Betænkning Forslag Til Lov Om Ændring Af Lov Om

Til lovforslag nr. L 9 Folketinget 2015-16

Betænkning afgivet af Forsvarsudvalget den 19. november 2015 Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om Forsvarets Efterretningstjeneste (FE) (Styrket indsats mod aktiviteter i udlandet, der kan indebære en terrortrussel mod Danmark og danske interesser) [af forsvarsministeren (Peter Christensen)]

1. Udvalgsarbejdet Et mindretal i udvalget (EL og ALT) indstiller lovforsla- Lovforslaget blev fremsat den 7. oktober 2015 og var til get til forkastelse ved 3. behandling. 1. behandling den 23. oktober 2015. Lovforslaget blev efter Alternativet bemærker, at besvarelserne af spørgsmålene 1. behandling henvist til behandling i Forsvarsudvalget. stillet til lovforslaget overordnet set har gjort Alternativet mere positivt indstillet i forhold til lovændringerne. Der er Møder dog stadig tale om lovgivning, der symptombehandler et Udvalget har behandlet lovforslaget i 1 møde. problem, som vi reelt kunne behandle langt bedre gennem anden lovgivning – og det uden at lade så mange retsikker- Høring hedsmæssige gråzoner opstå, som det er tilfældet med dette Lovforslaget er en genfremsættelse af lovforslag nr. L lovforslag. 200 (folketingsåret 2014-15, 1. samling). Et udkast til lov- For Alternativet er det afgørende, at al overvågning af forslaget blev sendt i høring, og den daværende forsvarsmi- danskerne beror på en dommerkendelse, som tilmed er tids- nisteren sendte den 10. april 2015 dette udkast til udvalget, begrænset, og endvidere, at der sættes klare rammer for de jf. (folketingsåret 2014-15, 1. samling) FOU alm. del – bilag anvendte overvågningsmetoder, når retskendelsen er i hæn- 73. Den 6. maj 2015 sendte den daværende forsvarsminister de. de indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget. Et andet mindretal i udvalget (IA) vil stemme hverken for eller imod lovforslaget. Spørgsmål Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for be- Udvalget har stillet 10 spørgsmål til forsvarsministeren til tænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i skriftlig besvarelse, som denne har besvaret. udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med 2. Indstillinger og politiske bemærkninger indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen. Et flertal i udvalget (S, DF, V, LA, RV, SF, KF og SIU) En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret. i betænkningen.

Marie Krarup (DF) Søren Espersen (DF) Jan Erik Messmann (DF) Jeppe Jakobsen (DF) Henrik Brodersen (DF) Ib Poulsen (DF) Peter Juel Jensen (V) Jakob Ellemann-Jensen (V) Marcus Knuth (V) Kristian Pihl Lorentzen (V) Torsten Schack Pedersen (V) Michael Aastrup Jensen (V) Carsten Bach (LA) Leif Mikkelsen (LA) Rasmus Jarlov (KF) fmd. Annette Lind (S) Bjarne Laustsen (S) Henrik Dam Kristensen (S) Jan Johansen (S) nfmd. Jesper Petersen (S) Simon Kollerup (S) Trine Bramsen (S) Eva Flyvholm (EL) Nikolaj Villumsen (EL) René Gade (ALT) Martin Lidegaard (RV) Holger K. Nielsen (SF) Aaja Chemnitz Larsen (IA) Aleqa Hammond (SIU)

AX017963 2

Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S) 47 Socialistisk Folkeparti (SF) 7 Dansk Folkeparti (DF) 37 Det Konservative Folkeparti (KF) 6 Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34 Inuit Ataqatigiit (IA) 1 Enhedslisten (EL) 14 Siumut (SIU) 1 Liberal Alliance (LA) 13 Tjóðveldi (T) 1 Alternativet (ALT) 9 Javnaðarflokkurin (JF) 1 Radikale Venstre (RV) 8 3

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 9 Bilagsnr. Titel 1 Høringssvar og høringsnotat fra forsvarsministeren 2 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget 3 Udkast til betænkning

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 9 Spm.nr. Titel 1 Spm. om, hvorfor opgaven med at overvåge danskere i udlandet øns- kes varetaget af FE og ikke PET, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå 2 Spm. om, hvordan tilsynet med FE styrkes i konsekvens af dette lovforslag, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå 3 Spm., om ministeren kan garantere, at der ikke kan opstå situationer, hvor FE kan udføre overvågning af en dansker i udlandet uden en dommerkendelse, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå 4 Spm. om, hvorfor man ikke anvender den samme formulering som i paslovens § 2, stk . 1, »grund til at antage«, i stedet for formuleringen »bestemte grunde til at formode«, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå 5 Spm. om, hvilke typer oplysninger, FE vil kunne indhente, når kravene i § 3, stk. 3, er opfyldt, uden at det indebærer et indgreb i meddelelseshemmeligheden, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå 6 Spm., om FE målrettet vil kunne indhente oplysninger om metadata angående e-mail, telefonopkald eller anden kommunikation til eller fra en i Danmark hjemmehørende fysisk person, når kravene i § 3, stk. 3, er opfyldt, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå 7 Spm., om FE målrettet vil kunne indhente oplysninger om lokations- data vedrørende mobiltelefoner, der benyttes af en i Danmark hjem- mehørende fysisk person, når kravene i § 3, stk. 3, er opfyldt, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå 8 Spm., om FE målrettet vil kunne søge efter oplysninger i rådata om en i Danmark hjemmehørende fysisk person, når kravene i § 3, stk. 3, er opfyldt, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå 9 Spm. om, hvad der efter nærværende lovforslag definerer et »indgreb i meddelelseshemmeligheden«, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå 10 Spm., om FE med en retskendelse vil få adgang til historiske te- leoplysninger om teleselskabernes kunder, som er gemt efter den så- kaldte logningsbekendtgørelse, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå