet werden. rikanisch, ähnlich der Ablehnung der zu testen. Die in dem Artikel so ge- Markus Ahner, Einführung von Base-Caps zur neuen lobten optischen Reize (insbesondere Limbach-Oberfrohna Uniform. Wundert mich deshalb schon, die neuen roten LED-Blitzlichter ne- dass die IMK darüber Beschlüsse geben der Leuchtschrift) erfüllen bei circa fasst hat. Wer mal nach Yelp-Signal 75 Prozent aller Fahrzeugführer ihren oder ähnlichem googelt, der kann sich Zweck. Aber bei ungünstigen Lichtver- heute schon bei YouTube & Co. die hältnissen (Sonne von hinten) und bei Unterschiede anhören. Bei der Polizei chronischen Rückspiegel-Verweigerern Ich bin nun nach der Ausbildung wird für alles und nichts eine Ver- hilft nur ein akustisches Signal. seit mehr als 34 Jahren im Wechsel- suchsanordnung aufgebaut. Warten Man könnte (und musste bisher) hier- schichtdienst mit dem Anhalten von wir’s ab, ob es auch einen YELP-Ver- für das normale Sondersignal verwen- Verkehrsteilnehmern beschäftigt. Bei such geben wird. den. Das funktioniert im Prinzip auch. dieser Materie hat es nur selten Ver- Karlheinz Unkel, PI Betzdorf Es hat aber, aus meiner Sicht, Nach- besserungen gegeben, die den Anhal- teile. Zum Beispiel kommt es immer tevorgang sicherer gemacht haben. wieder vor, dass der zu kontrollierende Im Juli 1987 wurde bei der damaligen bei Erkennen von Blaulicht und Sirene Schutzpolizeiinspektion (SPI) Wissen rechts ran fährt und anhält. Wenn der im nördlichen Rheinland-Pfalz eine Die Redaktion behält sich vor, Funkwagen dann aber dahinter steht, bahnbrechende Neuerung vorgestellt. Leserbriefe zu kürzen, um möglichst fährt er wieder los. Und das nicht, um Zug um Zug wurde die alte HELLA viele Kolleginnen und Kollegen zu sich der Kontrolle zu entziehen, sondern RTK-3 Anlage durch den Nachfolger Wort kommen zu lassen. Abge- einfach, weil er gar nicht erkannt hat, RTK-4 ersetzt. Letztere schaffte die druckte Zuschriften geben nicht worum es geht. Er will einfach nur Platz gefährlichen Überholmanöver zum unbedingt die Meinung der Redak- für das Polizeifahrzeug machen. Anhalten mittels Polizeikelle ab, da tion wieder. Anonyme Zuschriften hier in Klartext die Aufforderungen werden nicht berücksichtigt. Ähnliche Probleme gibt es mit dem STOP POLIZEI und BITTE FOLGEN restlichen Verkehr. Wenn ich das Son- nach vorne und hinten abgestrahlt dersignal verwende, um jemanden an- wer-den konnten. An ein Yelp-Signal Kontakt zur Redaktion: zuhalten, dann löst das gerne mal ein á-la Kojak dachte da noch niemand. kleines Chaos im sonstigen Verkehrs- Dieses Anhaltesystem hat sich mit GdP-Bundesvorstand fluss aus: weil sich plötzlich alle Autos kleinen Änderungen bis heute ge- Redaktion DEUTSCHE POLIZEI im Sichtbereich angesprochen fühlen halten. Zu dieser Zeit musste sich der Stromstraße 4 und nicht wissen, was los ist. Das ist mit Bürger auch an etwas Neues gewöh- 10555 Berlin dem Yelp so noch nicht passiert. Den nen. Unterstrichen wurden die Signale Tel.: 030/39 99 21-113 Ton kann zwar keiner wirklich zuord- meist durch Hupen oder Ablaufen las- Fax: 030/39 99 21-200 nen, aber alle, auch der Angesprochene, sen einer Tonfolge des TaTüTaTa. E-Mail: schauen auf – und in den Spiegel. Dann Seit einigen Jahren sind die Son- [email protected] können die optischen Anzeigen den dersignalanlagen mit LED-Technik

8 – 2013 DEUTSCHE POLIZEI 3 TITEL

Arbeitsplatz Bereitschaftspolizei

Immer in der ersten Reihe Die BePo als starke Reserve mit schwacher Unterstützung

Eskalierende Demonstrationen sind oft an der Tagesordnung: Foto: MiZi

Von Martin Degenhardt und Kevin Komolka mus wurden die bis dato bekannten Polizeistrukturen zerstört, wobei sich Belastende Arbeitszeiten, schlechte Bezahlung und fehlende Aufstiegs- die Verantwortung für die innere Si- cherheit nach Ende des Zweiten Welt- möglichkeiten charakterisieren den Arbeitsplatz Bereitschaftspolizei seit krieges auf die Besatzungsmächte auf- Jahren. Fehlende Schichtzulagen, dutzende Arbeitswochenenden und teilte. lange Abwesenheiten vom Wohnort stehen im krassen Missverhältnis zur Die Gründung der Bundesrepublik Bedeutsamkeit der Arbeit zehntausender Bereitschaftspolizistinnen und Deutschland und die wiedergewon- -polizisten und deren Wert für die Aufrechterhaltung der Inneren Sicherheit. nene Verantwortung für die innere Sicherheit machten schließlich den Aufbau der Polizei in den Bundeslän- erfordert. Der Begriff selbst wurde für dern möglich, was den Anfang der Der Wandel eine deutsche Polizeitruppe erstmalig heute bekannten Bereitschaftspolizei am 30. April 1926 offiziell verwandt, markierte. Der Streifendienst war ge- Seit vielen Jahren durchläuft die Be- als die „kasernierte Schutzpolizei“ regelt, doch geschlossene Einheiten reitschaftspolizei einen erkennbaren im Freien Volksstaat Württemberg für polizeiliche Großlagen gab es nur Wandel, der ihr Aufgabenfeld stark im Zuge einer Polizeireform die neue vereinzelt. Deshalb kam am 27. Okto- veränderte und künftig ein Umdenken Bezeichnung Bereitschaftspolizei er- ber 1950 zwischen Bund und Ländern der polizeilichen Führung und Politik hielt. In der Zeit des Nationalsozialis- ein Verwaltungsabkommen über die

4 8 – 2013 DEUTSCHE POLIZEI Arbeitsplatz Bereitschaftspolizei

Einrichtung der Bereitschaftspolizei häufiger gefordert, in späteren Jahren dar. Heute steht neben klassischer zustande. Das war die Geburtsstun- insbesondere durch die vielfältigen bereitschaftspolizeilicher Aufgaben de der heutigen Bereitschaftspolizei, Demonstrationen gegen Atomkraft in immer häufiger der Servicegedanke jedoch mit völlig differenzierten Auf- ganz Deutschland. Als Folge kam es gegenüber den Flächenpolizeibehör- gaben. zu einer Umstrukturierung der Be- den im Vordergrund der Arbeit mo- Damalige Hauptaufgabe dieser reitschaftspolizeien. Der Ausbildungs- derner Bereitschaftspolizeieinheiten. Bereitschaftspolizeieinheiten war es schwerpunkt verlegte sich, bedingt Sie übernehmen dabei regelmäßig die im Zuge der Zuspitzung des „Kalten durch die Unruhen von 1967/68, auf Einsatzberatung, Kräftebereitstellung, Krieges“ und „Koreakrieges“, die jeden Einsatz bei nicht friedlich verlau- Taktik und Organisation spezieller weiligen Besatzungsmächte bei der fenden Aufzügen. Zugleich wurden Führungs- und Einsatzmittel. Gewährleistung der inneren Sicherheit die Bereitschaftspolizeien ständig aus- Dieser Service wird künftig im Rah- zu unterstützen, was sich in den Jahren gebaut. Im Jahr 1972 existierten bun- men der Einsatzbewältigung immer durch Veränderungen der politischen desweit sechs Gruppenstäbe mit 27 mehr an Bedeutung gewinnen und zur Situation und differenzierten Protest- Abteilungen und 113 Hundertschaften weiterentwickelten Hauptaufgabe der kulturen ganz erheblich änderte, aber mit etwa 17.500 Beamten. Bereitschaftspolizeieinheiten werden. auch die Einsatzbelastung der Bereit- Seitdem wurden die bestehenden Angestrebt wird durch verantwortliche schaftspolizeien erhöhte. Durch die Bereitschaftspolizeistrukturen im Innenministerien häufig ein Ressour- sich verändernde politische Situation föderalen System häufig reformiert cen schonendes Agieren im Rahmen ab Ende der 60er Jahre verschoben und umorganisiert. Der jetzt weitge- der inneren Sicherheit, wodurch Flä- sich gleichfalls die Aufgabenschwer- hend verbreitete Aufbau der Bereit- chenbehörden entlastet werden sollen. punkte der Bereitschaftspolizei. Die schaftspolizeien der Länder stellt die Erheblich ins Hintertreffen geraten da- Hundertschaften wurden durch Ein- Organisation in Zentralen Polizeidi- bei die Bereitschaftspolizeieinheiten, sätze aus besonderem Anlass immer rektionen oder Zentraldirektionen schließlich führt solche Umorganisati- on und Neuzuweisung von Aufgaben zu einer steigenden Einsatzbelastung des Personals innerhalb der Bereit- schaftspolizeien. Heute sind keinerlei Bestrebungen innerhalb der Länder erkennbar, Belastungen zu reduzie- ren und perspektivisch Lösungen zur geschilderten Problematik anzubieten. Dabei sind die eingesetzten Beamten schon jetzt teilweise extremen Ar- beitszeiten und dauerhaften Wochen- endbelastungen ausgesetzt. Weniger Personal für deutlich gestiegene Auf- gaben – eine Rechnung, deren Lösung nicht möglich erscheint.

Das schlechte Image

Fußballspiele, Nazi-Demos, Mes- sen, Staatsbesuche, Hochwasserka- tastrophen und andere polizeiliche Großlagen werden in größter Regel- mäßigkeit durch die Beamten der Be- reitschaftspolizeien begleitet. Dadurch stehen Sie im Mittelpunkt der me- dialen Berichterstattung und häufig in Kontakt mit beteiligten Bürgern. In diesem Sinne sind Polizeibeamte, die in Bereitschaftseinheiten einge- setzt sind, Garanten für die sichere Durchführung der Veranstaltungen oder Demonstrationen und werden dennoch von einigen Personengrup-

Flexibilität ist bei Großlagen gefordert. Foto: Fabian Bimmer/dpa

8 – 2013 DEUTSCHE POLIZEI 5 Arbeitsplatz Bereitschaftspolizei

pen als Provokateure, Schläger und Recht enge Grenzen in Bezug auf auch inhaltlich sinnlose und abstruse Rassisten bezeichnet. Ein schlechtes die Auflösung oder Beschränkung Versammlungen rechter Gruppie- Image – Warum? von Versammlungen gesteckt. Da- rungen schützen zu müssen, zum Das Grundgesetz der Bundesrepu- bei stand neben der Rechtmäßigkeit Abbau von Spannungen bei. Forde- blik ermöglicht es, Versammlungen der polizeilichen Maßnahmen auch rungen, sich vom Dienst zu entfernen, durchzuführen und damit Meinungen die Legitimität der Polizei in Frage, können Polizeibeamte mit Verweis auf frei zu äußern und auf gesellschaft- weshalb die höchsten deutschen Ge- die eigene finanzielle Absicherung liche Probleme aufmerksam zu ma- richte deutliche Worte für oder gegen und drohende Disziplinarverfahren chen. Eben hier entwickelte sich in der polizeiliche Beschränkungen fanden. nicht Folge leisten! vergangenen Zeit ein großes Feld der Eben dadurch wurde klargestellt, dass Zwischenzeitlich werden Demons- Auseinandersetzung zwischen Polizei es nicht Aufgabe der Polizei ist, eine trationsbeobachtungen durch ver- und demonstrierenden Bürgern, die re- Wertung nach dem Etikett „Positiv“ schiedene Gruppen, aber auch von gelmäßig die Arbeit der Bereitschafts- oder „Negativ“ zu entwickeln, sondern Parteien wie Bündnis 90/Grüne, immer polizei tangiert. Damit einhergehend die Wahrung des Grundrechts zum wieder in den Mittelpunkt der Medi- en gerückt. Sebastian Striegel, Landtagsab- geordneter in Sachsen- Anhalt, rief medial äu- ßerst präsent dazu auf, die Arbeit der Polizei anlässlich verschiedener Einsätze kritisch zu beobachten und ern- tete damit heftige Kritik aus den Reihen der Po- lizei, aber auch aus Re- gierungskreisen. Ihm wurde vorgeworfen, die Polizei unter Ge- neralverdacht zu stellen und deren Arbeit schon im Voraus als nicht legitim und fehl- gehend zu betrachten. Gerade dieser mög- liche Generalverdacht und damit verbundene Erwartungshaltungen lassen die Beamten der Bereitschaftspolizei in ein Spannungsfeld geraten. Wer deckt ihnen den Rücken, wer schützt sie, falls ihnen schuldlos rechtswid- riges Verhalten vorge- Einsatz: Randale im Stadion. Foto: MZ worfen wird? wurde in jahrzehntelanger rechtlicher Versammlungsrecht durchzusetzen. Gerade der sich ganz erheblich Auseinandersetzung zum Thema De- Diesen Festlegungen folgend muss unterscheidende Blickwinkel auf monstration eine umfangreiche Recht- heute auch die Demonstration einer bestimmte Situationen sorgt für be- sprechung entwickelt, die das polizei- rechten Gruppierung durch Beamte achtliche Konflikte, unter Umstän- liche Handeln massiv beeinflussten. der Bereitschaftspolizei abgesichert den beeinflusst durch das in einigen In früheren Zeiten möglicherweise werden, was mit Sicherheit auch ge- Teilen der Bevölkerung herrschende, akzeptierte beziehungsweise hingegen den Willen der Beamten erfolgt. schlechte Image der Bereitschaftspo- nommene Handlungen wie Verbote Dennoch wird der Fakt, dass die Polizei lizei. Ein Beispiel: „Der Einsatz und oder Einmischung wurden aufgrund auch die Durchführung rechter De- die anschließende Personalienfeststel- der verändernden Protestkulturen, monstrationen schützen muss, immer lung wurde damit begründet, dass man weg von Veränderungsbewegungen wieder öffentlich oder vor Ort aufge- davon ausgehen müsste, dass es zu hin zu Erhaltungsbestrebungen, nicht griffen und als fehlerhaft dargestellt, Straftaten kommen könnte. Nachdem mehr anerkannt. was zu Spannungen zwischen Bürgern dann die Personalien von allen Anti- Urteile, wie die Brokdorf-Ent- und Polizeibeamten führt. faschistInnen aufgenommen wurden, scheidung, verboten ganz erhebliche Möglicherweise trägt das zu etablie- wurden diese noch weiter durch die Beeinflussungen der Polizei auf die rende Verständnis für die dienstrecht- Stadt von der Polizei verfolgt.“ (Quelle: Versammlungen. Damit wurden mit liche Pflicht der eingesetzten Beamten, indymedia). Das ist exemplarisch für

6 8 – 2013 DEUTSCHE POLIZEI Arbeitsplatz Bereitschaftspolizei

die unterschiedliche Betrachtung der Streifendienst erhalten Beamte der identischen Situation durch verschie- Bereitschaftspolizei nur selten Schicht- dene Beteiligte. oder Erschwerniszulagen. Geregelt in Sicherlich ist den eingesetzten Po- Landes- und Bundesgesetzen werden lizeibeamtinnen und -beamten nicht restriktive Normen zur Gewährung zu unterstellen, dass sie die ihnen zur dieser Zulagen festgeschrieben und Verfügung stehende Zeit mit aus ihrer Rhythmusregelungen herangezogen, Sicht nutzlosen Inhalten füllen wollen. um die Bewilligung und Anwendbar- Die Absichten der Polizei scheinen da- keit der nicht unerheblichen Zulagen rüber hinaus inhaltlich kommuniziert, bestimmbar zu machen. Unbestreitbar da das Zitat davon berichtet, dass die ist der Arbeitsalltag von Kolleginnen Polizei vermutete, es würde zu Straf- und Kollegen der Bereitschaftspoli- taten kommen. Scheinbar teilte die zeien regelmäßig extrem anstrengend, Polizei vor Ort die Gründe ihres Han- was auch durch die erwartete, hohe delns mit. Bei der Bewertung solcher Flexibilität zusätzlich gesteigert wird. Aussagen in Bezug auf mögliche Feh- Obwohl der unregelmäßige und regel- lerquellen des polizeilichen Handelns mäßig wechselnde Arbeitsrhythmus im im Kontext der eigenen Legitimität ist Vergleich zu Einsatz-, Wechsel- und jedoch auch die grundsätzliche Ein- Streifendiensten möglicherweise bestellung der Interaktionspartner be- lastender ist, fallen Schicht- und Er- deutsam. Unterstellt der Urheber der schwerniszulagen in extremer Häufig- Polizei grundsätzlich schlechte, eben keit für Kollegen der Bereitschaftspo- nicht hehre Absichten, schlägt jeder lizei weg. Damit wird der erwarteten, Versuch der Verständigung fehl. Eben hohen Flexibilität der Beamten keine hier ist es ausschließliche Aufgabe der Abtransport eines durch Steinwurf Wertschätzung entgegengebracht und Dienstherren und Innenministerien, verletzten Kollegen. Foto: MZ Betroffene real benachteiligt. praktikable Informationspolitik zu be- treiben, die Ziele und Aufgaben der gegenstände, auch in enger Zusam- einzelnen Polizeimaßnahmen öffentlich menarbeit mit möglichen Herstellern. Das Fazit und damit akzeptierbar macht. Davon Heute sind keine übergreifenden hängt die Legitimität der Polizei und die Arbeitsgruppen regelmäßig einge- Einheiten der Bereitschaftspolizei Arbeit von Beamtinnen und Beamten richtet, die in definierten, zeitlichen stehen im Mittelpunkt der polizei- in Bereitschaftspolizeien, aber auch Abständen Ausrüstungsgegenstände lichen Auseinandersetzungen und ver- anderer Einheiten, ganz erheblich ab. untersuchen. Marktforschung muss dienen Anerkennung, aber auch Ver- in einem derartig wichtigen Bereich ständnis für ihre belastende Arbeit. In des persönlichen Schutzes von Poli- Zukunft muss durch Innenministerien Die schlechte Technik zeibeamten zyklisch erfolgen. Dies gilt und Dienstherren dafür Sorge getra- auch für Einsatzmittel wie Pfefferspray gen werden, dass Einsatzbelastungen 2007 gingen Bilder aus Rostock um und andere Ausrüstungsgegenstände. und Aufgabenfelder nicht weiter ohne die Welt und zeigten das zerstörerische Technik wie diese bleibt seit Jahren personelle Veränderungen wachsen Verhalten gewaltbereiter Gruppen, bestehen, ohne dass Untersuchungen, und modernes Einsatzmanagement die zentriert auf einen kleinen territorialen von den Anwendern in Auftrag gege- Belastungen für eingesetzte Mitarbei- Bereich. Inmitten fliegender Steine, ben, bekannt sind, die die Wirksam- ter so gering wie möglich hält. Hierbei Flaschen und anderer Wurfgeschosse keit, aber auch Risiken solcher Mittel ist festen Regeln wie einer planbaren wurden unzählige Beamte der Bereit- oder Neuerungen überprüfen. Einzig Freizeit sowie geringen Mehrarbeits- schaftspolizei verletzt. Obwohl deut- vermeintliche Logik, wie sie in vieler- zahlen zu folgen, was nur mit Hilfe lich moderner als in den vergangenen lei die Polizei betreffenden Bereichen einer professionalisierten Führung Jahrzehnten ist die eingesetzte Tech- erkennbar ist, bildet die Grundlage realisiert werden kann. Einzufordern nik der Bereitschaftspolizeieinheiten notwendiger technischer Neuerung in- ist dabei die finanzielle Entschädi- auch heute weiter verbesserungsfähig. nerhalb der Bereitschaftspolizeien. Ge- gung für den erheblich belastenden Dabei hat die Erhöhung der Sicherheit fährlich, da Anschaffungen teuer und Dienst innerhalb der Bereitschafts- der Beamten an erster Stelle zu stehen bei Fehlinvestitionen langfristig nicht polizeieinheiten unter Anwendung und in Beachtung der typischen Ar- tauschbar sind. Damit ist klar, dass neuer und angemessener rechtlicher beitsbelastung zu erfolgen. die Ausrüstung der Bereitschaftspoli- Bestimmungen. Schließlich bilden die Eine gute Körperschutzausstattung zeien häufig ohne professionalisierte Bereitschaftspolizeieinheiten dank ist dabei besonders wichtig und weiter Evaluation auf einem möglicherweise ihrer hohen Einsatzbereitschaft und anzustreben. Heute wiegen mitge- veralteten Stand verbleibt, was vehe- vielfältigen Einsatzmöglichkeiten das führte Ausrüstungsgegenstände viel- ment abzulehnen ist. Rückgrat der inneren Sicherheit. Da- fach bis zu 20 Kilogramm, was bei her ist ihnen besondere Aufmerksam- einem mehrstündigen Tragen durch- keit zu widmen und dafür Sorge zu aus körperlich anstrengend ist. Lang- Die schlechte Bezahlung tragen, dass die Belastungen der ein- zeitfolgen sind denkbar. Einzufordern zelnen Beamten auf ein akzeptables ist eine ständige Weiterentwicklung Im Gegensatz zu Kolleginnen und Minimum beschränkt bleiben. der Materialien solcher Ausrüstungs- Kollegen im Einsatz-, Wechsel- und

8 – 2013 DEUTSCHE POLIZEI 7 Bundesfachausschuss Bereitschaftspolizei

Augenmerk auf hohe Einsatzbelastung

Die diesjährige Sitzung des Bundesfachausschusses (BFA) Bereitschafts- beim Bund, Staatssekretär Jürgen Len- polizei ist durch die Diskussion über die zunehmende Arbeitsbelastung nartz, und dem Kollegen Roland Hoff- auf Grund ständig steigender Einsatzzahlen geprägt gewesen. Auch wenn mann, Leiter der saarländischen Be- der Inspekteur der Bereitschaftspolizeien der Länder eine Abnahme der reitschaftspolizei, war ein Empfang der BFA-Mitglieder in der Landesvertretung Unterstützungseinsätze statistisch belegt, sei das nur die eine Seite der des Saarlandes in Berlin vereinbart wor- Darstellung, war der Tenor der Zusammenkunft Anfang Juli in der GdP- den. Diese Einladung zeige deutlich den Bundesgeschäftsstelle in Berlin. Stellenwert, den die Bereitschaftspoli-

Verabschiedung engagierter BFA-Kollegen: (v. r.) Roland Hoffmann (Saarland), Dr. Thomas Jacobs (stellv. Leiter der Saarländischen Landesvertretung), Harry Kuck (Bremen), Jörg Radek (stellv. GdP-Bundesvorsitzender), Arnold Plickert, Uwe Koßel (Hamburg), Bernhard Schmidt (Vorsitzender BFA BP). Foto: Detlef Otto

leichzeitig seien die Unter- schaftspolizei zu befassen und dabei zeien und ihre GdP-Vertreter auch auf stützungseinsätze durch die sein besonderes Augenmerk auf die Regierungsebene genießen, so der BFA. GBereitschaftspolizistinnen Wochenendeinsätze zu richten. Weiterer So konnten denn auch Uwe Koßel und -polizisten intensiver, sodass auch Schwerpunkt bleibe die Ausstattung, (Hamburg), Harry Kuck (Bremen), Ar- die Einsatzstunden deutlich anstiegen. konkret die Körperschutzausstattung nold Plickert (Nordrhein-Westfalen) und Es zähle eben nicht nur die Quantität, (KSA). Diese sei zwischenzeitlich durch Roland Hoffmann (Saarland) im würdi- sondern auch und gerade die Qualität die Maximierung der Schutzwirkung gen Ambiente einer Landesvertretung der Einsätze, erklärten die Teilnehmer. dermaßen umfangreich, dass Kolle- als langjährige Mitglieder des BFA aus Letzteres wurde insbesondere bei dem ginnen und Kollegen zunehmend über diesem GdP-Gremium verabschiedet Einsatz bei der Blockupy-Demonstration gesundheitliche Gefahren durch die werden. Ihnen sei für ihren unermüd- in Frankfurt am Main und den bereit- Trageweise der KSA berichteten. lichen Einsatz für die Kolleginnen und schaftspolizeilichen Maßnahmen an- Kollegen der Bereitschaftspolizei ge- lässlich des Hochwassergeschehens Würdige Verabschiedung dankt. Ihre erbrachten Leistungen wür- deutlich. den auch zukünftig das Wohl der Be- Der BFA kündigte an, sich weiterhin Bei einem Gespräch zwischen dem reitschaftspolizeien des Bundes und der intensiv mit der Einsatzbelastung der Chef der saarländischen Staatskanz- Länder nicht unerheblich beeinflussen. Kolleginnen und Kollegen der Bereit- lei und Bevollmächtigten des Landes Bernhard Schmidt

8 8 – 2013 DEUTSCHE POLIZEI Fachtagung

Ehrbezogene Verbrechen: Diskussion über ein polarisierendes Thema Von Gunhild v. d. Groeben Schon der Start war Extraklasse: Oliver Malchow, im Programm noch Feste patriarchale angekündigt als für Kriminalpolizei zuständiges Mitglied des GdP-Bundes- Familienstrukturen vorstandes, eröffnete die Fachtagung „Ehrensache(n) – Zwangsheirat Für die junge Frau ist, wie für alle und Ehrenmord“ als gerade neu gewählter GdP-Bundesvorsitzender. Die Expertinnen und Experten auf dem knapp hundert Teilnehmer verfolgten darum sein Eingangsstatement mit Podium, klar: „Ehrbezogene Ge- besonderer Aufmerksamkeit, wachsender Sympathie und spürbarer An- walt“, so die Definition des Islamwis- erkennung für seine fundierten, auch politisch deutlichen Aussagen. Die senschaftlers Marwan Abou-Taam, meisten Anwesenden waren selbst Fachleute: ehrenamtliche Mitarbeiter „richtet sich gegen Frauen, Mädchen, der Zeitschrift „Die Kriminalpolizei“, im Hauptberuf meist hochrangige Jugendliche und Kinder und wird mit dem Erhalt beziehungsweise der Wie- Verantwortungs- und Funktionsträger in Polizei, Justiz und Sicherheitsbe- derherstellung von Ehre begründet. hörden aus allen Teilen der Republik. Ausgeübt wird diese Gewalt haupt-

it dem sperrigen Thema Frau, die aus „Ehrensache(n) – Zwangs- verständlichen Mheirat und Ehrenmord“ Gründen an- hatte sich die GdP eine Menge vorge- onym bleiben nommen. Das Thema polarisiert. Nicht wollte. Sie war zuletzt ging es also darum, Definiti- selbst gezwun- onen zu finden, auf die alle beteiligten gen worden, ei- Experten sich verständigen konnten, ne ungewollte die unterschiedlichen Aspekte des Ehe zu schlie- komplexen Themas aufzugreifen, zu ßen. Mit großer diskutieren und sie miteinander zu Offenheit be- verknüpfen. richtete sie über Ulrike Eichin war für diese Art von diese Erfahrung, Zusammenführung genau die richtige über ihr Leid Moderatorin. Die ZDF-Redakteurin und ihre Trauer. aus Mainz hat mit gut recherchierten, Man spürte bei ausgewogenen und den beteiligten ihrem sehr emo- Menschen gegenüber respektvollen tionalen Bericht, Berichten über spektakuläre Krimi- wie der Konflikt nalfälle auf sich aufmerksam gemacht. zwischen der Diese Qualitäten brachte sie aufs Po- Zuneigung und Justiz-Perspektive: Oberstaatsanwalt Dr. Heiko Artkämper erläuterte, dium mit, auch im Tagungsthema be- der Loyalität zu auch in der Türkei stünden Tötungsdelikte im Namen der Ehre unter wegte sie sich souverän. Sie bot allen ihrer Familie und Strafe. Foto: GdP/Hagen Immel Diskussionsteilnehmerinnen und -teil- ihren eigenen nehmern mit zielführenden Fragen im- Wünschen sie gelähmt und zerrissen sächlich von männlichen Verwandten mer neue Möglichkeiten, ihre Position hat. Sie selbst konnte sich aus ihrer der Opfer und sie nimmt verschiedene zu verdeutlichen. verzweifelten Situation befreien, steht Formen an: physische, sexualisierte, Das lohnte sich immer, denn alle heute beruflich auf eigenen Füßen, psychische, sozio-ökonomische und Referentinnen und Referenten hatten hat Karriere gemacht. Sie hat auch emotionale.“ Ehrbezogene Gewalt hat etwas zu sagen: Anonyma, eine jun- Möglichkeiten gefunden, auf verschie- einen patriarchalen Hintergrund. ge Frau, die selbst zur Ehe gezwun- denen Wegen an andere weiterzuge- Verbrechen im Namen der Ehre, gen wurde, Dr. Marwan Abou-Taam, ben, was sie aus ihrer belastenden darauf wies Oliver Malchow hin, voll- Islamwissenschaftler aus Mainz, Dr. Erfahrung gelernt hat. Die Beziehung ziehen sich in familiären Zusammen- Heiko Artkämper, Oberstaatsanwalt zu ihrer Familie ist heute, viele Jahre hängen mit migrantivem Hintergrund; bei der Staatsanwaltschaft Dortmund, später, geheilt; das ist für sie kostbar. ausschließlich Tötungen in diesem Oliver Malchow, Vorsitzender der Sie sprach aber auch von Betrof- Umfeld werden als Ehrenmorde er- Gewerkschaft der Polizei (GdP) und fenen, deren Geschichte ganz anders fasst. Er nennt feste patriarchale Fa- Monika Michell, Terre des Femmes. endete. Dies alles erzählte sie authen- milienstrukturen und Sprachbarrieren tisch und ohne Pathos. Eine Geschich- als Beispiele für die großen Heraus- Gelähmt und zerrissen te, die die Zuhörer gefangen nahm forderungen, denen sich die Polizei und die die Tonart der Diskussion mit bei ihrer Arbeit gegenübersieht. Auch Für die Opfer sprach eine junge bestimmte. die Tatsache, dass junge Frauen im

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Intensive Erfahrungen: (v.l.n.r.) Dr. Marwan Abou-Taam, Islamwissenschaft- ler aus Mainz; Moderatorin Ulrike Eichin; Monika Michell, Terre des Femmes; GdP- Bundesvorsitzender Oliver Malchow und Dr. Heiko Artkämper, Oberstaatsanwalt bei der Staatsanwaltschaft Dortmund, verfolgen die Erlebnisse des anonym bleibenden Opfers einer Zwangsverheiratung. Foto: GdP/Hagen Immel

Zeugenschutzprogramm nur schwer auf jeden Kontakt zu Bezugspersonen aus ihrem bisherigen Leben verzichten können, könne große Probleme verursachen. Der GdP-Vorsitzende begrüßte, dass nach einer Entschei- dung des Bundesgerichtshofs aus dem Jahr 1994 der Ehrenmord rechtlich grundsätzlich als ein Fall des Mordes aus niedrigen Beweggründen im Sinne des Paragrafen 211 Strafgesetzbuch internationales Strafrecht im Auftrag Männliche Gewalt (StGB) bewertet wird. Für die GdP sei des Bundeskriminalamtes habe für es zwingend, dass es für die Bewertung die Jahre 1996 bis 2005 jährlich etwa In den zusammenfassenden The- eines bestimmten sozialen Zusammen- zwölf juristisch erfasste Ehrenmorde sen des Islamwissenschaftlers Marwan hangs einzig auf die Vorstellungen der aufgelistet. Abou-Taam wurden relevante Fakten Rechtsgemeinschaft der Bundesrepu- und Erkenntnisse zum Thema „Ver- blik Deutschland ankommen müsse. Wege zum Ausstieg brechen im Namen der Ehre“ kompakt Zudem müsse die hiesige säkulare zur Diskussion gestellt. Ehrbezogene Gesellschaft unbedingt jeder Form Monika Michell, Vertreterin der Or- Gewalt sei eine männliche Gewalt, hob ganisation Ter- Abou-Taam hervor. Sie korreliere mit re des Femmes, verschiedenen derzeit bestehenden beschrieb ein Männlichkeitsbildern. Ehrbezogene breites Tableau Gewalt spiele künftig eine noch größe- von praktischen re Rolle, weil „das Patriarchat wankt“. Hilfen, die Be- Die abschließende Diskussion troffene bei ih- machte vor allem eins klar – die Lösung rer Organisati- gibt es nicht. Und alle waren sich einig: on bekommen könnten. Terre • Es ist wichtig, dass eine Polizeige- des Femmes sei werkschaft auch solch schwierige Ansprechpart- Themen aufgreift und benennt. nerin, berate, • Es ist wichtig, auf Netzwerke zu vermittele Kon- setzen, in denen alle Beteiligten zu- takte zu Ein- sammenarbeiten. Auch in den Pausen endeten die Diskussion über das spannende The- richtungen, die • Der Diskussionsprozess untereinan- ma der Fachtagung nicht. In der Bildmitte Jörg Bruchmüller, Mitglied in bestimmten der muss schon frühzeitig beginnen; des Geschäftsführenden GdP-Bundesvorstands. S i t u a t i o n e n dabei spielen Schulen eine wichtige Foto: GdP/Hagen Immel helfen können Rolle. und zu Behör- • Die Privatsphäre ist immer zu re- von Privatjustiz, sei sie auch religiös den. In Fällen von Bedrohung könne spektieren. oder traditionell begründet, entge- man gemeinsam Wege zum möglichen • Polizei und Staatsanwaltschaft sind gentreten. Ausstieg planen, bis hin zur Flucht aus erst bei Straftaten gefragt. dem Umfeld. Die Interessen der Opfer • Zwangsheirat und Gewalt gegen Auch in der Türkei stünden Tö- stünden im Fokus der Organisation Frauen sind gesellschaftspolitische tungsdelikte im Namen der Ehre un- und hätten absolute Priorität. Sie plä- Themen, die von der Zivilgesell- ter Strafe, ergänzte Heiko Artkäm- dierte für die enge Zusammenarbeit schaft wahrgenommen und deren per. Er betonte jedoch, dass nicht alle aller bei diesem Thema fachlich be- Bewältigung von der Zivilgesell- polizeilich ermittelten Verdachtsfälle rührten Behörden und Berufsgruppen. schaft eingefordert werden muss. auf Ehrenmord auch vor Gericht kom- Auf kommunaler Ebene seien Runde • Der übergreifende interkulturelle men. Eine Untersuchung des Max- Tische gegen Gewalt ein erprobtes Dialog muss weitergeführt werden. Planck-Instituts für ausländisches und Forum.

10 8 – 2013 DEUTSCHE POLIZEI Eigensicherung

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Pinizzotto und Davis stellten in einem des Betreffenden deuten und als Auf- Hilflosigkeit und destruktivem Verhal- Fachartikel (s. S. 16) fest, dass Täter, forderung zu einem Angriff ansehen. ten führt: Bei einem Einsatz werden die Polizisten angriffen und töteten, • Der Satz dient als Rechtfertigung zwei deutsche Polizisten von mehreren offensichtlich die nichtsprachlichen dafür, etwas Wichtiges nicht zu tun. Jugendlichen mit Baseballschlägern Zeichen der Verletzlichkeit von Po- Er ist damit Ausdruck eines passiven bedroht. Als sie beginnen, einen der lizisten genau „lesen“ können. Eine Lebensstils, der – wie meine Untersu- beiden zu attackieren, flüchtet sein zu lässige Annäherung an ein Auto chungen zeigen – generell problemer- Teamkollege (will Unterstützung ho- während einer Verkehrskontrolle kann zeugend ist: unter anderem erzeugt len) in den Streifenwagen, verriegelt dem Täter mitteilen, dass der Polizist er unkooperatives Verhalten, ist lei- die Tür und ist nicht mehr ansprech- möglicherweise geistig oder gefühls- stungsmindernd und gesundheitsge- bar. mäßig abgelenkt ist. Auch das Fehlen fährdend. Gerade in Gefahrensituationen ist von bestimmten Verhaltensweisen, aber nicht Angst, sondern eine gelas- die in dieser Situation angemessen 2. Angst sene Wachsamkeit notwendig, also ei- wären, kann die Verletzbarkeit des Es ist wichtig, sich von einigen ne genaue Beobachtung der Situation, Beamten verraten. Wenn der Polizist es falschen Vorstellungen zu trennen. ohne das Denken an die eigene Person. versäumt, den Körperbewegungen des So kann man immer wieder hören, Dies ist die Voraussetzung eines guten Verdächtigen oder Veränderungen um sich vor Gefahren zu schützen, Gefahrenradars: Der Polizist muss zum der Körperposition zu folgen, zeigt müsse man Angst haben. Dies ist ein Beispiel abweichende Verhaltensmu- dies seine mangelnde Bereitschaft zu Beleg dafür, wie oberflächlich man- ster eines Autofahrers registrieren und handeln an. che Begriffe benutzt werden. Angst ist Gefahrensignale rechtzeitig wahrneh- Dagegen sagte einer der Täter auf die Frage, warum er nicht den ersten Polizisten angegriffen hatte, dass dieser Polizist nicht besonders groß war oder bedrohlich im Aussehen, aber „so ausschaute, als ob er sich (bei einer Auseinandersetzung) gut selbst behaupten könnte.“

Die „drei inneren Feinde“ bei der Eigensicherung Das „Geheimnis“ der Eigensiche- rung besteht also darin, genau zu beobachten, was der andere macht (vor allem mit den Händen), um rechtzeitig sachgerecht reagieren zu können. Warum werden aber solche einfachen Handlungshinweisen oft nicht umgesetzt? Es gibt dazu mindestens „drei innere Feinde“, die einer sachgerechten Eigensicherung entgegenstehen:

1. Überheblichkeit Einsatzkräfte der Bundespolizei und der men, so den Griff unter den Fahrersitz. Ein älterer deutscher Polizist sagte Landespolizei Baden-Württemberg üben im zu einem jungen Kollegen den Spruch Bahnhof Karlsruhe-Durlach das polizeiliche 3. Kompetenzillusion „Junge, Du brauchst die Schutzweste Einschreiten gegen Fußball-Gewalttäter. Man glaubt, für gefährliche Situati- nicht zu tragen, Brust anspannen und Foto: Uli Deck/dpa onen gerüstet zu sein, ohne dass das abprallen lassen!“. Man kann davon tatsächlich der Fall ist. Die wird zum ausgehen, dass der Polizist, der das Beispiel am falschen Gebrauch des sagte, das nicht wirklich so meint, doch nämlich ein gefühlsmäßiger Zustand, Wortes Routine deutlich, das sich auf ist diese geäußerte Überheblichkeit der unter anderem gekennzeichnet regelmäßig vorkommende Handlungs- und der damit verbundene Angriff auf ist durch negative Gedanken: „Mir abläufe bezieht. das Sicherheitsbewusstsein des jungen könnte etwas Negatives passieren.“. Eine Verkehrsüberwachung ist ei- Kollegen auch für den Beamten selbst All das sind Gedanken, die lähmend ne Aufgabe vieler Polizisten, die sie gefährlich – und zwar aus zwei psycho- wirken und ein sachgerechtes Han- mit großer Häufigkeit ausüben. Des- logischen Gründen: deln verhindern. Noch schlimmer: Wer halb werden derartige Kontakte mit • Der Satz spiegelt eine eher lasche Angst zeigt, wird von einem Gewalt- dem Bürger als Routine angesehen. Haltung im gesamten Dienst wider, bereiten als schwach angesehen und Relativ vielen Polizisten kommt aber also ein großes Gefährdungspotenzial. deshalb eher angegriffen. überhaupt nicht in den Sinn, dass eine Denn Gewaltbereite können derartige Nicht selten entsteht Angst aus dem Verkehrskontrolle auch gewaltbereite Signale der unprofessionellen Haltung Fehlen eines sachgemäßen Reakti- Personen betreffen könnte. gut „lesen“, als leichte Verletzbarkeit onsmusters, was im Ernstfall dann zu Routine kann also in zweifacher

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Hinsicht gesehen werden: a) Nach- Bei ihrem Eintreffen kam ihnen ein sondern auch ein wirksames Mittel lassen der Wachsamkeit, nachdem Mann entgegen gerannt, bedrohte sie gegen das Auftreten posttraumatischer viele Interaktionen friedlich, unauf- verbal und hielt eine Geflügelschere Symptome. Diese treten nämlich nur fällig blieben, b) es ist überhaupt, von hoch erhoben. Beide Beamten hat- dann auf, wenn jemand überraschend Anfang an, keinerlei Wachsamkeit ten die Waffe gezogen und im An- eine Katastrophe erlebt, „aus allen vorhanden (Gedankenlosigkeit). Das schlag, wobei der Sichernde durch Wolken fällt“ und dann die Gedanken Problem ist aber keineswegs, dass man seinen Kollegen kein freies Schussfeld entwickelt: „Wie konnte das passie- durch harmlose Interaktionen in seiner hatte. Der vordere Beamte hatte es ren?“, „Wie konnte das ausgerechnet Wachsamkeit „eingelullt“ worden ist. allerdings, und die Situation spielte mir passieren?“ oder „Das ist unge- Das Problem ist vielmehr, dass man seit sich auch im Hausflur, also bei gesi- recht!“ Deshalb muss man auf Ge- Beginn seiner beruflichen Laufbahn chertem Umfeld, ab. Die Bedrohung fahren psychologisch vorbereitet sein keine oder nur ungenügende kogni- war wohl recht offensichtlich – der und sachgerechte Handlungsmuster tive Schemata für Gefahrensituationen Schusswaffengebrauch war prinzipiell besitzen. Was ist also konkret zu tun? aufgebaut hat, keinen „Gefahrenra- angemessen und sicher möglich. Nicht dar“ entwickelt hat. Lange Zeit spielte für den Beamtinnen und Beamten vor 1. Einen Gefahrenradar entwickeln dieses Defizit im beruflichen Alltag für Ort: Dieser entschloss sich, lieber mit Das „Geheimnis“ der Eigensiche- den einzelnen Polizisten keine Rolle, seiner Waffe nach dem Täter zu werfen rung besteht darin, genau zu beo- weil die Interaktionen harmlos waren. (!!!) und anschließend „manuell“ ein- bachten, was der andere macht (vor allem mit den Händen), um rechtzeitig sachgerecht reagieren zu können. Voraussetzung für eine gelassene Wachsamkeit ist, dass man – wie der oben erwähnte Polizist bei der Ver- kehrskontrolle – einen „Gefahrenra- dar“ entwickelt hat: Man muss rechtzeitig erkennen, welche Personen, Ge- genstände und Situationen gefährlich werden könnten und welche harmlos sind (um nicht auf eine harmlose Situ- ation mit Gewalt zu reagieren). Dass relativ viele Menschen keinen „Gefahrenradar“ besitzen, liegt nicht nur an der Unkenntnis der Psy- chologie gewaltbereiter Personen, der fehlenden Kenntnis, dass beispielsweise in Alltagsgegenständen spitze Gegenstände als Waffen verborgen sein können, so in Feuerzeugen oder Lippenstifthüllen. Noch schwerwie- gender ist, dass man die Situation nicht beobachtet, bevor man sich ein Urteil bildet, sondern mit voreiligen Urteilen (falschen kognitiven Schemata, ver- frühten kognitiven Festlegungen) eine Situation fehldeutet. Aggressive Ausgangslage: Rechtsextre- Wer zum Beispiel meint: Auf der misten auf Tuchfühlung mit polizeilichen zugreifen. Bei dieser Aktion wurden Bettkante, sitzt ja „nur“ ein alter Mann, Einsatzkräften. Foto: Martin Schutt/dpa Täter und Beamte nicht unerheblich, die Situation ist also harmlos – obwohl wenn auch nicht schwer, verletzt. Im dieser Mann Waffennarr war, vorher Nachhinein äußert der Beamte sich gedroht hatte, sein Haus in die Luft zu Das Defizit wird dann aber in Gefah- sinngemäß wie folgt: „Klar wusste ich, sprengen – versäumt, das Verhalten rensituationen deutlich, der Polizist dass ich dabei verletzt werde. Aber dieses Mannes zu beobachten und weiß nicht, wie er sich verhalten soll, wenn ich geschossen hätte, hätte ich zu registrieren, dass dieser plötzlich zögert, lässt sich vielleicht sogar die eh‘ keine Wirkung erzielt und dann unter die Bettdecke greift, eine Pistole Dienstwaffe aus der Hand nehmen und hätt‘ er mich abgestochen. So war‘s hervorholt und schießt. Dies war ge- damit erschießen, wie in einem Fall aus wenigstens wirksam.“ (Lorei 2001). nau die Situation, die zu Verletzungen den USA (Pinizzotto & Davis, 1995). mehrerer deutscher Polizisten führte. Wie stark der Stress tatsächlich Also genau beobachten, was der an- ist, wenn man nicht mental auf eine Die psychologischen Vorteile dere mit den Händen macht. sachgemäße Gefahrenbewältigung der Eigensicherung eingestellt ist, zeigen folgende Ver- 2. Immer mit einer Veränderung des haltensweisen deutscher Polizisten: Man beachte: Die Beherrschung ei- Verhaltens des Gegenübers rechnen Eine Streifenbesatzung fuhr zu einer ner guten Eigensicherung ist nicht nur Falsch wäre auch die Meinung, man „häuslichen Auseinandersetzung“. ein wichtiger Schutz gegen Gefahren, müsse nur Stressbewältigung üben, um

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sachgerechtes polizeiliches Verhalten eine völlig unterschiedliche Betrach- folgendes Beispiel zeigt: Wegen einer zu bewirken, denn häufig entsteht die tungsweise von der gleichen Situation nächtlichen Ruhestörung wurde eine Gefahr aus dem entgegengesetzten haben kann und erkennen, dass sich junge Polizistin zusammen mit einem Problem: dem fehlenden Gefahrenbe- Situationen auch plötzlich in eine völ- etwas älteren Kollegen in ein Haus wusstsein. Gefahren können nämlich lig andere Richtung entwickeln kön- gerufen. Der betreffende Wohnungs- völlig unerwartet auftreten, gerade nen, vom Zustand des Friedens in den besitzer sollte seinen Personalausweis dann, wenn ein Polizist glaubt, dass Zustand der Gewalt. zeigen. Doch er verhielt sich derart er jetzt die Lage sicher im Griff hat. provokativ, suchte zögerlich nach dem Doch auch hier gilt die alte Regel für 4. Die Kontrolle über die Situation Papier und stellte die Musikanlage lau- Gefahrensituationen: Erwarte das Un- behalten ter. Während der Polizist passiv blieb, erwartete! Sei vorbereitet! (Expect the Häufig wird auch der Begriff „De- sagte die junge Polizistin plötzlich mit unexpected! Be prepared!). Ich habe es eskalation“ völlig falsch verstanden, leicht erhobener Stimme: „Kriegen nämlich selbst (bei einem Rollenspiel wenn man ihn mit Nichthandeln wir nun den Ausweis oder nicht?!“ „Fahrzeugkontrolle“) erlebt, dass ein noch im Sicherheitsgurt befindlicher Täter plötzlich – auch für mich unerwartet – die Polizistin ansprang, die aber blitzschnell mit einem Tritt in den Unterleib des Täters reagierte. Leicht hätte sich hier eine gefährliche Situation entwickeln können: Die Po- lizistin hätte in die Unterlage geraten und der Täter sie zum Beispiel würgen können. Es zeigt sich deshalb, dass es auch für Polizisten notwendig ist, Grundzüge des Judo-Bodenkampfes zu beherrschen.

3. Die Perspektive eines potenziellen Täters übernehmen Der Polizist sieht sich zumeist in der Rolle des allein Handelnden und übersieht die Möglichkeit, dass auch der andere handeln kann. Das kann gefährliche Folgen haben: Als ein amerikanischer Polizist bei einem Bankraub auftauchte, schoss der Täter auf ihn. Der Polizist verließ die Bank und suchte hinter seinem Trainingssache: Beamte eines Spezialein- Daraufhin händigte ihr der Mann den Auto Schutz. Der Bankräuber feuerte satzkommandos (SEK) der Polizei Frankfurt Personalausweis sofort aus. Beim He- weiter auf ihn. Der Polizist schoss und simulieren die Bewältigung einer Amok- rausgehen sagte er zu dem Polizisten: verletzte den Angreifer zweimal. Er Bedrohungslage. Foto: Boris Roessler/dpa „Seien Sie froh, dass Sie eine Frau selbst blieb unverletzt, war aber ge- dabei haben, sonst würde ich Ihnen schockt: Er hatte erwartet, dass der gleichsetzt. Man glaubt dann, man eine reinhauen.“ Täter fliehen würde, nicht, dass er ihn würde durch sein eigenes Handeln Die junge Polizistin hatte verschie- verfolgen würde. einen Gewaltbereiten erst zur Gewalt dene Prinzipien des Überlebens ge- provozieren. Das genaue Gegenteil fährlicher Situationen mit diesem ein- Voreilig und gefährlich ist auch ist der Fall. Nicht nur wissenschaft- zigen Satz ausgeführt: Handeln, die die Meinung: Dies ist ja nur eine liche Untersuchungen zeigen, dass das Führung der Situation übernehmen, Verkehrskontrolle. Die allermeisten Versäumnis, auf Bedrohung oder Ge- Frieden durch entschlossenes Auftre- Verkehrskontrollen sind erfreulicher- walt sachgerecht zu reagieren, sogar ten. Vor allem aber hatte sie das wich- weise gewaltfrei, doch kann gerade geradezu zu Provokation und Gewalt tige Prinzip unbewusst erkannt und in Verkehrskontrollen ein hohes Ge- einlädt. Auch ein Video der „Chaos- umgesetzt: Wenn ich provoziert oder fahrenpotenzial stecken. Dies ist vor tage“ der 90er-Jahre des letzten Jahr- angegriffen werde, muss ich die Kon- allem dann der Fall, wenn der Polizist hunderts zeigt, wie eine gewaltbereite trolle über die Situation übernehmen. eine völlig andere Perspektive als der Gruppe sich durch das Nichthandeln Fahrer hat. Was der Polizist als eine der Polizisten immer mehr ermutigt 5. Eine Reaktionsdistanz schaffen routinemäßige Kontrolle ansieht, kann fühlt, immer näher zu kommen, von Grundsätzlich ist zu beachten: In ein Fahrer als Bedrohung seiner Frei- einer Bank Latten abzureißen und da- einer potenziell gefährlichen Situation heit ansehen – weil er Waffen oder mit auf die Polizisten einzuschlagen. muss die Entfernung zum Interakti- Rauschgift in seinem Auto hat. Dies Es ist deshalb unbedingt notwendig, onspartner situationsangepasst sein. war häufig der Grund für Angriffe auf die Kontrolle der Situation zu behal- Um einen Anhaltspunkt zu geben: In Polizisten. Deshalb muss ein Polizist ten und auf eine potenzielle Bedro- einer normalen Gesprächssituation auch lernen, dass die andere Person hung sachgerecht zu reagieren, wie kann sie etwa ein bis zwei Armlän-

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gen betragen. Merkt man aber, dass rensituationen, aber auch Kenntnisse sammenhang die Feststellung von Du- der Interaktionspartner aggressiv wer- von der Psychologie gewaltbereiter Charme in einem Fachartikel (s. S. 16), den könnte, muss man zurückgehen, Personen ( die eher nach dem „Gesetz dass Polizisten häufiger als man glaubt um sich Reaktionszeit zu verschaffen. der Straße“, Code of the streets, han- in die Bodenlage geraten (vor allem bei Dann könnten zwei bis drei Schritte deln, wie der amerikanische Soziolo- missglückten Durchsuchungen und ausreichen. Entscheidend dabei für ge Anderson herausfand). Durch ein Verhaftungen), worauf sie weder men- das eigene Handeln ist das fundamen- gezieltes psychologisches Wahrneh- tal noch körperlich eingestellt sind, tale Prinzip: Ich muss immer die Hände mungstraining muss ein „Gefahren- so kann sich leicht ein gefährlicher des Anderen beobachten. radar“ aufgebaut werden. Durch eine Dominoeffekt ergeben: Weil man zum Man kann auch materiell eine Re- mentale Vorbereitung auf Gefahren Beispiel Durchsuchungstechniken aktionsdistanz schaffen, indem man kann eine „Stressimpfung“ bewirkt nicht beherrscht, gerät man leicht ins Gegenstände wie zum Beispiel einen werden: Tritt die Gefahr tatsächlich Straucheln oder fällt auf den Boden. Stuhl, einen Tisch, eine Fahrzeugtür auf, wird man davon nicht überrascht Weil man darauf aber nicht vorbereitet usw. zwischen sich und einen poten- und ist hilflos, sondern kann schnell ist, ist man hilflos. Weil man dann nicht ziellen Angreifer bringt. Durch dieses und sachgerecht handeln. weiß, was man tun soll, ist man dem Hindernis hat man nicht nur Distanz Wie die verschiedenen FBI-Studien Gegner hilflos ausgeliefert, besonders geschaffen, sondern man kann den ausdrücklich betonen, müssen auch wenn dieser mit Würgen oder ande- Gegenstand aktiv als Verteidigungs- Dinge berücksichtigt werden, die man rer brutaler Gewalt das Gefühl der mittel einsetzen: den Stuhl vor die leicht übersieht. Da viele Angriffe auf Beine des Angreifers schieben oder Polizisten bei Nacht oder schlechten die Fahrzeugtür zuschlagen. Sichtverhältnissen vorkommen, muss beispielsweise auch unter solchen Be- Buch-Rezension 6. Mit Entschlossenheit handeln dingungen geübt werden. Dieses Buch trifft den Nerv. Es Man muss auf jeden Fall damit Und vor allem ist die Beachtung ist wohl das anhaltende Bedürf- rechnen, dass plötzlich unerwartete von Prinzipien der Eigensicherung, nis von Fachleuten in der poli- Schwierigkeiten auftreten könnten Sicherheitsvorschriften usw. nicht nur zeilichen Aus- und Fortbildung, und darf sich in keinem Fall von sei- Ausdruck einer professionellen Hal- von Einsatztrainern und wohl nem Handlungsmuster abbringen las- tung, die auch die Person registriert, auch von Polizeibeamten im täg- sen. Vorbildlich handelte hier ein deut- der man begegnet, sondern deshalb lichen Dienst, fundiertes Wissen scher Polizeibeamter, auf den der Täter auch im wahrsten Sinne des Wortes und nachvollziehbare Verhal- – offensichtlich unter Drogeneinfluss überlebenswichtig. tensempfehlungen zum Thema – mit erhobenem Messer zuging. Ein Eigensicherung zu bekommen. Strahl mit dem Pfefferspray zeigte kei- 8. Üben, üben, üben Kurz, jeder Polizeibeamte, aber ne Wirkung, vielmehr ging der Täter Sprachliche Gesichtspunkte spie- auch andere Berufsgruppen mit beschleunigt weiter auf den Beamten len bei der polizeilichen Ausbildung häufigen interpersonalen Kon- zu. Der Polizist rief: „Messer weg!!!“ eine große Rolle. Dagegen wird aber flikten, brauchen wissenschaftlich und gab einen Schuss auf den linken viel zu häufig übersehen, dass auch begründete Handreichungen zur Oberschenkel des Täters ab. Auch dies psychomotorische Fähigkeiten für po- Bewältigung von Gefahren- und zeigte keine Wirkung, vielmehr ging lizeiliches Handeln und spezifisch für Gewaltsituationen. Mit Konzepten er weiter auf den Beamten zu. Dieser die Eigensicherung von großer Be- wie Gefahrenradar oder Stress- wich zur Seite aus und schoss viermal deutung sind. McKee weist in einem impfung schafft es Autor Uwe in Richtung des linken Beines des Tä- Fachartikel (s. S. 16) darauf hin, dass Füllgrabe mühelos, Erkenntnisse ters. Erst nach dem letzten Schuss fiel viele polizeiliche Tätigkeiten, die bei der Allgemeinen Psychologie auf der Täter rückwärts auf den Boden. Verhaftungen eine Rolle spielen, als die polizeiliche Praxis zu transfe- Dieses Beispiel zeigt auch, dass psychomotorische Fähigkeiten klas- rieren. Füllgrabe hält einem dazu • ein einzelner Schuss nicht immer sifiziert werden können. Eine psy- unentwegt den Spiegel vor, eine ausreicht, um einen Angreifer zu chomotorische Fähigkeit wird als Technik, die er der provokativen stoppen, muskuläre Bewegung definiert, die Therapie nach Farrelly entlehnt • die Wirkung des Pfeffersprays oft sich aus geistigen Prozessen ergibt. hat. Jedes Kapitel vermittelt die überschätzt wird, Es gibt eine motorische Komponente, Überzeugungskraft des Autors: besonders bei betrunkenen oder die Bewegung – aber auch eine men- Dass es sich lohnt, das eigene psychisch auffälligen oder unter Dro- tale (kognitive). Diese hat mit dem Wahrnehmen und Denken, das geneinfluss stehenden Personen. Entscheidungsprozess zu tun, wenn ganze Verhalten für den Erhalt die Fähigkeit ausgeübt wird. der Gesundheit und des Lebens 7. Eine realistische Ausbildung Es ist deshalb sehr bedenklich, dass einzusetzen; denn Überleben ist Voraussetzung für eine gute Eigen- sowohl der Entscheidungsprozess als kein Zufall! sicherung ist eine intensive Ausbil- auch das Handeln von Polizisten im Uwe Füllgrabe, Psychologie dung und der Erwerb einer großen Ernstfall durch eine Reihe von Defi- der Eigensicherung – Überle- Bandbreite von Kenntnissen, die spe- ziten beeinträchtigt werden können. ben ist kein Zufall, 4. Auflage zifisch auf die Bewältigung der unter- McKee stellte nämlich fest, dass nach 2012, Richard Boorberg Verlag, schiedlichsten Aufgaben ausgerichtet über zwei Jahren nur noch ein Drittel 270 Seiten, 29,50 Euro, ISBN sind. Dazu gehört Realitätstraining, das der psychomotorischen Fähigkeiten 9783415048591 realistische Üben des sachgerechten bei Verhaftungstechniken beherrscht Dr. Hans Peter Schmalzl Verhaltens in den häufigsten Gefah- wurden. Betrachtet man in diesem Zu-

8 – 2013 DEUTSCHE POLIZEI 15 Eigensicherung

Hilflosigkeit noch verstärkt. Deshalb falling down. The Law Enforcement Trai- November/December 2000, S. 22–24. ist es auch für Polizisten notwendig, ner, January–February 2001, S. 6-8, 26. Pinizzotto, A. J. & Davis, E. F. (1995). Grundzüge des Judo-Bodenkampfes Füllgrabe, U. (2002, 4. Auflage 2012): Killed in the line of duty: Procedur¬al zu beherrschen. Es ist also unbedingt Psychologie der Eigensicherung. Über- and training issues. FBI Law Enforce- notwendig, die Bewältigung gefähr- leben ist kein Zufall. Stuttgart: Richard ment Bulletin, Vol. 64, Nr. 3, March licher Situationen (die wichtigsten Boorberg Verlag. 1995, S. 1-6. polizeilichen Szenarien) unter realis- Lorei, C. (1999). Der Schusswaffenge- Pinizzotto, A. J. & Davis, E. F. (1999). tischen Bedingungen zu üben. brauch bei der Polizei. Eine empirisch- Offenders‘ perceptual shorthand: What Dr. Uwe Füllgrabe psychologische Analyse. Berlin: Wissen- messages are law enforcement officers schaftlicher Verlag. sending to offenders? FBI Law Enforce- Literaturhinweise: McKee, F. (2000). Psychomotor skill ment Bulletin, Vol. 68, Nr. 6, June 1999, DuCharme, S. (2001). The upside of retention. The Law Enforcement Trainer, S. 1-4.

Recht

Richtig gemacht? Verkehrskontrolle: Konkreter Verdacht, Belehrung, Kontrollort

Die Kontrolle von Verkehrsteilnehmern und ihren Fahrzeugen stellt eine sie den Verdacht einer Trunkenheits- der Hauptaufgaben der Polizei im Sinne der Verkehrssicherheitsarbeit fahrt hatten. Ohne diese Belehrung dar. Sinn und Zweck ist es, im Rahmen des Paragrafen 36 Abs. 5 war die Amtshandlung rechtswidrig. (Rund um die Belehrung hat der Autor Straßenverkehrsordnung (StVO), der sogenannten verdachtsunabhän- bereits in der DP-Juli-Ausgabe 2011, gigen Kontrolle, Fahrzeugführer und ihre Fahrzeuge dahingehend zu über- ab S. 30 entsprechende Ausführungen prüfen, ob sie verkehrstüchtig und ihre Fahrzeuge verkehrssicher sind. gemacht.) Es gibt aber auch die Kontrolle, die nach einer Auffälligkeit im Sinne des Verdachts einer Ordnungswidrigkeit oder Straftat stattfindet. Mussten die Beamten belehren? o musste sich das Ober- kehrskontrolle dar. Daher belehrten landesgericht (OLG) sie auch nicht. Die Situation eskalierte Konnte die Feststellung des auffällig Celle – 23. Juli 2012, bis zu Widerstandshandlungen. Eine roten Kopfes schon einen Anfangsver- 31 Ss 27/12 – mit einem alkoholische Beeinflussung konnte bei dacht darstellen, was entsprechende Sachverhalt beschäftigen, der Person nicht festgestellt werden. Belehrungspflichten erfordert oder ist dessenS Ursprung im Straßenverkehr Das Amtsgericht (AG) sprach die dies noch eine reine Vermutung, was lag. Die Richter hatten mehrere Pro- Person, die wegen Widerstands gegen den Beamten dazu veranlasst im Sinne bleme zu ermitteln. Liegt auch eine Vollstreckungsbeamte angezeigt wur- des Paragrafen 36 Abs. 5 StVO weitere Verkehrskontrolle nach Paragraf 36 de, frei. Das Landgericht (LG) verur- Ermittlungen anzustellen beziehungs- Abs. 5 StVO vor, wenn ein Verdacht teilte den Mann und vor dem OLG Cel- weise eine informatorische Befragung einer Ordnungswidrigkeit besteht und le gab es einen Freispruch. Der Grund durchzuführen? die Person angehalten wird? Wann lag für das Gericht darin, dass eine Das Bayerische Oberste Landesge- muss wie belehrt werden und wo darf Belehrung der Beamten fehlte, wenn richt (BayObLG) – 2 ObOWi 219/03, die Kontrolle stattfinden? Hier war es 21. Mai 2003 – sieht bei Angaben, die so, dass Polizisten im Gegenverkehr ein betroffener Kraftfahrzeugführer einen Fahrzeugführer mit auffällig gegenüber einem im Rahmen einer rotem Kopf sahen. Sie wendeten und verdachtsunabhängigen Atemalkohol- verfolgten mit dem Streifenfahrzeug kontrolle ihn befragenden Polizeibe- die Person. amten über Trinkende, sowie Art und Der Fahrzeugführer konnte bis zu Umfang der genossenen alkoholhal- seinem Grundstück fahren, wo die tigen Getränke macht, als verwertbar Kontrolle erfolgte. Die Beamten hatten an, weil lediglich eine informatorische laut Akte persönlich den Verdacht ei- Befragung vorliegt. Hier kam Alkohol- ner Trunkenheitsfahrt, die sie mit dem geruch aus dem Fahrzeug. Daraufhin auffällig roten Kopf in Verbindung wurde der Betroffene informatorisch brachten. Weitere Anzeichen gab es befragt, woher der Alkoholgeruch nicht. Der Person gegenüber äußerten stammt. Er äußerte, zwei Bier getrun- sie ihren Verdacht nicht, sondern stell- ken zu haben und anschließend bis ten die Maßnahme als allgemeine Ver- Fredrik von Erichsen/dpa zur Kontrollstelle gefahren zu sein.

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Danach erst wurde die Person belehrt. aus, dass ein Anfangsverdacht vorliegt, Für die Richter ist ein Beschuldigter wenn Alkoholgeruch aus dem Fahr- dann gegeben, wenn der Tatverdacht zeug festgestellt wird, da ansonsten Zum Autor: individualisiert und über die Schwelle eine Blutprobe gemäß Paragraf 81a bloßer Vermutungen hinaus konkreti- StPO nicht angeordnet werden dürfe, siert ist. Die bloße Wahrnehmung von wenn sonst keine weiteren Anzeichen Alkoholgeruch im Auto – der Beamte hinzukommen. gab an, „im Fahrzeug des Betroffenen Wenn man dieser Einschätzung Alkoholgeruch bemerkt und nicht et- folgt und nicht den Ausführungen wa Alkoholgeruch in der Atemluft des des BayObLG, dürfte doch wesentlich Betroffenen – reicht für die Bejahung mehr vorliegen als der rote Kopf, der konkreter Anhaltspunkte im oben an- im Gegenverkehr beobachtet wird. gesprochenen Sinne nicht aus…“ Hier müssen weitere Anhaltspunkte Das Kammergericht (KG) – 5. Juni gesucht werden, um die Vermutung

2009, 2 Ss 131/09, Ws (B) 323/09 –, zu erhärten oder auch zu entkräften. Foto: privat stellt fest: Die im Rahmen einer all- Schoreit (Karlsruher Kommentar, 6. gemeinem Verkehrskontrolle durch- Auflage, S. 907 ff, zu Paragraf 152 Ewald Ternig ist seit 1982 bei geführte informatorische Befragung StPO) führt aus, dass ein Anfangsver- der Polizei des Landes Rhein- des Betroffenen – um nichts anderes dacht gegeben ist, wenn zureichende land-Pfalz. 1997 wechselte er an handelt es sich bei der allgemeinen tatsächliche Anhaltspunkte vorliegen die dortige Landespolizeischule. Frage nach Alkohol- und/oder Drogen- – … die Möglichkeit, dass nach krimi- Seit 2002 ist er im Hauptamt als konsum – zwingt noch nicht zu einer nalistischer Erfahrung eine verfolgbare Dozent an der rheinland-pfälzi- Belehrung gemäß Paragrafen 46 Abs. Straftat gegeben ist, genügt für den schen Fachhochschule für den 1 OWiG, 136 StPO. In der Literatur ist Anfangsverdacht. … öffentlichen Dienst im Fachbe- ein Hinweis von Gramse (NZV 2002, Sprechen lediglich Vermutungen reich Polizei tätig. S. 17) sehr interessant: Er geht davon oder kriminalistische Hypothesen

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8 – 2013 DEUTSCHE POLIZEI 17 Recht

dafür … tritt die Verfolgungspflicht noch nicht ein. Bei Meyer-Gossner (StPO, 55. Auflage, zu Paragrafen 152, Rd.-Nr. 4) wird ausgeführt, dass ein Anfangsverdacht in konkreten Tat- sachen bestehen muss, … nach den kriminalistischen Erfahrungen als möglich erscheinen lassen, dass eine verfolgbare Straftat vorliegt, … bloße Vermutungen rechtfertigen es nicht, jemandem eine Tat zur Last zu legen. Sie können zu besonderer Achtsamkeit und zu Beobachtungen veranlassen. … Auch der Bundesgerichtshof (BGH) – 27. Februar 1992, 5 StR 190/91, NZV 1992, 242 ff – macht deutlich, dass der Polizeibeamte informatorisch befragen darf. So auch das OLG Zweibrücken – 16. August 2010, 1 Ss Bs 2/10 – . Ob bei einem auffällig roten Kopf, den man im Gegenverkehr sieht, die Schwelle der informatorischen Befra- gung überschritten ist, darf bezweifelt werden. Sollte beim ersten Kontakt Alkoholgeruch bei der Person festgestellt werden, dürfte die Schwelle übertreten sein. Laut der Entscheidung des OLG Celle hat sich bei dem Be- schuldigten kein Alkoholgeruch ergeben. Hier dürfte kein Anfangsverdacht vorgelegen haben. Eine Kontrolle nach Paragraf 36 Abs. 5 StVO war genau die Maßnahme, die ein Vorgesetzter von einem Mitarbeiter im Streifendienst in dieser Situation erwartet. Hat der Alltägliche Kontrollsituation. Foto: Julian Stratenschulte/dpa Beamte jedoch persönlich den Tatver- dacht, muss er auch belehren. Die zweite Frage, ob eine Verkehrs- sungsbescheinigung beziehungsweise Polizeibeamte beabsichtigt, auch die kontrolle nach Paragraf 36 Abs. 5 StVO seines Fahrzeugscheins befragen, es vom Angehaltenen mitzuführenden auch noch stattfinden kann, wenn zu- kann auch sein, dass er ihm zuvor den Papiere zu überprüfen. Der BGH – vor der Verdacht einer Ordnungswid- Grund des Anhaltens mitteilt und ihn 31. Januar 1984, 4 StR 350/83 – stellt rigkeit vorlag, wird in der Literatur danach nach diesen Dokumenten be- in einer Entscheidung, die sich mit kritisch gesehen. Die Verwaltungsvor- fragt sowie die Aushändigung erbittet. Paragraf 36 Abs. 1 StVO, der dem Po- schrift (VwV) zum Paragrafen 36 Abs. In der Regel wird er oder sie, bevor der lizeibeamten die Möglichkeit schafft, 5 StVO sagt kurz, dass sind Verkehrs- eigentliche Verstoß geahndet wird, Zeichen und Weisungen zu erteilen, kontrollen, sowohl solche zur Prüfung auch noch das Fahrzeug überprüfen, die zur Regelung eines augenblick- der Fahrtüchtigkeit der Führer oder ob beispielsweise die Beleuchtung o.k. lichen Verkehrsbedürfnisses ergehen, der nach den Verkehrsvorschriften ist, ob die Reifen in Ordnung sind und fest: Bußgeldbewehrt nach Paragraf mitzuführenden Papiere als auch sol- was sonst noch im Rahmen der VwV 36 Abs. 1 sind alle Weisungen eines che zur Prüfung des Zustandes, der zum Paragrafen 36 Abs. 5 StVO über- Polizeibeamten, die aus einem au- Ausrüstung und der Beladung der prüft werden kann. Die Frage, die sich genblicklichen Verkehrsbedürfnis Fahrzeuge. somit stellt und die das OLG Celle im heraus zur Regelung des Straßen- Grundsatz verneint hat, ist, ob nicht verkehrs oder zur Beseitigung einer auch im Rahmen dieser verdachtsab- andauernden Beeinträchtigung der Fahrzeugüberprüfung hängigen Kontrolle eine Verkehrskon- Verkehrssicherheit einem bestimmten trolle durchgeführt wird, die mit der Verkehrsteilnehmer erteilt werden, Wenn ein Fahrzeugführer angehal- Ahndung der eigentlichen Ordnungs- nicht jedoch solche Weisungen, die ten wird, weil er zu schnell war, weil er widrigkeit nichts zu tun hat. allein die Verfolgung einer (been- nicht angegurtet war oder einen ande- Das BayObLG – 27. Oktober 1986, deten) Verkehrsordnungswidrigkeit ren Verstoß begangen hat beziehungs- 1 Ob OWi 130/86 – führt aus, dass ermöglichen sollen. Auch wenn der weise der Verdacht in diese Richtung die zur Ermöglichung der Verfolgung BGH zum Paragrafen 36 Abs. 5 StVO geht, wird der Polizist nach dem einer Verkehrsordnungswidrigkeit keine Antwort gibt, führt er aus … Sie entsprechenden Anhalten ihn nach erteilte Weisung zum Anhalten nicht könnte allerdings auch in Paragraf 36 seinem Führerschein, seiner Zulas- deshalb bußgeldbewehrt ist, weil der Abs. 5 StVO keine Rechtsgrundlage

18 8 – 2013 DEUTSCHE POLIZEI Recht

finden … Deshalb könnte der Senat der Rechtsansicht des BGH nur dann nicht nicht umfassend, als es auf einem Pri- gegenteiligen Auffassung, nämlich der ordnungswidrig, wenn der Beamte vatgrundstück zu einer verbalen Aus- Anwendung des Paragrafen 36 Abs. 5 NICHT zugleich eine Kontrolle der einandersetzung kam. Bezogen auf StVO auf den der Vorlage zugrunde mitzuführenden Papiere beabsichtigt. den Kontrollort führt das Gericht aus, liegenden Sachverhalt … nicht folgen. Dem ist beizupflichten. Es wird auch dass das Aushändigen der Fahrzeug- Das OLG Düsseldorf – 5. Juni 1996, bei verdachtsabhängigen Kontrollen, papiere und die Kontrolle im Sinne des 5 Ss 190/96 – 49/96 I – sagt zu Para- nach beispielsweise einem Geschwin- Paragrafen 36 Abs. 5 StVO auch nach graf 36 Abs. 5 StVO: Diese Bestim- digkeitsverstoß, eine Verkehrskontrol- der Fahrt erfolgen kann, wenn ein zeit- mung ermächtigt Polizeibeamte zur le über die Personalienfeststellung zur licher oder räumlicher Zusammenhang Durchführung allgemeiner Verkehrs- Verfolgung der Ordnungswidrigkeit mit der Fahrt noch besteht. Ob jedoch kontrollen, das heißt zur Prüfung der (Owi) hinaus durchgeführt. Zu diesem ein Kraftfahrer in einem solchen Fall Fahrtüchtigkeit der Fahrzeugführer, Verstoß ist die Person natürlich ent- seinen Führerschein auch dann noch der nach den Verkehrsvorschriften sprechend zu belehren. Hält sie jedoch vorzeigen muss, wenn er schon auf mitzuführenden Papiere sowie des nicht an, obwohl die Anhaltezeichen seinem Privatgrundstück ist und von Zustandes, der Ausrüstung und der klar gegeben wurden, dürfte auch ein den Polizeibeamten nicht einer Straftat Beladung des Fahrzeugs. … Diese Be- Verstoß gegen den Paragrafen 36 Abs. oder Ordnungswidrigkeit verdächtigt stimmung ist vorliegend nicht schon 5 StVO vorliegen. wird und auch ansonsten ein konkreter deshalb nicht anwendbar, weil sich die Anlass für ein polizeiliches Einschrei- Polizeibeamten … wegen der zeitwei- ten nicht besteht, sondern er lediglich lig ausgeschalteten Beleuchtung des Kontrollen im Rahmen einer Verkehrskontrolle Fahrzeugs und der damit begangenen nach Paragraf 36 Abs. 5 StVO ange- Verkehrsordnungswidrigkeit zum Zu Kontrollen auf Privatgrundstück halten wird, mag dahin stehen. Anhalten entschlossen haben. Abs. 5 findet man in der Literatur wenig. Das Zusammenfassend dürfte man fest- dieser Bestimmung gestattet, anders OLG Saarbrücken – 11. Februar 1981, stellen können: Eine Kontrolle nach als Abs. 1 auch Anhalteweisungen 1 AK 11/81, r+s 1981, 87 – führt dazu Paragraf 36 Abs. 5 StVO muss auch wegen Zielen, die über die konkrete aus, dass die Aushändigungspflicht zur möglich sein, wenn ein Anfangsver- Verkehrsregelung und die Beseitigung Prüfung des Führerscheins so lange dacht für eine Ordnungswidrigkeit aktueller Verkehrsbeeinträchtigungen besteht, als noch – was hier unzwei- besteht. Bei einem auffällig roten hinausgehen. Nicht erfasst sind ledig- felhaft ist – ein örtlicher und zeitlicher Kopf dürfte ein solcher Anfangsver- lich Weisungen, die ausschließlich zum Zusammenhang mit der Fahrt gegeben dacht noch nicht gegeben sein. Auch Zwecke der Verfolgung des Betrof- ist. Allein darauf ist abzustellen, oh- für solche Situationen ist Paragraf 36 fenen wegen einer Ordnungswidrig- ne dass die Pflicht dadurch entfallen Abs. 5 StVO die Vorschrift, die ein keit beziehungsweise Straftat dienen. war, dass der Betroffene sich bei der Anhalten dieses Verkehrsteilnehmers Es ist jedoch auch gerichtsbekannt, beabsichtigten Prüfung seines Füh- legitimiert. Um der Verkehrssicherheit dass Polizeibeamte in solchen Fällen rerscheins durch den Polizeibeamten entsprechen zu können, muss eine auch prüfen, ob der … Verkehrsteil- auf einem Privatgrundstück befand. Kontrolle auf einem Privatgrundstück nehmer im Besitz einer gültigen Fahr- Das OLG Schleswig – 11. November im Sinne des Paragrafen 36 Abs. 5 erlaubnis ist. So auch Hentschel (NStZ 1959, Ss 317/59, VM 1960, S. 26 – stellt StVO möglich sein, wenn sich die Kon- 1984, 272), der klar macht: Kommt der fest, dass die Pflicht, Führer- und Kraft- trolle unmittelbar an eine Fahrt im Verkehrsteilnehmer nach Begehung fahrzeugschein auszuhändigen, auch öffentlichen Verkehrsraum anschließt einer Verkehrsordnungswidrigkeit außerhalb öffentlicher Straßen gilt, und die Kontrollaufforderung im öf- dem Anhaltegebot eines Polizeibe- solange ein zeitlicher Zusammenhang fentlichen Verkehrsraum ergangen ist. amten, der diese Ordnungswidrigkeit mit einer Fahrt auf öffentlichen Straßen (Weitere Infos dazu: DAR 2012, S. 730.) verfolgen will, nicht nach, so handelt besteht. Das OLG Köln – 19. April Ewald Ternig, Dozent für VR/VL an er auch unter Zugrundelegung der 1977, Ss 796/76 – äußerte sich dazu der FHöV – FB-Pol.- Rhld.-Pf

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8 – 2013 DEUTSCHE POLIZEI 19 Meinung

Sanitäre Situation im Fußballfan-Reiseverkehr – mit der Bahn oft kaum erträglich

Wenige Tage nach Erscheinen dieser Ausgabe eröffnen die Profiteams von bedürfnis so gering wie möglich zu Bayern München und Borussia Mönchengladbach die neue Bundesliga- halten. Saison. Die Clubs der zweiten und dritten Liga hatten ihren ersten Anpfiff Am schlimmsten betroffen sind na- schon Mitte Juli. So schön es für die vielen Fußballfans ist, wenn der Ball türlich Kolleginnen und andere weib- liche Zugreisende. Ist es Männern wieder rollt, so bedeutet dies gleichzeitig, dass es auch für die polizei- vielleicht doch noch einmal möglich, lichen Einsatzkräfte in eine neue Runde geht. Angesichts einer in den ver- sich zu erleichtern, erscheint dies für gangenen Jahren steigenden Zahl von Arbeitsstunden zur Bewältigung von Frauen nur schwerlich oder mit größ- Fußballeinsätzen eine Nachricht, die in den Reihen der Einsatzkräfte nicht ten Unannehmlichkeiten ausführbar. überall nur für strahlende Augen sorgt. Mangelnde sanitäre Ver- und Ent- Wenig beachtet von der öffentlichen Berichterstattung ist der Fan-Rei- sorgungsmöglichkeiten während der Reise führen aus der Erfahrung vieler severkehr mit dem Zug. Mittendrin und meist dabei die Kolleginnen und Einsätze unweigerlich zu einer Erhö- Kollegen der Bundespolizei. Was dort geschieht und vor allem, was verbes- hung der Gewaltbereitschaft bei Fuß- sert werden kann, erläutert Wolfgang Gieck, stellvertretender Vorsitzender ballfans. Aber auch andere Reisende der GdP-Direktionsgruppe Bundesbereitschaftspolizei und Vorsitzender des nervt die mangelhafte Sanitärsituation. Gesamtpersonalrates der Direktion Bundesbereitschaftspolizei: Das Risiko einer sich eskalierenden La- ge steigt, es entsteht ein vermeidbares Aggressionspotenzial. Pinkel-Bilder

In der heutigen mit Handys und Di- gitalkameras dokumentierten Zeit sind Bilder von urinierenden Fußballrei- senden zumeist der unbefriedigenden Situation geschuldet. Wäre es indes nicht noch unangenehmer, wenn auf solchen Fotos in Medien polizeiliche Einsatzkräfte präsentiert würden? Einige kleine Verbesserungen lassen sich sicherlich durch gezielte taktische Maßnahmen der eingesetzten Polizeieinheiten erreichen. Aber für entscheidende Fortschritte ist die Po- lizei auf die Zusammenarbeit und die Unterstützung der Deutschen Bahn AG angewiesen. Wichtig wäre die aus- Unangenehme Enge im Zug kann zur Gewalt-Eskalation maßgeblich beitragen. reichende Bereitstellung von Trans- Foto: ÖA Direktion Bundesbereitschaftspolizei portkapazitäten für den Fußballrei- severkehr in Form von Sonder- und Entlastungszügen beziehungsweise ochenende für Wochen- gen bei länger andauernden Einsätzen von Schienenersatzverkehr. ende erleben Einsatz- über Stunden nicht zur Toilette gehen Wkräfte der Bundespolizei können. Genügend Toiletten und unzumutbare Zustände bei der Fuß- Dies führt nicht nur zu einem be- Zwischenhalte ballfanbegleitung in den Zügen der trächtlichen Unwohlsein, sondern be- Deutschen Bahn AG – wenn es um die einträchtigt in nicht unerheblichem Diese Züge müssen über eine aus- Hygiene und Entsorgung geht. In der Maße die Gesundheit der betroffenen reichende Anzahl von benutzbaren Regel verfügen die Eisenbahnwagen Einsatzkräfte. Der gesundheitsgefähr- Toiletten verfügen. Eine weitere Mög- über viel zu wenige Toilettenkabi- dende Aspekt wird noch verstärkt, lichkeit zur Milderung der Zustände nen oder diese sind nach kurzer Zeit wenn man weiß, dass die eingesetzten könnte sein, dass längere Aufenthalte durch Verunreinigung unbenutzbar. Polizistinnen und Polizisten teilweise an Bahnhöfen mit den entsprechenden So kommt es nicht selten vor, dass ne- bereits lange vor und während des Toilettenanlagen eingeplant werden. ben Fußballfans und anderen Zugrei- Einsatzes auf die Zufuhr von Flüssig- senden auch Kolleginnen und Kolle- keit verzichten, um das Entsorgungs- Fortsetzung Seite 21

20 8 – 2013 DEUTSCHE POLIZEI Meinung

Verkauf von zusätzlichen Tickets. Al- lerdings wird das alles auch durch die Polizei ermöglicht, indem die Kolle- ginnen und Kollegen jedes Wochen- ende in zahlreichen Einsatzstunden für Sicherheit, Recht und Ordnung im Land sorgen. Auch die Bundespolizei leistet durch den Einsatz der Bundes- bereitschaftspolizei und der Mobilen Kontroll- und Überwachungseinheiten (MKÜ) einen gehörigen Anteil daran – aber bitte unter erträglichen Arbeits- und Einsatzbedingungen. Die Menschenwürde und Gesund- heit unserer Polizistinnen und Poli- zisten und akzeptable Bedingungen im Reiseverkehr müssen in den Fokus der Diskussion gerückt werden. Wir brauchen schon heute spürbare Ver- Urinierende Fußballfans an den Bahngleisen. Foto: BeDo BPOLABT Duderstadt besserungen rund um den Fußballrei- severkehr. Das trägt sicherlich zu einer deutlichen und Mitarbeiter sollten diese Ausga- Entspannung der Situation bei. Zudem ben mehr als rechtfertigen. Deshalb Anzeige sollte der Einsatz von polizeilichen wird sich die Gewerkschaft der Poli- Toiletten-Kraftwagen, sogenannter zei, Direktionsgruppe Bundesbereit- TOI-KW, erwogen werden. Solche schaftspolizei, für die Anschaffung von Fahrzeuge werden bereits bei Län- TOI-KW einsetzen. :DIIHQSÁHJH LVW derpolizeien mit /DXIUHLQLJXQJ Erfolg und gu- Menschenwürde und .RUURVLRQVVFKXW] ten Erfahrungen Gesundheit XQG 6FKPLHUXQJ verwendet. (UKlOWOLFKLPJXWHQ)DFKKDQGHO,QIRXQG+lQGOHUQDFKZHLV Z w a r g i b t König Fußball – ob aktiv oder passiv %5812;.RUURVLRQVVFKXW]*PE+7HO)D[ es gerade bei betrieben, ist in der Bundesrepublik der Fanbeglei- nach wie vor die beliebteste Freizeit- tung auf Rei- beschäftigung und die schönste Ne- sen die bereits bensache der Welt. Dies wird und soll erwähnten Lö- in Zukunft so bleiben. Die jetzt begin- 7+20$6%52&.+$86 sungsmöglich- nende Saison wird unter Anbetracht $XWRPRELOHXQGPHKU

Foto: privat keiten, jedoch der beeindruckenden internationalen Autor Wolfgang Gieck könnte der TOI- Erfolge unserer Mannschaften in der KW auch hier UEFA-Champions-League weiter boo- :LUOLHIHUQ)DKU]HXJHIDVWDOOHU ein kleines, indes praxistaugliches men, sodass mit noch mehr Fußballrei- )DEULNDWHPLWTOP RABATTEN Puzzleteil sein. Durch diese Anschaf- severkehr zu rechnen ist. ,Q]DKOXQJQDKPHP|JOLFK fung könnte man in der Bundesbe- Profitieren werden davon weiter % reitschaftspolizei in unterschiedlichen die Bundesligavereine, die teilweise % % Einsatzlagen wesentlich flexibler rea- jetzt schon Rekordumsätze von drei- ,QIRUPLHUHQ6LHVLFK gieren. Die Hygiene, Gesundheit und stelligen Millionenbeträgen erzielen % % Menschenwürde der Mitarbeiterinnen und die Deutsche Bahn AG durch den 7HOHIRQ % ZZZIDKU]HXJNDXIFRP

Berater – Dozenten gesucht Für ein neues bundesweites Ausbildungs- Projekt suchen wir als Berater/Dozenten (m/w) ehemalige Prüfer/Mitarbeiter des Einstellungs- tests der Polizei. Kontakt: Carl Tannen [email protected]

www.polizeifeste.de Alle Polizeifeste der GdP auf einen Blick! Hygiene-Vorteil: Toilettenwagen für die Einsatzkräfte. Foto: BeDo BPOLABT Bad Düben

8 – 2013 DEUTSCHE POLIZEI 21 Gespräche Professionelle Einsatzbewältigung der Bereitschaftspolizeien sichern und ausbauen

it einem intensiven Mei- nungsaustausch festigten Mder Inspekteur der Bereit- schaftspolizeien der Länder (IBPdL), Wolfgang Lohmann, und der Bundes- vorsitzende der Gewerkschaft der Po- lizei (GdP), Oliver Malchow, den seit vielen Jahren zwischen beiden Stellen bestehenden engen Kontakt. Beide Gesprächspartner bekräftigten ihre Absicht, die gute Tradition der Zu- sammenarbeit fortzusetzen. Themen des rund einstündigen Gesprächs in der Berliner GdP-Bundesgeschäfts- stelle waren die aktuelle Situation in den Bereitschaftspolizeien (BePo) der Länder, Entwicklungen im jüngsten Demonstrationsgeschehen, Fragen der Ausstattung sowie neue Herausforde- rungen bei künftigen länderübergrei- fenden Einsätzen und die immense Belastung der BePo-Kolleginnen und -Kollegen. Der Inspekteur der Bereitschaftspolizeien der Länder, Wolfgang Lohmann, und der GdP- Hoher Stellenwert der Bundesvorsitzende erörtern die Lage der BePo-Einheiten und neue Herausforderungen bei Bereitschaftspolizei künftigen länderübergreifenden Einsätzen. Foto: Michael Zielasko Lohmann und Malchow betonten Bestreben, die beständig wachsende, Niedersachse folgte auf Jürgen Schu- gleichsam den hohen Stellenwert der professionelle Einsatzbewältigung zu bert, der zum Vizepräsidenten im Bun- Bereitschaftspolizei im Gesamtgefüge sichern und auszubauen. despolizeipräsidium ernannt wurde. der Polizeien von Bund und Ländern. Lohmann hatte sein Amt im August Einig zeigten sich beide ebenso in dem 2012 übernommen. Der 56-jährige MiZi

Aus den Ländern Bremen nutzt Ermessensspielraum

Es passiert nicht alle Tage, dass es die Gewerkschaft der Polizei auf die Man könne doch über alles reden – Titelseite der „Süddeutschen Zeitung“ (SZ) schafft. Und das, ohne einen Dinge auch mal erklären, statt gleich Bundeskongress, ohne spannende Personalie, ohne politisch-polizeiIiche böse zu werden. Der Fußgänger, der Lage oder spektakulären Kriminalfall im Rücken. Noch seltener ist, bei Rot über die Ampel geeilt war, habe es bestimmt nicht so gemeint. dass sich das bundesweit erscheinende Blatt aus München dann nicht Der Falschparker im Halteverbot habe in erster Linie mit dem GdP-Bundesvorsitzenden oder der lokalen baye- sicherlich nur das Schild übersehen. rischen GdP beschäftigt, sondern mit einem Landesbezirk aus dem weit Die Polizei in Bremen fände es jeden- entfernten Bremen. Die bürgerfreundliche Strategie der polizeilichen falls an der Zeit, im Straßenverkehr Verkehrsüberwachung in der alten Hansestadt rund um den Roland wer- einen „bürgerfreundlichen Sommer“ de von der dortigen GdP unterstützt, vermeldete die „SZ“. Hinter dem einzuläuten, erläuterte die Autorin der „Süddeutschen Zeitung“. vermeintlichen Kuschelkurs der Stadtstaaten-Polizei steckt aber deutlich Und: Das klinge sehr freundlich, mehr: ein handfester Streit mit dem Bremer Senat um die Übertragung in Wirklichkeit sei es ein Akt der Un- des Länder-Tarifabschlusses 2013 auf die Beamtinnen und Beamten. freundlichkeit.

22 8 – 2013 DEUTSCHE POLIZEI Gespräche Malchow verweist auf steigende Einsatzbelastungen der Polizei

Gewalt gegen Polizeibeamte und en der Menschen die Ausübung des Gewaltmonopols in die Arbeit der waren nur zwei Themen, über die Polizei langfristig und nachhaltig zu der Bundesvorsitzende der Gewerk- erhalten. schaft der Polizei (GdP), Oliver Mal- chow, Mitte Juli in Hannover mit Polizeiliche dem niedersächsischen Innenmi- Nutzung von nister Boris Pistorius, der zugleich Daten zu Vorsitzender der Innenministerkon- Ermittlungs- ferenz (IMK) ist, gesprochen hat. zwecken nötig alchow sagte bei der rund Zudem sprachen einstündigen Zusammen- Pistorius, Mal- Mkunft im Innenministerium: chow und Dietmar „Wir stellen uns die Frage, inwieweit Schilff, stellvertre- selbst erlebte Gewalt künftiges Han- tender GdP-Bun- deln unserer Kolleginnen und Kollegen desvorsitzender (v.l.) Dietmar Schilff, stellv. GdP-Bundes- der Polizei beeinflusst.“ Aus Sicht der und Niedersach- vorsitzender, Boris Pistorius, Innmeninister GdP sollten sich die Innenminister und sens Landesvorsitzender, über die Zu- Niedersachsens, und Oliver Malchow, -senatoren auch mit diesem Aspekt be- sammenarbeit der niedersächsischen GdP-Bundesvorsitzender. fassen. Die aktuelle Diskussion müsse Fußball-Bundesligavereine mit dem Foto: GdP/Christian Hoffmann zudem die steigende Einsatzbelastung niedersächsischen Innenministerium der Polizei berücksichtigen. Der GdP- und der Polizei in Sachen Sicherheit, die NSA müssen wir über Mindest- Bundesvorsitzende erläuterte: „Wo wir die nach übereinstimmender Auffas- speicherfristen von Telekommunika- früher mit weniger Einsatzkräften eine sung sehr positiv sei. Darüber hinaus tionsdaten emotionsfrei debattieren“, Lage lösen konnten, müssen wir heute wiesen die Gewerkschafter darauf hin, forderte Malchow. aufgrund der zunehmenden Aggressi- dass die polizeiliche Nutzung von Daten Abschließend wurden die Tarifver- vität gegenüber der Polizei mehr Per- zu Ermittlungszwecken weiterhin nötig handlungen für den öffentlichen Dienst sonal aufbieten.“ sei und die derzeitige Kritik den er- und die unterschiedliche Handhabung Einig waren sich die GdP und der mittlungstechnischen Notwendigkeiten der Bundesländer bei der Übertragung Minister, dass es ein gemeinsames In- und der tatsächlichen Situation nicht auf den Beamtenbereich thematisiert. teresse gibt, das aktuell hohe Vertrau- gerecht werde. „Trotz der Vorfälle um Christian Hoffmann/wsd

Aus den Ländern

Weserstadt einen nachhaltig unan- Polizistinnen und Polizisten ohnehin Bürgerfreundliches Gespräch genehmen Effekt. Laut Zeitung soll einen Ermessensspielraum. Der werde Bremen Schätzungen zufolge im März nunmehr ausgenutzt. In diesem Jahr, so unterrichtete die 2011 etwa 50.000 Euro an Verwar- GdP Bremen Mitte Juni die Presse, nungsgeld eingenommen haben – im werde der Fokus nicht auf eine ko- April 2013 sei es nicht einmal mehr die „Gute, pädagogische Idee“ stenpflichtige Verwarnung gelegt. Es Hälfte gewesen. Und der Trend halte solle vielmehr mit Aufklärung, Auf- an, bestätigte Horst Göbel, Landes- Das sei im Übrigen keine Idee der zeigen möglicher Konsequenzen und bezirksvorsitzender und Vor-Ort-Beo- GdP gewesen, betonte Keithahn, son- einem bürgerfreundlichen Gespräch bachter des widerspenstigen Treibens, dern der Kolleginnen und Kollegen eine Verhaltensänderung erzielt wer- aktuell vor dem Redaktionsschluss selbst. Gewerkschaftlicher Unterstüt- den. Eine kostenpflichtige Ahndung dieser Ausgabe. Göbels Stellvertre- zung könnten sie sich aber sicher sein. von Verstößen könne sicherlich nicht ter Heinfried Keithahn erklärte der „Wir finden das eine gute, pädago- vollständig unterbleiben, „die Beam- „Süddeutschen Zeitung“ unterdessen, gische Idee“, sagte er der „SZ“. Von ten und Beamtinnen hoffen allerdings der bürgerfreundliche Sommer solle der gleichen Zeitung befragt, äußerte darauf, dass dies die Ausnahmen sein ja keineswegs die Verkehrssicherheit sich GdP-Bundesvorsitzender Oliver werden“. beeinträchtigen. Doch bei kleineren Malchow durchaus überzeugt von Diese durchaus ungewöhnliche Verstößen, die mit einem Bußgeld bis Protestform hat für den Haushalt der zu 35 Euro geahndet werden, hätten Fortsetzung Seite 37

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Fitness für Polizeiberuf von hoher Bedeutung

Zu einem ersten Meinungsaus- vergangenen Jahr tausch trafen Anfang Juni der für die GdP den neue Vorsitzende des Deutschen Polizeisport-Faden aufgenommen und Polizeisportkuratoriums (DPSK), dem Online-Ma- Polizeidirektor Uwe Kilz (Polizei gazin des DPSK, Sachsen), und der GdP-Bundesvor- der Polizeisport- sitzende Oliver Malchow in der Ber- Depesche, ein liner GdP-Bundesgeschäftsstelle ausführliches In- zusammen. Thematisiert wurde terview gegeben (siehe DEUTSCHE neben den DPSK-Grundpositionen P O L I Z E I , M a i vor allem die dienstliche Einbin- 2013). Der neue dung des Dienstsports. Einmütig GdP-Bundesvor- zeigten sich Kilz und Malchow sitzende ver - über die hohe Bedeutung der sport- sprach, die junge lichen Fitness im Polizeiberuf. Eine Tradition intensiv fortzuführen. gewichtige Rolle spiele zudem die Gern nahm Kilz, Erhaltung und Wiedererlangung der im Januar den der Fitness. Daher sei der Gesund- Vorsitz des DPSK heits- und Präventionssport, so übernommen hatte, die Einladung DPSK und GdP, ein fundamentaler Traditioneller Sportlergruß: Uwe Kilz, Vorsitzender des Deutschen Baustein des Dienstsports. des GdP-Bundes- vorsitzenden an, Polizeisportkuratoriums (DPSK), überreicht GdP-Vorsitzendem Oliver Malchow den offiziellen DPSK-Wimpel. anlässlich eines Foto: Michael Zielasko orangetrieben werden solle Forums der GdP- Vauch die Entwicklung des be- Vorsitzenden der trieblichen Gesundheitsmanagements, Haupt- und Gesamtpersonalräte in der als mit der Leipziger und Dresdner worauf sowohl DPSK wie Gewerk- Polizei die Arbeit des Deutschen Poli- Fußballszene vertrauter Referent und schaft der Polizei maßgeblich einwir- zeisportkuratoriums und dessen Posi- Experte am GdP-Symposium „Fußball ken wollen. Malchows Vorgänger, tionen ausführlich zu erläutern. GdP- und Gewalt“ im Berliner Olympiasta- Bernhard Witthaut, hatte bereits im Mitglied Kilz hatte bereits im Mai 2009 dion teilgenommen. MiZi

BEHINDERTENVERTRETUNGEN Den Menschen und seine Leistungen wieder in den Mittelpunkt stellen

Die Leistungen und nicht die Defizite eines Menschen in den Mittelpunkt der Polizeidienstfähigkeit) ein. Er sagte, zu stellen, ist eine Grundforderung der Teilnehmer der 33. Jahrestagung auch in Sachsen sei die Umsetzung der der Gesamt- und Hauptschwerbehindertenvertretungen der Polizei des PDV 300 eine für die Zukunft sehr große Herausforderung für alle Beteiligten in Bundes und der Länder Mitte Mai im sächsischen Bad Schandau. der Polizei. Der Landespolizeipräsident warb für eine einheitliche Anwendung andespolizeipräsident Rainer der Polizei sowie die vertrauensvolle der PDV 300 in den Bundesländern und LKann überbrachte zu Beginn Zusammenarbeit mit der Hauptschwer- bat die anwesenden Vertreter der Län- Grüße des terminlich verhinderten behindertenvertretung. der, sich engagiert dafür einzusetzen. Innenministers Sachsens, Markus Ul- Der Landespolizeipräsident ging aus- Das Land Sachsen, so Kann, sei sich big, und wünschte dem Treffen viel führlich auf den Umgang mit den aktu- seiner Fürsorgepflicht und Verantwor- Erfolg. Kann betonte ausdrücklich die ellen Änderungen der Polizeidienstver- tung gegenüber den betroffenen Mitar- Leistungsfähigkeit der schwerbehinder- ordnung (PDV) 300 (Ärztliche Beurtei- beiterinnen und Mitarbeitern durchaus ten Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter lung der Polizeidiensttauglichkeit und bewusst und favorisiere die vorrangige

8 – 2013 DEUTSCHE POLIZEI 25 Dateiname: S26_Für_die_Praxis.pdf; Nettoformat:(210.00 x 280.00 mm); Datum: 15. Jul 2013 11:37:54; PDF-CMYK für Apogee; L. N. Schaffrath DruckMedien Für die Praxis Pressearbeit Sozialvorschriften der Polizei im Straßenverkehr Leitfaden für die Praxis Leitfaden für Ausbildung, Fortbildung und Praxis Von Karl Beele mit den wichtigsten und Jan Schabacker. Gesetzen und Verord- 3. Auflage 2012, nungen 192 Seiten, DIN A 5,Broschur, Von Detlef Salentyn 24,90 € [D], und Thomas Andres. ISBN 978-3-8011-0673-7 8. Auflage 2012, 376 Seiten, DIN A 5,Broschur, 29,90 € [D], ISBN 978-3-8011-0677-5

Vernehmungen Suizid Taktik – Psychologie – Umgang mit Recht gefährdeten Personen

Von Heiko Artkämper Von Guido Kolk und Karsten Schilling. und Jens Walkowiak. 2. Auflage 2012, 1. Auflage 2011, 368 Seiten, 144 Seiten, DIN A 5,Broschur, DIN A 5,Broschur, 19,90 € [D], 19,90 € [D], ISBN 978-3-8011-0665-2 ISBN 978-3-8011-0667-6

Verkehrsstraftaten Großraum- und Leitfaden für Ausbil- Schwertransporte dung,Fortbildung Grundlagen für die und Praxis polizeiliche Praxis

Von Bernd Brutscher. Von Thomas Andres und 8., überarb. und aktual. Klaus Peter Leg. Auflage 2011, 3. Auflage 2012, 512 Seiten, 232 Seiten, DIN A 5,Broschur, DIN A 5,Broschur, 22,90 € [D], 19,90 € [D], ISBN 978-3-8011-0666-9 ISBN 978-3-8011-0676-8

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Weiterbeschäftigung polizeidienstun- wird hier zum Teil noch ignoriert. Eine Zunahme von gesundheitlichen Ein- fähiger Kolleginnen und Kollegen auch Forderung von dieser Tagung aus an schränkungen und Behinderungen bei über das Ressort Polizei hinaus. Nur alle Verantwortlichen in der Polizei bei Beschäftigten der Polizei führen, hieß so könne man den Menschen gerecht Bund und den Ländern war, dass bei es. Es zeige sich zum Teil eine besorg- werden und gemeinsam mit den Per- der Frage der Weiterverwendung ein- niserregende Entwicklung, insbesonde- sonal- und Interessenvertretungen ver- geschränkt verwendungsfähiger Po- re im Hinblick auf die dienstrechtlichen trägliche Lösungen finden. lizeibeamtinnen und Polizeibeamten Konsequenzen, die sich aus einer dau- die jeweilige Haushaltslage keine Rolle erhaften Verwendungseinschränkung spielen darf. Hier müssten alle Länder ergeben könnten. Geänderte PDV 300 gleichermaßen ihre Fürsorgepflicht und Dieser Entwicklung müsse noch unterschiedlich angewendet soziale Verantwortung wahrnehmen. konsequenter mit fürsorglichen und Die Weiterverwendung dieser hoch Vertrauen schaffenden Maßnahmen Im Tagungsverlauf wurde deutlich, motivierten Kolleginnen und Kollegen und nicht mit sozialer Kälte begegnet dass die PDV 300 in der Praxis unter- sei aufgrund des hohen Wissenspoten- werden. Gesundheitsmanagement, schiedlich angewendet wird. In den zials und des langjährigen Erfahrungs- Präventions- und arbeitsmedizinische Ländern, die sich ihrer Verantwortung schatzes nicht mehr wegzudenken. Vor Vorsorgemaßnahmen müssten weit vor und Fürsorgepflicht gegenüber ihren dem Hintergrund der zunehmenden Ar- der beamtenrechtlichen Prüfung der Beschäftigten bewusst sind, wird un- beitsdichte und dem bereits jetzt schon Dienstfähigkeit einsetzen. verändert jeder Einzelfall geprüft, um bestehenden Personalmangel könne auf Weitere Themen der fünftägigen Ta- eine dauerhafte Beschäftigung „einge- diese Polizistinnen und Polizisten nicht gung waren die Umsetzung der Bar- schränkt im Polizeivollzugsdienst“ wei- verzichtet werden. rierefreiheit in Polizeigebäuden und terhin zu ermöglichen. Länder, die nach barrierefreie IT-Technik. Aber auch die ihrer jeweiligen Kassenlage oder dem Hinweise von Prof. Dr. Frank Dulisch zu vorgegebenen Stellenabbau handeln, Besorgniserregende Entwicklung den Wahrnehmungsprozessen im Beur- versuchen sich ihrer Verantwortung teilungsverfahren gaben den Teilneh- zu entziehen. Unter Missachtung der Der demografische Wandel, zuneh- merinnen und Teilnehmern hilfreiche Rechtslage werden dort vermehrt Kol- mende Arbeitsbelastung und immer Anregungen für ihre Arbeit. Ein wieder- leginnen und Kolleginnen polizeidienst- neue Aufgaben bei knapper werdenden holter Appell von der Tagung aus – den unfähig geschrieben – mit dem Ziel der Personalressourcen machen auch vor Menschen und seine Leistungen wieder vorzeitigen Zurruhesetzung. Ein recht- der Polizei nicht halt. Dies könne in in den Mittelpunkt zu stellen. lich vorgeschriebener Prüfungsprozess den nächsten Jahren zu einer weiteren Petra Müller

Krimiserien Mit GdP-Stern werden die TV-Tatorte authentisch

Vom Norden in Kiel und Rostock bis in den Süden über Ludwigshafen minare für Profis können und wollen sie nach München und Rosenheim; auf der West-Ost-Achse von Düsseldorf, aber nicht sein. Die dokumentarische Darstellung von Polizeiarbeit ist ein ganz Köln über Lüneburg, bis Leipzig und Berlin – überall, wo deutsche TV- anderes Genre. Krimis spielen, zeigt sich die GdP. In den Büros der „Tatorte“, Sokos, Polizeirufe und auf den Polizeidienststellen sind die Produkte des GdP- Verlages Deutsche Polizeiliteratur zu sehen. Immer nur für Augenblicke Werbung für die Polizei fängt die Kamera die fünf silbernen Buchrücken des Polizei-Fach-Hand- Buches ein oder den GdP-Ferienkalender, den GdP-Dreimonats-Terminer, Bei allem Schmunzeln der Fachfrau und des Fachmannes über die Dreh- manchmal sogar die GdP-Fahne, die auch bei Demonstrationen die buchkonzeption oder über die genialen öffentliche Mitwirkung der Kolleginnen und Kollegen signalisiert. Einfälle der Darsteller im Fernsehkrimi bleiben als Nebenwirkungen doch posi- Die Requisiteure, die Studio-Ausstat- des Persönlichkeitsschutzes von Tätern tive Aspekte für die Polizei in Bund und ter und die die Drehorte aussuchenden und Opfern verfremdet werden. Nur so Ländern. Zum einen suggerieren die Location-Scouts wissen, wie man visuell entsteht die Spannung, die gute Ein- fast immer gelösten Fälle den stetigen ein wenig Authentizität für TV-Krimi- schaltquoten garantiert. Die mühselige Sieg des Guten über das Böse und dass Fans schaffen kann. Denn die Inhalte und zeitraubende Kleinarbeit, die jeder die Polizei sehr erfolgreich bei Delikten der Filme, die Arbeit der Fernseher- reale Fall so mit sich bringt, würde nur gegen das Leben arbeitet. Das entspricht mittler sind natürlich erdachte, virtuelle Langeweile erzeugen. ja auch den Tatsachen. Zum anderen Fälle. Wenn sie auch mitunter in ihren Die deutschen Fernsehkrimis zeich- findet bei polizeilichen Insidern eine Ausgangssituationen auf wirklich Ge- nen sich dennoch durch logische und gewisse Identifikation mit seiner Berufs- schehenes zurückgreifen, müssen sie damit nachvollziehbare Ermittlungs- vertretung statt, wenn er die Embleme wegen der gedrängten Dramaturgie, der schritte aus. Das ist auch eine gewisse der GdP im Fernsehen für Augenblicke Charaktereigenart der Darsteller und Nähe zur Wirklichkeit. Fortbildungsse- wahrnehmen kann. Dieter Block

8 – 2013 DEUTSCHE POLIZEI 27 Personalie

„Alter Hase“ neu im Team

Wolfgang Schönwald verstärkt seit für polizeiliche und Justiz-Themen Jahresbeginn das Team der Abteilung verantwortlich. Presse- und Öffentlichkeitsarbeit beim Bundesvorstand der Gewerkschaft der Wolfgang Schönwald gehört zu den Polizei (GdP) in Berlin. „alten Hasen“ der politischen Journa- listen in der Hauptstadt und hat sich Der 57-Jährige ist seit Jahrzehnten den Ruf als verantwortungsvoller und als Nachrichtenjournalist tätig. Der ge- seriöser Beobachter und Kommentator bürtige Berliner arbeitete bis 2012 bei des Zeitgeschehens verdient. Seit über der Nachrichtenagentur dapd in Berlin zwei Jahrzehnten ist er der Pressestelle und war stellvertretender Leiter der der GdP als zuverlässiger Ansprech- Redaktion Panorama. Zuvor zeichnete partner und kritischer Begleiter ver- er bei der Nachrichtenagentur ddp als bunden. hol Chef vom Dienst und Fachredakteur Foto: privat

Krimiserien Wenn Polizisten Polizisten spielen

Rasant fahrende Polizeifahrzeuge mit durchdringender Blaulichtsirene unterwegs zum Ort des Verbrechens, Polizisten mit Spürhunden zwischen Containern beim Aufstöbern von Rauschgiftverstecken oder Kriminaltech- niker bei der Spurensuche nach einem Leichenfund – immer, wenn Krimi- zeit im Fernsehen oder auf der Kinoleinwand angesagt ist, dann spielt die fast 25.000-Einwohner-Stadt Hohen Neuendorf häufig eine wichtige Ne- benrolle. In dem brandenburgischen Ort am nördlichen Berliner Stadtrand stehen sechs Hundertschaften das ganze Jahr über für ihren speziellen Filmeinsatz parat.

„Bei Anruf schauspielern“, heißt das nach Wunsch in Filmfiguren schlüpfen, Motto der ausgebildeten Polizisten. sondern um Polizisten, die in ihrer Frei- „Bundesweit rund 600 Namen umfasst zeit auch vor der Kamera Polizistinnen derzeit unsere Kartei, etwa hundert und Polizisten spielen, in einigen Bun- kommen allein aus Berlin. Haben die desländern, wo es von den dortigen Beamtinnen und Beamten dienstfrei, Polizeibehörden erlaubt wird, sogar melden sie sich, um entsprechende in der eigenen Dienstuniform. Vielen Filmangebote zu übernehmen. Das macht dabei der etwas ausgefallene Job geschieht selbstverständlich mit Ge- Spaß“, gibt Bieseke Einblick in seine nehmigung ihrer Arbeitgeber“, sagt Vermittlungstätigkeit. Sascha Bieseke. Der junge Mann, Anfang 30, betreibt gemeinsam mit Maximilian Kraft, dem Seit mehr als vier Jahren im Geschäftsführer, die „Polizeiagentur“ Filmgeschäft der Blue White GmbH. Die Macher sorgen dafür, dass in Krimis, Serien Die Idee kam den Biesekes, Vater Vater Dietmar Bieseke in der Kleiderkammer. oder Spielfilmen, auch in etlichen Wer- Dietmar kann als Polizist auf jahrzehn- Foto: Wolfgang Schönwald bespots oder Anzeigen alles nicht nur telange Berufserfahrungen verweisen, echt polizeilich wirkt, sondern auch als sie mal wieder in einem Film Sta- stattliche 56-jährige Senior, Polizei- wirklich ist, egal ob Darsteller, Autos tisten erlebten, die als Cops unterwegs hauptkommissar, der mittlerweile pen- oder Uniformen. waren. „Das sah wenig professionell sioniert ist. Er fügt stolz hinzu: „Bürger „Bei den vermittelten Akteuren han- aus, wie die sich bewegten oder die in Uniform stellen in der Öffentlichkeit delt es sich nicht um Komparsen, die je Waffe beim Zugriff hielten“, sagt der was dar.“

28 8 – 2013 DEUTSCHE POLIZEI Krimiserien

Anfang 2009 war dann die Firma 40 Autos zum Fuhrpark der Polizei- gegründet, wurde aus dem spontanen agentur“, erzählt der Hausherr. So wird Einfall Wirklichkeit. Mittlerweile hat gerade ein neuer „Tatort“ in Berlin sich das Unternehmen aus Hohen Neu- für das Erste gedreht und die Agen- endorf als Adresse für buchbare echte tur unterstützt auch eine kanadische Polizisten und vorhandene Polizeiuten- Produktion, die derzeit für die Serie silien aller Art im Filmgeschäft einen „Covert Affairs“ in Wien filmt. „Unsere Namen gemacht, nicht nur deutsch- Autos werden übrigens nur von echten landweit. Auch Filmemacher in Polen, Polizisten gefahren, die in der Kartei Frankreich, Spanien, der Schweiz oder stehen, das ist klar“, erklärt Sascha in den USA griffen auf die kleine Rand- Bieseke, der nach eigenem Bekunden berliner Agentur bereits zurück. selbst kein Fan von Kriminalfilmen ist. „Ich schaue eigentlich fast nie TV“, meint er. Von „Lasko“ bis „Unser Charly“ „Aber auch Hubschrauber und Po- Mehr als 300 Produktionen nutzten lizeiboote sind bei Bedarf vermietbar, bislang ihre Angebote. Darunter wa- ebenso ein Gefangenentransporter“, ren etliche ARD-„Tatorte“, die Sat.1- ergänzt er. Für diesen Wagen müssten Pseudo-Dokuserie „Familienfälle“, die Filmteams jedoch die höchste Ausleih- ZDF-Reihe „Flemming“, die RTL2-Serie gebühr bezahlen, so der groß gewach- „Berlin – Tag & Nacht“ oder die RTL- Sohn Sascha Bieseke im Fuhrpark. sene junge Mann, der in seinem „ersten Actionserie „Lasko – Die Faust Gottes“. Foto: Wolfgang Schönwald Leben“ als Sachbearbeiter im haupt- Selbst so beliebte, außerhalb des Poli- städtischen Bundesjustizministerium zeialltags spielende TV-Dauerbrenner schäft können sicher sein, dass ihnen tätig war. Über Geld will er eigentlich wie „GZSZ – Gute Zeiten, Schlech- geholfen wird. „Es ist alles machbar, nicht sprechen. Ihm ist lediglich zu te Zeiten“ (RTL) und „Unser Charly“ und was ich nicht selbst habe, kann ich entlocken, dass für „ein gemietetes (ZDF) klingelten bei Sascha Bieseke irgendwie besorgen“, so Sascha Bie- Polizeiauto pro Drehtag ein dreistelli- an, wünschten für bestimmte Szenen sekes Leitspruch bei Anfragen. „Und al- ger Euro-Betrag auf den Tisch gelegt Unterstützung. Zu den prominentesten les, was ich liefere, ist wirklich original.“ werden muss“.

Berlin: Die „Kommissare“ Ritter (Dominic Raacke) und Stark (Boris Aljinovic) im Kreise echter Polizisten-Statisten. Foto: Fenschi

Kunden zählte wohl der polnisch-fran- So stehen, etwas versteckt, auf dem zösische Filmregisseur, Drehbuchautor zweiten Hinterhof des weitläufigen Auch Schrottfahrzeuge lieferbar und Schauspieler Roman Polanski, der Geländes mehr als ein Dutzend Funk- eine Bestellung aufgab. wagen in mehreren landestypischen Wenn es im Film mal richtig zur Sa- Lackierungen, die fahrbereit sind, ob che geht, ist statt des „frisch lackierten“ Mercedes oder Opel, im Innern immer Autos eher ein Schrottfahrzeug gefragt. „Es ist alles machbar“ original polizeilich ausgestattet. „Der „Selbstverständlich lieferbar“, meint größere Teil der Fahrzeuge ist derzeit Sascha Bieseke sofort. „Wenn im Dreh- Die vielen Kunden aus dem Filmge- im Einsatz, insgesamt gehören rund buch steht, dass ein Klavier aus zehn

8 – 2013 DEUTSCHE POLIZEI 29 1-spaltig 56 mm 2-spaltig 116 mm 3-spaltig 176 mm

Krimiserien

Metern Höhe auf den Wagen fallen geht. Selbstverständlich gibt es auch die im Alltag auf der Straße anzutref- muss, bleibt schließlich ja nicht viel von künstlerische Freiheiten. Wenn es dann fen sind“, bestärkt er mögliche Kandi- der Karosse übrig.“ in die Story passt und ausdrücklich ge- datinnen und Kandidaten, ihre Scheu Da Polizistinnen und Polizisten aber wünscht wird, schauen wir mit einem abzulegen und sich einfach zu melden nicht nur im Auto und in Uniform ihren Schmunzeln darüber hinweg.“ (www.polizeiagentur.de). So kam schon Dienst versehen, sind in der vollen Klei- Es werden Szenen gedreht, die wir- mal die Anfrage von einer Filmcrew he- derkammer in der ersten Etage der Po- ken so authentisch, dass schon mal die rein, „wir benötigen zwei Dicke“. Ins- lizeiagentur Mützen, Schuhe oder So- Bundespolizei vorbeischaut und nach- besondere in der Urlaubszeit entsteht cken vorhanden, ebenso Handschellen fragt, was los ist, wenn ein Obdach- mitunter ein Engpass beim Personal, oder Schlagstöcke. „Hier hängen viele loser an einem Bahnhof von „schau- muss beispielsweise ein Bayer schnell Hundert Jacken, Hosen und Hemden – spielernden Kollegen“ festgenommen in Berlin einspringen. nach Bundesland sortiert, beispielswei- wird oder ein Banküberfall inszeniert se aus Brandenburg, Sachsen-Anhalt wird und Anwohner gleich die 110 Neben dem Blick hinter die Kulissen oder Sachsen, und in vielen Größen bis wählen. Diese Geschichten kommen von Filmarbeiten und dem späteren ei- XXXXL“, weiß Sascha Bieseke. „Nur immer wieder vor, wie Sascha Bieseke genen Wiedersehen auf dem Bildschirm die Waffen sind nicht echt, sondern berichtet, obwohl stets das gelbe Schild oder der Leinwand lockt ein bisschen Dummys, es wird ja nur gespielt.“ Das „Achtung – TV Dreharbeiten“ mitge- Taschengeld. „Für einen 8,5 Stunden- auf der Homepage abgebildete, „liefer- führt und sichtbar aufgestellt wird. Drehtag, egal wie lange man im Einsatz bare“ Spezialeinsatzkommando (SEK) ist, gibt es 105 Euro netto plus Ver- hingegen sei echt, versichert er, alle Trotz aller Vorbereitungen läuft im pflegung“, verrät der Vermittler der Polizisten hätten zum Teil langjährige, Filmgeschäft nicht immer alles glatt. Aufträge. „Wenn die Rollen größer sind dienstliche Erfahrungen in diesem Be- Pannen bekommt Sascha Bieseke so- und auch Text zu sprechen ist, gibt es reich vorzuweisen. fort zu spüren. Da werden notwendige entsprechend etwas mehr Geld: noch polizeiliche Utensilien für den falschen nicht die große Filmkarriere. Und wenn Drehtag geordert, Drehtage kurzfri- die eingesetzten Statisten oder Klein- Fernsehen kennt keine stig aus den verschiedensten Gründen darsteller ein wenig Glück haben, kön- Öffnungszeiten getauscht oder unsere Polizisten ein- nen sie ganz nebenbei die Kommissare fach falsch gebucht.„Kurzerhand, beim oder Serienhelden aus dem Fernsehen Ausgewiesene Kenntnisse sind eben- Fernsehen ist eigentlich nichts logisch, oder dem Kino noch hautnah bei der so am Set gefragt, beim Drehen der Sze- es gibt auch keine Öffnungszeiten, Arbeit erleben. nen. „Es handelt sich bei den Filmen manchmal muss ganz schnell reagiert Doch aus den schauspielernden Po- zwar um fiktive Unterhaltung, jedoch werden“, weiß der Dienstleister. lizisten kann schnell der Beamte im sollen die Abläufe insgesamt schon mit Dienst werden. „Wenn sie in der un- dem wahren Leben übereinstimmen. mittelbaren Umgebung des Drehorts Deshalb wird bei Krimis oft polizeiliche Frauen werden gesucht eine Straftat beobachten oder ange- Beratung gewünscht“, erläutert Diet- sprochen werden, zu helfen, dann sind mar Bieseke, Polizeihauptkommissar in Trotz vieler Erfolge drückt der Schuh. sie selbstverständlich verpflichtet, ein- Ruhestand, seinen gelegentlichen Ne- „Junge Männer werden gebraucht und zugreifen“, erläutert Vater Bieseke die benjob. „Da wird den Buchautoren und vor allem Frauen“, startet Sascha Bie- kleine Besonderheit für die „echten“ auch Schauspielern vor Drehbeginn seke gleich einen Aufruf. „Wir suchen Komparsen, wenn sie vor der Kamera erklärt, welche Handlungen realistisch keine Schönheiten, sondern die ganz stehen. Es ist eben alles echt. sind und was eigentlich absolut nicht normalen Polizistinnen und Polizisten, Wolfgang Schönwald

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30 8 – 2013 DEUTSCHE POLIZEI Polizeigeschichte

GdP unterstützt die Polizei- Lücken geschlossen Neben der Bibliothek gehört die Dauerausstellung „100 Jahre Bil- geschichtliche Sammlung der DHPol dungsarbeit in der Polizei“ mit einer Darstellung der Bildungsgeschichte 80 Bände – Zeitschriften, Polizeikalender und Gesetzblätter von 1801 bis in der Polizei von der Kaiserzeit bis 1945 – hat die Gewerkschaft der Polizei (GdP) aus ihrer Dokumentations- zur Gegenwart zur Polizeigeschicht- stelle an die Polizeigeschichtliche Sammlung der Deutschen Hoch- lichen Sammlung. Deren Leiterin Doris schule der Polizei (DHPol) übergeben. Darunter seien Titel, so die GdP-Bibli- Kock zeigte sich hocherfreut über das othekarin Petra Kühl, die derzeit in Deutschland in keiner anderen Bibliothek Angebot des GdP-Bundesvorstandes, nachgewiesen werden, wie die „Westdeutsche Polizeibeamten-Zeitung“ aus mit einer Schenkung von historischen Büchern die Arbeit der Sammlung zu dem Jahre 1932 (hrsg. von einer Vorläuferorganisation der GdP, dem Ver- unterstützen. Bestandslücken, die dort band Preußischer Polizeibeamten, auch als Schrader-Verband bezeichnet). teilweise schon seit vielen Jahren – be-

Arnold Plickert, stellvertretender In der GdP-Dokustelle: (v. l.) Arnold Plickert, stellvertretender GdP-Bundesvorsitzender; Doris GdP-Bundesvorsitzender und im ge- Kock, Leiterin der Polizeigeschichtlichen Sammlung bei der DHPol, Jenny Zier und Petra Kühl schäftsführenden Bundesvorstand für aus der Dokumentationsstelle der GdP und Markus Hans, GdP-Kreisgruppenvorsitzender an die DHPol zuständig: „Damit setzt die der DHPol in Münster-Hiltrup. Foto: Rüdiger Holecek GdP den Weg fort, die Aufarbeitung der Polizeigeschichte zu unterstützen und sich ihrer eigenen Geschichte zu mehr als 12.000 Veröffentlichungen stehen, könnten nun mit Hilfe der GdP stellen, wie sie es bereits durch ihre über die Organisationsentwicklung geschlossen werden, sagte sie. Mit Beteiligung im DGB-Projekt ‚Zerschla- der deutschen Polizei, Polizeirecht, der Übergabe dieser Bestände werden gung der Gewerkschaften 1933 – Zer- Kriminalistik und Kriminologie. historische Quellen nicht nur über den störte Vielfalt‘ getan hat.“ (Mehr zur Die ältesten Bücher stammen aus Onlinekatalog der DHPol auffindbar GdP-Historie auf www.gdp.de sowie dem 16. Jahrhundert. Die Bestände gemacht, sondern Historiker finden in in der DP-Mai-Ausgabe 2013). sind im Onlinekatalog der Bibliothek der Polizeigeschichtlichen Sammlung Die Polizeigeschichtliche Sammlung recherchierbar. Dadurch ist diese zu und ihrer Leiterin auch eine kompe- ist der Hochschulbibliothek der DHPol einer wichtigen Anlaufstelle für die tente Anlaufstelle für ihre Forschungen. angegliedert. Die Bibliothek der Poli- wissenschaftliche Forschung in diesem zeigeschichtlichen Sammlung umfasst Sachgebiet geworden. Petra Kühl

8 – 2013 DEUTSCHE POLIZEI 31 1-spaltig 56 mm 2-spaltig 116 mm 3-spaltig 176 mm

1 2 Geschichte 3 15 mm 4 5 6 tung seines langjährigen Vorsitzenden 7 als „Schrader-Verband“ bezeichnet. 8 Polizeigewerkschafter als Opfer Schrader und Winkler sind die heraus- 33 mm 9 ragenden Funktionäre, die gemeinsam 10 des NS-Terrors den Weg zur Gewerkschaft auf na- 11 tionaler Ebene in die Reichsgewerk- 12 Der Verband Preußischer Polizeibeamten e.V. ist ein Vorläufer der heutigen schaft Deutscher Polizeibeamten und 13 Gewerkschaft der Polizei (GdP). 80 Jahre nach der Machtübernahme durch die Integration der Polizeibeamten in 51 mm 14 Adolf Hitler und die NSDAP und des damit begonnenen Terrors soll an drei den Deutschen Beamtenbund gestal- 15 ten. Nach der 1927 erfolgten Grün- 16 verfolgte Mitglieder dieser am 1. Dezember 1933 offiziell aufgelösten Ge- dung der Reichsarbeitsgemeinschaft 17 werkschaft erinnert werden – den langjährigen Vorsitzenden Ernst Schra- Deutscher Polizeiverbände (RAG) wird 18 der, den Geschäftsführer Emil Winkler und den für den Schutz der Bannmei- Schrader Vorsitzender und Winkler 69 mm 19 le um den Reichstag verantwortlichen Polizeimajor Karl Heinrich. 1928 zunächst ständiger Sekretär und 20 Mit diesem Thema befasst sich auch die seit 19. Juli in der Gedenkstätte 1930 Geschäftsführer der RAG. Diese 21 Deutscher Widerstand in Berlin zu sehende Wanderausstellung „Warum organisierte im Mai 1931 schon 17.125 22 Mitglieder. Im Jahr darauf wurde die 23 schweigt die Welt?!“ – Häftlinge im Berliner Columbia-Haus, unter ihnen Reichsarbeitsgemeinschaft in Reichsge- 88 mm 24 die Gewerkschafter Winkler und Heinrich. Die Schau dokumentiert das werkschaft Deutscher Polizeibeamten 25 dort eingerichtete Gestapo-Gefängnis und Konzentrationslager als zen- umbenannt und zur Einheitsgewerk- 26 trales Instrument der frühen politischen Verfolgung in Berlin. Dort wurde schaft. 27 vom Sommer 1933 bis November 1936 Terror gegen Kommunisten, Sozi- Diese nationale Polizeigewerkschaft 28 aldemokraten, Gewerkschafter, Juden, Geistliche, Andersdenkende und tritt der 1927 in Luxemburg gegründe- 106 mm 29 ten Fédération Internationale des Fonc- 30 Homosexuelle ausgeübt. Anhand ausgewählter Biografien ermöglicht die tionnaires de Police bei, deren Präsident 31 Ausstellung einen individuellen Zugang zu den Schicksalen der Verfolgten. wird Ernst Schrader und Emil Winkler 32 kurz darauf zunächst kommissarisch 33 Nach langwierigen Auseinander- 1923 der Verband Preußischer Polizei- Sekretär der Internationale. Das Se- 124 mm 34 setzungen entsteht 1919 der Verband beamten e.V. Diese Gewerkschaft wird kretariat zieht von Amsterdam nach 35 der Polizeibeamten Preußens e.V. und wegen der herausragenden Bedeu- Berlin um, wo sich in der Schöneberger 36 37 38 142 mm 39 Kapitalmarkt 40 41 42 43 160 mm 44 45 46 47 48 Beamtenkredite für Beamte auf Lebenszeit,Beamte auf Probe und Tarifbeschäftigte im Öffentlichen Dienst 179 mm 49 50 51 www.kredite-fuer-beamte.de 52 oder fordern Sie Ihr persönliches Angebot telefonisch an unter 0800-500 9880 53 197 mm 54 55 Hypotheken, Beamten- noch 56 u. Angestelltendarlehen BARGELD HEUTE ! 57 Forwarddarlehen, Ratenkredite Tel. 02 01/22 13 48 58 Lösen Sie teure Kredite ab und senken Seit 1980 vermittelt PECUNIA GmbH Sie die monatlichen Kosten. Kredite von 1000–100 000 Á. 215 mm 59 Individuelle Beratung und beste Konditionen vermittelt: • Laufzeit bis 240 Monate 60 • ohne Auskunft bis 10000 Á 61 IFS Hans-Joachim Janke 45127 Essen Gänsemarkt 21 Königswall 1 • 44137 Dortmund www.pecunia-essen.de 62 www.ifs-janke.de • Tel. 0231/9145145 63 233 mm 64 65 66 67 Mehrfachgeneralagentur Finanzvermittlung 68 Andreas Wendholt 251 mm 69 Prälat-Höing-Str. 19 · 46325 Borken-Weseke

32 8 – 2013 DEUTSCHE POLIZEI Geschichte

Lützowstraße 73 schon das Sekretari- Wirtschaftsver- at der nationalen Polizeigewerkschaft band der Sicher- befindet. heitspolizei Preu- In der Zeit der Weimarer Republik ßens zusammen- gerät der demokratische Verband schlossen, aus der Preußischer Polizeibeamten, der 1930 1920 durch Ver- insgesamt 71.025 Mitglieder hat und schmelzung mit rund 80 Prozent des Personals der preu- anderen Teilen ßischen Polizei organisiert, zunehmend der Polizei eine in den Fokus der NSDAP, die ihn als neue Schutzpo- gegnerische Organisation angesehen lizei hervorge- hat. 1932 sollte die inzwischen auf gangen ist. Nach 83.620 Mitglieder angewachsene Ge- der Fusion des werkschaft nach dem Willen der Preu- Wirtschaftsver- ßischen Landtagsfraktion der NSDAP bandes mit dem aufgelöst werden. In einem Antrag Verband Preu- fordert sie am 3. Juni 1932: „Der Land- ßischer Polizeibe- tag wolle beschließen: Das Staatsmini- amter gehörte er sterium wird ersucht, im Bereich des als Polizeihaupt- Freistaates Preußen aus Gründen der meister auch dem politischen Sauberkeit und Moral den Vorstand an. Bis so genannten Schrader-Verband der zu seiner Ermor- Polizeibeamten sofort aufzulösen. Das dung ist Winkler Vermögen des Verbandes ist zugunsten zugleich Sekretär Dr. Kurt Schilde (l.) und Johannes Tuchel beim Aufbau der Ausstel- der Kriegerhinterbliebenenfürsorge si- des Verbandes lungsexponate. Foto: Wolfgang Schönwald cherzustellen.“ Preußischer Poli- Tatsächlich endet mit dem „Preu- zeibeamter, Ge- ßenschlag“ genannten Staatsstreich schäftsführer der Reichsgewerkschaft im „Reichsbanner Schwarz-Rot-Gold“ der Reichsregierung gegen die sozial- und Sekretär der Fédération Internati- aktiv. Er ist seit 1929 als Kommandeur demokratische Regierung am 20. Juli onale des Fonctionnaires de Police. Er für den Schutz der Bannmeile um den 1932 die demokratische Entwicklung soll auch Mitglied und Funktionär der der Weimarer Republik. Schrader hat SPD gewesen sein. bereits einen Monat zuvor aus gesund- Am 1. April 1933 tritt Winkler in heitlichen Gründen einen Erholungs- die NSDAP ein und erhält die Mit- urlaub angetreten und verzichtet im gliedsnummer 1.773.648. Nach seinem September endgültig auf den Vorsitz Tod wird seine Mitgliedschaft bei der des Verbandes. Der Schrader-Verband NSDAP-Reichsleitung gestrichen. Der mit rund 84.000 Mitgliedern wird am am 1. September 1933 aus seiner Woh- 1. Dezember 1933 offiziell aufgelöst. nung verschleppte Winkler kommt in Schon drei Monate zuvor sind Schra- das Gefängnis der Geheimen Staats- der, Winkler und weitere Funktionäre polizei in die Prinz-Albrecht-Straße und der Polizeigewerkschaft aus ihren Woh- dann in das Columbia-Haus. Von dort nungen verschleppt worden. Schrader wird er in schwer verletztem Zustand in wird in „Schutzhaft“ genommen und in das Konzentrationslager Oranienburg das Konzentrationslager Oranienburg gebracht. Am Morgen des 17. Septem- verschleppt. Trotz schwerer Krankheit ber wird er in den Gefangenentrakt des muss er bis Dezember 1933 im KZ blei- Staatskrankenhauses der Polizei in der ben, am 13. Juli 1936 stirbt er in Ber- Scharnhorststraße 13 in Mitte verlegt, lin an den Folgen seines langjährigen wo er an den Folgen der erlittenen Krebsleidens. Verletzungen gestorben ist. Die Leiche wird am 2. Oktober 1933 eingeäschert Emil Winkler und die Urne am nächsten Tag auf dem Friedhof in der Gottlieb-Dunkel-Straße Der am 17. September 1933 ermor- in Tempelhof beigesetzt. Karl Heinrich als Kommandeur der Berliner dete Polizeigewerkschafter stammt aus Den Recherchen von Klaus Hübner, Schutzpolizei im Sommer 1945. Peilau im niederschlesischen Reichen- Polizeipräsident in Berlin a.D., ist es zu Foto: Ausstellung bach, wo er am 7. Mai 1882 geboren verdanken, dass das Wirken Winklers ist. Im ersten Weltkrieg wird er als Sol- nicht vergessen wurde. Reichstag und das kompromisslose Vor- dat verwundet und nach zahlreichen gehen der Polizei gegen Demonstrati- Lazarettaufenthalten im August 1915 Karl Heinrich onen von KPD und NSDAP verantwort- wieder zum Heeresdienst entlassen. lich. Mit dem „Preußenschlag“ am 20. Wie viele ehemalige Soldaten gehört er Der 1890 in München geborene Po- Juli 1932 wird er vom Dienst beurlaubt nach Kriegsende der Sicherheitspolizei lizeimajor Karl Heinrich ist seit 1919 und zum 1. März 1933 pensioniert. an. Deren Angehörige haben sich im Mitglied der SPD und ab etwa 1925 Nach dem Verbot des Reichsbanners

8 – 2013 DEUTSCHE POLIZEI 33 Geschichte frauengruppe

im Frühjahr 1933 wird Heinrich von der SA verschleppt und misshandelt. Nach seiner Freilassung ist er daran beteiligt, Vereinbarkeit von Beruf, Familie den Widerstand des Reichsbanners in Berlin zu organisieren. Am 27. Sep- und Pflege im Fokus tember 1935 wird Heinrich festgenommen, in das Geheime Staatspolizeiamt gebracht, verhört und im Columbia- Steffen Loth, Vater einer kleinen Tochter und Kollege, der sowohl eige- Haus inhaftiert. Am 18. Oktober kommt ne Erfahrungen mit Elternzeit wie auch Arbeit in Teilzeit hat, brachte es er in eine Untersuchungshaftanstalt auf der gemeinsamen Fachtagung der GdP-Gleichstellungsbeauftragten und nach der Verurteilung durch den und Hauptpersonalräte auf den Punkt: „Wenn Kollegen und Vorgesetzte „Volksgerichtshof“ im Februar 1937 ins selber Kinder haben, ist mit Akzeptanz und Unterstützung in Sachen Teil- Zuchthaus und in verschiedene Strafla- ger. 1942 wird er wegen Haftunfähig- zeit von Männern auf Grund von Kinderbetreuung zu rechnen, bei allen keit entlassen. anderen reicht die Spanne von professionellem Umgang bis zu offener Nach dem Ende der nationalsozi- Ablehnung.“ Auch wenn die Führung der Polizei Rheinland-Pfalz insge- alistischen Herrschaft ist Heinrich ab samt der Vereinbarkeitsfrage positiv gegenüber steht und wie bei seiner 18. Mai 1945 Kommandeur der Berliner Frau Steffi Loth auch die Wahrnehmung einer Führungsfunktion in Teilzeit Schutzpolizei, wird jedoch am 2. August ohne größere Probleme möglich ist, so ist es noch immer eine berufliche von der sowjetischen Geheimpolizei NKWD verhaftet. Er stirbt am 3. No- und private Herausforderung, wenn sich Eltern, die beide bei der Polizei vember 1945 in einem sowjetischen In- sind, die Familienaufgaben teilen und damit vom Standardfamilienmodell: ternierungslager in Hohenschönhausen Mutter in Teilzeit, Vater Vollzeit, abweichen. an Herzversagen. uf der GdP-Fachtagung „Ver- • Netzwerkpflege „Es stehen hier zwei Welt- Aeinbarkeit Beruf, Familie und • Führungskräftesensibilisierung und anschauungen gegenüber ...“ Pflege“ trafen sich Anfang Juni in Qualifizierung Hannover über 60 Gleichstellungsbe- In der Sonderausstellung der Ge- auftragte und Hauptpersonalräte, um Sigrid Holschen, ehemalige Gleich- denkstätte Deutscher Widerstand wird das Thema in Theorie und Praxis zu stellungsbeauftragte in Bremen, stellte eine Aussage aus der Verteidigungsre- beleuchten. Den theoretischen Über- das Projekt „Ersthelfer in Notfällen“ de Heinrichs vor dem „Volksgerichts- bau lieferten Dr. Christina Stockfisch vor. Ziel des Projekts ist es, bei plötz- hof“ wiedergegeben, die seine Haltung und Frank Meissner vom DGB-Pro- lich auftretenden Pflegefällen eine/ei- verdeutlicht: „Es stehen hier zwei Welt- jekt „Vereinbarkeit Beruf und Familie nen Ersthelfer/in für den „Erstangriff“ anschauungen gegenüber, die eine, die gestalten“ mit ihren Vorträgen zur zur Verfügung zu stellen. Der Ersthel- nationalsozialistische, die meint, dass aktuellen Projektarbeit, wie auch zu fer analysiert mit den Angehörigen die jede freiheitliche Regung mit Gewalt lebenslauforientierten Arbeitszeiten. Situation und gibt Ratschläge, wie die unterdrückt werden müsste, die andere, Wie Vereinbarkeitsfragen in der Po- Notfallsituation in den Griff zu bekom- die demokratische Weltanschauung, lizei in Bremen gelöst werden, stellte men ist. Regelmäßig wird dabei mit die den Standpunkt vertritt, dass sich Gerd Rippe sehr dezidiert in seinem den Pflegestützpunkten in Kontakt ge- geistige Gegensätze und Meinungsver- Vortrag dar: Die Polizei in Bremen treten, es gibt aber auch Unterstützung schiedenheiten auf friedlichem Wege ist durch die Hertie-Stiftung auditiert bei Beihilfefragen oder juristischen und tolerante Art lösen lassen. Wenn und leistet sich ein Koordinierungs- Fragestellungen. Die Notfallhelfer wir 1933 noch ein halbes Jahr länger team, bestehend aus zwei Personen, sind Tag und Nacht erreichbar, für Zeit gehabt hätten, dann stände ich die speziell für Fragen der Verein- ihren Einsatz geschult und erhalten jetzt nicht hier als Angeklagter, und barkeit im Zusammenhang mit der als aktive Kolleginnen und Kollegen Hitler wäre den Weg gegangen, den Arbeit bei der Polizei in Bremen zur am Einsatztag frei; beziehungsweise wir ihm zugewiesen hätten.“ Verfügung stehen. Die Polizei Bremen Rentnerinnen und Rentner (Pensio- Zur Ausstellung „Warum schweigt hat im Rahmen des Audits mehrere näre) erhalten eine Kostenpauschale die Welt?!“ ist ein von Karoline Ge- Aufgabenfelder identifiziert, die dazu von 50 Euro, die die Polizei Bremen org, Kurt Schilde und Johannes Tuchel beitragen, die Vereinbarkeit von Be- bezahlt, sollte jemand aus dem aktiven stammender Katalog erschienen, der ruf, Familie und Pflege zu verbessern, Dienst betroffen sein. in der Gedenkstätte Deutscher Wider- aber auch die Ressource Personal bes- stand, Stauffenbergstraße 13-14, 10785 ser zu nutzen. Berlin erhältlich ist. Konkrete Vorschläge Dr. Kurt Schilde Diese sind im Einzelnen: • Dienstvereinbarung zur Arbeitszeit Praktische Beispiele zur Lösung der • Reduzierung von Ausfallzeiten Problemstellung kamen aber nicht nur Mehr zur Geschichte • Alternierende Telearbeit von der Polizei in Bremen, sondern der GdP und der • Altersgerechte Personalentwicklung ebenso aus der Kreispolizeibehörde Gewerkschaften unter • Pflegemanagement in Kooperation in Paderborn. Hier stellten Gleichstel- der Nazi-Diktatur mit Pflegestützpunkten lungsbeauftrage Stefanie Lange und • Betreuung abwesender Mitarbeiter/ Personaldezernent Jörg Wegge die innen Maßnahmen ihrer Behörde zur Ver-

34 8 – 2013 DEUTSCHE POLIZEI frauengruppe

Gleichstellungsbeauftragte und Hauptpersonalräte forderten mehr Akzeptanz für die Vereinbarkeit. Foto: Annette Terweide besserung der Vereinbarkeit vor. Die vorangetrieben werden sollte. Dass sehr wohl bekannt, das teilzeitbeschäf- Kreispolizeibehörde wurde im Rahmen das Thema einen hohen Stellenwert in tigte Kollegen/innen gute Leistungen des DGB-Projekts „Vereinbarkeit Be- der GdP einnimmt, bewies zudem die erbringen, jedoch auf der Karrierelei- ruf und Familie gestalten“ beraten. Als Anwesenheit von Arnold Plickert, stell- ter stehen bleiben. Tätigkeitsfelder wurden vorgestellt: vertretender GdP-Bundesvorsitzender GdP-GBV-Mitglied Elke Gündner- betonte, Amtskollege Dietmar Schilff Ede, forderte, dass die Bewertungs- • flexible Arbeitszeiten durch Einfüh- und Elke Gündner-Ede, zuständiges kriterien bei den Beurteilungen und rung von Rotationsstellen GBV-Mitglied für Frauen und Gleich- den Beurteilenden verändert werden • Betreuung und Bindung von Mitar- stellungspolitik. müssten. Bei fast 40.000 weiblichen beitern/innen Mitgliedern in der GdP und vielen • Wiedereingliederung nach längerer männlichen Kollegen, die teilzeitbe- Abwesenheit Kein reines Frauenthema mehr schäftigt sind, müsse das Tempo der • Beratungsangebote hinsichtlich Pfle- Veränderungen forciert werden. ge und Kinderbetreuung Die abschließende Podiumsdis- Arnold Plickert, stellvertretender • Zugang zu Führungsfunktionen in kussion wurde souverän von Carmen GdP-Chef und Vorsitzender des NRW- Teil- und Vollzeit Tietjen, DGB-NRW, und Frank Meis- Landesbezirks, betonte, dass die Po- sner, DGB-Projekt, moderiert. Tietjen lizeiführung die demografische Ent- Auch die von Martina Filla vorge- betonte, dass sie die Thematik der wicklung der nächsten Jahre nicht stellte Broschüre des Bundesfrauen- Vereinbarkeit schon seit 1979 begleite. aus dem Auge verlieren dürfe. Indes vorstandes zur Vereinbarkeit von Beruf Damals sei es ein reines Frauenthe- habe er den Eindruck, dass in den und Familie enthält eine Vielzahl guter ma gewesen, dass jedoch mit einer von Polizeipräsidentinnen geführten Praxisbeispiele, die Anregungen für zunehmend sehr gut ausgebildeten Polizeipräsidien Frauen insofern gute Problemlösungsansätze in den Dienst- Frauengeneration und dem Anspruch Möglichkeiten hätten, in Führungs- stellen geben sollen. Diese GdP-Bro- der Väter, mehr Zeit mit der Familie zu funktionen aufzusteigen, da genauer schüre kann über die Landes- und Be- verbringen, mehr und mehr in den Fo- hingesehen und womöglich gleichwer- zirksgeschäftsstellen bezogen werden. kus der Behörden- und Unternehmens- tiger beurteilt werde. leitung gerückt sei. Die Podiumsteil- Als Fazit und Signal bekräftigten nehmerinnen und -teilnehmer stellten die Podiumsteilnehmerinnen und -teil- Vernetzung von Gleichstellungs- fest, dass es innerhalb der Behörden nehmer, dass die Akzeptanz für die beauftragten und Personalräten einen Strauß individueller Lösungen Vereinbarkeit gestärkt werden muss. für die Vereinbarkeit von Beruf und Zum Schluss rief Martin Schilff, Die Referenten schafften es nicht Familie und Pflege gibt. Teilzeit sei – je Vorstandsmitglied des GdP-Bezirks nur bei allen Teilnehmerinnen und nach Aufgabengebiet – grundsätzlich Bundespolizei, dazu auf, den Opfern Teilnehmern das Problembewusstsein kein Problem mehr in den Behörden. der Flutkatastrophe zu helfen. Der für diese Problematik zu schärfen, son- Elisabeth Schulte, ehemalige NRW- DGB hatte ein Spendenkonto „DGB- dern es wurden auch ganz konkrete Gleichstellungsbeauftragte, kritisierte Gewerkschaften helfen“ eingerichtet. Lösungsansätze und Konzepte vorge- jedoch, dass Teilzeit gleichzeitig das Bewegt von der verzweifelten Situati- stellt. Ein Ziel war unter anderem auch Karriereende bedeute. Das konnten on vieler Flutopfer wurden innerhalb die Vernetzung von Gleichstellungs- auch die Podiumsteilnehmer Steffi und weniger Minuten 460 Euro gesammelt beauftragten und Personalräte, die Steffen Loth bestätigen. Bei den Vor- und auf das DGB-Konto überwiesen. durch diese gemeinsame Fachtagung gesetzten und der Behördenleitung sei Dagmar Hölzl

8 – 2013 DEUTSCHE POLIZEI 35 mentoring

lights. Einige Mentees sind schon jetzt Projekt der Frauengruppe in gewerkschaftlichen Positionen als Landesfrauenvorsitzende, Mitglieder Geschäftsführender Landesvorstände, positiv abgeschlossen in Personalräten oder in Kreis- oder Bezirksgruppen. Andere sind für diese Das Mentoring-Projekt ist zu Ende. Mitte Juni kamen die Tandems zum Posten nominiert. Abschlussworkshop in der Bundesgeschäftsstelle in Hilden zusammen, um Zum Thema „Empowerment“ stellte Resümee zu ziehen. Wurden meine Erwartungen erfüllt und was kann oder Projektleiterin Margaretha Müller die sollte verbessert werden, was hat mich gestärkt, wo hätte ich mir mehr Voraussetzungen vor. Ein gutes Selbst- bewusstsein, der Glaube an das „Ich“ Unterstützung gewünscht? Diese kritischen Fragen wurden in getrennten und die Hervorhebung der Stärken sind Arbeitsgruppen der Mentorinnen, Mentoren und der Mentees aufgearbei- gute Grundlage für Erfolg. Auch andere tet. Die Mentees hoben besonders die sehr vertrauensvolle Zusammenar- kochen eben nur mit Wasser und ein beit und das ehrliche Feedback ihrer Mentoren hervor. Ebenso wurde die ständiger Vergleich mit Kolleginnen Unterstützung durch Vorgesetzte, das Interesse an dem Projekt und das und Kollegen bringt nicht immer weiter. Vertrauen, dass in die Mentees gesteckt wurde, als Stärkung empfunden. as bisher einmalige Projekt der wurden sie in ihren Landesbezirken und Mentoring als Möglichkeit der DFrauengruppe wurde von allen Bezirken bekannt und so wurde auch Nachwuchsgewinnung Beteiligten als sehr positiv gewertet. manche Tür geöffnet. Bei einer even- Auch wenn manche Ziele nach die- tuellen Fortsetzung der Projekte gaben Abschließend kamen die Teilneh- sen 17 Monaten Projektlaufzeit noch die Mentees indes die Empfehlung, das mer/innen zu der Erkenntnis, dass das nicht voll umgesetzt sind, so haben die Shadowing noch weiter auszuführen, Mentoring eine hervorragende Mög- Tandems auch nach dem offiziellen noch mehr Insiderwissen bei den Men- lichkeit der Nachwuchsgewinnung ist Abschluss das Bedürfnis, weiter zu- toren/innen einzufordern und auf den und dass die Zielgruppe um männliche sammenzuarbeiten. Hinsichtlich der Landesgeschäftsstellen zu hospitieren. Mentees erweitert werden sollte. Die erreichten Ziele wurde festgestellt, dass Landesbezirke und Bezirke sollten die nicht nur die Amtsübernahme der Erfolg Mentorinnen und Mentoren zielgerich- aus diesem Projekt ist, sondern vielmehr Erste Erfolge tet für die Mentees auswählen und bei eine Basis für die persönliche Entwick- manchen Tandems hat sich die Funkti- lung gelegt wurde. Die Teilnahme an den Sitzungen der on des Co-Mentors bewährt. Der Erfolg Insbesondere das „Shadowing“ Großen Tarifkommission (GTK), am des Projektes steht und fällt mit der fand bei den zwölf Mentees großen Schöneberger Forum in Berlin oder die Akzeptanz und der Unterstützung der Zuspruch. Durch ihre Teilnahme an Hospitationswoche im Bundestag waren Landesbezirke und Bezirke. Landesbezirks- und Beiratssitzungen für einige Teilnehmerinnen echte High- Annette Terweide

Politikbetrieb in der Praxis Umfassender Einblick Zum Wochenbeginn wurden wir Ein erster persönlicher Erfahrungsbericht von Mentee und GdP-Bundes- bei einer Führung durch das Reichs- polizistin Karin Dullnig erschien bereits in der diesjährigen DP-April-Aus- tagsgebäude in die Örtlichkeiten ein- gabe. Nun berichtet die Kollegin aus der Direktionsgruppe Hannover über gewiesen. Zuvor erhielten wir einen ihre im Rahmen des Mentoring-Projekts erlebten Erfahrungen während Mitarbeiterausweis, welcher uns einen ungehinderten Zugang zum Reichstags- einer einwöchigen Hospitation im Berliner Hauptstadt-Politikbetrieb: sowie den angrenzenden Büro- und Verwaltungsgebäuden ermöglichte. eit 2006 findet das jährliche För- Die GdP war durch zwei Kolleginnen Während unserer späteren „Orien- Sderprogramm für Gewerkschafts- und fünf Kollegen vertreten: Die Der tierungsmärsche“ durch die riesigen junioren/innen des Deutschen Gewerk- Berliner Christian Krenitz hospitierte Gebäude, Stegverbindungen und un- schaftsbundes (DGB) in Verbindung bei Dr. Eva Högl, und sein Kollege Di- terirdischen Wegverbindungen trafen mit der SPD-Bundestagsfraktion statt. no Preiskowski bei Johannes Kahrs. wir regelmäßig auf politische Größen Im Mai 2013 fanden sich insgesamt 32 Aus Rheinland Pfalz begleitete Jenny wie Bundesaußenminister Guido We- Nachwuchskräfte verschiedener deut- Maximer Fritz-Rudolf Körper und Kol- sterwelle und SPD-Fraktionschef Frank scher Gewerkschaften als Hospitanten lege Thomas Hummels Sabine Bätzing- Walther Steinmeier. bei SPD-Bundestagsabgeordneten in Lichtenthäler, aus Nordrhein Westfa- Das in sich aufbauende Rahmenpro- Berlin ein. len war der Kollege Rene Berg bei Dr. gramm der Woche bestand nach der Während der einwöchigen Hospitati- Rolf Mützenich sowie für den Bezirk Einführung in die parlamentarischen on war jeweils ein SPD-Bundestagsab- Bundespolizei Pascal Bender bei SPD- Abläufe und die Arbeit der Abgeordne- geordneter Ansprechpartner für die Ge- Innenexperte Michael Hartmann und werkschaftsjuniorinnen und -junioren. ich bei Kirsten Lühmann. Fortsetzung Seite 40

36 8 – 2013 DEUTSCHE POLIZEI Aus den Ländern

der Bremer Aktion. Besoldungsgruppe A 10 mit halbjähr- „Prävention kommt licher Verspätung, also seit 1. Juli mit vor Repression, die 2,65 Prozent höheren Bezügen aus- bei Uneinsichtigen stattet (ab 1. Juli 2014 noch einmal natürlich auch nötig 2,95 Prozent), die Besoldungsgruppen ist“, sagte er. A 11 und A 12 mit nur einem Prozent Bremens GdP-Chef bedient und alle anderen Beamtinnen Göbel avanciert indes und Beamte leer ausgehen lässt, will zum gefragten Ge- die GdP Bremen nicht locker lassen. sprächspartner der Gemeinsam mit dem DGB habe man Medien. Mindestens eine Musterklage vorbereitet, verlau- 30 Interviews habe er tete Göbel. Zudem habe die GdP ei- seit der Kundgebung nen umfangreichen Forderungskata- Mitte Juni auf dem log an die Politik weitergeleitet. Und Marktplatz gegeben, die Kolleginnen und Kollegen, sagte darunter die lokalen er DEUTSCHE POLIZEI, sollen auch Medien, aber auch weiter mobilisiert werden. ZDF, RTL, Sat.1, die Zeitung „Die Welt“ und sogar ein bel- Teils heftige Spannungen gischer Radiosender. Dort, auf dem Markt- Auch in den anderen Ländern führt platz, hatte Göbel die Besoldungsrunde 2013 zu teils übrigens die in Be- heftigen Spannungen zwischen öD- rufskleidung mit de- Gewerkschaften und Regierungen. monstrierenden Rich- Über den aktuellen Stand informiert ter und Staatsanwälte der Deutsche Gewerkschaftsbund auf schmunzelnd als will- seiner Homepage unter der Rubrik kommenen „schwar- „Themen/Arbeit/Tarifvertrag“ oder zen Block“ begrüßt. der schnelle Scan des hier gedruckten QR-Codes. Michael Zielasko Keine Atempause

Trotz des beschlos- senen Gesetzes, das DGB-Homepage: Mehrere hundert Beamte von Polizei, Justiz und Feuerwehr pro- Beamte und Versor- Öffentlicher Dienst – testierten Mitte Juni vor dem Bremer Parlamentsgebäude gegen gungsempfänger bis Stand der Besoldungs- die Besoldungspläne des Senats. Foto: Ingo Wagner/dpa einschließlich der runde 2013

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5= GHXWVFKH SROL]HL [ BIDUELJLQGG 8 – 2013 DEUTSCHE POLIZEI 37 Dateiname: 888888-008_VDP-Eigenanzeige.pdf; Nettoformat:(210.00 x 280.00 mm); Datum: 02. Jul 2013 08:45:40; PDF-CMYK für Apogee; L. N. Schaffrath DruckMedien

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Übersicht aller für den Versandhandel in Deutschland zugelassenen Apotheken sind im Versandapothekenregister des Deutschen Instituts für Medizinische SENIOREN Dokumentation und Information (DIM- DI) verzeichnet unter http://www.dimdi. de/static/de/amg/var/apotheken/index. das Internet bestellen, liegt zum einen htm. Über folgenden Link kann auf der Angemerkt daran, dass die Produkte oft wesentlich BKA-Seite ein Flyer heruntergeladen günstiger und verschreibungspflichtige werden: http://www.bka.de/DE/The- Für ältere Menschen hat der Bereich Medikamente auch ohne Rezept erhält- menABisZ/Deliktsbereiche/Arzneimit- Gesundheit eine sehr hohe Bedeutung. lich sind. Aber auch das Schamgefühl telkriminalitaet/arzneimittelkriminali- Das deutsche Gesundheitssystem ist und mangelndes Vertrauen in den Arzt taet__node.html?__nnn=true zwar das teuerste der Welt, aber nicht oder Apotheker spielen eine Rolle. das Beste. Das führt dazu, dass sich um Wichtig ist es, die Risiken zu kennen Bleib gesund! Wünscht der Bundes- ihre Gesundheit besorgte Menschen und besondere Vorsicht beim Arzneimit- seniorenvorstand. auch über das Internet mit Medika- telkauf im Internet walten zu lassen. Eine Anton Wiemers menten versorgen. Hier lauern große Gefahren. Auch wenn der Drogenhandel immer Ost-Rentengipfel in Berlin Sicher leben noch attraktiv ist, werden Arzneimit- Das Präventionsportal PolizeiDeinPartner.de bietet allen Bürgern, Unternehmen, Institutionen und telfälschungen als Geschäftsmodell für Behörden die Möglichkeit, sich online über einzelne Themenbereiche der kriminalpolizeilichen Prä- Kriminelle immer interessanter. Die Ge- Einer Tradition folgend hat die Ver- und Soziales in Mecklenburg-Vorpom- winne mit gefälschten Medikamenten einte Dienstleistungsgewerkschaft als mern, Manuela Schwesig, sagte, dass vention umfassend zu informieren. sind höher als im Drogenhandel. Mit Initiator des 2008 gegründeten Bünd- die Einführung eines Mindestlohns, Breit gefächerte Themengebiete, z. B.: einem Einsatz von 1.000 Euro können nisses (ver.di, GdP und GEW) für die wie vorgesehen oder höher, maßgeb- Diebstahl und Betrug im Ergebnis 100.000 Euro erwirtschaf- Rentenangleichung Ost auch in diesem lich dazu beitrage, die Finanzierung der Gewalt und Missbrauch tet werden. Heroin bringt im Vergleich Jahr in Vorbereitung der Bundestags- Rentenangleichung sicherzustellen. Sie „nur“ 35.000 Euro Bei solch hohen Ge- wahl zum Ost-Rentengipfel eingeladen. sprach von einem Zeitfenster bis 2020, Internet und Mobilfunk winnspannen verwundert es nicht, dass Bei dem Treffen in der ver.di-Bundes- betonte aber, dass die SPD was tue. In Sicheres Gebäude die Anzahl der Fälschungen in den ver- verwaltung am 8. Mai in Berlin sollten der Diskussion musste sich Schwesig Verkehrserziehung und -sicherheit gangenen Jahren enorm zugenommen die zur Wahl antretenden Parteien zu aber auch daran erinnern lassen, dass Zivilcourage hat. Die europäischen Zollbehörden ihren Plänen für die Angleichung des es die rot-grüne Koalition war, die von beschlagnahmten allein 2012 mehr als Rentenwertes Ost an den im Westen 1998 bis 2005 nichts für die Rentenan- 34 Millionen gefälschte Tabletten be- befragt werden. gleichung getan hat, aber zum Sozial- Umfangreicher ziehungsweise etwa neun Millionen Seitens der GdP waren dabei die abbau beitrug. Verpackungen. Schriftführerin im Geschäftsführenden In der Nachmittagsdiskussion stan- Zielgruppenorientierte Gliederung: Zusatz-Service: Die Weltgesundheitsorganisation Bundesseniorenvorstand und Vorsit- den die Bundestagsabgeordneten Iris Autofahrer und ÖPNV-Nutzer Viele nützliche Links schätzt, dass sieben bis zehn Prozent zende der Landesseniorengruppe Bran- Gleicke (SPD), Wolfgang Strengmann- aller Medikamente in Industrieländern denburg, Sigrid Graedtke, der Landes- Kuhn (Bündnis 90/Grüne) und Matthias Gewerbetreibende und Downloads Fälschungen sind. Die meisten Imitate seniorenvorsitzende Sachsen-Anhalts, W. Birkwald (Linke) Rede und Antwort. Kinder und Jugendliche Monatlicher Newsletter gelangen über unseriöse Internetan- Wolfgang Jung, sowie weitere Kolle- Dabei sprach Gleicke offen aus, dass Eltern, Lehrer und Erzieher bieter an die Verbraucher. Die Fäl- ginnen und Kollegen aus Berlin und die Agenda 2010 Leiharbeit, Minijobs Mieter und Eigentümer Kriminalpolizeiliche schungsrate bei Arzneimitteln, die über Brandenburg. und Niedriglöhne gefördert hat. “Das Urlauber Beratungsstellen inhabergeführte Apotheken vertrieben Obwohl alle im Bundestag vertre- war ein Fehler und muss korrigiert wer- werden, liegt dagegen nach Angaben tenen Parteien eingeladen wurden, den“ sagte sie. Im Gegensatz zu bishe- Und viele mehr. Bußgeldrechner des Zentrallabors Deutscher Apotheken fehlten CDU/CSU und FDP. Im Er- rigen Veranstaltungen war auffällig, hierzulande bei knapp einem Prozent öffnungsreferat erinnerte ver.di-Chef dass alle drei Vertreter der Opposition Während das deutsche Arzneimit- Frank Bsirske an das Versprechen der fast gleiche oder sich sehr ähnelnde telgesetz (AMG) eine konsequente Koalition von 2009: „in dieser Legislatur- Auffassungen zu diesem Problem ver- Überwachung der Vertriebswege, periode ein einheitliches Rentensystem traten. Das gab es bislang so nicht. Die einschließlich des Großhandels, vor- in Ost und West einzuführen“. Er endete Bemerkung des Linke-Abgeordneten schreibt, bestehen in zahlreichen ande- mit den Worten. „versprochen – gebro- an seine Parlamentskollegen, „passen www.PolizeiDeinPartner.de ren europäischen Ländern erhebliche chen.“ Das dazu warum die Vertreter Sie gut auf, was Sie versprechen“ war Regelungslücken. Den Online-Versand von Union und FDP der Veranstaltung sicher ein Ausdruck dieser „Einigkeit“. von Arzneimitteln erlauben innerhalb fernblieben. Zuvor hatte er davon berichtet, dass sei- INFORMIEREN. AGIEREN. VORBEUGEN. der Europäischen Union derzeit nur Judith Kerschbaumer, Leiterin des ne Fraktion das ver.di-Modell als Antrag sechs Staaten. Neben Deutschland sind Bereiches Sozialpolitik bei ver.di, blickte in den Bundestag eingebracht hat, aber dies Dänemark, die Niederlande, Por- auf die Aktivitäten des vor fünf Jahren auch SPD und Grüne das abgelehnt tugal, Schweden und Großbritannien. gegründeten Bündnisses zurück. Sie haben. In den Landesveranstaltungen Im vergangenen Jahr wurden bei einer sagte: „Wäre man dem Plan von ver.di haben sich die Landtagsabgeordneten internationalen Aktion unter Beteiligung gefolgt, der Abstand zwischen den Ren- oft damit herausgeredet, dass die Rente des Bundeskriminalamtes (BKA) und tenwerten Ost und West läge nicht mehr ja Bundessache sei und sie da wenig tun anderer deutscher Behörden etwa 100 bei 2,40 Euro (ab 1.Juni.2013) sondern könnten. Hier war das nicht der Fall. Internetseiten identifiziert, auf denen nur noch bei 72 Cent.“ Vom 1. Juni.2012 Bleibt abzuwarten was die CDU/CSU SENIOREN Das Präventionsportal mutmaßliche deutsche Anbieter illegale bis 30.Juni.2013 beträgt der Unterschied im Wahlprogramm beschließt. Arzneimittel zum Verkauf angeboten 3,15 Euro. Wolfgang Jung, VERLAG DEUTSCHE POLIZEILITERATUR haben. Die stellvertretende SPD-Vorsitzende Vorsitzender der Seniorengruppe Ein Unternehmen der Gewerkschaft der Polizei Dass Patienten Medikamente über und Ministerin für Arbeit, Gleichstellung des Landesbezirks Sachsen – Anhalt.

VERLAG DEUTSCHE POLIZEILITERATUR GMBH Forststraße 3a, 40721 Hilden 8 – 2013 DEUTSCHE POLIZEI 39 Anzeigenverwaltung Telefon 0211/7104-0, Telefax 0211/7104-174 Ein Unternehmen der Gewerkschaft der Polizei [email protected], www.vdpolizei.de Mentoring-Projekt

ten aus gemeinsamen Besuchen von Ar- cherter Informationen und Abarbeitung. beitsgruppen- und Ausschusssitzungen, Die Abgeordnete präsentierte sich als Unvergessliches Erlebnis der Teilnahme an einer Fraktionssitzung wahre Künstlerin des Netzwerkens und der SPD und dem Besuch des Plenums wies wiederholt auf den Nutzwert kurz- Die Woche war geprägt durch die des Deutschen Bundestages. Weiterhin fristiger aktueller Informationen hin. persönlichen Kontakte zu den Abgeord- wurde uns Hospitanten die Begleitung neten des Deutschen Bundestages, Po- unserer jeweiligen Abgeordneten zu litikern und Vertretern verschiedenster externen Terminen ermöglicht, dies Angeregte Gespräche Organe, den anderen Gewerkschaftsju- waren Arbeitsgespräche, Empfänge, Lesungen und Arbeitsessen. Die harmo- Die engen Terminka- nische Atmosphäre einzelner Termine lender hielten den SPD- kann allerdings nicht über den langen, Fraktionsvorsitzenden arbeitsreichen und letztlich auch Kraft Frank-Walter Stein- zehrenden Tag einer oder eines Bun- meier sowie den Ersten destagsabgeordneten hinwegtäuschen. Parlamentarischen Ge- schäftsführer der SPD- Bundestagsfraktion Termine ... Termine Thomas Oppermann unterdessen nicht da- Die vielen Termine können nur durch von ab, sich einer Dis- die geplante Abwesenheit im Plenum kussionsrunde mit uns abgearbeitet werden. Entsprechend der Hospitanten zu stellen. aktuellen Ereignisse änderten sich der Zudem war auch der Terminkalender und das Arbeitsvolu- Bundesvorsitzende der men „meiner Abgeordneten“ während Arbeitsgemeinschaft der Plenarwoche sehr kurzfristig: Als für Arbeitnehmerfra- Mitglied des Innenausschusses, Aus- gen (AfA) in der SPD, Karin Dullnig und Pascal Bender in der Kuppel des Berliner schuss für Verkehr, Bau und Stadtent- Klaus Barthel, bereit, an Reichstages. Foto: GdP wicklung, Vorsitzende des Unteraus- einer sehr angeregten schuss Kommunales und stellvertre- Diskussionsrunde in der Berliner-SPD- nioren sowie den Lobbyisten, die trotz tende Vorsitzende des Untersuchungs- Parteizentrale, dem Willy-Brandt-Haus, vielfacher Zeitnöte in einem harmo- ausschuss Gorleben, erklärte sie ihr teilzunehmen. nischen und ausgeglichenen Miteinan- routiniertes Auftreten gerade in diesen der auf persönlicher Ebene stattfanden. Momenten mit ihren dienstlichen Er- Und zu dem von uns als Highlight der fahrungen als Polizeivollzugsbeamtin: Woche erkorenen Event – dem Pfingst- Wir danken allen Beteiligten für das Blaulichteinsatz, Situation erfassen, empfang auf den Fernsehturm ALEX unvergessliche und einmalige Erlebnis! schnellstmögliche Gewinnung gesi- – lud der Bundesvorstand des DGB ein. Karin Dullnig

Deutsche Polizei Nr. 8 • 62. Jahrgang 2013 • Herausgeber: Gewerkschaft der Polizei, Bundesvorstand, VERLAG Druckauflage dieser Ausgabe: Fachzeitschrift und Organ der Stromstr. 4, 10555 Berlin DEUTSCHE POLIZEILITERATUR GMBH 176.029 Exemplare Gewerkschaft der Polizei Telefon Berlin (030) 399921-0 Fax (030) 399921-200 Anzeigenverwaltung ISSN 0949-2844 Internet: www.gdp.de Ein Unternehmen der Gewerkschaft der Polizei Herstellung: Chefredakteur/Leiter Abt. Presse: Forststraße 3a, 40721 Hilden L.N. Schaffrath GmbH & Co.KG, Rüdiger Holecek, Telefon Düsseldorf (0211) 7104-183 DruckMedien Stellv. Chefredakteurin/Stellv. Leiterin Abt. Presse: Fax (0211) 7104-174 E-Mail [email protected] Marktweg 42-50, 47608 Geldern, Marion Tetzner Postfach 1452, 47594 Geldern, Gewerkschaft der Polizei, Pressestelle, Stromstraße 4, Geschäftsführer: Telefon (02831) 396-0, 10555 Berlin Bodo Andrae, Joachim Kranz Fax (02831) 89887 Telefon: (030) 39 99 21 - 113, - 117, Fax (030) 39 99 21 - 200 Anzeigenleiterin: E-Mail: [email protected] Antje Kleuker Grafische Gestaltung & Layout: Es gilt die Anzeigenpreisliste Nr. 35 Rembert Stolzenfeld, Dipl.-Designer vom 1. Januar 2013 Titel Erscheinungsweise und Die unter Verfassernamen erschienenen Artikel stellen nicht Bezugspreis: in jedem Fall die Meinung der Redaktion dar. Für unverlangt Monatlich 2,90 EURO eingesandte Manuskripte kann keine Gewähr übernommen Foto: zuzüglich Zustellgebühr. werden. Die Redaktion behält sich vor, Texte zu kürzen und Bestellung an den Verlag. redaktionell zu bearbeiten. Marcus Brandt/dpa Für GdP-Mitglieder ist der Bezug durch den In DEUTSCHE POLIZEI veröffentlichte Beiträge werden ggf. Mitgliedsbeitrag abgegolten auf www.gdp.de und GdP-APP verbreitet. Gestaltung: Rembert Stolzenfeld

40 8 – 2013 DEUTSCHE POLIZEI Dateiname: U3_Prüfungswissen.pdf; Nettoformat:(210.00 x280.00 mm); Datum: 15. Jul 2013 11:39:30; PDF-CMYK fürApogee; L. N. Schaffrath DruckMedien Punktenmit ...... Prüfungswissen

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DieAutoren Die Autoren Der Autor Karl-Peter Conrads, Horst Döding, Prof.Dr. Marc Wagner, Erster Polizeihauptkommissara.D. Ltd. Regierungsdirektora.D. Dozent an der Fachhochschuledes Bundes Bernd Brutscher, Dr.KarstenWebel, für öffentliche VerwaltunginBrühl. Erster Polizeihauptkommissar. MasterofLaws, Oberregierungsrat.

WeitereInformationen,Leseprobenund Bestellmöglichkeiten unter: www.VDPolizei.de VERLAGDEUTSCHEPOLIZEILITERATUR GMBH Buchvertrieb Forststraße 3a •40721Hilden •Tel.: 0211/7104-212 •Fax: -270 •E-Mail: [email protected] •www.VDPolizei.de Dateiname: 893878-001_Zweibrueder.pdf; Nettoformat:(210.00 x 280.00 mm); Datum: 08. Jul 2013 10:34:03; PDF-CMYK für Apogee; L. N. Schaffrath DruckMedien

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