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Die Entwicklung Der Realsteuerhebesätze In

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Die Entwicklung Der Realsteuerhebesätze In Die Entwicklung der Realsteuerhebesätze in Mainfranken 2016 Die Entwicklung der Realsteuerhebesätze in Mainfranken 2016 SchriftenreiheSchriftenreihe der der IHK IHK Würzburg-Schweinfurt Würzburg-Schweinfurt | Nr.| Nr. XX/2016 19/2016 Die Entwicklung der Realsteuerhebesätze in Mainfranken 2016 Eine Untersuchung der IHK Würzburg-Schweinfurt bearbeitet von Ass. iur. Rebekka Hennrich Würzburg, im Oktober 2016 Die Autorin Rebekka Hennrich ist bei der IHK Mainfranken als Referentin Recht und Steuern tätig. Sie ist Volljuristin und beschäftigt sich unter anderem mit der Entwicklung der Kommunalhaushalte in Mainfranken. Unser Dank gilt allen, die bei der Erhebung und Auswertung des umfangreichen Datenmaterials beteiligt waren sowie allen Kämmerern der mainfränkischen Kommunen, welche uns seit Jahren kooperativ unterstützen. Impressum Die Entwicklung der Realsteuerhebesätze in Mainfranken 2016 Schriftenreihe der IHK Würzburg-Schweinfurt Nr. 19/2016 ISBN 978-3-943920-20-8 Stand 10/2016 Verleger Industrie- und Handelskammer Würzburg-Schweinfurt K. d. ö. R., Mainaustraße 33 – 35, 97082 Würzburg, E-Mail: [email protected], Tel. 0931 4194-0 Vertretungsberechtigte Präsident der IHK Würzburg-Schweinfurt: Otto Kirchner Hauptgeschäftsführer der IHK Würzburg-Schweinfurt: Professor Dr. Ralf Jahn Zuständige Aufsichtsbehörde Bayerisches Staatsministerium für Wirtschaft und Medien, Energie und Technologie (http://www.stmwi.bayern.de) Verantwortlicher Redakteur Radu Ferendino, Industrie- und Handelskammer Würzburg-Schweinfurt K. d. ö. R., Mainau straße 33 – 35, 97082 Würzburg Autor Ass iur. Rebekka Hennrich Tel. 0931 4194-249, E-Mail: [email protected] Gestaltung BEACHDESIGN, Grundweg 21, 97297 Waldbüttelbrunn Druck Druckhaus Weppert Schweinfurt GmbH, Silbersteinstraße 7, 97424 Schweinfurt Bildnachweis IHK Würzburg-Schweinfurt, sonstige Bilder: IHK Würzburg-Schweinfurt, externe Bildquellen sind jeweils am Bild gekennzeichnet. © Alle Rechte vorbehalten. Nachdruck oder Vervielfältigung auf Papier oder elektronischen Datenträgern sowie Einspeisung in Datennetze nur mit Genehmigung des Herausgebers. Alle Angaben wurden mit größter Sorgfalt erarbeitet und zusammengestellt. Für die Richtigkeit und Vollständigkeit des Inhalts sowie für zwischenzeitliche Änderungen übernimmt die IHK keine Gewähr. Inhalt Vorwort .......................................................................................................................................................................9 I. Umfang und Bedeutung der Realsteuern .....................................................................................11 1. Definition der Realsteuern ..................................................................................................................11 2. Belastungswirkung der Realsteuern ..............................................................................................12 3. Realsteuereinnahmen im Bundesgebiet 2015 ...........................................................................13 4. Bundesweite Einnahmeschätzung 2016 ......................................................................................15 5. Realsteuereinnahmen in Bayern 2015 ..........................................................................................16 6. Realsteuereinnahmen in Mainfranken 2015 ..............................................................................19 II. Die Entwicklung der Realsteuerhebesätze in Mainfranken ...............................................39 1. Genereller Befund .................................................................................................................................39 2. Entwicklung der Gewerbesteuerhebesätze .................................................................................49 a) Kreisfreie Städte ................................................................................................................................49 b) Landkreisgemeinden ....................................................................................................................... 51 3. Entwicklung der Grundsteuerhebesätze ......................................................................................53 a) Entwicklung der Grundsteuer A .................................................................................................53 b) Entwicklung der Grundsteuer B .................................................................................................56 III. Ausblick: Bedeutung und Zukunft der Kommunalsteuern ................................................ 61 1. Allgemeine Entwicklungen ................................................................................................................ 61 2. Entwicklung der Gewerbesteuer ....................................................................................................... 61 3. Entwicklung der Grundsteuer ..........................................................................................................63 4. Entwicklung der sonstigen kommunalen Steuereinnahmen ..............................................66 IV. Fazit .................................................................................................................................................................67 V. Publikationsverzeichnis Schriftenreihe ........................................................................................68 Tabellen und Grafiken im Überblick Tabelle 1: Voraussichtliches Realsteueraufkommen in der Bundesrepublik Deutschland im Jahr 2016 in Mrd. Euro ..............................................15 Tabelle 2: Realsteueraufkommen der bayerischen Gemeinden 2003 bis 2015 .........................16 Tabelle 3: Realsteueraufkommen der bayerischen Kommunen nach Bezirken.........................17 Tabelle 4: Realsteueraufkommen in Unterfranken 2003 bis 2015 .................................................18 Tabelle 5: Realsteuereinnahmen in Mainfranken in Mio. EUR 2013 bis 2015 ...........................19 Tabelle 6: Realsteuereinnahmen 2015 im Kammerbezirk nach Landkreisen in Mio. Euro ...22 Tabelle 7: Realsteuereinnahmen in Mainfranken 2015 nach Landkreisen ..................................38 Tabelle 8: Realsteuerhebesätze in Mainfranken im Jahr 2016 .........................................................40 Tabelle 9: Gewerbesteuerhebesätze in den Städten über 50.000 Einwohnern in Bayern im Jahr 2016 gegenüber 2015 .............................................................................50 Tabelle 10: Durchschnittlicher Gewerbesteuerhebesatz in den mainfränkischen Landkreisen 2016 (in Prozentpunkten) ..............................................51 Tabelle 11: Hebesätze der Grundsteuer A in Städten über 50.000 Einwohner in Bayern im Jahr 2016 gegenüber 2015 .............................................................................54 Tabelle 12: Durchschnittlicher Hebesatz der Grundsteuer A in den mainfränkischen Landkreisen 2016 (in Prozentpunkten) ................................54 Tabelle 13: Hebesätze der Grundsteuer B in den Gemeinden über 50.000 Einwohner in Bayern im Jahr 2016 gegenüber 2015 .............................................................................57 Tabelle 14: Durchschnittlicher Hebesatz der Grundsteuer B in den mainfränkischen Landkreisen 2016 (in Prozentpunkten .................................58 Abbildung 1: Realsteueraufkommen der bayerischen Kommunen nach Bezirken ....................17 Abbildung 2: Realsteueraufkommen in Unterfranken 2003 bis 2015 .............................................18 Abbildung 3: Realsteuereinnahmen in Mainfranken 2015 nach Landkreisen .............................38 Abbildung 4: Gewerbesteuerhebesätze 2016 in Prozentpunkten .....................................................52 Abbildung 5: Grundsteuer-A-Hebesätze 2016 in Prozentpunkten ...................................................55 Abbildung 6: Grundsteuer-B-Hebesätze 2016 in Prozentpunkten ...................................................59 7 Abkürzungsverzeichnis AO Abgabenordnung BewG Bewertungsgesetz BFH Bundesfinanzhof BGBl Bundesgesetzblatt BMF Bundesministerium der Finanzen BStBl Bundessteuerblatt BVerfG Bundesverfassungsgericht EStG Einkommensteuergesetz FG Finanzgericht GewStG Gewerbesteuergesetz GrStG Grundsteuergesetz GG Grundgesetz KStG Körperschaftsteuergesetz Mrd. Milliarde(n) Mio. Million(en) NWB Neue Wirtschaftsbriefe (Zeitschrift) SiSBY Standortportal Bayern (www.sisby.de) 8 9 Vorwort „Jede Steuer hat etwas erstaunlich Ungemütliches für denjenigen, der sie zahlen soll.“ Mit diesem Zitat fasste Otto von Bismarck einst das allgemeine Steuerempfinden zusammen. Dennoch sind Steuern für die infrastrukturelle Entwicklung unseres Wirtschafts- und Lebens- raums unumgänglich und stellen einen wichtigen Faktor der Kommunalfinanzierung dar1. Ein besonderes Augenmerk gilt hierbei den Realsteuern, namentlich den Grund- und Gewerbesteuern. Diese Objektsteuern werden unabhängig von der Leistungsfähigkeit des Steuerschuldners erhoben und stehen unmittelbar den Kommunen zu. Sie stellen damit deren wichtigste Finanzierungsquelle dar. Für die Bemessung der Gewerbesteuer sowie der Grundsteuer A und B ist der in der jewei- ligen Kommune herrschende Hebesatz maßgebliches Kriterium. Durch dessen Höhe können die Gemeinden entscheidend auf die eigene Standortattraktivität Einfluss nehmen. Während das Grundsteueraufkommen in der Regel relativ stabil bleibt, unterliegt die Gewerbesteuer oft großen Schwankungen. Grund hierfür ist die Bindung an den Gewerbeertrag
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