2018-10-09 – Henderson – Mémoire À La
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500-09-027501-188 Court of Appeal of uébec Montréal On appeal from a Judgment of the Superior Court, District of Montréal, rendered on April 18, 2018 by the Honourable Claude Dallaire, J.S.C. No. 500-05-065031-013 S.C.M. KEITH OWEN HENDERSON APPEllANT - Petitioner v. ATTORNEY GENERAL OF QUEBEC RES PONDENT - Respondent -and- ATTORNEY GENERAL OF CANADA MIS EN CAUSE -Intervener -and- SOCIÉTÉ SANT-JEAN-BAPTISTE DE MONTRÉAL MISE EN CAUSE - Intervener APPELLANT'S BRIEF Volume 3: pages 396 to 779 Dated October 9, 2018 Me Brent D. Tyler Me Stephen A. Scott 83 Saint-Paul Street West 3644 Peel Street Montréal, Québec Montréal, Québec H2Y 1Z1 H3A 1W9 Tel. : 514966-2977 Tel. : 514398-6617 Fax: 514842-8055 Fax: 514 398-4659 [email protected] [email protected] Attorney for Appellant Counsel for Appellant THÉMIS MULTIFACTUM INC. 4, rue Notre-Dame Est, bur. 100, Montréal (Québec) H2Y 188 Téléphone: 514866-3565 Télécopieur: 514866-4861 [email protected] www.multifactum.com 500-09-027501-188 Court of Appeal of uébec Montréal Me Jean-Yves Bernard, Ad. E. Me Claude Jayal, Ad. E. BERNARD, Roy (JUSTICE-QUÉBEC) DEPARTMENT OF JUSTICE 1 Notre-Dame Street East Complexe Guy-Favreau, East Tower Suite 8.00 200 René-Lévesque 8lvd. West Montréal, Québec 9th Floor H2Y 186 Montréal, Québec H2Z 1X4 Tel. : 514393-2336, ext. 51467 Tel. : 514283-8768 Fax: 514873-7074 Fax: 514283-3856 jean-yves. [email protected] [email protected] Attorney for Respondent Attorney for Mis en cause Attorney General of Canada Me Marc Michaud MICHAUD SANTORIELLO AVOCATS 5365 Jean-Talon Street East Suite 602 Saint-Léonard, Québec H1S 3G2 Tel.: 514374-8777 Fax: 514374-6698 [email protected] Attorney for Mise en cause Société Saint-Jean-Baptiste de Montréal THÉMIS MULTIFACTUM INC. 4, rue Notre-Dame Est, bur. 100, Montréal (Québec) H2Y 188 Téléphone: 514866-3565 Télécopieur: 514866-4861 [email protected] www.multifactum.com TABLE OF CONTENTS (1 ) VOLUME 3 R-10 Written reasons dated October 31, 1995 of the Referendum Council overturning the refusai of the NO Committee to accept the Special Committee as an affiliated group and ordering the affiliation of the Special Committee ....................................................................................... 396 R-11 Interveners' factum in Reference re Secession of Québec .......................... 403 R-12 Brief of Petitioner Equality Party and the Special Committee to the Commission permanente des institutions on Bill 99 ..................................... 517 R-13 Transcript of the hearing before the Commission permanente des institutions on Bill 99, Journal des débats de la Commission permanente des institutions, Wednesday, March 29, 2000, No. 57, pp. 11-18 ..................................................................................................... 529 R-14 Five (5) volumes of evidence prepared by the Mis-en-Cause/lntervener Attorney General of Canada in Reference re Secession [1998] 2 S.C.R. 217 ................................................................... 540 R-15 Programmes et Plateformes du Parti Québécois (extracts) ......................... 541 R-16 Bill C-341 , An Act to establish the terms and conditions that must apply to a referendum relating to the separation of Québec from Canada before it may be recognized as a proper expression of the will of the people of Québec, Second Session, Thirty-fifth Parliament, 45 Elizabeth Il, 1996, First reading October 30, 1996, Stephen Harper ........................................................................................... 631 R-17 Bill C-457, An Act to repeal the Clarity Act, First Session, Forty-first Parliament, 60-61 Elizabeth Il, 2011-2012, First reading, October 25, 2012, André Bellavance ........................................................... 637 R-18 Bill C-470, An Act respecting democratic constitution al change, First Session, Forty-first Parliament, 60-61 Elizabeth Il, 2011-2012-2013, First reading, January 28,2013, Craig Scott ................... 640 R-19 Bill 194, An Act to recognize the right of the people of Québec to self-determination, Third Session, Thirty-first Legislature, First reading, June 22, 1978, Fabien Roy, English and French ........................... 646 R-20 Journal des Débats, Third Session, Thirty-first Legislature, June 22, 1978, Vol. 20, No. 56 .................................................................... 654 TABLE OF CONTENTS (2) R-21 Votes and Proceedings/Procès-verbaux, Third Session, Thirty-first Legislature, June 22, 1978, Vol. CXIII, bilingual .......................................... 659 R-22 Bill 191, An Act to recognize the right of the people of Québec to self-determination, Fifth Session, Thirty-second Legislature, First reading, May 15, 1985, Gilbert Paquette, English and French .................... 665 R-23 Journal des Débats, Fifth Session, Thirty-second Legislature, May 15, 1985, Vol. 28, No. 60 ..................................................................... 673 R-24 Votes and Proceedings/Procès-verbaux, Fifth Session, Thirty-second Legislature, May 15, 1985, Vol. CXVIII, English and French ......................................................................................................... 676 R-25 Votes and Proceedings/Procès-verbaux, First Session, Fortieth Legislature, October 23, 2013, No. 82, English and French ........................ 686 PGC-1 Journal des Débats, First Session, Thirty-sixth Legislature, November 21, 2000, Vol. 36, No. 140 (Final Version) ................................. 720 Commission permanente des Institutions, 30 May 2000, CI-80 (Compendium of the A.-G. Canada, Vol. Il, Item 2 C, Tab 4) .............................................................. 766 DEPOSITIONS No documents - ATTESTATION - Attestation ....................................................................................................................779 396 R-10 Written reasons dated October 31, 1995 of the Referendum Council overturning the refusai of the NO Committee to accept the Special Committee as an ... i " r· 1 __________-1 _________________________1 U.L 1 CANADA CONSEIL DU RÉFÉRElIDUH 1 1 1 PROVINCE DE QUÉBEC Le 31 octobre 1995 1 DISTRICT Dg MONTRÉAL 1 500-02-020747-957 CORAM: HON. JUGE E,N CHEF LOUtS-CHARLES FOURNIER Président HON. JUGE EN CHEF ASSOCIÉ RÉMI BOUCHARD HON. PAU!, MAILLOUX Membres ROOPNARINE SINGE et X'ElTR HENDERSON, personnellement et es gualit~ chef du PARTI EGALITE REQUÉRANTS c. COMITÉ DES QUEBECOISES ET DES QUÉBÉCOIS POUR LE NON et DANIEL JOHNSON, es qualité chef du PARTI LIBÉRAL et es qualité chef du COMITÉ DES QUÉBÉCOISES ET DES QUÉBÉCOIS POUR LE NON INTIHÉS et PIERRE F. COTÉ, es qualité Directeur-Général des Élections MIS EN CAUSE i 1 --------+-------------------_.. _~._ ... JF 0408 JB 2481 JM 0616 397 R-10 Written reasons dated October 31, 1995 of the Referendum Council overturning the refusai of the NO Committee to accept the Special Committee as an ... ---t------.--.,-------- 500-02-020747-957 2 1 HlNUTZ DE LA DÉCISION RENDUE SÉANCE TENANTE LE 19 OCTOBRE 1995 Les requérants demandent au Conseil du référendum de réviser une décision du Comité des Québécoises et des Québécois pour le Non qui a refusé au Comité Spécial pour l'Unité Canadienne l'affiliation prévue au paragraphe 3 de l'article 24 'de la Loi sur la consultation populaire: "24. Les règlements régissant un comité national peuvent déterminer toutes les matières relatives à son bon fonctionnement y compris le nom sous lequel il sera connu et: la façon ,dont il sera constitué. '. Ces règlements peuvent également prévoir ' la mise sur pied d'instances de ce comité au niveau de chaque circonscription électorale, pourvu que chacune de ces instances soit autorisée par le président du comité national. Ces règlements doivent de plus prévoir l'affiliation au comité de groupes favorables à la même option et voit à l'établissement des normes, conditions et modalités régissant l'affiliation et le financement de ces groupes. " Le refus d'affiliation par le Comité des Québécoises et des ·Québécois pour le Non a été formulé comme suit: "ATTENDU QUE le comité provisoire en faveur d'une réponse négative à la question adoptée par l'Assemblée nationale du Québec le 20 septembre 1995 a adopté le règlement général constituant le Comité d~B Québécoises et des Québécois pour le NON, le 24 septembre 1995, ATTENDU QUE sur réception dudit règlement général et conformément au Chapitre VIII de la Loi sur la consultation populaire du Québec (L.R.Q., c. C-64.1l, le Directeur général des Élections du Québec a autorisé la constitution du Comité des Québécoises et des Québécois pour le NON, ATTENDU QUE l'article 20.1 audit règlement général, prévoit que le groupe qui veut tl'affilier doit se 'conformer aux normes et conditions d'affiliation qui y sont édictéelJ 1 398 R-10 Written reasons dated October 31, 1995 of the Referendum Council overturning the refusai of the NO Committee to accept the Special Committee as an '" .. i ---11-5-0-0-.-0-2-.0-2-0-7-1-7-.-9-5-:,-----------.. - _. __ ._._- 3 / 1 ATTENDU QUE le Comité Spécial pour l/Unité ! Canadienne/Special Committee for Canadian Unity a refusé de se conformer aux normes et conditions d'affiliation du Comité des Québécoises et des Québécois pour le NON telles qu 1 apparaissant à l'article 20.1 du Règlement général; IL EST CONSÉQUEMMENT RÉSOLU A L'UNF~IMITÉ DE REJETER LA DEMANDE DI AFFILIATION DU COMITÉ SPÉCIAL POUR L'UNITÉ CANADIENNE/SPECIAL COMMITTEE FOR CANADIAH UNITY. " Le règlement général adopté par le Comité provisoire en faveur