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Ciudadanía Bogotana Y Violencia En Colombia. Respuestas Ciudadanas a La Política De Seguridad Democrática

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Ciudadanía Bogotana Y Violencia En Colombia. Respuestas Ciudadanas a La Política De Seguridad Democrática Ciudadanía bogotana y violencia en Colombia. Respuestas ciudadanas a la Política de Seguridad Democrática Helmman Enrique Cantor Hernández Universidad Nacional de Colombia Facultad de Ciencias Económicas Instituto de Relaciones Internacionales y Estudios Políticos - IEPRI Bogotá D, C. Colombia 2018 II Ciudadanía bogotana y violencia en Colombia. Respuestas ciudadanas a la Política de Seguridad Democrática Ciudadanía bogotana y violencia en Colombia. Respuestas ciudadanas a la Política de Seguridad Democrática Helmman Cantor Hernández. Trabajo de investigación presentada(o) como requisito parcial para optar al título de; Magister en Estudios Políticos. Director: Doctor, Fabio López de la Roche. Codirectora: Doctora, Clara Rocío Rodríguez Pico Línea de Investigación: Cultura Política Universidad Nacional de Colombia Facultad de Ciencias Económicas Instituto de Relaciones Internacionales y Estudios Políticos - IEPRI Bogotá D, C. Colombia Contenido III 2018 A Diana Patricia por su incansable lucha. I keep changing what I said. Any person who is intellectually alive changes his ideas. If anyone at a university is teaching the same thing they were teaching five years ago, either the field is dead, or they haven't been thinking. Noam Chomsky Agradecimientos Quiero agradecer especialmente a los profesores del Instituto de Estudios Políticos y Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de Colombia, que orientaron mi proceso de formación e investigación, especialmente a Clara Rocío Rodríguez Pico y a Fabio López de la Roche. Del mismo modo agradezco a todas las personas cercanas quienes con su apoyo y discusión contribuyeron a superar las dificultades encontradas en el proceso, entre ellos Anyelo Cagua, Camilo Narvaez, Cristian Peñuela, Jaime Bernal, Mario Mariño, Daniel Forero, Jonnathan Romero, Diana Hernández y Felipe Cantor. Por ultimo quiero extender mi agradecimiento a todas las instituciones que suministraron información necesaria para realizar los análisis acá presentados. Especialmente al Centro de Memoria Histórica, al Centro de Investigación y Educación Popular (Cinep), la Unidad para las Víctimas y al Ministerio de Hacienda, Resumen y Abstract IX Resumen La investigación discute los vínculos entre las concepciones y resultados de la Política de Seguridad Democrática, impulsada durante el gobierno de Álvaro Uribe Vélez (2002- 2010), con la configuración de la ciudadanía en la ciudad de Bogotá. Con este propósito se analizan tres movilizaciones que se dieron en la ciudad i) Un millón de voces contra las FARC ii) Acuerdo Humanitario, Marcha por la Paz y la Libertad iii) Homenaje a las víctimas del paramilitarismo y crímenes de Estado. Asimismo, se describen las exigibilidades de los ciudadanos, las movilizaciones desarrolladas y los recursos dispuestos para establecer el diálogo con el Estado, actores internacionales y actores armados. Los resultados muestran las características de la polarización ciudadana experimentada en la ciudad y la incidencia de la acción ciudadana en el posicionamiento de un proyecto político con rasgos autoritarios. Palabras clave: (Ciudadanía, Seguridad Democrática, Movilización Social, Participación). X Ciudadanía bogotana y violencia en Colombia. Respuestas ciudadanas a la Política de Seguridad Democrática Abstract The research analyzes the links between the conceptions and the results of the Democratic Security Policy, promoted during the government of Álvaro Uribe Vélez (2002-2010), with the direction of citizenship in the city of Bogotá. With this purpose, three mobilizations that occurred in the city are analyzed i) One million voices against the FARC ii) Humanitarian Agreement, March for Peace and Freedom iii) Tribute to the victims of paramilitarism and State crimes. Likewise, the demands of citizens, the mobilizations developed and the resources available to establish a dialogue with the State, international actors and armed actors are described. The results show the characteristics of citizen polarization experienced in the city and the incidence of citizen action in the positioning of a political project with authoritarian features. Keywords: (Citizenship, Democratic Security, Social Mobilization, Participation) Contenido XI Tabla de Contenido Pág. Agradecimientos ........................................................................................................... VII Resumen ......................................................................................................................... IX Abstract............................................................................................................................ X Lista de gráficas. .......................................................................................................... XIII Lista de tablas ............................................................................................................. XIV Lista de figuras ............................................................................................................. XV Introducción .................................................................................................................... 1 1. Aproximaciones teóricas a la ciudadanía. ............................................................ 15 1.1 La preocupación inglesa. ............................................................................... 16 1.2 La preocupación de los años 90. ................................................................... 20 1.3 La reivindicación contemporánea del concepto.............................................. 25 1.4 Ciudadanía y Sociedad Civil. ......................................................................... 27 1.5 Delimitaciones conceptuales.......................................................................... 29 2. La Política de Seguridad Democrática. ................................................................. 35 2.1 Antecedentes ................................................................................................. 35 2.2 El triunfo presidencial de Álvaro Uribe Vélez ................................................. 41 2.3 Concepciones de la Política de Seguridad Democrática. ............................... 46 2.4 Concepciones la Seguridad Democrática asociadas a la Ciudadanía. ........... 59 3. Resultados de la Seguridad Democrática. ........................................................... 64 3.1 ¿Aciertos de la Seguridad Democrática? ....................................................... 66 3.1.1 Fortalecimiento de las Fuerzas Militares ............................................. 66 3.1.2 Control territorial. ................................................................................. 74 3.1.3 Desmantelamiento de los Grupos Armados Ilegales ........................... 82 3.1.4 Desarrollo Económico ......................................................................... 90 3.1.5 Procesos de Negociación .................................................................... 93 3.2 Promesas incumplidas. .................................................................................. 98 3.2.1 Protección de los Derechos Humanos. ............................................... 98 3.2.2 Violaciones a los DDHH por la Fuerza Pública. ................................. 103 3.2.3 Ejecuciones Extrajudiciales. .............................................................. 109 3.2.4 Inclusión Política ............................................................................... 112 3.2.5 Participación Ciudadana. .................................................................. 117 3.2.6 Derecho a la oposición ...................................................................... 119 4. Preocupaciones ciudadanas asociadas al conflicto armado. ........................... 122 4.1 Las FARC y el secuestro. ............................................................................ 123 4.1.1 Definición de nuevas formas de lucha. .............................................. 124 4.1.2 El secuestro como argumento de negociación y fuente de financiación.126 XII Contenido 4.1.3 Secuestro de policías y militares por motivaciones políticas. ............. 129 4.1.4 Secuestro con fines políticos de candidatos y dirigentes políticos. ..... 136 4.1.5 Secuestro con fines extorsivos .......................................................... 141 4.1.6 La Seguridad Democrática como respuesta al fenómeno del Secuestro.145 4.2 El Paramilitarismo y sus vínculos con el Gobierno Nacional. ........................ 149 4.2.1 Masacres y Operaciones Paramilitares. ............................................. 150 4.2.2 Desmovilización Paramilitar y Neoparamilitarismo. ............................ 157 4.2.3 Falsas desmovilizaciones. ................................................................. 163 4.2.4 Neoparamilitarismo: Emergencia de las BACRIM. ............................. 164 4.2.5 Parapolítica: Control político y exclusión política. ............................... 166 4.2.6 La Seguridad Democrática como respuestas al fenómeno del paramilitarismo. ............................................................................................... 169 5. Movilizaciones Ciudadanas .................................................................................. 173 5.1 Acuerdo Humanitario, Marcha por la Paz y la Libertad ................................. 178 5.1.1 Las demandas ciudadanas. ............................................................... 180 5.1.2 La movilización de Moncayo .............................................................
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