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ACTAS PROCEEDINGS II ASAMBLEA GENERAL DE LA II GENERAL ASSEMBLY OF THE CONFERENCIA PARLAMENTARIA PARLIAMENTARY CONFERENCE DE LAS AMÉRICAS OF THE AMERICAS Edificar una comunidad de las Building a Fair and Prosperous Américas equitativa y próspera Community of the Americas DEL 19 AL 23 DE JULIO DE 2000 JULY 19-23, 2000 RÍO GRANDE, PUERTO RICO RIO GRANDE, PUERTO RICO ATAS ACTES II ASSEMBLÉIA GERAL DA IIe ASSEMBLÉE GÉNÉRALE DE LA CONFERÊNCIA PARLAMENTAR CONFÉRENCE PARLEMENTAIRE DAS AMÉRICAS DES AMÉRIQUES Construir uma comunidade das Construire une communauté des Américas justa e próspera Amériques équitable et prospère 19-23 DE JULHO DE 2000 19-23 JUILLET 2000 RIO GRANDE, PORTO RICO RÍO GRANDE, PUERTO RICO ACTAS DE LA II ASAMBLEA GENERAL DE LA CONFERENCIA PARLAMENTARIA DE LAS AMÉRICAS ...................................5 Edificar una comunidad de las Américas equitativa y próspera PROCEEDINGS OF THE II GENERAL ASSEMBLY OF THE PARLIAMENTARY CONFERENCE OF THE AMERICAS................................63 Building a Fair and Prosperous Community of the Americas ATAS DA II ASSEMBLÉIA GERAL DA CONFERÊNCIA PARLAMENTAR DAS AMÉRICAS .............................................. 121 Construir uma comunidade das Américas justa e próspera ACTES DE LA IIe ASSEMBLÉE GÉNÉRALE DE LA CONFÉRENCE PARLEMENTAIRE DES AMÉRIQUES................................... 179 Construire une communauté des Amériques équitable et prospère ACTAS II ASAMBLEA GENERAL DE LA CONFERENCIA PARLAMENTARIA DE LAS AMÉRICAS Edificar una comunidad de las Américas equitativa y próspera DEL 19 AL 23 DE JULIO DE 2000 RÍO GRANDE, PUERTO RICO NOTA SOBRE EL SITIO WEB DE LA CONFERENCIA PARLAMENTARIA DE LAS AMÉRICAS Los textos que figuran en este volumen, al igual que varios discursos pronunciados con ocasión de la II Asamblea General de la Conferencia, están disponibles para su consulta en el sitio Web de la Conferencia Parlamentaria de las Américas, en la siguiente dirección: www.copa.qc.ca ÍNDICE Prólogo ........................................................................................................................................... 7 I. II Asamblea General de la Conferencia............................................................................... 9 1.1 Declaración Parlamentaria de Puerto Rico y recomendaciones......................................10 Declaración Parlamentaria de Puerto Rico.................................................................11 Recomendación sobre la lucha contra la pobreza ......................................................14 Recomendación sobre educación .............................................................................16 Recomendación sobre la lucha contra el narcotráfico.................................................18 Recomendación sobre la lucha contra la corrupción...................................................20 1.2 Informes de las sesiones plenarias y talleres ................................................................22 Informe de la sesión plenaria referida a la erradicación de la pobreza........................................................................................23 Informe del taller sobre educación.............................................................................27 Informe del taller sobre narcotráfico ..........................................................................31 Informe de la sesión de trabajo sobre la lucha contra la corrupción..................................................................................................34 1.3 Principios directores de la Conferencia Parlamentaria de las Américas ....................................................................................................................38 II. Iª Reunión Anual de la Red de Mujeres Parlamentarias.................................................... 42 2.1 Recomendación de la Red de Mujeres Parlamentarias de las Américas ..........................................................................................................44 2.2 Informe del taller sobre el mejoramiento de los derechos económicos de las mujeres...........................................................................47 2.3 Estatutos de la Red de Mujeres Parlamentarias de las Américas ...................................51 2.4 Comité Ejecutivo de la Red de Mujeres Parlamentarias .................................................54 III. Programa de los participantes...........................................................................................56 IV. Comité Ejecutivo de la Conferencia.................................................................................236 V. Comité Organizador.........................................................................................................240 VI. Socios Financieros ..........................................................................................................243 VII. Lista de los participantes.................................................................................................246 5 Prólogo 6 Prólogo Al finalizar la II Asamblea General de la Conferencia Parlamentaria de las Américas, celebrada en Puerto Rico en julio de 2000 con la presencia de unos 200 parlamentarios procedentes de una veintena de países del Continente, estoy más convencido que nunca de que nuestra organización parlamentaria constituye una instancia indispensable para la expresión democrática de la voluntad de los pueblos que representamos. Recordemos que la COPA nació en 1997, por iniciativa de la Asamblea Nacional de Quebec, para permitir a los legisladores de las Américas dar a conocer sus puntos de vista acerca de los desafíos y los impactos del proceso de integración continental y afirmarse, en su calidad de representantes de los pueblos legítimamente elegidos por ellos, como actores insoslayables del cambio que acompaña al movimiento de globalización. Además, la COPA posibilita a los legisladores interesarse más de cerca en los múltiples desafíos de cooperación interamericana derivados de las Cumbres y de las negociaciones tendientes a la creación del Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA). Les permite igualmente asegurarse, en nombre de sus conciudadanos, del respeto de los compromisos contraídos por los Jefes de Estado y de Gobierno, como asimismo de la difusión de la información necesaria para la celebración de un debate esclarecido y democrático en torno a temas de interés continental. Dada la pertenencia de los diversos países de las Américas a universos diferentes en los planos económico, político, lingüístico y cultural, la COPA está llamada a desempeñar un papel fundamental en el desarrollo de una colaboración interamericana cada vez más funcional y eficaz, basada en el conocimiento, la confianza y el respeto mutuos. Más allá del diálogo parlamentario interamericano que ella suscita y alimenta, la COPA favorece también la participación en sus debates de representantes de la sociedad civil, de expertos en los diversos campos de interés continental, de miembros de organizaciones no gubernamentales o de universitarios que enriquecen con sus diversos conocimientos y experiencias los recursos que los parlamentarios pueden luego poner al servicio del conjunto de la población. En el curso de los últimos años, la COPA superó una etapa crucial de su desarrollo. Hoy se afirma cada vez más como una organización permanente, estructurada a la vez que flexible, abierta y representativa. Su Comité Ejecutivo, compuesto por los ex Presidentes de la Conferencia, incluye de aquí en más una Presidencia y una Primera Vicepresidencia elegidas por la Asamblea General, seis Vicepresidencias en representación de las cinco regiones del Continente y de la Red de Mujeres Parlamentarias de las Américas, al igual que representantes de los Parlamentos regionales y nacionales, de los Estados federados y de las organizaciones parlamentarias de las Américas. Dada su autonomía con respecto a las instancias del Poder Ejecutivo y su enfoque pluralista, la COPA favorece realmente la libre expresión de las preocupaciones y los objetivos de la población a través de sus representantes elegidos pertenecientes a todas las tendencias políticas, y constituye el complemento fundamental del Poder Ejecutivo de los Estados, de sus organizaciones multilaterales y de los funcionarios que tienen por mandato dar forma a sus acuerdos de principio. 7 Me siento muy orgulloso pues de presentar las Actas de la II Conferencia Parlamentaria de las Américas, entre las que se cuentan la Declaración Parlamentaria de Puerto Rico y las recomendaciones adoptadas en forma consensuada por los legisladores al término de las sesiones de trabajo y de la Reunión de la Red de Mujeres Parlamentarias, como asimismo los informes de sus trabajos. Estoy profundamente convencido de que los lazos de confianza y de amistad que nuestros intercambios interparlamentarios contribuyeron a crear se ampliarán y profundizarán a la vez, en beneficio de todos nuestros conciudadanos. Creo también que, gracias a su dinamismo, la COPA continuará aportando una contribución única y necesaria a la democracia parlamentaria representativa, y permitirá a cada parlamentario del Continente cumplir mejor con su mandato como representante elegido de la población y como legislador, en un mundo donde la multiplicación de los desafíos transfronterizos exige de ellos una colaboración continental ineludible. Los parlamentarios de las Américas tienen la enorme responsabilidad de asegurarse de que la globalización de la economía y la eventual Área de Libre