Pièce a : Objet De L'enquête
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Dossier d’enquête préalable à la déclaration d’utilité publique Pièce A : Objet de l’enquête et notice explicative 6. JUSTIFICATION DU PARTI D’AMENAGEMENT RETENU ET PRESENTATION DU SOMMAIRE PROJET ....................................................................................................... 87 6.1. PARTI D’AMENAGEMENT ................................................................................ 88 1. OBJET ET CONDITIONS DE L’ENQUETE .......................................................... 4 6.2. DESCRIPTION DE L’INSERTION DES AMENAGEMENTS URBAINS ET PAYSAGERS ......... 91 1.1. LE PROJET SOUMIS A L’ENQUETE ....................................................................... 5 6.3. DISPOSITIFS TECHNIQUES RETENUS .............................................................. 118 1.2. CADRE REGLEMENTAIRE ET CONTENU DE L’ENQUETE PUBLIQUE .............................. 6 6.4. INSCRIPTION DANS LE SYSTEME DE DEPLACEMENTS .......................................... 125 1.3. OBJET DE L’ENQUETE PUBLIQUE ........................................................................ 8 7. CONDITIONS D’EXECUTION DES TRAVAUX ............................................... 141 1.4. LES ACTEURS DU PROJET ................................................................................. 8 7.1. PRINCIPES GENERAUX D’EXECUTION DES TRAVAUX .......................................... 142 2. INSERTION DE L’ENQUETE DANS LA PROCEDURE ADMINISTRATIVE RELATIVE A L’OPERATION ............................................................................................. 10 7.2. PERIMETRE D’INTERVENTION PREVISIONNEL DES TRAVAUX DU T ZEN 5 .............. 142 7.3. PRINCIPE PAR SECTION............................................................................... 145 2.1. INTRODUCTION ........................................................................................... 11 7.4. UTILISATION TEMPORAIRES DE TERRAINS ...................................................... 151 2.2. LE PROJET AVANT L’ENQUETE ......................................................................... 12 7.5. APPROVISIONNEMENT DU CHANTIER ET EVACUATION DES DEBLAIS ..................... 151 2.3. CALENDRIER A VENIR ................................................................................... 27 7.6. EXPLOITATION SUR CHANTIER / PENDANT CHANTIER ....................................... 151 2.4. L’ENQUETE PUBLIQUE ................................................................................... 28 2.5. A L’ISSUE DE L’ENQUETE PUBLIQUE ................................................................. 31 2.6. PRINCIPAUX TEXTES REGISSANT L’ENQUETE PUBLIQUE ....................................... 35 3. CONTEXTE ACTUEL DES DEPLACEMENTS ET PERSPECTIVES D’EVOLUTION .......... 39 3.1. CONTEXTE URBAIN ....................................................................................... 40 3.2. CONTEXTE DES TRANSPORTS .......................................................................... 57 4. CARACTERISTIQUES GENERALES DU PROJET ............................................... 71 4.1. INSERTION ................................................................................................. 72 4.2. OFFRE DE TRANSPORT ET EXPLOITATION .......................................................... 77 5. JUSTIFICATION DU PROJET ..................................................................... 79 5.1. OBJECTIFS DE L’OPERATION .......................................................................... 80 5.2. ENJEUX DE L’OPERATION ............................................................................... 81 PIECE A : OBJET DE L’ENQUETE ET NOTICE EXPLICATIVE 3 / 152 1. OBJET ET CONDITIONS DE L’ENQUETE PIECE A : OBJET DE L’ENQUETE ET NOTICE EXPLICATIVE 4 / 152 1.1. LE PROJET SOUMIS A L’ENQUETE Le projet, objet du présent dossier, consiste en la réalisation d’une ligne de bus à haut niveau de service, le T Zen 5 entre Paris – station Bibliothèque François Mitterrand et Choisy-le-Roi – station Régnier Marcailloux sur le territoire de Seine Amont. La ligne en projet, d’une longueur de 9,5 km, composée de 19 stations, dessert les communes de Paris, Ivry-sur-Seine, Vitry-sur-Seine et Choisy-le- Roi sur les départements de Paris et du Val-de-Marne. Les principaux objectifs de ce projet sont : offrir une liaison structurante pour le territoire complémentaire au réseau ferré ; développer une offre de transport fiable, capacitaire, accessible et confortable permettant de limiter le développement de la voiture particulière ; accompagner le fort développement urbain du secteur dans le respect des enjeux actuels d’usage de la voirie (itinéraires cyclables et cheminements piétons lisibles et sécurisés, stationnements vélos, etc.) et des enjeux d’intégration urbaine (aménagements d’espaces publics de qualité) ; desservir les grands pôles de développement actuels et futurs du territoire ; participer au développement économique en desservant les entreprises déjà implantées et contribuer à l’attractivité du territoire pour les futures entreprises. Figure 2 : Tracé du T Zen 5 Figure 1 : T Zen 1 Sénart-Corbeil Source : www.tzen.com PIECE A : OBJET DE L’ENQUETE ET NOTICE EXPLICATIVE 5 / 152 n°1 « Installations classés pour la protection de l’environnement » (présence de cuves de 1.2. CADRE REGLEMENTAIRE ET CONTENU DE L’ENQUETE PUBLIQUE carburant au droit du site de maintenance et de remisage) ; Une enquête publique est une procédure codifiée, préalable aux grandes décisions ou réalisations n°6-d « Infrastructures routières » supérieures à 3km. d’opérations d’aménagement du territoire qu’elles soient d’origine publique ou privée ayant pour objet Le projet fait donc l’objet d’une étude d’impact. Cette dernière s’accompagne systématiquement d’une d'assurer l'information et la participation du public. Les enquêtes publiques peuvent intervenir au titre enquête publique ayant pour objet d'assurer l'information et la participation du public conformément à de différentes réglementations (Code de l’environnement, de l’expropriation, etc.). l’article L123-2 du code de l’environnement. L’étude d’impact constitue la Pièce F du présent dossier Toutefois, conformément à l’article L. 123-6 du Code de l’environnement, lorsque la réalisation d'un d’enquête publique. projet est soumise à l'organisation de plusieurs enquêtes publiques dont l'une au moins en application On notera en outre que, conformément aux articles L. 1511-1 et suivants, et R. 1511-1 et suivants du de l'article L. 123-2 du même code, relatif aux opérations susceptibles d’affecter l’environnement, il peut Code des transports (ex-loi d’orientation des transports intérieurs – « LOTI »), applicables aux projets être procédé à une enquête unique régie par le chapitre III, titre II, livre Ier du Code de d’infrastructure de transport dont le coût est supérieur à 83 084 714,39 €, le projet de T Zen 5 est l’environnement, dès lors que les autorités compétentes désignent d'un commun accord celle qui sera soumis à la réalisation d’une évaluation économique et sociale, qui constitue la pièce H du présent chargée d'ouvrir et d'organiser cette enquête. Les différentes enquêtes concernant le projet de T Zen 5 dossier d’enquête publique. sont citées ci-dessous : L’enquête publique au titre du code de l’urbanisme L’enquête publique au titre du code de l’expropriation pour cause d’utilité publique Finalement, l’élaboration du projet est incompatible avec certaines dispositions des règlements Dans la mesure où l’opération envisagée nécessite des expropriations, le projet est soumis à enquête d’urbanisme des communes de Vitry-sur-Seine et Choisy-le-Roi. La procédure définie par le Code de préalable à la Déclaration d’Utilité Publique (DUP) conformément aux articles L. 1 et suivants du Code l’urbanisme prévoit la possibilité de modifier un document d’urbanisme pour permettre l’insertion du de l'expropriation pour cause d'utilité publique. projet sur le territoire communal qu’il réglemente. Cet article précise également que, lorsque la déclaration d'utilité publique porte sur une opération Dans ces circonstances et si le projet présente un caractère d'utilité publique ou d'intérêt général, le susceptible d'affecter l'environnement relevant de l'article L. 123-2 du code de l'environnement, Code de l’urbanisme stipule que ce projet peut faire l'objet d'une déclaration d'utilité publique (article l'enquête qui lui est préalable est régie par ce même code (dispositions du chapitre III du titre II du L. 123-14) qui entrainera à terme la mise en compatibilité des documents concernés. livre Ier du code de l’environnement). La déclaration d'utilité publique d'une opération qui n'est pas compatible avec les dispositions d'un plan L’enquête publique au titre du code de l’environnement local d'urbanisme ne peut toutefois intervenir qu'au terme de la procédure prévue par l'article L. 123- La réglementation environnementale prévoit quant à elle, que « les projets de travaux, d'ouvrages ou 14-2. A savoir notamment, qu’une enquête publique doit être menée, celle-ci portant à la fois sur d'aménagements publics et privés qui, par leur nature, leurs dimensions ou leur localisation sont l'utilité publique ou l'intérêt général du projet et sur la mise en compatibilité du plan qui en est la susceptibles d'avoir des incidences notables sur l'environnement ou la santé humaine sont précédés conséquence. d'une étude d'impact. » (article L. 122-1 du code de l’environnement). Cette mise en compatibilité est éventuellement modifiée pour tenir compte des avis qui ont été joints au Un