ADMINISTRATION SUPERIEURE DES ILES WALLIS ET FUTUNA LIVRETLIVRET D'ACCUEILD'ACCUEIL WallisWallis etet FutunaFutuna 1 LELE MOTMOT DUDU PREFETPREFET L'archipel des îles Wallis et Futuna, à 20 000 km de la Métropole, au coeur du Pacifique Sud, est un jeune territoire français, qui a fêté ses 50 ans d'existence en 2011. L'organisation institutionnelle de cette collectivité d'outre-mer est atypique: l'Etat, le Territoire, les autorités coutumières et religieuses y exercent ensemble leurs responsabilités. Les fonctionnaires qui ont fait le choix de mettre leurs compétences au service de l'Etat et du Territoire à Wallis et Futuna doivent faire preuve de solides capacités d'adaptation. Mais ils vivront une expérience unique, dans ce monde polynésien qui a su conserver beaucoup de ses traditions, au sein d'un environnement remarquable. Ce livret d'accueil a vocation à vous présenter à grands traits ce territoire, et vous aider à préparer le voyage qui vous attend. Je remercie et félicite le Service des Ressources Humaines qui a pris l'initiative de réaliser ce document qui n'a pas la prétention d'être exhaustif, mais s'efforce de donner à celles et ceux qui s'apprêtent à exercer leurs fonctions à Wallis et Futuna, des informations qui leur seront utiles. Michel JEANJEAN 2 LIVRET D'ACCUEIL ILES WALLIS ET FUTUNA SOMMAIRE: 1/ PRESENTATION GENERALE A/ Repères historiques B/ Géographie et démographie des îles C/ Coutumes et traditions 2/ LES SERVICES ADMINISTRATIFS A/ L'Administration Supérieure a- Organisation et fonctionnement b- Organigramme B/ Les services rattachés C/ Les services d'Etat et du Territoire 3/ LES FORMALITES A/ Les formalités douanières B/ Les animaux domestiques C/ Premières démarches D/ Accueil du fonctionnaire E/ Couverture sociale et mutuelle 4/ INFORMATIONS UTILES A/ L'enseignement B/ Poste et télécommunications C/ Banque, monnaie et économie D/ Les déplacements E/ L'hébergement F/ Activités et Loisirs G/ Adresses et liens utiles 3 1/ PRESENTATION GENERALE A/ REPERES HISTORIQUES: Peuplées de polynésiens en provenance des îles Tonga pour Wallis et de Samoa pour Futuna, les deux îles visitées par des navigateurs au XVIIème siècle, ne connaissent pas de présence européenne notable avant le XIXème siècle et l'implantation de missions catholiques. Les trois royaumes d'Uvéa, d'Alo et de Sigave signent un traité de protectorat avec la France ratifié en 1887. Utilisées par les États-Unis comme base avancée pendant la seconde guerre mondiale, Wallis et Futuna choisissent de devenir Territoire d'Outre-Mer par référendum en 1959. Le statut du territoire est fixé par la loi du 29 juillet 1961. La loi n°61-814 du 29 juillet 1961 "garantit aux populations du territoire le libre exercice de leur religion, ainsi que le respect de leurs croyances et de leurs coutumes tant qu’elles ne sont pas contraires aux principes généraux du droit…" (art. 3). La révision constitutionnelle du 28 mars 2003, relative à l'organisation décentralisée de la République a conféré à Wallis et Futuna le statut de Collectivité d'Outre Mer. Le territoire est représenté au Parlement de la République par un député et un sénateur. Une personnalité, désignée par le Gouvernement, siège au Conseil économique et social. 4 L'État: L'Etat est représenté par l'Administrateur Supérieur qui a le rang de Préfet depuis 1987. Il est représenté par un délégué à Futuna. Il est compétent dans les domaines de la défense, de l'ordre et de la sécurité publics, des relations et communications extérieures, du respect des lois, du fonctionnement du Trésor Public et de la douane, du contrôle administratif et financier, de la santé, de l'enseignement... Le Territoire: L'Assemblée territoriale est composée de 20 membres élus au suffrage universel, avec des compétences en matière économique et sociale. L'Administrateur Supérieur des îles Wallis et Futuna exerce les fonctions de Chef du Territoire. Il est assisté d'un Conseil Territorial qui réunit les trois chefs traditionnels représentant les circonscriptions administratives, ainsi que trois membres nommés. Les Circonscriptions: Il y a trois circonscriptions (Uvéa – Wallis, Alo et Sigave - Futuna) dotées de la personnalité morale et qui disposent d'un budget autonome et de compétences équivalentes à celle d'une commune. Le Chef de circonscription est un fonctionnaire d'Etat. Elles ont comme ressource les dotations attribuées par l'Etat. Un Conseil de circonscription est constitué des chefs traditionnels. La Chefferie: La chefferie est en charge du foncier, elle intervient dans les différends entre les familles, gère la vie coutumière et organise les cérémonies. La Mission: Les premiers résidents occidentaux à s'établir durablement dans ces deux îles furent des missionnaires de la Société de Marie à partir de 1837. L'action des pères maristes à Wallis et celle du père Chanel à Futuna, aboutirent dès 1840 à l'évangélisation de la population. 5 B/ GEOGRAPHIE ET DEMOGRAPHIE DES ILES: Eléments clés: Population: 13 445 habitants (2008) Wallis: 9 207 Futuna: 4 238 Organisation coutumière: Wallis: Royaume d'Uvea Futuna: Royaume d'Alo / Royaume de Sigave Coordonnées: Wallis: 13°16'S – 176°10'W Futuna: 14°14'S – 178°07W Distance Wallis Futuna: 230 km Situation des archipels voisins: Tonga: 400km au SE de Wallis Samoa: 370 km à l'E de Wallis Fidji: 280 km au SO de Futuna Superficie: Wallis: 77,9 km² Futuna: 64,3 km² Points culminants: Wallis: 151 m Futuna: 524 m Décalage horaire: heure d'hiver métropole: +11h heure d'été métropole:+10h Climat: Températures comprises entre 22 et 32° Pluviométrie annuelle de 3.250 mm Humidité entre 82 et 85% Une saison fraîche de mai à septembre Une saison chaude de novembre à avril 6 Cartes démographiques de Wallis et Futuna: Toloke Tavai Fiua Tuatafa Vaisei Taoa Tamana FUTUNA Nuku Leava Poi Malae Kolia Ono Vele Total_2008 population de Wallis et Futuna en 2008 799 to 1 130 (1) 600 to 799 (6) 400 to 600 (5) 200 to 400 (17) 30 to 200 (6) Vailala Tufu'one Vaitupu Mala'e Alele Liku Mata'Utu Aka'Aka WALLIS Ahoa Falaleu Ha'afuasia Lavegahau Tepa Vaimalau Ha'atofo Halalo Gahi Utufua Malaefo'ou Kolopopo Te'esi 7 C/ COUTUMES ET TRADITIONS: Les institutions coutumières: Une spécificité du territoire : trois royaumes dans la République. Si le territoire forme une entité administrative, l’organisation coutumière, respectée par la République, distingue trois royaumes coutumiers : celui d’Uvéa à Wallis et ceux d’Alo et de Sigave à Futuna qui se confondent avec les circonscriptions administratives. A Uvéa, le hau, qui porte le titre de LAVELUA, est le chef de la hiérarchie coutumière. Il est assisté d’un Premier Ministre (Kalae-Kivalu) et de cinq Ministres : Mahe Fotuaika, chargé de l’environnement et des affaires maritimes ; Ului Monua, chargé de l’agriculture ; Kulitea, chargé de la justice et de la culture ; Fotua Tamai, chargé de la santé ; Mukoi Fenua, chargé de la jeunesse. Le conseil des Ministres est assisté du Pului’Uvéa, chef de la police. Le LAVELUA nomme sur proposition de la population, les chefs de district, appelés " faipule " qui ont eux-mêmes autorité sur les chefs de village, les " Pule Kolo ". Ces derniers, qui peuvent lever les corvées d’intérêt général, sont plébiscités ou destitués par la population au cours d’assemblées générales, dites " fono " qui ont lieu le dimanche dans une case commune appelée " fale fono ". L’île d’Uvéa comprend 21 villages répartis en 3 districts : Hihifo : Malae, Alele, Vaitupu, Vailala, Tufuone ; Hahake : Liku, Akaaka, Mata’Utu (chef-lieu), Ahoa, Falaleu, Haafuasia ; Mua : Lavegahau, Tepa, Haatofo, Gahi, Utufua, Malaefoon, Teesi, Kolopopo, Halalo, Vaimalau. A Futuna, l’île est divisée en deux royaumes : Sigave et Alo qui comprennent au total 15 villages : Alo : Malae, Taoa, Ono, Kolia, Alofi, Poï, Vele, Tamana, Tuatafa ; Sigave : Leava, Nuku, Vaisei, Fiua, Toloke, Tavai. Le sau est détenteur de l’autorité coutumière pour son royaume. Le Tuiagaifo à Alo et le Tui’sigave à Sigave sont assistés de 5 Ministres appartenant à des villages différents, d’un chef de cérémonies et d’un chef de la police. Dans les deux royaumes coutumiers, les chefs de villages sont désignés par un conseil des anciens. La cérémonie du Kava: Le Kava joue un rôle important dans la vie sociale, et privée des wallisiens et des futuniens, il garde encore sa valeur de talisman: il préside à l'intronisation du Roi coutumier et de chefs, et demeure le médiateur dans toutes les formes de négociations d'ordre public ou privé. Le terme Kava désigne aussi la plante du nom scientifique « piper methysticum » (famille du poivrier), dont la racine et les branches servent à fabriquer cette boisson elle- 8 même. Sa consommation peut se pratiquer aussi sans aucun rituel cérémonial. La cérémonie du Kava ne doit se faire qu'en présence d'un porteur de titre. La présentation du kava se fait au Tau'a, lieu où se tient normalement la foule. La disposition essentielle de la cérémonie est le cercle; sauf aux grandes occasions en la présence du Roi coutumier, où le kava n'est plus préparé dans le cercle fermé mais tenu publiquement. Si le représentant du Gouvernement français se trouve présent à la cérémonie du kava royal, il reçoit la dernière coupe, qui est aussi importante que la première. Mais Futuna se distingue quelque peu de Wallis. En effet, la première coupe de kava est la plus importante. Seuls les hommes participent à cette cérémonie solennelle qui se déroule suivant un protocole très rigoureux. Jours fériés à Wallis et Futuna: ** 1er janvier : Jour de l'an ** - Lundi de Pâques ** 28 avril : Saint Pierre-Chanel ** 1er mai : Fête du travail ** 8 mai : Victoire 1945 ** - Ascension ** - Lundi de Pentecôte ** 29 juin : Saint Pierre et Saint Paul ** 14 juillet : Fête nationale ** 29 juillet : Fête du Territoire ** 15 août : Assomption ** 1er novembre : Toussaint ** 11 novembre : Armistice 1918 ** 25 décembre : Noël 9 10 Évènements et cérémonies La Religion catholique occupe une place très importante dans la vie quotidienne des Habitants du Territoire, ainsi, tout au long de l'année, chaque district ou paroisse célèbre son Saint Patron.