Zarzadzenie Nr 122/20 Z Dnia 24 Czerwca 2020 R
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
ZARZĄDZENIE NR 122/20 WÓJTA GMINY PŁASKA z dnia 24 czerwca 2020 r. w sprawie przedstawienia raportu o stanie Gminy Płaska za rok 2019. Na podstawie art. 28aa ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2020 r. poz. 713) zarządza się, co następuje: § 1. Przedstawić raport o stanie Gminy Płaska za rok 2019, stanowiący załącznik do niniejszego zarządzenia. § 2. Raport o stanie Gminy Płaska podlega przedłożeniu Radzie Gminy Płaska i publikacji w Biuletynie Informacji Publicznej gminy Płaska. § 3. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podjęcia. Wójt Gminy Wiesław Gołaszewski Id: 25191596-0AFF-44FF-B6E4-E86BCB3D818D. Przyjęty Załącznik do zarządzenia Nr 122/20 Wójta Gminy Płaska z dnia 24 czerwca 2020 r. Raport o stanie Gminy Płaska za rok 2019 1 Id: 25191596-0AFF-44FF-B6E4-E86BCB3D818D. Przyjęty I. WSTĘP Na podstawie art. 28aa ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2020 r. poz. 713) Wójt Gminy co roku do dnia 31 maja przedstawia Radzie Gminy raport o stanie gminy. Raport obejmuje podsumowanie działalności wójta w roku poprzednim, w szczególności realizację polityk, programów i strategii, uchwał rady gminy i budżetu obywatelskiego. Raport ma charakter publiczny. Będzie rozpatrywany w pierwszej kolejności na sesji absolutoryjnej rady gminy. Nad przedstawionym raportem o stanie gminy przeprowadza się debatę. W debacie nad nim mają prawo brać udział również mieszkańcy. II. INFORMACJE OGÓLNE A. Ogólna charakterystyka gminy Płaska (w tym demografia) Gmina Płaska położona jest w północno-wschodniej części województwa podlaskiego, w powiecie augustowskim. Jest jedną z pięciu gmin wiejskich leżących na terenie powiatu (obok gmin: Nowinka, Augustów, Bargłów Kościelny i Sztabin). Na terenie powiatu leżą również gmina wiejsko – miejska Lipsk i gmina miejska Augustów. Gmina Płaska sąsiaduje również z Gminą Giby leżącą na terenie powiatu sejneńskiego. Wschodnia granica gminy jest jednocześnie częścią granicy państwa. Na terenie gminy znajduje się przejście wodne z Białorusią na Kanale Augustowskim w Kurzyńcu (Rudawka – Lesnaja). Powierzchnia gminy wynosi 373 km2, ludność 2 539 osób. Jest jedną z większych obszarowo gmin w kraju oraz o najniższym wskaźniku zaludnienia (6,8 osób/km2). Lasy, a także duża liczba jezior i rzek stanowią o wielkiej atrakcyjności turystycznej terenu gminy. W tutejszym wielogatunkowym i różnowiekowym drzewostanie dominuje sosna i świerk. Większość obszaru gminy objęta jest różnymi formami ochrony prawnej, gdzie obszary chronionego krajobrazu zajmują przeszło 60% powierzchni gminy, a 1,6% jej terytorium obejmują rezerwaty przyrody: „Mały Borek”, „Starożyn”, „Kuriańskie Bagno”, „Perkuć” oraz na skraju gminy, także rezerwaty: „Stara Ruda”, „Jezioro Kalejty”. Położenie wśród lasów i jezior, wokół jednego z najpiękniejszych szlaków wodnych – Kanału Augustowskiego ma decydujący wpływ na turystyczny charakter gminy. Główną atrakcją turystyczną są szlaki kajakowe na trasie Czarna Hańcza – Kanał Augustowski. W skład gminy wchodzą 33 miejscowości zgrupowane w 15 sołectwach. Do sołectw Gminy Płaska należą: Dalny Las, Gorczyca, Gruszki, Macharce, Mikaszówka, Mołowiste, Płaska, Podmacharce, Rubcowo, Rudawka, Rygol, Serski Las, Serwy, Strzelcowizna, Sucha Rzeczka. 2 Id: 25191596-0AFF-44FF-B6E4-E86BCB3D818D. Przyjęty Demografia: Wykaz ludności (stan na 31 grudnia 2019 r.) Sołectwo mężczyźni kobiety razem Dalny Las 96 75 171 Gorczyca 122 104 226 Gruszki 134 110 244 Macharce 35 39 74 Mikaszówka 44 43 87 Mołowiste 75 87 162 Płaska 210 198 408 Podmacharce 33 34 67 Rubcowo 54 44 98 Rudawka 81 75 156 Rygol 63 60 123 Serski Las 76 74 150 Serwy 77 72 149 Strzelcowizna 105 110 215 Sucha Rzeczka 97 112 209 Razem w Gminie 1302 1237 2539 Płaska 3 Id: 25191596-0AFF-44FF-B6E4-E86BCB3D818D. Przyjęty Przyrost naturalny (stan na 31 grudnia 2019 r.) 2015 2016 2017 2018 2019 Urodzenia 19 27 20 23 22 Zgony 35 41 36 35 27 Różnica między liczbą -16 -14 -16 -12 -5 urodzeń i zgonów Zmiany liczby ludności w Gminie Płaska w latach 2010 - 2019 2640 2626 2615 2616 2617 2620 2610 2600 2588 2589 2580 2571 2557 2560 2539 2540 Liczba Liczba mieszkańców 2520 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Rok Wykaz Jednostek Organizacyjnych Gminy Płaska: 1. Działające w formie jednostek budżetowych: a. Urząd Gminy Płaska; b. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Płaskiej; c. Szkoła Podstawowa im. Jana Pawła II w Płaskiej. 2. Działające w formie zakładów budżetowych: a. Samorządowy Zakład Gospodarki Komunalnej w Płaskiej. 3. Działające w formie instytucji kultury: a. Gminna Biblioteka Publiczna w Płaskiej; b. Gminny Ośrodek Kultury w Płaskiej. 4 Id: 25191596-0AFF-44FF-B6E4-E86BCB3D818D. Przyjęty III. INFORMACJE FINANSOWE Wykonanie budżetu Gminy Płaska w 2019 roku przedstawia się następująco: DOCHODY Wyszczególnienie Plan Wykonanie % wykonania DOCHODY OGÓŁEM 14 981 130,00 14 723 625,99 98,28% dochody bieżące 12 946 547,36 12 706 685,40 98,15% dochody majątkowe 2 034 582,64 2 016 940,59 99,13% DOCHODY WŁASNE BIEŻĄCE Dochody z podatków i opłat 1. Wpływy z podatku rolnego, podatku leśnego, podatków i opłat lokalnych od osób prawnych i innych jednostek organizacyjnych wyniosły 1 664 536,88 zł. – wykonanie planu 98,98%. Zaległości wyniosły 11 015,20 zł. 2. Wpływy z podatku rolnego, podatku leśnego, podatku od spadków i darowizn, podatku od czynności cywilnoprawnych oraz podatków i opłat lokalnych od osób fizycznych wyniosły 1 009 913,92 zł. – wykonanie planu 91,77%. Zaległości wyniosły 22 401,76 zł. 3. Wpływy z innych opłat - wpływy z opłaty skarbowej wyniosły 10 224,00 zł. – wykonanie planu 102,24%; - wpływy z opłat za zezwolenia na sprzedaż alkoholu wyniosły 57 965,57 zł. – wykonanie planu 96,61%; - wpływy z opłat za zajęcie pasa drogowego oraz od wzrostu wartości nieruchomości wyniosły 21 061,21 zł. – wykonanie planu 120,01%; - wpływy za odbiór odpadów komunalnych wyniosły 458 199,92 zł. – wykonanie planu 99,61 %. Zaległości wyniosły 16 552,00 zł. 4. Udziały w podatkach stanowiących dochód budżetu państwa - podatek dochodowy od osób fizycznych wpłynął w wysokości 1 723 142,00 zł. – wykonanie planu 100,95%; - podatek dochodowy od osób prawnych - realizacja podatku zgodnie ze sprawozdaniami z urzędów skarbowych 21 947,55 zł. – wykonanie planu 114,25%. Wpływy z podatków, opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz innych opłat lokalnych wyniosły w 2019 r. 98,00%. W związku z powyższym, plan dochodów realizowany został prawidłowo. Występujące należności wymagalne, są w miarę możliwości oraz zgodnie z przepisami egzekwowane w sposób ciągły i regularny. Prowadzone są postępowania, wysyłane są upomnienia oraz wezwania do zapłaty. Wszystkie działania zmierzające do ściągnięcia zaległości są prowadzone terminowo oraz zgodnie z obowiązującymi przepisami. 5 Id: 25191596-0AFF-44FF-B6E4-E86BCB3D818D. Przyjęty Dochody z dzierżawy majątku gminy Dochody z najmu i dzierżawy ( w tym dzierżawa pól łowieckich 3 696,25 zł.; użytkowanie wieczystego 7 544,00 zł.) i odsetki wpłynęły w wysokości 169 649,74 zł. – wykonanie planu 104,12%. Na koniec 2019 r. nie wystąpiły zaległości. Dochody w wysokości 9 729,25 zł. dotyczą wpłat lokatorów w mieszkaniach należących do Gminy Płaska za wymianę kotła c.o. Subwencja ogólna i oświatowa Dochody wpłynęły zgodnie z planem w wysokości 3 268 066,00 zł., co stanowi 100,00% wykonania planu. Pozostałe dochody Dotacje na zadania własne gminy oraz inne opłaty. DOCHODY MAJĄTKOWE Dochody majątkowe na kwotę 2 016 940,59 zł dotyczą projektów, które były w 2019 r. realizowane przez Gminę Płaska. Wnioski o dofinansowanie zostały złożone w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2014-2020: 1. "Adaptacja budynku po byłym komisariacie policji na punkt przedszkolny" - uzupełnianie deficytów w zakresie infrastruktury edukacyjnej i szkoleniowej - dofinansowanie 184 485,04 zł; 2. "Idzie szkrab w wielki świat" - utworzenie nowych miejsc wychowania przedszkolnego w Gminie Płaska - dofinansowanie 57 423,00 zł. 3. „Budowa instalacji OZE w prywatnych budynkach mieszkalnych” – dofinansowanie 272 479,57 zł., wkład mieszkańców biorących udział w projekcie – 68 555,92 zł. 4. Realizacja inwestycji „Budowa i przebudowa drogi gminnej nr 102697B na odcinku Rudawka - przejście graniczne w Kurzyńcu”- dofinansowanie z PUW w wysokości 1 137 297,06 zł. oraz dofinansowanie Nadleśnictwa Płaska w wysokości 300 000,00 zł. 5. W związku z tym, iż gmina Płaska nie realizuje budowy przydomowych oczyszczalni ścieków, część mieszkańców zwróciła się o zwrot wpłaconych zaliczek, których wysokość w 2019 r. wyniosła 3 300,00 zł. Zwrot zaliczek nastąpił zgodnie ze złożonymi wnioskami. DOTACJE CELOWE NA ZADANIA ZLECONE Dotacje celowe na zadania zlecone wpłynęły w wysokości 3 267 189,40 zł. – wykonanie planu 98,58%. Środki przeznaczone zostały na wypłaty zasiłków rodzinnych, funduszu alimentacyjnego oraz świadczenia wychowawczego. Dotacje celowe na zadania własne wpłynęły w kwocie 541 332,37 zł. Środki przeznaczone zostały głównie na wypłaty zasiłków stałych, zasiłków okresowych oraz składki zdrowotne od zasiłkobiorców. WYDATKI Wyszczególnienie Plan Wykonanie % wykonania WYDATKI OGÓŁEM 16 523 930,00 16 035 411,73 97,04% wydatki bieżące 12 148 132,71 11 682 027,63 96,16% wydatki majątkowe 4 375 797,29 4 353 384,10 99,49% 6 Id: 25191596-0AFF-44FF-B6E4-E86BCB3D818D. Przyjęty Rolnictwo i łowiectwo 1. Składkę na izby rolnicze w wysokości 2,00 % wpływów z podatku rolnego naliczono i przekazano w wysokości 646,70 zł. 2. Na zwrot podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej wydano