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Livret D'accueil 2017

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Livret D'accueil 2017 ADMINISTRATION SUPÉRIEURE DES ÎLES WALLIS ET FUTUNA LIVRETLIVRET D’ACCUEILD’ACCUEIL ADMINISTRATION SUPÉRIEURE – PRÉFECTURE DES ILES WALLIS ET FUTUNA 20172017 Mis à jour le 02/10/2017 SOMMAIRE Page 3 : Le mot du Préfet, Administrateur Supérieur des îles Wallis et Futuna PRÉSENTATION GÉNÉRALE Page 4 : Géographie et démographie Page 5 : Repères historiques Pages 6 et 7 : Le cadre institutionnel Pages 7 à 12 : Coutumes et traditions Page 13 : Jours fériés à Wallis et Futuna Page 14 : Calendrier 2017 SERVICES ADMINISTRATIFS Page 15 : Organigramme des services de l’État et du Territoire de Wallis et Futuna Page 16 : L’Administration Supérieure Page 17 : Coordination / Finances / Développement Page 18 : Ressources Humaines / Réseaux / Moyens Logistiques Page 19 : Réglementation / Contentieux / Élections Page 20 : Les services rattachés et services de l’État et du Territoire LES FORMALITÉS BIENVENUEBIENVENUE Pages 21 et 22 : Les formalités douanières Pages 22 à 25 : Les animaux domestiques Page 25 : Les formalités à l’arrivée - Quatrième partie : certificat vétérinaire Pages 25 et 26 : Premières démarches Page 26 : - Accueil d’un fonctionnaire - Couverture sociale et mutuelle Pages 27 à 29 : Les formalités administratives INFORMATIONS UTILES Page 30 : L’Enseignement Pages 31 et 32 : Postes et Télécommunications Pages 32 et 33 : Banque, monnaie et économie Pages 33 à 36 : Hébergements Page 37 : Les transports Pages 38 et 39 : Activités et Loisirs ANNUAIRE / ADRESSES Pages 40 à 42 : Annuaire interne de l’Administration Supérieure 2 Pages 44 à 46 : Annuaire des autres services administratifs. Page 2 ADMINISTRATION SUPÉRIEURE DES ÏLES WALLIS ET FUTUNA LE MOT DU PRÉFET, ADMINISTRATEUR SUPÉRIEUR DES ILES WALLIS ET FUTUNA Madame, Monsieur, Ce livret d’accueil est destiné à faciliter vos démarches en vue de votre installation à Wallis et Futuna et à vous fournir des éléments d’information sur votre nouvel environnement professionnel et sur le Territoire qui va vous accueillir. Je forme le vœu que cet ouvrage vous soit utile et vous permette de prendre connaissance dès votre arrivée de la réalité d’un Territoire si original à maints égards et que vous trouverez rapidement très attachant. Je vous souhaite la bienvenue à Wallis et Futuna, ainsi que d’y passer un agréable séjour. 3 Jean-Francis TREFFEL Page 3 I / PRÉSENTATION GÉNÉRALE A/ GÉOGRAPHIE ET DÉMOGRAPHIE DES ILES WALLIS ET FUTUNA WALLIS FUTUNA Population = 8 584 habitants 3 613 habitants 12 197 habitants (2013) Superficie 77,9 km² 64,3 km² Coordonnées 13°16’S - 176°10’W Distance entre les deux 230 km îles Le mont Lulu Fakahega Le mont Puke Points culminants (151 mètres) (524 mètres) Organisation Royaume d’Alo / Royaume d’Uvea coutumière Royaume de Sigave Heure d’hiver métropole : +11h, heure d’été en Décalage horaire métropole : +10h TONGA : 400 km au Sud- Situation des archipels Est de Wallis ; FIDJI : 280 km au Sud- voisins SAMOA : 370 km à l’Est Ouest de Futuna de Wallis Cartes démographiques de Wallis et Futuna Vailala Tufu'one Vaitupu Wallis Mala'e Toloke Tavai Alele Liku Fiua Tuatafa Futuna Mata'Utu Aka'Aka Vaisei Taoa Tamana Ahoa Nuku Falaleu Leava Malae Poi Ha'afuasia Kolia Ono Vele Lavegahau 4 Tepa Vaimalau Total_2008 population de Wallis et Futuna en 2008 Ha'atofo 799 to 1 130 (1) 600 to 799 (6) 400 to 600 (5) Halalo Gahi 200 to 400 (17) 30 to 200 (6) Utufua Malaefo'ou Page 4 Kolopopo Te'esi B/ REPÈRES HISTORIQUES : L’île de Futuna Connaît le premier Contact avec l’arrivée des Européens en mai 1616 : les hollandais Willem Schouten et Jacob Le Maire qui baptisent les deux îles Futuna et Alofi. L’île de Wallis n’est visitée qu’en 1766 par le Capitaine Samuel Wallis, à qui l’île doit son nom actuel. Les autoChtones la nomment Uvea. À l’arrivée des Européens, les îles sont peuplées de Polynésiens originaires des îles Tonga pour Wallis et des îles Samoa pour Futuna. La présence européenne n’est significative qu’au XIXe siècle aveC l’arrivée de missionnaires catholiques en 1837. L’île est convertie au catholicisme en 1840. La reine Amélia de Wallis signe un traité de protectorat ratifié par la France le 5 avril 1887. Un an plus tard, les rois d’Alo et Sigave de Futuna demandent eux aussi leur rattachement à la France. Wallis et Futuna choisissent de devenir Territoire d'Outre-Mer par référendum le 27 déCembre 1959. Ses institutions ont été mises en plaCe par la loi statutaire du 29 Juillet 1961. La loi n°61-814 du 29 Juillet 1961 "garantit aux populations du territoire le libre exercice de leur religion, ainsi que le respect de leurs croyances et de leurs coutumes tant qu’elles ne sont pas contraires aux principes généraux du droit…" (art. 3). La révision constitutionnelle du 28 mars 2003 confère à Wallis et Futuna le statut de Collectivité d'Outre Mer, sans que le statut de 1961 ne soit modifié. 5 Page 5 C / LE CADRE INSTITUTIONNEL 1/ Le Statut de 1961 : Le 29 Juillet 1961, Wallis et Futuna devient Territoire d’Outre-mer par application de la loi n°61-814 qui définit son statut. Le statut de 1961 reconnaît l’existence des institutions coutumières, en plus des institutions propres à la République. Depuis la révision Constitutionnelle du 28 mars 2003, Wallis et Futuna relève du statut de Collectivité d’Outre-mer, régie par l’article 74 de la Constitution. Une loi organique doit Cependant être adoptée pour définir un nouveau statut propre à Wallis-et-Futuna. 2/ L'État : L’État est représenté sur le Territoire par l’Administrateur supérieur, qui a le rang de Préfet depuis 1987. Celui-ci dispose d’un adJoint délégué à Futuna. Il est assisté d’un Conseil territorial, qui réunit les trois Chefs traditionnels et trois représentants qu’il a nommés après approbation de l’Assemblée territoriale. Ce Conseil n’a qu’un rôle consultatif sur la gestion locale. Le Territoire est représenté au sein des assemblées parlementaires par un député à l’Assemblée Nationale et par un sénateur au Sénat. Le Président du tribunal de première instance de Mata-utu est la Juridiction compétente en matière civile et pénale. Chef des serviCes de l’État, le Préfet représenté à Futuna par son délégué, exerce les compétences régaliennes : respect des libertés publiques, des droits individuels et Collectifs, des lois, des règlements et des décisions de Justice, relations et communications extérieures, enseignement secondaire à l’exclusion de l’enseignement primaire, tenue de l’état civil, fonCtionnement du Trésor et de la douane, contrôle administratif et financier. « Il garantit la défense du Territoire, la salubrité, l’hygiène, la santé, la sûreté, l’ordre et la sécurité publics. À ce titre, il dirige l’action des services de la police nationale et des unités de la gendarmerie nationale en matière d’ordre public et de police administrative ». Il prend également toutes les mesures d’urgenCe pour faire face aux épidémies, protéger les institutions, les citoyens ou l’économie du Territoire. 3/ Le Territoire : L’Assemblée territoriale est l’organe délibérant du Territoire. Il se compose de 20 membres élus au suffrage universel pour 5 ans (13 pour Uvéa et 7 pour Futuna). Ses attributions demeurent relativement limitées : elle détient des Compétences dans la plupart des domaines économiques et sociaux mais ses délibérations ne deviennent effectives qu’après approbation par l’Administrateur Supérieur (article 16, Loi de 61). L’Assemblée Territoriale vote, en particulier, par une délibération le budget du Territoire. Cependant, le chef du Territoire rend exécutoire par arrêté, les délibérations de l’Assemblée territoriale et en assure la publication officielle. (article 9 , Loi de 61). L’Assemblée territoriale n’est pas Compétente en matière de sanctions fiscales ou pénales. Ainsi, le Préfet dirige, en sa qualité d’Administrateur supérieur, les services d’État, et, en sa qualité de chef du Territoire, les services territoriaux. Des compétences étatiques et territoriales peuvent être regroupées au sein d’un même service. 4/ Les Circonscriptions : Wallis-et-Futuna est divisé en trois Circonscriptions, dont le découpage est calqué sur les trois royaumes que Compte le Territoire (Uvéa pour Wallis, Alo et Sigave pour Futuna). Ces circonscriptions sont dotées de la personnalité morale et disposent d’un budget autonome. Elles ont approximativement les mêmes Compétences qu’une commune métropolitaine. L’administrateur et son délégué à Futuna sont respeCtivement Chefs de la Circonscription de Wallis, et des cirConscriptions de Futuna. Le chef de cirConscription représente la circonscription dans tous les aCtes de la vie civile et en dirige les services. La partiCularité des circonscriptions est qu’elles intègrent dans leur organisation les institutions coutumières. Chaque Circonscription est dotée d’un conseil de circonscription dont les membres sont désignés dans les conditions prévues par la coutume. Chaque 6 roi préside le conseil de cirConscription de son royaume. Page 6 Les compétenCes des Circonscriptions s’étendent de l’état Civil à la gestion des routes de village. Elles ne disposent d’aucune ressource fiscale propre et sont dépendantes des dotations attribuées quasi- exclusivement par l’État. 5/ La Chefferie : Chacune des trois chefferies dispose d’une hiérarChie qui lui est propre. Futuna Comprend deux royaumes (Alo et Sigave), tandis que l’île d’Uvea est plaCée sous l’autorité d’un seul roi. Elle est divisée en 3 districts coutumiers (Hihifo au Nord, Hahake au centre et Mu’a au Sud), dirigés par des chefs de district qui ont autorité sur 21 chefs de village. Les rois sont assistés de ministres coutumiers. Les monarchies ne sont pas héréditaires mais électives : ce sont les familles nobles qui élisent ou destituent les rois. Elle intervient dans les affaires courantes du Territoire au sein du conseil territorial et des conseils de circonscription.
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