På Grensen Nr. 2/2014
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
ET MAGASIN FRA TOLLVESENET 02–2014 Kontrollerte cruiseskip På grensen var med da Oslotollerne kontrollerte et cruiseskip med over 3000 personer om bord. PÅ GRENSEN MOT RUSSLAND FLERE VARER OVER GRENSENE BEST PÅ NÆRINGSLIVSLOGISTIKK Tollerne på Storskog kontrollerer trafik- Internetthandelen og antallet deklarasjoner Tollvesenet i Norge topper Verdensbankens ken inn og ut av Russland. øker i takt med «småforsendelsene». logistikkrangering for 2014. ET MAGASIN FRA TOLLVESENET LEDER NR.01.2009 Kritikk av grensekontrollen I mai la Riksrevisjonen fram sin forvalt- SMÅ BESLAG? ningsundersøkelse av Tollvesenets gren- Det hevdes også i undersøkelsen at narko- sekontroll. Blant konklusjonene var at tika- og valutabeslagene er lave. Vi klarer Tollvesenet bør prioritere den mest alvor- ikke å finne grunnlaget for dette. Tollve- lige kriminaliteten høyere, at bemanningen senets beslagstall er høye sammenlignet bør trappes opp når trafikken er størst og med våre naboland. Lave beslag av heroin at beslagene av narkotika og valuta er lave. nevnes av Riksrevisjonen som eksempel. Som etatsleder skal man alltid være Heroinbeslagene varierer, men norsk toll- ydmyk for kritikk, og vi vil derfor studere vesen har gjennom flere år tatt mer heroin undersøkelsen nøye. Men fordi vurderin- enn dansk, svensk og finsk toll til sammen. Et blad fra Toll- og avgiftsdirektoratet gene ikke tar hensyn til utviklingen i kri- At Norge har høyere beslagstall enn Sverige Postboks 8122 Dep., 0032 Oslo minalitetsbildet og ressurssituasjonen, og og Danmark, som både er mottakerland og www.toll.no resultatene ikke er sammenlignet med våre transittland, tilsier at de norske resultatene Tlf.: 22 86 03 00 naboland, skapes det et bilde vi ikke kjen- er gode. Her er de nordiske beslagstallene ner oss igjen i. for 2013: Ansvarlig redaktør: Robert Haast Norge Sverige Danmark Finland Redaktør: Tore Skår PRIORITERE ALVORLIG KRIMINALITET 1000 Design og redaksjonell rådgivning: 910 Det aller viktigste målet for grensekontrol- 866 Millimeterpress Trykk: Grøset len er å bekjempe den organiserte gren- 800 Opplag: 3500 eksemplarer seoverskridende kriminaliteten, først og Forsidefoto: Terje Heiestad fremst narkotikakriminaliteten. Dersom 600 Korrektur: Slett og rett korrektur og Tollvesenet bare hadde etterstrebet høyere 533 språkvask «treffprosent», kunne vi oppnådd det ved å gjennomføre flere 100 prosent-kontroller 400 ISSN 1891-2486 på utvalgte grenseoverganger, flygninger 262 254 eller fergeanløp. Men da ville vi i hoved- 235 Innspill, spørsmål og henvendelser om 200 abonnement og adresseendringer kan sak avslørt privatpersoner som har med litt 148 ekstra alkohol og tobakk på retur fra nabo- 70 sendes til [email protected]. 30 35 15 6 0,6 3 2 0,2 landene, og det er ikke det som er viktigst. 0 Dette magasinet er Svanemerket, som Tollvesenet er mest opptatt av å stanse Cannabis Amfetamin Kokain Heroin innebærer at trykksaken oppfyller kriteriene alvorlig kriminalitet ved hjelp av analyse, I et historisk perspektiv vil man se en jevn- i henhold til en fellesnordisk miljømerking. etterretning og risikovurderinger, og vi er lig vekst i Tollvesenets narkotikabeslag helt Et Svanemerke betyr at denne trykksaken derfor uenige i Riksrevisjonens situasjons- siden slutten av 1960-tallet. Bare i 2013 økte medfører mindre miljøproblemer enn andre beskrivelse. antall narkotikabeslag med nesten 30 pro- produkter for bruk i samme hensikt. Det stilles også miljøkrav til emballasjen. Riksrevisjonens vurdering er at beman- sent. Kriteriene revideres fortløpende etter ningen skal økes i ferier og på helligdager Grensekontrollen i Tollvesenet er utvik– hvert som ny kunnskap kommer til. når trafikken øker. Den organiserte krimi- lings- og resultatorientert. Det må den også Se www.ecolabel.no for mer informasjon. naliteten følger imidlertid en annen logikk, være når den opererer i et landskap med og Tollvesenet må innrette kontrollen etter stadig nye smuglingsmetoder som krever erfarings-, etterretnings- og analyseba- kontinuerlig faglig oppdatering. I forhold serte risikovurderinger om når og hvordan til ressurser og rammebetingelser er Toll- smugling foregår. Riksrevisjonens anbefa- vesenets grensekontroll god. linger ville gitt svekkede resultater. For å oppnå en preventiv effekt, er det selvsagt viktig at Tollvesenet er til stede også når Abonnenter mottar bladet i miljøvennlig innpakning trafikken er stor, men det krever ressurser. Bjørn Røse, toll- og avgiftsdirektør fremstilt av nedbrytbar bioplast. 2 PÅ GRENSEN 2-2014 INNHOLD 05 06 09 10 12 15 16 17 18 19 20 22 23 24 VERDA RUNDT BEST PÅ LOGISTIKK I 2014 04 Syntetiske stoff tek over ein 12 Tollvesenet i Norge topper Ver- stadig større del av den illegale densbankens logistikkrangering narkotikamarknaden. for 2014. REVIDERT NASJONALBUDSJETT NY OPPGAVEFORDELING 05 Endringar i tax-free-ordninga 14 Utredningene om oppgavefor- og fjerning av båtmotoravgifta i delingen mellom Tollvesenet og revidert nasjonalbudsjett. Skatteetaten er i full gang. PÅ GRENSEN MOT RUSSLAND «DER INGEN SKULLE TRU …» 15 06 Tollerne på Storskog kontrollerer 20 Kilpisjärvi/Helligskogen tollsted trafikken inn og ut av Russland. ligger fem kilometer inne på finsk side, nær 600 meter over KONTROLL PÅ CRUISESKIP FINANSKOMITEEN PÅ havet. 13 tollere og to hundeekvipasjer måtte GARDERMOEN til når tollerne fra Tollregion Oslo og 09 SJØEN ER UTFORDRINGEN Akershus skulle kontrollere et cruise- Toll- og avgiftsdirektør Bjørn 23 – Sjøen er generelt en stor utfor- skip i Oslo. Røse gav stortingsrepresentan- dring for oss, sier Helge Breilid i tane ei innføring i arbeidsoppgå- grensekontrollen i Kristiansand. vene til Tollvesenet ETTERRETNINGSSAMARBEID FLERE VARER OVER GRENSENE 24 Tollvesenet og Kripos har felles 10 Internetthandelen florerer og oppgaver og interesser i å fore- antallet deklarasjoner øker i takt bygge og bekjempe organisert med «småforsendelsene». kriminalitet. PÅ GRENSEN 2-2014 3 KORT OM ALT 1,2 MRD. I AVGIFTSUNNDRAGINGAR I 2013 I 2013 avslørte tollvesenet avgiftsunndragin- KORT OM ALT gar for nær 1,2 milliardar kroner. Folk prøver å svindle med alt frå landbruksvarer, bubilar, leiketøy og gullvarer til blomstrar, postordre- varer, tannteknikarutstyr og alkohol. Dei største etterberekningane var på høvesvis 60 millionar kroner og 40 millionar kroner. VERDA RUNDT Nytt våpen mot piratar Syntetiske stoff tek over Tollvesenet har teke i bruk ein Syntetiske stoff tek over ein stadig større internasjonal database i kam- del av den illegale narkotikamarknaden. Dette viser ein fersk rapport frå FNs kon- pen mot handel med piratvarer. tor for narkotika og kriminalitet (UNODC). Blant funna er at dei nye psykoaktive Systemet heiter Interface Public Members stoffa (NPS) har begynt å forsyne seg av (IPM) og skal gjere vegen mellom teneste- marknaden for syntetiske stoff, som fram menn i tollkontrollen og rettshavarane kor- til no har blitt dominert av amfetaminlik- tare. IPM er eit oppslagsverk med over 600 nande stoff som ecstasy og metamfeta- rettshavarar og varemerka deira. Databasen min. Syntetiske stoff blir no brukt meir blir stadig oppdatert med informasjon om enn kokain, opium og heroin. varemerka og om korleis varene blir merkte, – Det er ei bekymringsfull utvikling, pakka og emballerte. Vidare blir det lagt ut både i omfang og variasjon, sa Jean-Luc informasjon om piratkopiar som er i omløp, Lemahieu, direktør for Policy Analysis og og om korleis ein ser forskjell på varemerka Public Affairs i UNODC ved framlegginga og piratkopiane. av rapporten. Det blir både lagt ut kontaktinforma- STOPPAR PIRATVARER: Førstetollinspektør Nina NPS veks raskt, og fordi det manglar sjon om rettshavarane og informasjon om Johnsen Sundby på Gardermoen med eit parti eit internasjonalt rammeverk som kan klistremerke som ikkje er originalvare. (Foto: handtere dette, varierer løysingane på korleis rettshavarane kan komme i kontakt nyebilder.no) med tollarane. For tida blir det jobba med ein problemet frå land til land. Ingen av dei applikasjon for mobiltelefonar som vil gjere singa er gratis for tollmyndigheitene som 348 forskjellige typane NPS som er rap- løysinga endå enklare i bruk. sluttar seg til ordninga, mens rettshava- portert globalt i over 90 land i 2013, er Det er World Customs Organization rane må betale for å bruke henne. Noreg under internasjonal kontroll. Bruken av (WCO) som har utvikla løysinga, og det er er den 67. tollmyndigheita som sluttar seg syntetiske cannabinoidar, som etterlik- næringslivet som finansierer henne. Løy- til ordninga. n nar effekten av cannabis, er stigande. Det samla talet på desse stoffa er dobla frå 60 i midten av 2012 til 110 i 2013. VADSØ LAGD NED VARSLING TIL TOLLKREDITTKUNDAR I Nord-Amerika og Europa er visse Tollvesenet si kontrolleining i Vadsø blei lagd No er varsling til tollkredittkundane frå Altinn typar NPS meir utbreidd blant unge bru- ned 1. juni. Då statsbudsjettet for 2014 blei lagt på plass. Når den elektroniske kontoutskrifta karar enn dei tradisjonelle ulovlege nar- fram, blei det klart at kontrolleininga i Vadsø er klar i Altinn, går det ei e-postvarsling til kotiske stoffa. Ei bekymringsfull utvikling skulle leggjast ned og stillingane overførast kontaktpersonane som føretaka har registrert ved dette er at NPS inneheld substansar til nærliggjande einingar. Bakgrunnen var eit i kontaktlista. som naudetatane ikkje er i stand til å ønske om å utnytte ressursane i grensekon- Elektronisk kontoutskrift via Altinn blei identifisere og derfor ikkje er i stand til å trollen betre. Dei siste åra har to personar obligatorisk frå 1. januar 2013.