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Un País Que Huye: Desplazamiento Y Violencia En Una Nación Fragmentada

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Un País Que Huye: Desplazamiento Y Violencia En Una Nación Fragmentada Un país que huye “Volumen 2” DESPLAZAMIENTO Y VIOLENCIA EN UNA NACIÓN FRAGMENTADA ISBN 33-4528-8 Jorge Enrique Rojas Rodríguez - PRESIDENTE CONSULTORIA PARA LOS D ERECHOS H UMANOS YEL D ESPLAZAMIENTO F ORZADO (CODHES) Harvey Danilo Suárez Morales - DIRECTOR CONSULTORIA PARA LOS D ERECHOS H UMANOS 1 YEL D ESPLAZAMIENTO F ORZADO (CODHES) Manuel Manrique REPRESENTANTE DE ÁREA PARA C OLOMBIA Y VENEZUELA UNICEF Jorge Ivan Bula OFICIAL DE EVALUACIÓN Y MONITOREO, UNICEF - C OLOMBIA Sara Lucía Franky Calvo COORDINACIÓN EDITORIAL OFICINA DE C OMUNICACIONES, U NICEF - COLOMBIA Jorge Camacho Velásquez EDICIÓN DE TEXTOS, CORRECCIÓN DE ESTILO Arturo Alape ILUSTRACIONES Mauricio Salamanca DISEÑO Y D IAGRAMACIÓN Impresión GENTE N UEVA Fotografía RICARDO C ARBO © Consultoria para el Desplazamiento Forzado y los Derechos Humanos / CODHES Unicef, Oficina de Área para Colombia y Venezuela Santafé de Bogotá, D.C., Colombia - Marzo del 2003 Este libro se imprimió con el apoyo financiero del Fondo de las Naciones Unidas / UNICEF y la Unión Europea (ECHO). Las opiniones aquí expresadas son responsabilidad de sus autores. Se permite la reproducción parcial, siempre y cuando se cite su fuente. CONTENIDO Codhes informa Compilación de los boletines de la Consultoría para los Derechos Humanos y el Desplazamiento publicados entre 13 abril de 1999 y noviembre 26 de 2001 Codhes Informa Cra. 4 N0. 18-03 • Oficina 601 • Telefax 281 8798 • A.A. 9018 email: [email protected] • Página Wed: www.codhes.org.co • Bogotá, Colombia. Presentación 4 Menos silencios, más esperanzas Algunas líneas para leer un país que huye 6 24 ¿Quién responde por los Desplazamientos y las Masacres anunciadas? Tercer informe de Alerta Temprana 18 25 Sin opción 31 26 Huellas de nunca borrar Desplazados en Soacha 42 27 Civiles indefensos 79 28 Población civil: Respuestas sociales al desplazamiento forzado Cuarto informe de Alerta Temprana 95 2 29 En “La Miel” no todo es dulzura El caso de los campesinos de la Hacienda Bellacruz 105 30 Crisis humanitaria repercusiones políticas y sociales Otras miradas del desplazamiento forzado en Colombia 129 31 Crisis humanitaria y catastrofe social 143 32 “Esta guerra no es nuestra... y la estamos perdiendo Desplazamiento forzado y derechos de la infancia 167 33 1999: Desplazamiento sin tregua 190 34 Fronteras: Conflicto y crisis humanitaria 224 CONTENIDO 35 Guerra, desplazamiento y pobreza 240 36 A marchas forzadas 255 Sin Rumbo 37 La política de Pastrana frente al desplazamiento 260 forzado ¿Prevenir o curar? 38 276 Desplazamiento y violencia Unos huyen y otros rehuyen 39 291 Alarma en las fronteras por el Plan Colombia 40 ¿Hasta cuándo? 309 Una escuela para vivir y crecer 41 Niños, niñas y jóvenes en situación de desplazamiento en 347 Villavicencio 42 Desplazados: rostros anónimos de la 400 guerra 43 Guerra y diáspora 426 3 Desplazados en la encrucijada 44 443 Guerra o Paz Epílogo 468 PRESENTACI Ó N olombia registra una situación atípica en el contexto de las naciones del continente en la medida en que la confrontación armada que se mantiene después de casi cuatro décadas está configurando formas de poblamiento y repoblamiento de su territorio que C responden a lógicas de presión asociadas a intereses geo-estratégicos y económicos de la guerra interna. Esta realidad se constata en la persistencia del desplazamiento forzado de población que se convirtió, en el último lustro, en una constante migratoria cuya ocurrencia da cuenta de la fragmentación de la sociedad en desarrollo de un proceso traumático de desarraigos y rupturas que vulnera el tejido social del país. Desde 1992 la Consultoría para los Derechos Humanos y el Desplazamiento CODHES adelanta un seguimiento sistemático y un proceso de investigación y análisis continuo a las migraciones forzadas de miles de personas obligadas a huir en medio de las hostilidades y el miedo. A través del Sistema de Información sobre Desplazamiento Forzado y Derechos Humanos 4 SISDES se han mantenido visibles las circunstancias que rodean estas migraciones, su causalidad centrada en el conflicto armado, sus características sociales, de genero, generación, étnicas y regionales, las consecuencias socio demográficas, políticas y económicas, las respuestas institucionales, sociales y gubernamentales y su gran incidencia en la configuración de una crisis humanitaria. Concientes del profundo impacto que estos ciclos migratorios no voluntarios provocan en los niños, niñas y adolescentes, el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia UNICEF ha contribuido a este proceso de construcción de conocimiento y búsqueda de soluciones respaldando esta y otras iniciativas de la sociedad civil que emergen como un compromiso ético frente a la definición de su propio futuro. Este volumen II de Un País que Huye es la síntesis del esfuerzo realizado por el equipo de investigadores de CODHES en los últimos cuatro años y constituye una memoria reciente de la evolución del desplazamiento forzado en el marco de la guerra interna en Colombia. UNICEF y CODHES publican este segundo volumen como una contribución al debate público sobre conflicto armado, derechos humanos, derecho internacional humanitario, derechos de la infancia y desplazamiento forzado que tienen, en las circunstancias PRESENTACI Ó N actuales, plena vigencia, dada la decisión de las partes enfrentadas de profundizar, expandir y continuar la guerra interna sin reparar en su constante degradación. Expresamos el agradecimiento y reconocimiento a la confianza y apoyo de las comunidades desplazadas, de las organizaciones sociales y comunitarias, de las organizaciones no gubernamentales, agencias de cooperación y gobiernos que hacen parte de este esfuerzo común por los derechos humanos, la democracia y la paz. En la solución política del conflicto armado, la democracia plena y el respeto a los derechos humanos, aún en tiempos de guerra, están las claves de la prevención del desplazamiento y de la superación de las causas que los generan. Codhes / Unicef 5 Menos silencios, 6 más esperanzas* Algunas líneas para leer un país que huye Por Harvey Danilo Suárez Morales Director CODHES * Quiero agradecer en estas breves líneas los valiosos aportes, comentarios y suge- rencias realizados por Jorge Rojas y Marco Romero a los borradores de este texto. Su juiciosa lectura y el debate de algunos pasajes del documento enriquecieron y pre- cisaron los contenidos y planteamientos aquí consignados, que dicho sea de paso solamente comprometen a CODHES y en ninguna medida a las entidades y organi- zaciones que han apoyado nuestra labor. l volumen II de “Un país que huye” es un testimonio, resultado del análisis y la investiga- ción sobre las dinámicas y consecuencias humanitarias del conflicto armado interno que vive Colombia, visto desde la situación de las miles de personas sometidas al dilema de huir para salvaguardar su vida e integridad y así intentar evitar los efectos de la guerra y Eotras formas de violencia que aquejan la vida cotidiana de cada vez más personas, familias, comunidades y sectores sociales en Colombia. Esta publicación presenta el conjunto de los informes y documentos producidos por la 7 Consultoría para los Derechos Humanos y el Desplazamiento CODHES entre 1999 y 2002. El texto se ofrece a la crítica y la opinión pública como una contribución al examen de las causas, las características, dinámicas, tendencias y consecuencias de los procesos de migración forzada enmarcadas —en términos generales—, en las sistemáticas violaciones de los derechos humanos, las infracciones al Derecho Internacional Humanitario y las diversas expresiones de violencia sociopolítica e intolerancia social. En este sentido intentamos documentar e interpretar las transformaciones del mapa demográfico, sociopolítico y simbólico de la guerra, la violencia, el desarraigo y el despo- jo, así como las respuestas sociales e institucionales a esta problemática. Así mismo, el desplazamiento forzado interno y la migración por causas violentas de un número creciente de colombia nas y colombianos hacia los países limítrofes, constituye una tragedia humanitaria específica a la que CODHES también ha dedicado sus esfuerzos. Estos flujos migratorios se suman, y muchas veces, se articulan con situaciones no menos críticas generadas por el empobrecimiento, la exclusión social y la crisis económica que aqueja con especial crudeza a los pobladores de zonas rurales internas y fronterizas1 . Muchos conflictos locales y regionales giran en torno de la problemática agraria, la propiedad, la tenencia y la apropiación de la tierra y el territorio; las tensiones entre 1 “Más del 60 por ciento de la población es pobre, con más de 11 millones de colombianos bajo la línea de indigencia — es decir, esta población no dispone de un ingreso de un dólar diario para garantizar unas condiciones vitales mínimas de alimentación y nutrición—-. Además, el 80 por ciento de la población rural es pobre y cerca del 60 por ciento indigente”. LUIS JORGE GARAY, “Una Sociedad con profunda Exclusión Social”, policopiado, en: www. Codhes.org.co. sistemas productivos tradicionales y esquemas de expropiación y repoblamiento por vías violentas en muchos casos asociados a la imposición de sistemas extractivos insertos en lógicas de producción global. Todos estos temas sobre las cuales, desafortunadamente existen muy pocos esfuerzos de investigación. En el trasfondo del texto queda el trabajo institucional relacionado con la construcción de marcos de interpretación, herramientas y metodologías de investigación, sistematización de información
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