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Termes De Références Projet De Croissance Agricole Et De Sécurisation Foncière

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Termes De Références Projet De Croissance Agricole Et De Sécurisation Foncière Termes de références Projet de Croissance Agricole et de Sécurisation Foncière Assistance technique à l'opération de certification, d'enregistrement de droits fonciers et d’appui aux guichets fonciers Mai 2019 Table des matières Liste des acronymes ......................................................................................................................................................... 4 Glossaire ........................................................................................................................................................................... 6 I. CONTEXTE DU PROJET CASEF ........................................................................................................... 10 OBJECTIFS DE LA PRESTATION .................................................................................................................. 11 ELEMENTS CONTEXTUELS DE LA PRESTATION.......................................................................................... 12 Dispositif d’ensemble de la Gestion Foncière Décentralisée ........................................................................................... 12 Procédure de certification .............................................................................................................................................. 12 Résultats actuels de la Gestion Foncière Décentralisée .................................................................................................. 13 Zones d’intervention ...................................................................................................................................................... 14 Informations utiles ......................................................................................................................................................... 18 Principes et orientations à adopter pour la GFD ............................................................................................................. 18 Autres appuis du projet CASEF en appui à la prestation objet des présents TDR ............................................................ 19 Durée et phasage de l’assistance technique ................................................................................................................... 20 II. ACTIVITÉS À RÉALISER ...................................................................................................................... 20 ACTION 1 : Appui-conseil et mise en place ou redynamisation de guichets fonciers ..................................................... 20 ACTION 2 : Appui à l’élaboration/fiabilisation, et à l’installation du PLOF au niveau des Communes et des Cirtopo .. 23 ACTION 3 : Appui à la mise en œuvre d’opérations combinées de recensement et de certification de parcelles (OCRC) ........................................................................................................................................................................................... 25 ACTION 4 : Appui à l’installation et la maintenance d’un Système d’Information Foncière et à l’expérimentation d’innovations technologiques ........................................................................................................................................... 28 Sauvegarde environnementale et sociale ........................................................................................................................ 30 III. RÉSULTATS ATTENDUS ..................................................................................................................... 30 Résultats quantitatifs ..................................................................................................................................................... 30 Echéancier ...................................................................................................................................................................... 31 IV. MÉTHODOLOGIE .............................................................................................................................. 32 Compétences requises .................................................................................................................................................... 32 Composition de l’équipe de l’opérateur privé et profil requis ........................................................................................ 33 Profil des agents à mobiliser au niveau des communes ......................................................................................... 36 Services techniques régionaux, collectivités .......................................................................................................... 37 2 V. MOYENS ........................................................................................................................................... 38 Locaux ................................................................................................................................................................... 38 Matériels informatiques et mobiliers pour l’OCRC et le PLOF ................................................................................ 40 Fournitures ............................................................................................................................................................ 40 Matériels roulants ................................................................................................................................................. 40 VI. CONTRÔLE DE LA PRESTATION ......................................................................................................... 41 Ateliers régionaux ............................................................................................................................................................. 43 LISTE DES ANNEXES .................................................................................................................................. 44 3 Liste des acronymes AF CASEF : Financement additionnel rajouté au P CASEF, suivi d’une extension des régions d’intervention, des objectifs quantitatifs, du montant et du délai du projet jusqu’en juin 2022 AGF : Agent du Guichet Foncier communal AT : Assistance Technique BM : Banque Mondiale BS : Bureaux Spécialisés – Agents de la DAGFD au niveau des circonscriptions foncières CF : Certificat Foncier CIRAGFD : Circonscription d’Appui à la Gestion Foncière Décentralisée Cirtopo : Circonscription topographique – au niveau des régions CRIF : Centre de Ressources et d’Informations Foncières CTD : Collectivité Territoriale Décentralisée DAGFD : Direction d’Appui à la Gestion Foncière Décentralisée DDC : Direction des Domaines et de la Conservation Foncière – Ministère en charge du foncier DETT Direction des Etudes et des Travaux Topographiques – Minsitère en charge du foncier DGSF : Direction Générale des Services Fonciers DRAE : Direction Régionale de l’Agriculture et de l’Elevage (MPAE) FTM : Foibe Taotsaritanin’i Madagasikara – équivalent de l’Institut Géographique National GF : Guichet Foncier communal GFD : Gestion Foncière Décentralisée INDDL : Institut National de la Décentralisation et du Développement Local LPF : Lettre de Politique Foncière MAHTP : Ministère de l’Aménagement du Territoire, de l’Habitat et des Travaux publics MNT : Modèle Numérique de Terrain MAEP : Ministère de l’Agriculture de l’Elevage et de la pêche ODOC : Opération Domaniale Concertée OATF : Observatoire de l’Aménagement du Territoire et du Foncier – Ministère en charge du foncier OCRC : Opérations Combinées de Recensement et de Certification de parcelles OGCF : Opération Groupée de Certification Foncière OPCI : Organisme Public de Coopération Intercommunale P CASEF : Appellation donnée au projet initial de CASEF, allant de 2016 en 2021 PLOF : Plan Local d’Occupation Foncière PNF : Programme National Foncier PV : Procès-verbal SIF : Système d’Information Foncière SIG : Système d’Information Géographique STD : Services Techniques Déconcentrés TDR : Termes de Référence TF : Titre Foncier UCSRF : l'Unité de Coordination et de suivi de la Réforme Foncière UGP CASEF : Unité de Gestion du Projet de Croissance Agricole et Sécurisation Foncière 4 5 Glossaire Commission de Reconnaissance Locale : Ce glossaire est spécifique aux présents termes de commission créée par la commune, chargée de la référence. Il porte sur certaines dénominations reconnaissance de droits de propriété sur les utilisées dans ce document, en perspective d’une terrains faisant partie des propriétés privées non bonne interprétation du cadre et du contenu de titrées. Elle est composée : l’intervention décrite par ces termes de référence. Du Maire ou son représentant ; De(s) chef(s) de Fokontany du lieu de la P CASEF : c’est l’appellation donnée au projet initial situation des terrains occupés objet de la de CASEF, allant de 2016 en 2021. Dans l’appui au reconnaissance, ou de leurs représentants ; foncier, une assistance technique est engagée dans D’au moins deux notables du Fokontany les régions concernées par le P CASEF. choisis sur une liste établie annuellement par le chef Fokontany sur proposition de la AF (Financement Additionnel) : un financement additionnel s’est rajouté au P CASEF, suivi d’une population. extension des régions d’intervention, des objectifs quantitatifs, du montant et du délai du projet Guichet foncier : service administratif jusqu’en juin 2022. communal, compétent pour la gestion de la propriété foncière non titrée et pour la gestion Province
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