Revista Virtual Ipso Jure N° 42
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CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LAMBAYEQUE AÑO 10 N° 42 AGOSTO 2018 DEL SERVIC IDAD IO D AL E IM C P LA A N RT E I A C R IÓ N JO E D M E J A U N S T U I C R I O A P presentaciÓN Aldo Zapata López Presidente de la Corte Superior de Justicia de Lambayeque 2 CONSEJO directiVO DE LA REVista ipso JURE - Dr. Aldo Zapata López, Presidente de Corte y Presidente del Consejo Directivo de la revista. - Dr. Edwin Figueroa Gutarra, director de la revista y representante de los señores Jueces Superiores. - Dra. Blanca Cervera Dávila, en representación de los señores Jueces Especializados - Dres. Willy López Fernández, Hellen Guevara Jiménez, Carla Paredes Ciccia y Evelyn Alejo Quiroz, en representación de los señores Jueces de Paz Letrados - Auxiliares jurisdiccionales de apoyo: Kelly Mego Alarcón NUMERO DE DEPÓSITO LEGAL 2014-07044 3 INDICE PALABRAS DEL DIRECTOR 5 EL PROCESO DE TRANSVERSALIZACIÓN DEL DERECHO CONSTITUCIONAL. ACUERDOS Y DESACUERDOS EDWIN FIGUEROA GUTARRA 7 LA Constitución MEXicana DE 1917 Y SU PRESENCIA EN EL PERÚ DOMINGO GARCÍA BELAUNDE 30 EL JUEZ PERFECTO MANUEL ATIENZA 41 JUSTICIA Y POLÍTICA EN EL PERÚ CÉSAR LANDA 46 LA CLASIFICACIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES: LA PERSONA Y SUS CATEGORIZACIONES JURÍDICAS VÍCTOR GARCÍA TOMA 63 LA autopercepción DEL Control DE Convencionalidad POR LA propia Corte INTERAMericana: BREVES Apostillas Críticas GERARDO ETO CRUZ 77 JURISPRUDENCIA VINCULANTE CEJA: UNA OPCIÓN NECESARIA PARA LA JUSTICIA CIVIL NELSON RAMÍREZ JIMÉNEZ 106 EL TRIBUNAL Constitucional DE Austria JOSÉ F. PALOMINO MANCHEGO 118 DERECHO AL TRABAJO Y LA ADECUADA PROTECCIÓN CONTRA EL DESPIDO ARBITRARIO DR. LUIS CASTILLO CÓRDOVA 138 LA CONSTITUCIONALIZACIÓN DEL ARBITRAJE EN EL PERÚ: Algunas consideraciones EN torno A LA relación DEL ARBITRAJE con LA Constitución, los derechos fundaMentales Y EL Estado DE Derecho REYNALDO BUSTAMANTE ALARCÓN 157 APUNTES SOBRE LA REFORMA CONSTITUCIONAL EN EL PERÚ DAVID DUMET DELFÍN 177 LA ELECCIÓN DE LOS MAGISTRADOS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL EN IBEROAMERICA DANTE MARTIN PAIVA GOYBURU 194 4 PALABRAS DEL DIRECTOR Estimados amigos: Las celebraciones por el Día del Juez, programadas para el 04 de agosto de cada año, han sido canceladas para este año 2018, en razón de la coyuntura política que vive el país, a raíz de la difusión de diversos audios que se vinculan a temas de corrupción a nivel de diversas entidades del sistema de justicia. La medida es extrema pero necesaria y cuanto hemos de poner de relieve al respecto es que es comprensible la indignación ciudadana a propósito de los temas ocurridos, y sin embargo, es importante atender, en ese mismo contexto de problemas, al necesario rescate de la confianza ciudadana en sus autoridades, situación que se expresa en la sanción a quienes infringieron los códigos de ética de la función pública. Esta condición es imprescindible y al mismo tiempo, es fundamental atender a la observancia y respeto por el debido proceso, en salvaguarda de las condiciones materiales que exige todo Estado de derecho. De esa forma, es importante prever cuáles medidas se han de adoptar, cuáles instituciones reestructurar y de qué forma se van a realizar los procedimientos de emergencia, reconfiguración y reorganización del sistema de justicia. La perspectiva de observancia necesaria de estos requerimientos, reiteramos, representa un elemento angular en todo Estado democrático y social de derecho, y si precisamente nos preciamos de vivir en un Estado constitucional, pues resulta necesario subrayar las líneas de defensa de los derechos fundamentales sin distingos de ninguna naturaleza. De esa forma, si el Poder Judicial es declarado en emergencia y se dispone la reorganización de los estamentos judiciales, pues será necesario no solo atender a que las medidas a disponer sean adoptadas escuchándose al corpus iuris judicial, sino que será cuestión insoslayable sean respetados los principios de autonomía e independencia de los jueces, a fin de que no ocurran los escenarios de arbitrariedad que caracterizaron las reformas judiciales de los años 90. En esa misma lógica, si se optara por reestructuraciones de los equipos de trabajo- auxiliares jurisdiccionales y administrativos del Poder Judicial- es condición exigible observar los lineamientos de un debido procedimiento administrativo, pues fue justamente la arbitrariedad de las Comisiones de Reforma el elemento que en los mismos años 90 del siglo pasado, durante el régimen de facto instaurado en esos lustros, ocasionó temas de responsabilidad no solo a nivel legal y constitucional del propio Estado, sino incluso a nivel suprnacional, aspectos que no deben ocurrir otra vez. El ex Presidente del Poder Judicial, Dr. Duberli Rodríguez, ha afirmado que hemos bajado la guardia contra la corrupción, en relación a los problemas ocurridos. La afirmación resulta ser muy ponderada y efectivamente, la corrupción es un problema muy complejo, con aristas muchas veces muy difíciles de detectar. Sin embargo, ello ha de implicar esta vez un reforzamiento de las atribuciones de los órganos de control, premisa con la cual convenimos y que en rigor, prevemos ha de ser una consecuencia necesaria respecto de los hechos ocurridos y ya verificados ampliamente en los medios de comunicación. 5 Sin perjuicio de lo expresado, corresponde no perder de vista que existe un bolsón importante de jueces honestos y que día a día luchan por una mejor impartición de justicia. A pesar del complejo escenario acotado, nuestra revista pone de relieve la importancia de esta fecha y sale a la luz incluso en estas adversas circunstancias que vive la democracia en nuestro país. Hasta la próxima edición. Edwin Figueroa Gutarra Director 6 EL PROCESO DE TRANSVERSALIZACIÓN DEL DERECHO CONSTITUCIONAL. ACUERDOS Y DESACUERDOS1 Edwin Figueroa Gutarra2 Sumario Introducción. 1. El problema de la transversalización. 2. La transversalización y sus perspectivas históricas. 2.1. Iusnaturalismo 2.2. Positivismo jurídico. 2.3. Constitucionalismo. 3. Transversalización del Derecho Constitucional y contenidos. 3.1. Efectos de las decisiones de los tribunales en materia constitucional. 3.2. Impregnación sobre las demás disciplinas del ordenamiento jurídico. 3.3. Principios de unidad de la Constitución y concordancia práctica. 3.4. Pluralidad de valores en el Derecho. 3.5. Activismo judicial restringido. 4. Transversalización y disciplinas jurídicas. 4.1. Transversalización y Derecho Civil. 4.2. Transversalización y Derecho Penal. 5. La transversalización y sus horizontes: ¿aún un camino por andar? 6. Neoconstitucionalismo, post positivismo y tendencias comparadas. Conclusiones. Resumen: Desarrollamos en este estudio el estudio del fenómeno de transversalización, también denominado de constitucionalización del Derecho o de irradiación de los derechos fundamentales, partiendo de la premisa de que todo el ordenamiento jurídico se impregna de los contenidos materiales del Derecho Constitucional. Abstract: In this study we develop the study of the phenomenon of transversalization, also called constitutionalization of the Law or the irradiation of fundamental rights, based on the premise that the entire legal system is impregnated with the material contents of Constitutional Law. Palabras: Transversalización, constitucionalización, Derecho Constitucional, activismo judicial, neoconstitucionalismo. Words: Transversalization, constitutionalization, Constitutional Law, judicial activism, neoconstitutionalism. Introducción La propuesta de transversalización del Derecho Constitucional, también denominada de constitucionalización del Derecho y de impregnación o de irradiación de los derechos fundamentales, constituye un fenómeno de reciente data, reposicionamiento y configuración, produciendo un reordenamiento en el modo de entender el Derecho. De igual forma, representa cambios sustantivos en la transformación de sus instituciones jurídicas y de nuevas aristas en la forma de interpretar, incluso, el mismo principio de legalidad. El Derecho durante mucho tiempo, antes de esta denominada transversalización, asumió un carácter sustantivamente civil, en vinculación con el Derecho Positivo, elevándose en el firmamento de estas ideas desde el Código de Napoleón en 1804, pieza jurídica que marcó un modo de pensar en todo el Derecho del siglo XX y gran parte del siglo XX. Unas centurias antes el Derecho fue prevalentemente iusnaturalista, en sujeción a que la voluntad divina determinaba el curso de las decisiones jurídicas, así como también las del Estado. Entre las dos corrientes aludidas- iusnaturalismo y positivismo jurídico- transcurre gran parte de la historia de la humanidad, implicando ello recién un posicionamiento del constitucionalismo desde la conclusión de la Segunda Guerra Mundial. Esta infausta guerra, es preciso anotarlo, cala en las 1 Ponencia presentada al VI Congreso Nacional de Derecho Procesal Constitucional. Asociación Peruana de Derecho Constitucional y Universidad Católica de Santa María de Arequipa. Arequipa, 26 a 28 de abril de 2018. 2 Doctor en Derecho. Juez Superior Distrito Judicial Lambayeque, Perú. Profesor de la Academia de la Magistratura del Perú. Docente Área Constitucional Universidad San Martín de Porres, Filial Chiclayo. Ex becario de la Agencia Española de Cooperación Internacional AECID. Miembro de la Asociación Peruana de Derecho Constitucional y de la International Association of Constitutional Law. (IACL) 7 raíces más extremas del pensamiento contemporáneo; en un primer orden y principalmente, influye por su significado en cuanto a pérdidas de vidas humanas, y porque,