Planwerk Südostraum Berlin Entwicklung Zwischen Innenstadt Und BBI
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Planwerk Südostraum Berlin Entwicklung zwischen Innenstadt und BBI Siedlungsstruktur Freiraum Verkehr Leitbildorientierung Planwerk Südostraum Berlin Leitbilder, Konzepte, Strategien Impressum Herausgeber Senatsverwaltung für Stadtentwicklung Kommunikation Württembergische Straße 6 10707 Berlin www. stadtentwicklung.berlin.de Inhalte und Bearbeitung Senatsverwaltung für Stadtentwicklung Abteilung I: Stadt- und Freiraumplanung Reiner Nagel Referat I B Flächennutzungsplanung und Stadtplanerische Konzepte Michael Künzel Frank Wolter Sibylle Guther-Burchard Britta Roesrath Referat I E Naturschutz, Landschaftsplanung und Forstwesen Holle Thierfelder in Zusammenarbeit mit Machleidt + Partner Büro für Städtebau, Berlin Juliane Schonauer Benjamin Wille www.machleidt.de bgmr Landschaftsarchitekten, Berlin Dr. Carlo Becker, Till Bacherer www.bgmr.de Computerkartographie Benjamin Wille Till Bacherer bit-better Till Warmbold Layout Machleidt + Partner, Büro für Städtebau, Berlin Druck Ratzlow Druck Schlesische Straße 27, 10997 Berlin Vertrieb Kulturbuch-Verlag GmbH Sprosserweg 3, 12351 Berlin [email protected] ISBN 978-3-88961-053-9 Schutzgebühr 8,00 € Berlin, Juni 2009 2 Inhalt 4 Vorwort | Senatorin 5 Vorwort | Bezirksstadträte 6 Aufgabe des Planwerks 9 1 | Strategieraum Berlin Südost 14 2 | Raumstruktur und Entwicklungsaufgabe 18 3 | Leitlinien 22 4 | Teilräumliche Leitbilder und Entwicklungsstrategien 22 Spreeraum 25 Teltowkanal 26 Tempelhof | Neukölln | Treptow 32 Adlershof 36 Flughafenumfeld BBI 38 Stadt | Land | Flughafen 40 Schlussbetrachtung 40 Quellenangabe | Bildnachweis Planverzeichnis Umschlag innen Leitbildorientierung 8 Strukturbild mit Handlungsräumen und -schwerpunkten Heftmitte Leitbild 27 Teilräumliches Leitbild Tempelhof/Neukölln/Treptow 29 Nutzungsprofil Tempelhof/Neukölln/Treptow 30 Maßnahmen und Strategien Tempelhof/Neukölln/Treptow 33 Teilräumliches Leitbild Adlershof 34 Nutzungsprofil Adlershof 35 Maßnahmen und Strategien Adlershof 37 Masterplan Gateway BBI 3 Vorwort | Senatorin Vorwort zum Planwerk Tempelhofer Feld. Damit werden im Planwerk Südostraum Berlin – die wesentlichen Impulsgeber und die Ent- Entwicklungsraum zwischen wicklungsräume der nächsten Jahre in ihren Innenstadt und Flughafen BBI städtischen Zusammenhängen aufgezeigt. Berlin hat sich seit der Wiedervereinigung rasant verändert. Der Berliner Südostraum ist Ein besonders wichtiger Aspekt in diesem von diesem Wandel ganz besonders betrof- Zusammenhang ist die frühzeitige Zusam- fen. Im Korridor zwischen Innenstadt und menarbeit mit den angrenzenden Gemein- zukünftigem Flughafen entsteht aus Quar- den. So wurde gemeinsam mit Schönefeld, tieren alter Industrie, ehemaligen Grenzge- parallel zur Fortschreibung des Planwerks, der bieten und Brachflächen ein bedeutender Masterplan Gateway BBI erarbeitet. In diesem Zukunftsraum der Stadt mit vielfältigen Ent- Prozess konnten bisherige Planungs- und wicklungsperspektiven. Abstimmungsdefizite aufgezeigt und korri- giert werden. Damit entstand erstmalig ein Wesentlicher Entwicklungsmotor ist der Aus- Plan, der die Vision des neuen Flughafen- bau des Flughafens Schönefeld zum Airport standortes und seines Umfeldes für alle Betei- Berlin Brandenburg International BBI. Damit ligten – aber auch für externe Entwickler, erhält Berlin einen modernen und leistungs- Investoren und Flächennutzer – sichtbar und fähigen Hauptstadtflughafen. Der BBI wird verständlich macht und hinsichtlich der das neue Tor zur Welt und der Ort des ersten zukünftigen Entwicklungsschritte eine plau- Kontakts mit der deutschen Bundeshaupt- sible Strategie aufzeigt. stadt und der Hauptstadtregion. Die mit der Fortschreibung des Planwerks for- Im Südostraum dokumentiert sich schon heu- mulierten Leitlinien zeigen die Ziele für den te eine deutliche Schwerpunktsetzung der Südostraum auf und unterstützen den Verän- Stadtentwicklung: Mit dem östlichen Spree- derungsprozess. raum, der Rummelsburger Bucht, der Aufwer- tung von Nieder- und Oberschöneweide ist dies bereits sichtbar. Die Wissenschaftsstadt Adlershof steht beispielhaft für den Wandel des Südostraumes vom Industriestandort des 19. Jahrhunderts zum Technologie-Cluster des 21. Jahrhunderts. Das wiedergewonnene Ingeborg Junge-Reyer Tempelhofer Feld ist ein wichtiger Teil des Senatorin für Stadtentwicklung Südostraumes. Die neue Autobahn A 113 in Richtung Dres- den schafft erstmals eine leistungsfähige Ver- kehrsverbindung von der Innenstadt in süd- östliche Richtung. Die Spree bildet als land- schaftsräumliche Achse den Übergang zu den innerstädtischen Wald- und Parklagen von Königsheide, Köllnischer Heide, Wuhlheide, Plänterwald und Treptower Park. Die Altstadt Köpenick ist der historische und imageprä- gende städtische Kern des äußeren Spree- raums. In Teilen ist der Berliner Südosten heute noch „terra incognita“, verfügt dabei allerdings über hervorragende Entwicklungspotenziale. Bereits seit den 1990er Jahren hat sich die Senatsverwaltung für Stadtentwicklung mit der Planung dieses Gebietes befasst und im Jahr 2000 das erste Leitbild veröffentlicht. Mit der vorliegenden Fortschreibung wird der Betrachtungsraum des Planwerks ausgedehnt und umfasst jetzt neben dem neuen Airport BBI auch den Innenstadtrand mit dem 4 Vorwort | Bezirksstadträte Rathaus Köpenick Rathaus Neukölln Rathaus Tempelhof Impulse des BBI nutzen – neue strukturprojekte Straße und Schiene profitie- Immer mehr rücken die landschaftsräumli- Qualitäten schaffen ren können. Die „Großstadt“ Neukölln mit chen Potenziale des Südostraumes in die Die Veränderung der Verkehrsinfrastruktur über 300.000 Einwohnern ist direkter Nachbar öffentliche Wahrnehmung. Die Wasserräume sowie die laufenden Baumaßnahmen mit der Flughafengemeinde Schönefeld und von der Stadtspree bis zum Müggelsee, die dem Ziel, den neuen Flughafen 2011 in zukünftig ein städtisches Tor nach Berlin. Die gestalteten Parklandschaften wie der Britzer Betrieb zu nehmen, wirken sich bereits heute traditionellen Gewerbegebiete an der Dres- Garten, das Netz der Grünverbindungen vom positiv auf die Entwicklungsdynamik der Ber- dener Bahn in Tempelhof oder entlang des Park auf dem Gleisdreieck bis zum Schöne- liner Süd- und Südostbezirke Tempelhof- Teltowkanals werden besser an das überge- berger Südgelände oder das wieder gewon- Schöneberg, Neukölln und Treptow-Köpenick ordnete Straßennetz angebunden, die nene Tempelhofer Feld gehören zu den ein- aus. Diese Dynamik zu nutzen und zu lenken, dadurch entstehenden Logistikvorteile stär- maligen Qualitäten. Hinzu kommt der Frei- ist eine der Aufgaben, der wir uns gemeinsam ken ihre Zukunftschancen. zeit- und Aufenthaltswert der Kanäle, der mit dem Berliner Senat gerne stellen. zunehmend entdeckt wird. Die neue Autobahnverbindung A 113 entlas- Zu den „Hot spots der Entwicklung“ zählen tet auch die bisher stark befahrenen Stadt- Das gemeinsam erarbeitete Planwerk zeigt all zum Beispiel das Umfeld des Umsteigebahn- straßen B 96, B 96 A und die ehemalige B 179. diese Potenziale in übergreifenden Zusam- hofs Südkreuz, der als erster innerstädtischer Diese kompensierenden Maßnahmen sind menhängen auf und unterstützt die Entwick- Halt den Flughafenexpress mit der Ringbahn notwendig, da die Transitfunktion auch zu lung in den Bezirken. Es ist als Leitbild für den verknüpft, das Innovations- und Technologie- Beeinträchtigungen der Bezirke z.B. in den Gesamtraum ein wichtiges Instrument für die Cluster Adlershof–Schöneweide sowie das traditionellen Geschäftsstraßen Tempelhofer planerische Diskussion und gibt wesentliche Gebiet rund um das Autobahndreieck Neu- Damm und Karl-Marx-Straße führen würde. Hinweise für die weitere Konkretisierung. kölln. Im Bezirk Treptow-Köpenick entsteht Funktionierende Bezirks- und Stadtteilzentren mit geplanter Erweiterung auf Schönefelder sind wichtig für das Gemeinwesen in den Gemeindegebiet der BBI Businesspark Berlin, Bezirken, daher sind eine Stärkung und der der in unmittelbarer Nachbarschaft zum Flug- zukunftsfähige Umbau erforderlich. hafen ein zeitgemäßes Angebot für flugha- Rainer Hölmer fenaffines Gewerbe schafft. In unseren drei Bezirken lebt mehr als ein Bezirksstadtrat Treptow-Köpenick Viertel der Berliner Wohnbevölkerung. Die Die neuen Verkehrstrassen liegen meist in Zufriedenheit unserer Bürgerinnen und Bür- den Übergangsräumen benachbarter Bezirke ger mit dem Umfeld, der Versorgung und der Thomas Blesing bzw. auch Bundesländer, da ist bezirkliche Ausstattung ihrer Wohnquartiere ist uns Bezirksstadtrat Neukölln sowie länderübergreifende Zusammenarbeit daher ein zentrales Anliegen. Es gilt, die Quar- in der Ansiedlungspolitik gefragt. tiere besser untereinander, mit den Versor- gungszentren sowie auch mit den Erholungs- Bernd Krömer Auch die Bestandsquartiere werden von den räumen zu vernetzen. Bezirksstadtrat Tempelhof-Schöneberg Impulsen durch den BBI und die großen Infra- 5 Aufgabe des Planwerks chermaßen an Politik, Verwaltung, Investoren und Öffentlichkeit. Sie ergänzen als nicht gesetzlich vorgeschriebenes Instrument das System der gesamtstädtischen Planung und vermitteln mit der örtlichen, bezirklichen Pla- nungsebene. Ihr Vorteil besteht darin, über Bezirks- und sogar Stadtgrenzen hinweg räumliche wie strukturelle Zusammenhänge abzubilden und daraus übergreifende Rah- menbedingungen für örtliche Entwicklungs- projekte ableiten zu können. Planwerke werden zur Steuerung von Stadt- räumen mit besonderer Entwicklungsdyna- mik erarbeitet. Für den Südostraum wurde wegen seiner gesamtstädtisch bedeutsamen Entwicklungschancen aber auch aufgrund des umfassenden wirtschaftlichen