Utlåtande 1990:35 RIX Förslag Till Detaljplan För Del Av Kvarteret
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Utl. 1990:35 RIX 576 Utlåtande 1990:35 RIX Förslag till detaljplan för del av kvarteret Strömsborg inom stadsdelen Gamla Stan, Dp 7948 Föredragande borgarrådet anför följande. Planområdet utgörs av huvuddelen av holmen Strömsborg och ett vattenområde mellan Strömsborg och Vasabron. Planens avsikt är att ge holmen permanent broförbindelse med Vasabron, eftersom den befintliga bron är i dåligt skick och måste ersättas. Byggnaden Strömsborg skall bibehållas och fä skyddsbestämmelser. Marken ägs av Stockholms stad. Byggstart planeras till hösten 1990. Jag tillstyrker detaljplaneförslaget. Samtidigt vill jag understryka byggnads- nämndens uttalande att bron bör utföras i så nära överensstämmelse med Vasabron som möjligt. Borgarrådsberedningen tillstyrker detaljplaneförslaget. Kommunstyrelsen tillstyrker detaljplaneförslaget och föreslår kommunfull- mäktige besluta att anta detaljplaneförslaget för del av kvarteret Strömsborg in m inom stadsdelen Gamla Stan, Dp 7948. Stockholm den 7 februari 1990 På kommunstyrelsens vägnar: OLLE JOHANNESSON CARL-ERIK SKÅRMAN Torsten Lilja Uti. 1990:35 RIX 577 Reservation anfördes av Jon Kahn (c) enligt följande. Kommunstyrelsen borde ha beslutat att återremittera detaljplaneförslaget samt att därutöver anföra följande. Med tanke på den ringa biltrafiken till Strömsborg är den föreslagna bron över- dimensionerad. En smalare bro skulle bl a kunna rädda ett fullvuxet träd. I innerstaden är det oerhört viktigt för miljön att man behåller alla träd. Kommunen bör heller inte i ett ansträngt ekonomiskt läge bygga en helt ny och bredare bro. Uti. 1990:35 RIX 578 ÄRENDET Byggnadsnämnden har den 14 december 1989 godkänt ett förslag till detaljplan för del av kvarteret Strömsborg m m, Dp 7948. Byggnadsnämnden uttalade att bron bör utföras i så nära överensstämmelse med Vasabron som möjligt. Illustra- tion över detaljplaneförslaget framgår av bilaga 1. Planförslaget daterat den 12 april 1989 redovisas i bilaga 2, genomförandebeslcrivning i bilaga 3, remiss- och samrådsredogörelse i bilaga 4 och utlåtande efter utställning i bilaga 5. Stadsbyggnadskontoret har i tjänstememorial den 1 december 1989 redogjort för planärendets behandling. Tjänstememorialet har följande innehåll. MEMORIAL Bakgrund Den befintliga bron uppfördes 1952 som en provisorisk arbetsbrygga med anledning av tunnelbanebygget. Efter tunnelbanebyggets avslutning 1957 har bron fått ligga kvar. Den har befunnits nyttig, och den har underhållits. Sedan flera år är den i dåligt skick och måste ersättas. Planärendets tidigare handläggning framgår av ett remissbrev från den 31 oktober 1986, som utgör bilaga 1, här ej tryckt. Detta remissbrev ledsagade ett förslag till ändrad stadsplan för kv Strömsborg m m, som från oktober 1986 till juni 1987 var föremål för teknisk granskning hos kommunala m fl instanser samt samråd. Förslaget avsåg två alternativa placeringar av en bro till Strömsborg. Den tekniska granskningen och samrådet redovisas i Samråds- och remissredogörelse, som ingår som bilaga 4, och de gav vid handen att ett förslag, där bron placeras i ungefär samma läge som den provisoriska bron, borde upprättas. Förutsättningar Strömsborg ägs av staden. Den föregående planen medgav inte att en bro anläggs. I planbeskrivningen, som ingår som bilaga 2, redovisas föregående plan samt "översiktliga planförhållanden" och "befintliga planförhållanden". Detaljplaneförslaget S-Dp 7948 I januari 1989 upprättade stadsbyggnadskontoret, i samarbete med gatukontoret, ett förslag till detaljplan där Strömsborg fick förbindelse med Vasabron över en kör- och gångbro. Strömsborgsbyggnaden skulle bevaras. Nya träd föreslogs planterade utefter Centralbron. Förslaget skickades på kontorsremiss samma månad. Efter vissa komplette- ringar skickades ärendet för kännedom och eventuellt yttrande till samma instanser i april. De båda kontorsremisserna redovisas i bilaga 4. Detaljplaneförslaget Dp 7948 Det färdiga planförslaget redovisas i planbeskrivningen. Utl. 1990:35 RIX 579 Utställningen av Dp 7948 Planförslaget utställdes för granskning under tiden 27 april till 25 maj 1989 i Tekniska nämndhuset och Kulturhuset. På begäran från Gamla Stans Socialdemokratiska Förening utställdes planförslaget även i stadsbibliotekets filial i Gamla Stan från 10 maj till 8 juni, under vilken tid föreningen också hade möjlighet att inkomma med synpunkter. Detta anmäldes vid byggnadsnämndens möte den 18 maj. Även Hyresgästföreningen hade begärt att utställningen skulle vara mera tillgänglig. Ingen skrivelse har lämnats avseende planförslagets Nämndremiss Under utställningstiden skickades planförslaget för yttrande till vissa nämnder m fl. Instanserna hade möjlighet att göra en bedömning av brons utseende, och därför visades två elevationer av bron, nämligen med dekorerade svicklar respektive svicklar utan dekora- tioner. Gatunämnden beslöt den 17 augusti att som svar på remissen överlämna och åberopa gatukontorets tjänsteutlåtande samt tillstyrka planförslaget i enlighet med gatukontorets hemställan. Vid möte den 16 juni hade nämnden gett kontoret i uppdrag att undersöka om kostnaderna för en bro kan minskas genom att endast en gångbro byggs. Gatukontoret konstaterade emellertid att en gångbro inte blir billigare, eftersom en sådan måste komplet- teras med en särskild angöringsplats intill Vasabron. Två reservationer och ett suppleantyttrande avgavs. Kulturnämnden beslöt den 21 juni att överlämna och åberopa kulturförvaltningens tjänsteutlåtande. Förvaltningen hade ingen erinran mot planförslaget. Suppleantyttrande • anfördes av Cecilia önfelt, enligt vilket en bro med endast tre meters bredd skulle räcka; och ett träd skulle därvid sparas. Skönhetsrådet tillstyrker detaljplaneförslaget och framför att "en anpassning och ett samspel med Vasabron är naturligtvis nödvändig ... Skönhetsrådet skulle (således) hellre se en bro med en egen och unik karaktär framför den föreslagna pastischanstrukna skapelsen". En upprustning av miljön bör genomsyras av respekt för Ragnar Östbergs omdaning av Strörnsborg. En möjlighet att gå runt ön borde enligt rådet inarbetas i planen genom att en veranda i framtiden inte tillåts gå fram till kajkanten eller inte byggs alls. Kammarkontoret anser att kostnaden för en ny broförbindelse med Strömsborg är hög med tanke på att endast en fastighet berörs. Det nu redovisade alternativet framstår som 1 ekonomiskt gynnsammare för staden än tidigare visade. Eftersom medel för investeringen har avsatts i nämndernas budgetar, får frågan om kostnaderna anses vara prövade, och därför kan kammarkontoret tillstyrka planförslaget. • Hyresgästföreningen har inte besvarat remissen. Kommunala handikapprådet har under hand framfört att bron bör vara körbar. Fastighetsnämndens beslut 1 Fastighetsnämnden beslöt den 20 juni att överlämna och åberopa fastighetskontorets tjänsteutlåtande. Fastighetskontoret, som förvaltar byggnaden Strömsborg, hade tillstyrkt • planförslaget. Kontoret anser dock att användningsbestämmelsens lydelse skall ändras från "Kontor, i bottenvåningen endast restaurang" till "Kontor, i bottenvåningen företrädesvis restaurang". En reservation, två suppleantyttranden och ett särskilt uttalande avgavs. Uti. 1990:35 RIX 580 Sammanfattning av synpunkter och ställningstaganden Alla instanser har tillstyrkt detaljplaneförslaget eller framfört att de inte har någon erinran. Fastighetskontoret anser att användningsbestämmelsen skall modifieras med avseende på bottenvåningen. Skönhetsrådet framför att en eventuell veranda i framtiden bör utformas så att promenerande skall kunna passera framför den. Skönhetsrådet framför också synpunkter på brons utformning, synpunkter som inte delas av stadsbyggnadskontoret. Stadsbyggnadskontoret anser att det är viktigt för holmens tillgänglighet att byggnadens bottenvåning får publik användning. Bottenvåningen bör således innehålla restaurang eller verksamhet som bedöms som "mindre avvikande". På samma sätt torde en framtida, mindre veranda, som tillåter gängpassage, kunna betraktas som "mindre avvikelse" frän detalj- planen. Stadsbyggnadskontoret anser sammanfattningsvis att stadsplaneförslaget inte skall ändras. Detaljplanens genomförande framgår av bilaga 3. Brons utseende På grund av sitt spektakulära läge i Norrström - Riddarfjärden i huvudstadens mitt, där den kommer att ha Regeringskansliet, Riksdagshuset, Högsta Domstolen, Riddarhuset, Regeringsrätten och Stadshuset som närmaste grannar, kommer den att tilldra sig stor uppmärksamhet. Bron måste få en estetiskt tilltalande gestaltning i så nära överens- stämmelse med Vasabron som möjligt, såväl vad gäller konstruktion som utsmyckning. Vid nämndremissen hade nämnderna möjlighet att uttala sig om brons utseende. Endast skönhetsrådet uttalade sig. Stadsbyggnadskontoret anser att frågan om brons utseende skall bedömas politiskt och hemställer att byggnadsnämnden gör ett uttalande. I ett särskilt PM, "PM om brons utseende", finns det redogjort för hur frågan om brons formgivning hittills har behandlats i planprocessen. Planförslaget Strömsborg handlades inom PBI-distrikt Centrala innerstaden till och med utställningen men sorterar därefter under Stadsbyggnadsdistrikt Södra innerstaden på grund av den ändrade distriktsindelningen. U/-IIVILY-1 D Mi V £ ÅN 1 uteservering lind :066 - veranda \ c> -P . hin Cf 9 , 10 s, n q r / s .\ t- e Gn kontori • Y kor 0'1 9 tre '1■)S, Ik°° STROMSBORG • • Und " k,, N res taurang- 7 Norrström - .. • n tre V4 2,9' • +2,8 , \"N enc,2 ? i 10 20 30 m Skalal: 400 e , n1 —(5 kv Strörnsborg mm xo • ne • • tu' • träd skall bevaras Dp 7948 träd skall planteras