—A Las 17 Horas Y 5 Minutos, Bajo La Presidencia Del Señor Javier
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2134 Diario de los Debates - PRIMERA LEGIS L ATURA ORDINARIA DE 2008 - TO M O III —A las 17 horas y 5 minutos, bajo la Presidencia Rebaza Martell, Ruiz Silva, Vargas Fernández y del señor Javier Velásquez Quesquén e integran- Wilson Ugarte. do la Mesa Directiva el señor Alejandro Aguinaga Recuenco y la señora Fabiola Morales Castillo, el Suspendidos, los congresistas Anaya Oropeza y Relator pasa lista a la que contestan los señores Espinoza Soto. Miguel Grau Seminario(1), Abugattás Majluf, Acosta Zárate, Alcorta Suero, Alegría Pastor, An- El señor PRESIDENTE (Javier drade Carmona, Bedoya de Vivanco, Beteta Rubín, Velásquez Quesquén).— Han re- Bruce Montes de Oca, Cajahuanca Rosales, Calde- gistrado su asistencia 83 señores rón Castro, Cánepa La Cotera, Chacón De Vettori, congresistas. Más el señor Franco Cribilleros Shigihara, Cuculiza Torre, De la Cruz Carpio, 84. Vásquez, Del Castillo Gálvez, Eguren Neuen- schwander, Espinoza Cruz, Falla Lamadrid, Flo- El quórum para la presente sesión res Torres, Foinquinos Mera, Fujimori Fujimori, es de 51 señores congresistas. Fujimori Higuchi, Galarreta Velarde, Galindo San- doval, García Belaúnde, Giampietri Rojas, Gue- Con la presencia del ministro de Economía vara Trelles, Huancahuari Páucar, Huerta Díaz, y Finanzas, señor Luis Miguel Valdivieso Isla Rojas, Lazo Ríos de Hornung, León Minaya, Montano, se inicia el debate del Proyecto León Romero, Lescano Ancieta, Lombardi Elías, de Ley N.° 2874, enviado por el Poder Eje- Mallqui Beas, Maslucán Culqui, Mayorga Miran- cutivo con carácter de urgencia y dispensa- da, Mekler Neiman, Menchola Vásquez, Mendo- do del trámite de dictamen por la Junta de za del Solar, Mulder Bedoya, Negreiros Criado, Portavoces, que posterga la entrada en vi- Núñez Román, Otárola Peñaranda, Pando Cór- gencia del Decreto Legislativo N.° 972 dova, Pastor Valdivieso, Peláez Bardales, Peralta Cruz, Pérez del Solar Cuculiza, Perry Cruz, Ra- El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez ffo Arce, Reátegui Flores, Reggiardo Barreto, Re- Quesquén).— Conforme a lo acordado en Jun- ymundo Mercado, Robles López, Rodríguez Zava- ta de Portavoces, señores congresistas, han sido leta, Saldaña Tovar, Sánchez Ortiz, Santos Carpio, convocados para ver el proyecto de ley que pos- Sasieta Morales, Serna Guzmán, Silva Díaz, Sousa terga la entrada en vigencia del Decreto Legis- Huanambal, Sucari Cari, Tapia Samaniego, To- lativo N.° 972. rres Caro, Uribe Medina, Urquizo Maggia, Ur- techo Medina, Valle Riestra González Olaechea, Informo, además, que se encuentra en los am- Vásquez Rodríguez, Vega Antonio, Venegas Me- bientes de la Presidencia el señor ministro de llo, Vilca Achata, Waisman Rjavinsthi, Yamashi- Economía y Finanzas, Luis Miguel Valdivieso ro Oré, Zeballos Gámez y Zumaeta Flores. (Los Montano, quien concurre al Congreso para par- señores congresistas precitados, además de con- ticipar en el debate del Proyecto de Ley N.° 2874, testar a la lista, registran su asistencia por medio enviado por el Poder Ejecutivo con el carácter de del sistema digital). urgencia y dispensado del trámite de dictamen por la Junta de Portavoces. Con licencia por enfermedad, los congresistas Ca- banillas Bustamante, Escudero Casquino, Gon- El señor Ministro de Economía y Finanzas asiste zález Zúñiga, Guevara Gómez y Hildebrandt Pé- en el marco de lo previsto en el artículo 129.° de la rez Treviño. Constitución Política y en el inciso e) del artículo 54.° del Reglamento del Congreso. En este momento Con licencia oficial, los congresistas Cabrera Cam- va a ser invitado a ingresar a la sala de sesiones. pos, Carrasco Távara, Cenzano Sierralta, Espino- za Ramos, Estrada Choque, León Zapata, Macedo Voy a suspender brevemente la sesión para que Sánchez, Ramos Prudencio, Ruiz Delgado, Sumire el Vicepresidente invite al Ministro de Economía de Conde, Supa Huamán y Vílchez Yucra. a pasar a la sala. Ausentes, los congresistas Gutiérrez Cueva, Al- —Se suspende la sesión a las 17 horas y 45 va Castro, Balta Salazar, Carpio Guerrero, Cas- minutos. tro Stagnaro, Florián Cedrón, Gonzales Posada Eyzaguirre, Herrera Pumayauli, Luizar Obre- —Ingresa a la Sala de sesiones el señor mi- gón, Moyano Delgado, Nájar Kokally, Obregón nistro de Economía y Finanzas, economis- Peralta, Ordóñez Salazar, Pérez Monteverde, ta Luis Valdivieso Montano. (1) Por Res. Leg. N.° 23680 (13-10-83), se dispone permanentemente una curul, en el Hemiciclo del Congreso, con el nombre del Diputado Miguel Grau Seminario. La lista de asistencia comenzará con el nombre del Héroe de la Patria, MIGUEL GRAU SEMINARIO, tras cuyo enunciado la Representación Nacional dirá ¡PRESENTE! Diario de los Debates - 23.a SESIÓN (VES P ERTINA ) 10-12-2008 PRIMERA LEGIS L ATURA ORDINARIA DE 2008 - TO M O III - Diario de los Debates 2135 —Se reinicia la sesión a las 17 horas y 47 llegar la información que solicitamos sobre minutos. cuál es el tratamiento tributario a las ganan- cias de capital en otros países de la región, por- El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez que hay que tener en cuenta también la com- Quesquén).— Se reanuda la sesión. petitividad. La Presidencia se complace en expresar su más Pero baste señalar un dato que me parece rele- cordial saludo al señor Luis Miguel Valdivieso, vante: la Bolsa de Valores de Lima, en volumen ministro de Economía. de negociación, no llega ni siquiera al 10% de la Bolsa de Bogotá; y no digo ya la de Santiago, la Vamos a dar el uso de la palabra, en primer lugar, de Buenos Aires o la de Sao Paulo. al congresista Güido Lombardi Elías, presidente de la Comisión de Economía, hasta por diez mi- Aplicar en este momento un impuesto cuya ta- nutos, para que sustente el proyecto. sa es relativamente baja y cuyos mecanismos no están lo suficientemente bien diseñados pue- El señor LOMBARDI ELÍAS de ocasionar un perjuicio, y por eso la prórroga (UN).— Muchas gracias, señor se justifica. Presidente, pero no serán necesa- rios los diez minutos. Hay un debate adicional acerca de si se debe pro- rrogar en paquete todo lo que está contenido en Saludo, por su intermedio, la pre- el artículo 19.° de la Ley del impuesto a la ren- sencia del Ministro de Economía, ta o solamente lo que se refiere a las ganancias quien fue invitado, de alguna manera, por un de capital. grupo de congresistas de todas las bancadas que consideramos que, siendo este un proyec- Pero esos son detalles sobre los que, creo, está to que proviene del Ejecutivo y habiendo sido en mejores condiciones de exponer y de expli- dispensado de dictamen de comisiones —en car a la Representación Parlamentaria el pro- particular, de la Comisión de Economía—, co- pio Ministro de Economía para que luego, en rrespondía al propio Ministro exponer su ne- el debate, los miembros de la Comisión de Eco- cesidad, sus ventajas y su eventual beneficio, nomía, en particular, y todos los parlamenta- para que luego nosotros pudiéramos, en el de- rios podamos tener una opinión formada al res- bate, llegar a la conclusión que le parezca más pecto, enriquecer la norma y tomar la decisión pertinente al Pleno. que corresponda. La situación procesal la ha descrito usted, Presi- Entonces, Presidente, yo solicito que escuche- dente. El proyecto fue dispensado de trámite en mos al Ministro de Economía para continuar lue- una decisión de la Junta de Portavoces, tomada go con el debate. el 27 de noviembre, y fue priorizado por esta el 3 de diciembre. Muchas gracias. El objetivo de la propuesta es muy sencillo: pro- El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez rrogar la entrada en vigencia del Decreto Legis- Quesquén).— Solamente quiero informar a la lativo N.° 972, que elimina las principales exo- Representación Nacional que en la Junta de Por- neraciones a los intereses y ganancias de capital tavoces de ayer se acordó que, después de la in- incluidas en la legislación de impuesto a la ren- tervención del señor Ministro de Economía, que ta; ello, teniendo en cuenta la delicada coyuntu- va a ser hasta por diez minutos, se realice, si fue- ra que se ha generado a partir del 15 de setiem- ra necesario, un debate de una hora, tiempo dis- bre o del 20 de octubre —la fecha que a ustedes tribuido proporcionalmente entre los grupos par- les parezca más relevante—, generando una cri- lamentarios. sis financiera global que, evidentemente, afec- tará también a nuestro país, por más que nos Para tal efecto, solicito a los voceros que se sir- encontremos en buenas condiciones, y afectará van alcanzar a la Mesa la relación de los congre- en particular a un sector todavía frágil, todavía sistas que participarán sobre esta materia. Dejo precario, como es el de la negociación en la bol- constancia de que esta distribución de tiempo se- sa de valores. rá proporcional. Quizás vale la pena —y agradezco a los fun- Tiene la palabra el señor ministro de Economía, cionarios del Ministerio— el que hayan hecho Luis Miguel Valdivieso Montano. 23.a SESIÓN (VES P ERTINA ) 10-12-2008 - Diario de los Debates 2136 Diario de los Debates - PRIMERA LEGIS L ATURA ORDINARIA DE 2008 - TO M O III El señor MINISTRO DE ECO- reduce el costo de las transacciones de manera NOMÍA Y FINANZAS, econo- significativa— y eso está en proceso, pero el tra - mista Luis Valdivieso Mon- tamiento impositivo entre Colombia y el Perú es tano.— Muchas gracias, señor bastante diferente. También se está iniciando dis- Presidente. Saludo, a través de us- cusiones con Chile, y Chile también tiene un tra- ted, a los señores congresistas. tamiento diferente. La solicitud de extender el plazo de implementa- Entonces, lo que se les está solicitando es un po- ción del Decreto Legislativo N.° 972 como un to- co de tiempo, porque no es que se desconozca la do tiene varias justificaciones. importancia de tener un impuesto a la ganancia de capital.