Forhandlinger I Stortinget Nr. 113 S 2003–2004 2004 1701 Møte
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Forhandlinger i Stortinget nr. 113 2004 4. feb. – Muntlig spørretime 1701 Møte onsdag den 4. februar kl. 10 leggingar. Når slike tragiske ting skjer, er det viktig at vi prøver å finna ut kva som har skjedd, kva som var årsaka, President: J ø r g e n K o s m o og kva som kan gjerast for å unngå liknande ulukker i framtida. Ei ulukke som denne viser òg at det er svært Dagsorden (nr. 45): mange instansar som har eit ansvar innafor skipsfarten. 1. Spørretime På dette området gjeld òg norsk lov parallelt med inter- – muntlig spørretime nasjonale reglar. – ordinær spørretime (nr. 8) I etterkant av ulukka har det kome fram påstandar om 2. Referat manglande koordinering og samarbeid mellom ulike of- fentlege instansar, bl.a. at viktige opplysningar som var Presidenten: Representantene André Kvakkestad, kjende for ein instans, ikkje var kjende for ein annan. Olav Akselsen, Jorunn Ringstad, Gunn Karin Gjul, Elsa Mitt spørsmål til nærings- og skipsfartsministeren er Skarbøvik og Per Erik Monsen, som har vært permittert, om det no vil bli gjort noko for å betra samarbeidsrutina- har igjen tatt sete. ne i dei involverte instansane. Den innkalte vararepresentant for Hordaland fylke Bente Gunn Håtuft har tatt sete. Statsråd Ansgar Gabrielsen: La meg først og fremst Den innkalte vararepresentant for Hordaland fylke si at jeg selvfølgelig slutter meg til det som Akselsen si- Rita Tveiten foreslås innvalgt i Lagtinget for den tid hun er, at det er en meget tragisk hendelse det som skjedde møter for representanten Leif Lund. like uti skjærgården utenfor Bergen. – Det anses vedtatt. At en ulykke kan skje midt på dagen, i stille vær med Representanten Karl Eirik Schjøtt-Pedersen vil fram- god sikt, og med en stor, relativt ny båt, fremstår som sette et privat forslag. nesten uforklarlig og uforståelig. Nå er det holdt sjøfor- klaring, begjært av Jebsen Management, for å klarlegge Karl Eirik Schjøtt-Pedersen (A): På vegne av repre- alle faktiske forhold i denne saken. Jeg har god tro på at sentantene Haakon Blankenborg, Signe Øye, Sigvald man i denne saken skal kunne makte å klarlegge alle fak- Oppebøen Hansen og meg selv tillater jeg meg å fremme tiske forhold knyttet til det som var den direkte årsaken forslag om tiltak og virkemidler for å hindre forskjellsbe- til at ulykken inntraff. Selv om det dessverre var mange handling og sosial dumping ved utvidelsen av EØS-om- omkomne, var det også overlevende, og selve beviset rådet. – skipet – ligger i fjøresteinene. Men selv om alt det blir klarlagt, vil det allikevel være mange spørsmål som vi Presidenten: Forslaget vil bli behandlet på regle- må stille oss, bl.a. knyttet til offentlige myndigheters for- mentsmessig måte. skjellige ansvarsområder. Det er helt åpenbart at det også i denne saken vil være naturlig å ha en gjennomgang av de tingene som representanten Akselsen peker på. Det er Sak nr. 1 Kystverket, det er Sjøkartverket, det er lostjeneste – alle Spørretime de parter som har vært involvert. Men før vi trekker kon- – muntlig spørretime klusjoner om på hvilken måte vi skal forfølge det videre – ordinær spørretime undersøkelsesmessig, skal vi ha brakt alle faktiske for- hold på bordet. Det vil definitivt bli helt konkrete vurde- ringer av alle etaters involvering, kommunikasjon, even- Muntlig spørretime tuelt mangel på kommunikasjon. Og det vil være under- Presidenten: Stortinget mottok mandag meddelelse søkelser som vil gå ut over alminnelig sjøforklaring etter fra Statsministerens kontor om at følgende regjerings- sjøloven § 484, som er gjennomført. Det har de offentli- medlemmer vil møte til muntlig spørretime: ge etatene, selvfølgelig med Regjeringen som øverste – utenriksminister Jan Petersen myndighet, ansvaret for. Det ansvaret må vi ta, og ingen – statsråd Valgerd Svarstad Haugland steiner skal være usnudde når det gjelder å bringe på det – statsråd Ansgar Gabrielsen rene hva som var foranledningen til at det kunne skje. De annonserte regjeringsmedlemmer er til stede, og vi er klare til å starte den muntlige spørretimen. Olav Akselsen (A): Eg takkar for svaret. De representanter som i tillegg til de forhåndspåmeld- Eg er veldig glad for at næringsministeren no stadfes- te ønsker å stille hovedspørsmål, bes om å reise seg. – tar at det vil bli gjort ein slik gjennomgang, og at ein i Vi starter da med første hovedspørsmål, fra represen- framtida vonleg får ei betre koordinering mellom dei uli- tanten Olav Akselsen. ke etatane som er involverte. Det er viktig at ein etter ei slik ulukke får mest mogleg kunnskap om kva som Olav Akselsen (A): Eg har eit spørsmål til nærings- skjedde, og at ein får avklart gangen i hendinga. Dessver- ministeren. re er det slik i noregshistoria at ein har hatt ein god del Noreg har nett opplevd ei ny tragisk skipsulukke – ei ulukker som vi ikkje er blitt ferdige med, og som faktisk av noregshistorias største. 18 menneskeliv har gått tapt. i 20–30 år etterpå har vore gjenstand for gransking. Det Ulukka har også ført til materielle skadar og miljøøyde- er viktig at det ikkje skjer i dette tilfellet. Det har kome S 113 2003–2004 1702 4. feb. – Muntlig spørretime 2004 fram påstandar om at reglane på dette området er litt som er minimumsbeskrivelsen i sjøloven § 484 knyttet til uklare, og fordi det er eit skip med eit anna flagg enn det sjøforklaringer. Det er i grunnen et praktisk anliggende norske, er det faktisk mykje opp til styresmaktene i hvorvidt man skal ha det i en felles kommisjon, for det er flaggstaten å vurdera kva slags type etterforsking som klart at det kreves meget spesiell kompetanse på dette skal gjerast. Er det verkeleg slik at denne ulukka, som området. Muligheten er til stede, og det er ikke interna- nærmast skjedde i Bergen hamn, ikkje kan bli fullt ut et- sjonalt regelverk som er til hinder for det, vi må bare til- terforska av norske styresmakter? Viss det er slik, vil mi- passe det det internasjonale regelverket som er. Samar- nisteren gjera noko for å få eit betre internasjonalt regel- beidsregjeringen har i Sem-erklæringen en formulering verk på dette området? knyttet til å jobbe i retning av en slik felles kommisjon, og det er det ingen problemer med knyttet til internasjo- Statsråd Ansgar Gabrielsen: Først til at det har nalt regelverk. skjedd en del ulykker i norgeshistorien som vi ennå sliter Når det gjelder at det ikke var relevant kartverk på med, hvor det har vært opprettet granskingskommisjo- broa, som representanten sier, kan jeg ikke her og nå ner, men hvor man allikevel ikke har kunnet avslutte sa- slutte meg til det, men det er helt åpenbart at relevant, kene, nettopp fordi man ikke har greid å dokumentere det godt kartverk er meget viktig for norske myndigheter, og som de facto skjedde. I denne saken har jeg som sagt vel- Stortinget bevilger årlig store beløp for å oppdatere dette. dig god tro på at det vil kunne skje. Så til spørsmålet knyttet til flaggstat: Vi har gjennom Presidenten: Kenneth Svendsen – til oppfølgings- internasjonale konvensjoner sluttet oss til og faktisk ivret spørsmål. for nettopp flaggstatsprinsippet. Det er klart at verdens tredje største skipsfartsnasjon har stor interesse av at vi Kenneth Svendsen (FrP): La oss håpe at man av sjø- også skal kunne etterforske ulykker som skjer i andre far- forklaringen finner ut hva som skjedde i forbindelse med vann der norske skip og norske sjøfolk er involvert, så den tragiske «Rocknes»-ulykken. Men som Heidi Søren- det er et prinsipp som vi absolutt skal holde på. Det prin- sen var inne på, har vi altså en havarikommisjon for luft- sippet fratar oss ikke muligheten til å gjøre undersøkelser transport, som vi nå har utvidet til også å gjelde for tog. langt utover det sjøloven § 484 sier knyttet til sjøforkla- Det finnes mange ubesvarte spørsmål i forbindelse med ring. Det er allerede i denne konkrete saken kontakt «Rocknes», bl.a. når det gjelder forholdet mellom de for- mellom Sjøfartsdirektoratet, som er en underliggende skjellige etatene, Kystverket, kystkartverket osv. Frem- etat i forhold til mitt departement, og flaggstaten Antigua skrittspartiet har tidligere foreslått at det skal opprettes og Barbuda, og vi har gjort en avtale om en felles grans- en stående havarikommisjon, og jeg forstår også at mi- king av dette. Utover det vil også Sjøfartsdirektoratet gå nisteren nå vil vurdere dette. Så mitt spørsmål er: Vil mi- videre på den tekniske siden ved selve skipet, selvfølge- nisteren ta initiativ til å ta også disse områdene inn i en lig. havarikommisjon for transport som helhet, slik at vi kan unngå flere tragiske ulykker, både av denne karakter og Presidenten: Det blir tre oppfølgingsspørsmål – først på andre områder? Heidi Sørensen. Heidi Sørensen (SV): For jernbane og luftfart har vi Statsråd Ansgar Gabrielsen: Jeg tror det er ganske en stående havarikommisjon. Jeg vil først stille statsrå- viktig at man har klart for seg når man skal angripe dette den spørsmål om det er slik at man også kunne ha tenkt sakskomplekset sånn i det store og hele, at havarikommi- seg en stående havarikommisjon for skipsfart, og om sjoner aldri vil kunne være en endelig forsikring mot at statsråden tolker det internasjonale regelverket dit hen at det verst tenkelige kan skje. Men det som er det viktige, det er mulig. Hensikten med å ha en stående havarikom- er at vi tar lærdom av det som skjer, og på alle samferd- misjon er kanskje ikke først og fremst å granske de store selsområder er det i realiteten gjennom store ulykker og ulykkene, men å granske alle nesten-ulykkene, for på den nesten-ulykker at vi har fått forbedring av regelverket. måten å kunne drive et langt bedre forebyggende arbeid Justisdepartementet jobber med denne saken som går på for å hindre slike tragiske ting som det vi har opplevd en samlet kommisjon for alle samferdselsområdene, men utenfor Bergen.