Journal Des Débats
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journal des Débats Commission permanente des affaires municipales Etude du projet de loi no 107 — Loi instituant la Régie du logement et modifiant le Code civil et d'autres dispositions législatives (10) Le 6 septembre 1979 — No 176 Table des matières Démolition d'un logement (suite) B-8241 Aliénation d'un immeuble situé dans un ensemble immobilier B-8262 Copropriété B-8266 Procédure devant la régie B-8273 Procédures particulières B-8286 Appel B-8288 Réglementation B-8291 Dispositions modifiant le Code civil B-8301 Intervenants M. Henri Laberge, président M. Guy Tardif M. Michel Clair M. André Raynauld M. Reed Scowen M. Fabien Cordeau M. Serge Fontaine M. Lucien Caron M. Jacques Beauséjour M. Jean-Guy Mercier M. Adrien Ouellette M. Richard Guay M. Gilles Grégoire M. Victor Goldbloom B-8241 Etude du projet de loi no 107 tes du ministère, il ne faudrait pas qu'un proprié- taire qui se voit accorder par la régie la permission (Dix heures vingt et une minutes) de démolir l'immeuble s'imagine qu'à ce moment- là c'est ce permis qui prévaut et qu'il n'a pas Le Président (M. Laberge): A l'ordre, s'il vous besoin d'avoir quand même un permis municipal, plaît! qu'il n'a pas besoin quand même d'obtempérer La commission parlementaire des affaires mu- aux règlements municipaux régissant les démoli- nicipales, qui a comme mandat d'étudier le projet tions, si, par exemple, il y a un règlement qui de loi no 107, Loi instituant la Régie du logement prévoit que si on démolit sur une rue il faut avoir et modifiant le Code civil et d'autres dispositions des abris pour protéger les passants, il faut avoir législatives, reprend ses travaux où elle les a ci, il faut avoir ça, donc, que tous ces règlements laissés hier. s'appliquent quand même et ne pas penser que, Les membres de cette commission pour la parce qu'il y a une régie provinciale qui a donné séance du 6 septembre 1979 sont: M. Brassard son "placet", les règlements municipaux ne s'ap- (Lac-Saint-Jean), M. Caron (Verdun), M. Cordeau pliquent pas. D'accord? C'est le sens du papillon. (Saint-Hyacinthe), M. de Bellefeuille (Deux-Monta- gnes) remplacé par M. Beauséjour (Iberville), M. M. Raynauld: Papillon... Gratton (Gatineau) remplacé par M. Scowen (No- tre-Dame-de-Grâce), M. Guay (Taschereau), M. Le Président (M. Laberge): L'article 38 est-il Mercier (Berthier), M. Ouellette (Beauce-Nord), M. adopté? Shaw (Pointe-Claire), M. Tardif (Crémazie). M. Scowen: De mon côté... M. Clair: M. le Président, accepteriez-vous que je remplace mon collègue du Lac-Saint-Jean qui, Le Président (M. Laberge): La modification je crois, est dans une mission culturelle à Toron- sera-t-elle adoptée? to? Une Voix: Adopté. Le Président (M. Laberge): Je ne pense pas qu'il y ait de problèmes. Nous dirons que M. Le Président (M. Laberge): La modification à Brassard (Lac-Saint-Jean) est remplacé par M. l'article 38 est adoptée et nous revenons à l'article Clair (Drummond). 38 modifié. Peuvent intervenir à la commission: M. Alfred (Papineau), M. Charbonneau (Verchères), M. Fon- M. Scowen: M. le Président, nous avons une taine (Nicolet-Yamaska), M. Goldbloom (D'Arcy proposition d'amendement à l'article 38 qu'on McGee), M. Lacoste (Sainte-Anne), M. Léonard peut comprendre seulement dans le contexte de (Laurentides-Labelle), M. Samson (Rouyn-Noran- l'article 39. En effet, c'est un amendement à da), M. Scowen (Notre-Dame-de-Grâce) remplacé l'article 39. Si on peut suspendre l'article 38 par M. Raynauld (Outremont) et M. Vaugeois jusqu'à ce qu'on ait discuté de l'article 39, je (Trois-Rivières). Le rapporteur déjà désigné est M. pourrais mieux expliquer nos idées quant à l'arti- Beauséjour (Iberville). cle 38. Démolition d'un logement (suite) M. Tardif: Je suis d'accord, M. le Président, qu'on puisse momentanément suspendre la dis- Quand nous avons suspendu les travaux hier, cussion de l'article 38 pour prendre l'article 39, nous en étions à l'article 37, qui avait été adopté quitte à revenir après, mais je souhaiterais per- avec un amendement. J'appelle donc l'article 38 sonnellement qu'on soit plus productif qu'hier du projet de loi no 107. après-midi où, dans un après-midi, nous avons adopté exactement deux articles à 17 h 55. M. Tardif: M. le Président, pour l'article 38, j'ai Permettez au ministre titulaire de cette loi d'expri- un papillon. Je ne sais pas s'il a été distribué. mer un voeu qui ferait que notre journée aujour- d'hui qui doit aller de 10 heures à 22 heures soit Le Président (M. Laberge): L'article 38 serait productive. modifié par l'insertion, dans la troisième ligne, après le mot "raisonnables" — au pluriel — des M. Scowen: Permettez-moi de souhaiter que mots "pourvu que ces conditions ne soient pas vos voeux soient réalisés. incompatibles avec les règlements municipaux". On place un point, et l'article se continuerait: "Elle Le Président (M. Laberge): Sur ces bons peut notamment déterminer les conditions de voeux, nous suspendons l'étude de l'article 38. relogement d'un locataire." Est-ce que tout le J'appelle l'article 39 pour discussion immédiate. Y monde a pris connaissance de ce papillon? Dis- a-t-il un papillon à l'article 39? Oui, j'avais un cussion, si vous le voulez bien. papillon. M. Tardif: M. le Président, d'abord sur le petit M. Tardif: II y avait un papillon, M. le Prési- papillon qu'on vient d'ajouter. De l'avis des légis- dent, mais les légistes du ministère qui ont jonglé B-8242 avec cette formulation l'ont modifiée et on vient de ner l'obligation à tous les propriétaires du Québec me donner à l'instant même un texte manuscrit de payer ces trois mois en plus de tout ce qui est qui dit exactement la même chose, mais formulé prévu ici en terme d'avertissement, nous ne com- autrement, si bien que je propose que le député de prenons pas le sens. Et pour cette raison, notre Notre-Dame-de-Grâce, s'il n'y voit pas d'objection, proposition est de rayer l'article 39 et d'ajouter, à nous fasse part de ses suggestions sur ce plan, en l'article 38, une phrase qui dit: "Elle peut notam- rapport avec cet article, avant qu'on aille plus lofn. ment déterminer les conditions de logement d'un Je veux d'abord prendre connaissance du nou- locataire et fixer une indemnité pour les domma- veau libellé qu'on vient de me donner. Si vous ges qu'il subit". En effet, la régie peut, dans voulez... certains cas, accorder une indemnité qui dépasse même l'équivalent de trois mois si le cas semble Le Président (M. Laberge): M. le député de approprié. Mais en grande majorité on prévoit que Notre-Dame-de-Grâce. dans le cours normal des événements, les locatai- res vont prendre avantage de la longue période M. Scowen: M. le Président, il faut que qui est prévue par la loi pour faire des arrange- j'admette qu'on avait un peu de difficulté à ments de vie ailleurs et, bien sûr, déménager avec comprendre la philosophie, le sens qui est derrière le moins de coûts et le plus vite possible. cet article. On est à la recherche d'un équilibre Pour nous, c'est une façon de régler un entre les droits des locataires et des locateurs. problème qu'on connaît sans donner l'impres- Nous sommes parfaitement d'accord avec le prin- sion — et je pense que c'est une impression qui cipe que dans le cas d'une démolition, un locatai- est justifiée — qu'on veut pénaliser une personne re doit avoir le droit à un avertissement raisonna- qui ose démolir un logement au Québec. C'est ble, même important, et le droit à certaines l'apparence qu'on donne et j'aimerais que le rémunérations financières qui sont liées aux dom- ministre, avant que je propose un amendement mages qu'il est obligé de subir à cause de cette officiel, nous éclaircisse un peu. démolition. Je pense que ces articles sont parmi les plus importants pour nous. G'est le plus M. Tardif: M. le Président, en effet, il est bien important des articles dans le groupe qui touche à évident que l'obligation pour le propriétaire de la démolition et c'est pourquoi je veux prendre débourser une indemnité au moins égale à trois deux ou trois minutes pour expliquer notre point mois de loyer et aux frais de déménagement veut de vue. Si nous comprenons bien, le propriétaire avoir un effet dissuassif sur les démolitions, c'est qui veut démolir est obligé de donner un avis au évident. C'est évident que le gouvernement a pris moins, je pense, six mois avant que la démolition le parti de conserver le stock du logement; c'est puisse se poursuivre. Deuxièmement, le locataire a aussi une donnée. Quant au quantum qui pourrait le droit de rester dans les lieux, même si la être laissé — si on suivait le raisonnement du démolition est approuvée, jusqu'à la fin de son député de Notre-Dame-de-Grâce — à la discrétion bail. Si le bail se termine dans une période de trois de la commission, en amendant l'article 38, eh! mois ou moins de trois mois, il a le droit de rester bien, là-dessus, M. le Président, je ne peux suivre quand même trois mois, même si le bail est le député de Notre-Dame-de-Grâce puisque son terminé.