Strategische Umweltprüfung (SUP) Im Rahmen Der Neuaufstellung Des Allgemeinen Bebauungsplans (PAG) Der Gemeinde Differdange
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Strategische Umweltprüfung (SUP) im Rahmen der Neuaufstellung des allgemeinen Bebauungsplans (PAG) der Gemeinde Differdange SUP Phase 2: Detail- und Ergänzungsprüfung (DEP) Giele Botter – www.differdange.lu, April 2019 Campus am Kannerbongert - differdange.lu, Februar 2019 Lasauvage – ESI, April 2019 An der Sauerwiss – ESI, März 2019 Industriegelände – ESI, März 2019 Rattem – ESI, März 2019 Mai 2019 Auftraggeber: Commune de Differdange 40, avenue Charlotte • L-4530 Differdange Tél.: (+352) 58771-11 • Fax: (+352) 58771-1210 www.differdange.lu Auftragnehmer: Association momentanée 16, Rue Geespelt • L-3378 Livange Tél.: (+352) 52 09 80 • Fax: (+352) 52 09 85 www.enviro.lu Bearbeitet von: Judith Kistner ([email protected]), Anne Herrig ([email protected]) und Elena Rudolf ([email protected]) 15b, bd. Grande-Duchesse Charlotte L-1331 Luxembourg Tel. (+352) 263 858-1 Fax. (+352) 263 858-50 www.deweymuller.com SUP des PAG der Gemeinde Differdange – Phase 2: Detail- und Ergänzungsprüfung 2 / 171 Inhaltsverzeichnis Abbildungsverzeichnis ............................................................................. 6 Tabellenverzeichnis .................................................................................. 8 Abkürzungsverzeichnis .......................................................................... 10 1. Einleitung der SUP-Prozedur ..................................................... 11 1.1 Hintergrund ................................................................................................................ 11 1.2 Chronologie ............................................................................................................... 12 1.3 Ergebnisse der Umwelterheblichkeitsprüfung (UEP) ................................................. 17 1.4 Stellungnahme des MEV ........................................................................................... 21 1.5 Festlegung des Untersuchungsrahmens der DEP ..................................................... 21 1.6 Praxis – Sitzungen und Ortsbegehungen ................................................................... 21 2. Rahmenbedingungen ................................................................. 22 2.1 Inhalte und Ziele des PAG ......................................................................................... 22 2.2 Programme Directeur d’Aménagment du Territoire (PDAT) 2003 .............................. 23 2.3 Integratives Verkehrs- und Landesentwicklungskonzept (IVL) 2004 .......................... 26 2.4 Die sektoriellen Pläne – Les plans directeurs sectoriels ............................................. 28 2.4.1 PDS primaires ..................................................................................................... 28 2.4.2 PDS secondaires ................................................................................................ 35 2.5 Plan National concernant la Protection de la Nature (PNPN 2017-2021) ................... 37 2.6 Schutzgebiete ............................................................................................................ 40 2.7 Zones inondables (Z.I.) und Hochwasserrisikomanagementplan (HWRM-PL) ........... 42 3. Umweltzustand der Gemeinde Differdange .............................. 42 3.1 Schutzgut Bevölkerung und Gesundheit des Menschen ............................................ 43 3.2 Schutzgut Pflanzen, Tiere, biologische Vielfalt........................................................... 55 3.2.1 Schutzgebiete ..................................................................................................... 56 3.2.2 Flora ................................................................................................................... 59 3.2.3 Fauna ................................................................................................................. 62 3.2.4 Auszüge aus den Expertengutachten ................................................................. 63 SUP des PAG der Gemeinde Differdange – Phase 2: Detail- und Ergänzungsprüfung 3 / 171 3.3 Schutzgut Boden ....................................................................................................... 81 3.3.1 Geologie und Pedologie ...................................................................................... 81 3.3.2 Relief, Hangneigung und Problematik Bodenaushub/ Hangrutschung ................ 82 3.3.3 Bodennutzung ..................................................................................................... 83 3.3.4 Bodenqualität/ Bodengüte ................................................................................... 84 3.3.5 Altlasten .............................................................................................................. 84 3.4 Schutzgut Wasser ..................................................................................................... 86 3.4.1 Grund- und Trinkwasser ..................................................................................... 86 3.4.2 Stillgewässer....................................................................................................... 90 3.4.3 Oberflächengewässer (Fließgewässer) ............................................................... 90 3.4.4 Wasserqualität .................................................................................................... 90 3.4.5 Abwasser ............................................................................................................ 91 3.4.6 Hochwasser ........................................................................................................ 95 3.5 Schutzgut Klima und Luft ........................................................................................... 95 3.6 Schutzgut Landschaft ................................................................................................ 97 3.7 Schutzgut Kultur- und Sachgüter ............................................................................. 100 3.7.1 Archäologische Güter ....................................................................................... 101 3.7.2 Denkmalschutz ................................................................................................. 102 4. Strategische Umweltprüfung - Detail- und Ergänzungsprüfung106 4.1 Vorbemerkungen ..................................................................................................... 114 4.2 Spezifische Vorbemerkungen .................................................................................. 117 4.2.1 Bauen in hohen Hanglagen ............................................................................... 117 4.2.2 Bauen im Bereich archäologischer Güter .......................................................... 119 4.2.3 Bauen in der lärmbelasteten Zone .................................................................... 121 4.3 Flächen, die in der DEP nicht vertiefend analysiert werden ..................................... 123 4.3.1 Nichtvertiefende Flächen, die bereits in der UEP untersucht wurden ................ 123 4.3.2 Nichtvertiefende Flächen, die nicht in der UEP untersucht wurden ................... 123 4.4 Flächen, die in der DEP vertiefend analysiert werden .............................................. 123 4.4.1 Vertiefende Flächen, die bereits in der UEP untersucht wurden........................ 123 4.4.2 Vertiefende Flächen, die nicht in der UEP untersucht wurden ........................... 123 SUP des PAG der Gemeinde Differdange – Phase 2: Detail- und Ergänzungsprüfung 4 / 171 5. Maßnahmen, deren Umsetzung und Alternativen .................. 124 5.1 Maßnahmen zur Vermeidung und Minimierung ....................................................... 124 5.2 Maßnahmen zum Ausgleich und zur Kompensation ................................................ 126 5.3 Maßnahmen zum vorgezogenen Funktionsausgleich (CEF-Maßnahmen) ............... 135 5.4 Maßnahmen für einen günstigen Erhaltungszustand (FCS-Maßnahmen) ................ 136 5.5 Umsetzung der Maßnahmen auf PAG-Ebene .......................................................... 136 6. Kumulative Auswirkungen ....................................................... 137 6.1 Verlust geschützter Strukturen ................................................................................. 137 6.2 Bodenverbrauch ...................................................................................................... 144 6.3 Kumulative Auswirkungen auf die neun Umweltziele ............................................... 145 7. Monitoring ................................................................................. 157 8. Nicht-technische Zusammenfassung ..................................... 159 9. Quellenverzeichnis ................................................................... 164 10. Anhangsverzeichnis ................................................................. 166 SUP des PAG der Gemeinde Differdange – Phase 2: Detail- und Ergänzungsprüfung 5 / 171 Abbildungsverzeichnis Abbildung 1: Ausschnitt der Centres de développement et d’attraction (CDA) für Differdange. Quelle: PDAT 2003. .......................................................................................... 23 Abbildung 2: Typologie des urbanen und natürlichen Raumes für die Gemeinde Differdange. Quelle: PDAT 2003. .......................................................................................... 25 Abbildung 3: Bodennutzung und natürliche Ressourcen für die Gemeinde Differdange. Quelle: PDAT 2003.......................................................................................................