Aktualitetsförklaring 2012 Av Översiktsplanen För Norrköpings Kommun
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Aktualitetsförklaring 2012 av översiktsplanen för Norrköpings kommun Antagen av kommunfullmäktige 2012-10-15 Vårt diarienummer: KS-193/2011 Innehåll Innehåll Sammanfattning 3 Holmenområdet 1990 14 Aktualitetsprövningens syfte och process 4 Åselstad-Ensjön 1991 14 Åby centrum 1993 15 Tidigare beslut 4 Mauritzberg 1993 16 Översiktsplanering sedan aktualitetsförklaringen 2007 5 Stationsområdet och västra Saltängen 1999 17 Graversfors 2001 18 Översiktsplanen för Norrköpings kommun 5 Miljöbedömning av översiktsplanen 6 Industrilandskapet 2006 18 Händelö 2006 20 Översiktsplanens aktualitet 7 Gemensam översiktsplan för Kimstad 2007 21 Linköping och Norrköping 7 Resecentrum och södra Butängen 2010 22 Översiktsplan ÖP-90 Norrköpings Kommun 7 Riktlinjer för trafik i Översiktsplanen för staden 2002 (ÖP02) 7 Norrköpings Kommun 2011 23 Svärtinge 1984 12 Fortsatt arbete och prioritering av Norsholm 1985 13 översiktsplanearbetet i Norrköping 23 FÖP Östra Husby 1989 14 Planeringsläget 23 Bilaga 1 – Utdrag ur sammanträdesprotokoll kommunfullmäktige 2012-10-15, §162 Bilaga 2 – Ny randzon Bilaga 3 – Länsstyrelsen Östergötlands yttrande Handläggare: Linda Apelgren, processansvarig översiktsplanering. Foto: Jeppe Gustavsson – s. 10. Gustav Lindh – s. 16. Mattias Lindh – s. 22. Ida Ling Flanagan – omslag, s. 9, s. 15 och s.19. Nicole Olsson – s. 3 och s. 13. Grafisk produktion: Kommunikation, Norrköpings kommun. 2 Sammanfattning Sammanfattning aktualitetsförklaringen har länsstyrelsens och andra kontors syn på översiktsplanens aktualitet inhämtats Aktualitetsprövningens syfte är att gå igenom för- i en första runda innan ett förslag till aktualitets- ändringar som skett sedan planerna antogs och som prövning togs fram. Därefter har ett förslag varit på påverkar plangenomförandet, samt att lyfta fram samråd under perioden 16 december 2011–29 februari särskilt strategiska frågor på ett tydligare sätt om det 2012. De synpunkter som kom in har sammanställts i en behövs. När beslut om översiktsplanens aktualitet samrådsredogörelse samt inarbetats i detta dokument. tagits blir detta dokument en del av översiktsplanen för Norrköpings kommun. Senast gjordes detta 2007. De viktigaste slutsatserna i denna aktualitets- förklaring är att en ny översiktsplan för staden Översiktsplanen för Norrköping kommun består av behöver påbörjas under de närmaste åren och att en kommunövergripande översiktsplan i tre delar, stadens randzon föreslås utvidgas (se bilaga 1). riktlinjer för trafik samt 13 fördjupningar. Inför 3 Aktualitetsprövningens syfte och process & Tidigare beslut Aktualitetsprövningens kommer att genomföras. Inför aktualitets- syfte och process förklaringen har länsstyrelsens och andra kontors syn på översiktsplanens aktualitet inhämtats i en första Varje kommun ska enligt Plan- och Bygglagen ha runda innan ett förslag till aktualitetsprövning togs en kommuntäckande och aktuell översiktsplan. fram. De synpunkter som kom in har inarbetats i Enligt 4 kap, 14§ ska kommunfullmäktige minst en detta förslag. Länsstyrelsens granskningsyttrande gång varje mandatperiod ta ställning till bifogas (bilaga 2). översiktsplanens aktualitet. Inför förslag till aktualitetsförklaring till kommun- Aktualitetsprövningens syfte är att gå igenom för- fullmäktige har berörda nämnders syn på förslaget ändringar som skett sedan planerna antogs och som till aktualitetsförklaring av översiktsplanens inhäm- påverkar plangenomförandet, samt att lyfta fram tas. Inkomna synpunkter har sammanfattats och särskilt strategiska frågor på ett tydligare sätt om det kommenterats i en samrådsredogörelse. När behövs. Ett resultat av aktualitetsprövningen kan kommunfullmäktige prövat översiktsplanens vara att en eller flera översiktsplaner upphävs eller aktualitet genom aktualitetsförklaringen blir detta förslås ersättas. Aktualitetsprövningens syfte är inte dokument en del av översiktsplanen för Norrköpings att beskriva vad som genomförts eller vad som kommun. Översiktsplanen för Norrköpings kommun Översiktsplanering är en kontinuerligt pågående process. Varje översiktsplan, tillägg och fördjupning av översiktsplanen är en del av översiktsplanen för Norrköpings kommun. Den består av följande: 4 Översiktsplanering sedan aktualitetsförklaringen 2007 & Översiktsplanen för Norrköpings kommun Tidigare beslut Översiktsplanering sedan Kommunfullmäktige beslutade 23 april 2007 §94 aktualitetsförklaringen 2007 följande om översiktsplanens aktualitet: Sedan förra beslutet om översiktsplanens aktualitet 1. Dokumentet ”Aktualitetsförklaring 2006 av har en gemensam översiktsplan för Linköping och översiktsplanen för Norrköpings kommun” ska Norrköping samt fördjupningar för Kimstad och med sina kommentarer och kompletteringar Resecentrum-Södra Butängen tagits fram och till översiktsplanen ses som en del av antagits. Kommunikationsprogrammet ersattes av Norrköpings kommuns översiktsplan. riktlinjer för trafik av kommunfullmäktige i juni 2011. Olika program har också tagits fram som stöd 2. Översiktsplanen är i huvudsak aktuell i sin för fortsatt planering – strukturprogram för Styrstad, beskrivning av de allmänna intressena och de förtätningsprogram för Krokek samt en planerings- fysiska förutsättningarna i olika delar av strategi för Skärblacka. Dessa tre är dock inte över- kommunen. siktsplaner enligt Plan- och Bygglagen och aktualitetsprövas därför heller inte. 3. Det fortsatta arbetet med översiktlig planering Arbete pågår med en ny översiktsplan för i Norrköping ska koncentreras på att föra fram landsbygden, fördjupningar för Bråvalla respektive översiktsplanerna för Kimstad, Norsholm, Åby-Jursla samt tillägg till översiktsplanen för Ingelsta, Norrleden och vindkraft respektive miljö- och riskfaktorer. Resecentrum-Butängen till antagande. Arbetet med fördjupningar av översiktsplanen för Bråvalla, Malmölandet och Kolmården samt en ny kommunövergripande översiktsplan ska påbörjas. Dessutom ska en gemensam översikts- och utvecklingsplan för Norrköping och Linköping arbetas fram. • Gemensam översiktsplan för • FÖP Åby centrum 1993 Linköping och Norrköping 2010 • FÖP Mauritzberg 1993 • Översiktsplan ÖP-90 • FÖP Stationsområdet och Norrköpings Kommun västra Saltängen 1999 • Översiktsplan för staden 2002 • FÖP Graversfors 2001 • Riktlinjer för trafik i • FÖP Industrilandskapet 2006 Norrköpings Kommun 2011 • FÖP Händelö 2006 • FÖP Svärtinge 1984* • FÖP Kimstad 2007 • FÖP Norsholm 1985* • FÖP Resecentrum och • FÖP Östra Husby 1989 södra Butängen 2010 • FÖP Åselstad-Ensjön 1991 * Områdesplaner som bekräftades som fördjupningar av 5 översiktsplanen (föp) genom antagande av ÖP02. Översiktsplanen för Norrköpings kommun Miljöbedömning av översiktsplanen denna aktualitetsprövning eller föreslås ersättas. Den Sedan 2006 ska alla översiktsplaner miljöbedömas enda plan som skulle behöva ses över miljö- enligt lagstiftningen. Det betyder att alla översikts- bedömningsmässigt i nuläget är FÖP Östra Husby planer och fördjupningar som antagits innan 2006 eftersom det där finns aktuella utbyggnadsområden saknar en viktig beståndsdel i processen. Arbetet för bostäder som ännu inte genomförts. En kort med miljöbedömningar är integrerat i planarbetet så redogörelse för det finns i avsnittet om FÖP Östra planförslaget miljöbedöms kontinuerligt under Husby nedan. arbetets gång. Att göra en fullständig miljö- För Graversfors pågår just nu arbete med en miljö- bedömning för dessa planer i nuläget bedöms inte konsekvensbeskrivning som eventuellt kan medföra som relevant eftersom de planer som berörs håller på att den i delar bör upphävas. att ersättas, är genomförda, föreslås upphävas genom Ostlänkens spårkorridor 6 Översiktsplanens aktualitet Översiktsplanens aktualitet vara vägledande vid prövning av dispenser från och upphävande av strandskyddet. Åtgärder som ger skäl Den kommunövergripande översiktsplanen för för landsbygdsutveckling i strandnära lägen ska lång- Norrköping består av tre delar, nedan beskrivs aktua- siktigt bidra till ökad ekonomisk aktivitet på orten, liteten för dem. Därefter följer redogörelser av aktua- bygden eller regionen. liteten för gällande fördjupningar och riktlinjer som hör till översiktsplanen. ÖP90 täcker inte in skärgården och dess särskilda frågor, detta blir en viktig uppgift för den nya över- Gemensam översiktsplan för Linköping och siktsplanen för landsbygden. Den största stödje- Norrköping punkten för skärgården i Norrköping–Arkösund - är Sedan den gemensamma översiktsplanen för viktig att behandla. Linköping och Norrköping antogs av kommun- En ny översiktsplan för landsbygden beräknas kunna fullmäktige i juni 2010 har beslut om järnvägs- antas av kommunfullmäktige 2014. utredningen för Ostlänken tagits. Det betyder att det är en spårkorridor som återstår för utbyggnad av Översiktsplanen för staden 2002 (ÖP02) höghastighetsjärnväg, se karta på sida 6. Projektet ÖP02 är i stort sett aktuell men i enlighet med de Ostlänken är nedlagt av Trafikverket. Gemensam fokus som den fysiska planeringen har idag, bland översiktsplan anger att kommunerna ska arbeta för annat på hållbara strukturer, utveckling och förtät- genomförande av Ostlänken, Norrköpings kommun ning av staden samt det regionala perspektivet, görs arbetar nu för förbättrade kommunikationer på järn- bedömningen att översiktsplanen för staden bör väg och framtida utbyggnad av höghastighetsjärnväg. ersättas med en ny inom en femårsperiod. I övrigt är Gemensam översiktsplan aktuell. Som en början på denna process är det värt att peka på Översiktsplan ÖP-90 Norrköpings Kommun några saker som förändrats sedan planens antagande: ÖP90 är