Proposición Con Punto De Acuerdo Presentada Por El Sen
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PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO PRESENTADA POR EL SEN. JAVIER CORRAL JURADO (PAN) A NOMBRE PROPIO Y DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PAN EN RELACIÓN CON EL FORO DENOMINADO “ENCUENTRO POR LA FEDERACIÓN Y LA UNIDAD NACIONAL” A CELEBRARSE EL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2014 (VERSIÓN ESTENOGRÁFICA) - EL C. PRESIDENTE SENADOR BARBOSA HUERTA: … A efecto de dar cumplimiento a lo aprobado por este pleno, como primer asunto del orden del día, se da el uso de la palabra al Senador Javier Corral Jurado. - EL C. SENADOR JAVIER CORRAL JURADO: Muchas gracias, señor Presidente. Compañeras senadoras, y compañeros senadores. Quiero enmarcar esta discusión y el objetivo de esta discusión precisamente en el valor fundamental que para la democracia mexicana constituye la división de poderes. La división de poderes que es una de las conquistas fundamentales del estado moderno en la separación de funciones, competencias; la separación de poderes que tampoco significa distanciamiento, aislamiento, sino también colaboración, pero fundamentalmente respeto. Desde el espíritu de las leyes de Montesquieu hasta nuestros días la división de poderes ha sido una lucha permanente de las democracias y de los parlamentos; particularmente en el caso mexicano, ante un acendrado presidencialismo que impuso estilos y métodos y que sometió durante largas décadas al Congreso Mexicano la lucha por una auténtica división de poderes se colocó en uno de los objetivos fundamentales de las oposiciones y del sistema de partidos. Incluso fuimos a limitar y a restringir varias de las formas, de los métodos en que el presidente de la república debía aparecer al lado de los otros poderes, al lado del Poder Judicial, y al lado del Poder Ejecutivo. Porque la del presidente de la república en el concepto de la división de poderes es una presencia no solamente importante, es una gran influencia, por la enorme cantidad de atribuciones que el presidente de la república tiene en el 89 Constitucional, pero sobre todo, en el 27 de la Constitución, y, en el artículo que lo hace Jefe de las Fuerzas Armadas de México, ahí radica el verdadero poder. El poder del Congreso sería más, y somos más que el presidente de la república, en muchas decisiones, como lo es el Poder Judicial al emitir sus sentencias frente al propio presidente de la república, pero el presidente de la república en la Constitución Mexicana sigue siendo la figura relevante, vértice del poder por el que transitan muchas decisiones, señor y dado de vida en el 27 Constitucional lo puede concesionar todo con el poder de su firma. La historia del presidencialismo mexicano es una historia de invasión de poderes. Jorge Carpizo llamó al presidencialismo mexicano, incluso, de facultades metaconstitucionales. Por eso, la presencia del presidente de la república en el Congreso está determinada por la ley, por la Constitución, y precisamente por eso su presencia pública y el uso de su voz en el Congreso está seriamente limitada, incluso hay actos en donde por ley el presidente de la república sólo puede ser testigo, pero no vocero. La entrega, por ejemplo, de la Medalla “Belisario Domínguez”. En las últimas semanas, sin que hubiera acuerdo alguno de la Mesa Directiva, aunque así se dijo; sin que hubiera acuerdo de la Junta de Coordinación Política, a la que se le mal informó que había habido un acuerdo de Mesa Directiva, se anunció, sin haber compartido la decisión con ningún órgano de esta Cámara, que el 30 de septiembre vendría el presidente de la república a sostener un diálogo histórico, así fue calificado, diálogo histórico, y obviamente, en este reencendido presidencialismo mexicano en donde el presidente vuelve a ser presidente-dios hubo una profusa campaña en medios de comunicación para decir, el primer presidente que va al Senado a debatir sobre federalismo, que va a discutir sobre unidad nacional. Obviamente un dato mayúsculo, frente a la inexistente presencia de los anteriores presidentes de la república en el Congreso Mexicano, desde Zedillo, Fox y Calderón. Varias notas anunciaron el histórico encuentro, pero luego nos encontramos con un programa que es indigno del Senado de la República. Un programa que anuncia un seminario-foro, pero hace de la presencia del presidente de la república la presencia central primera y última. La coordinación operativa, según el manual del encuentro por la federación y la unidad nacional a cargo del Estado Mayor Presidencial, a cargo de las dependencias de la Presidencia de la República, a cargo de la seguridad del presidente de la república. Habla el presidente de la CONAGUA en primer lugar, y concluye el presidente de la república, pero ya no hay diálogo. Es sólo un discurso. Es el homenaje que la izquierda quiere rendir a Peña Nieto tras las reformas estructurales, en serio, lo quieren hacer vocero del federalismo y la unidad nacional, que por ningún motivo representa Peña Nieto; si alguien no puede hablar de federalismo en el Senado de la República, es Enrique Peña Nieto. (A P L A U S O S) - Si alguien no puede hablar de respeto a la autonomía municipal es Enrique Peña Nieto; si alguien no puede hablar en este momento de la unidad nacional y del respeto a la división de poderes es Enrique Peña Nieto. Un programa casi en homenaje al presidente de la república. No nos oponemos a que Peña venga. A lo que nos oponemos es que desde aquí se diseñe para el restablecimiento, para la restauración de esa cultura presidencialista que tanto daño le ha hecho al parlamento, esta vanagloria del país de un solo hombre, porque eso va en contra de nuestras propias facultades y competencias, de nuestra propia dignidad. Que venga Peña, pero que venga a debatir; que venga a dialogar; que acepte la participación de los grupos parlamentarios, y la posibilidad del intercambio de ideas; los actos del ceremonial presidencialista se realizan en Los Pinos, no en el Senado de la República. (A P L A U S O S) - Que allá se controle el programa, que allá se controlen los tiempos, los oradores, que allá se cuide al presidente desde su llegada hasta su salida, pero no en esta Cámara que representa los estados de la federación. Sin fobias ni filias, con la absoluta intención de recalcar la división de poderes les queremos decir que no estamos de acuerdo con este formato, con esta intentona, con este entreguismo inaudito del Senado de la República al Presidente de la República Enrique Peña Nieto, y por lo tanto proponemos aquí que si realmente se quiere un diálogo histórico planteemos un programa, una especie de comparecencia del Presidente de la República, así fue inicialmente anunciada, en donde hay intercambio, en donde se someta al cuestionamiento. Qué fácil es para un Presidente basado en el teleprompter venir a lucirse también en el Senado. Aquí se debate y se discute, no importa que traiga teleprompter, pero que también los legisladores cuestionen al Presidente de la República. -EL C. PRESIDENTE BARBOSA HUERTA: Gracias, Senador Javier Corral. Tiene el uso de la palabra la Senadora Dolores Padierna. -LA C. SENADORA DOLORES PADIERNA LUNA: Gracias señor Presidente. No es la primera vez que el Partido Acción Nacional en este Senado condiciona actos, actividades, a agendas e intereses particulares, en días recientes el Coordinador del PAN, el Senador Jorge Luis Preciado, anunció un rompimiento efímero, siempre los rompimientos del PAN con el PRI son efímeros, derivado de una supuesta campaña contra el Gobernador de Sonora que, según ellos estábamos organizando nosotros, cuando lo que ocurre en Sonora es de verdadera tragedia, no solamente la contaminación de los ríos, la aprehensión de los dirigentes sino el mal gobierno que ha habido en esa entidad. Hoy están planteando un acto, este Senado está organizando un acto a favor del federalismo, derivado, nos dicen que hay una molestia, lo estamos escuchando en voz del orador que me antecedió, un acto, dice él, donde Peña Nieto tiene que hablar, tiene que discutir con el Senado. La pregunta es, ¿solamente tiene que discutir con el PAN, no con los demás? Porque aprobaron 11 reformas estructurales; aprobaron 11 reformas en lo obscurito, se vieron en Los Pinos, en La Presidencia, acudieron a la Embajada de Estados Unidos; aprobaron las reformas estructurales sin chistar, sin que viniera aquí a explicar el contenido de las reformas y entonces se hablaba de cara a la nación de en un debate público, cuestionaron las reformas, en qué momento se ve el equilibrio de poderes y cuándo no se demanda. Nosotros estamos diciendo que justamente por lo que señala el orador, se tiene que hablar de los principios pétreos de nuestra Constitución, que se tiene que hablar del federalismo, de la República, del equilibrio de poderes, porque desde que comenzó esta legislatura han tratado al Congreso como una mera Oficialía de Partes. Y nosotros no estamos de acuerdo en que se continúe ese trato, hay que hacer un alto en el camino, recomenzar, releer la Constitución y abrir espacios de debate en el Senado de la República para que se analice. Pero además también no es la primera vez que la Mesa Directiva del Senado aprueba un acto con el Ejecutivo Federal, vino aquí ya con la Presidencia de Ernesto Cordero, vino Enrique Peña Nieto, la izquierda, nosotros simplemente nos comportamos ante un acto institucional, ante un asunto protocolario que nada tiene que ver con convicciones, estuvimos ahí porque lo organizó la Mesa Directiva del Senado. Pero déjenme decir algo, en aquella ocasión era un evento protocolario establecido en reglamento, se trataba de la celebración del os 100 años del Ejército Nacional. El acto que va a ocurrir el martes 30 no es un acuerdo de ese tipo, es un foro, es un acuerdo que tomó la Mesa Directiva donde están representados todos los partidos, incluido el PAN y será un acto no es un acto formal, no es un acto reglamentario, no es un acto protocolario, es un foro que dura tres días y es la revelación de 32 placas de los estados de la República que el Senado representa el Federalismo, no viene a hablar, viene a inaugurar un foro y a develar una placa, a eso viene, no es un acto protocolario.