Itä-Uudenmaan Kaupan Palveluverkkoselvitys
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
ITÄ-UUDENMAAN KAUPAN PALVELUVERKKOSELVITYS Suunnittelukeskus Oy Itä-Uudenmaan liitto Myrskylän kunta Tradeka Oy Porvoon kaupunki Pernajan kunta Kesko Oyj Sipoon kunta Liljendalin kunta Osuuskauppa Osla Handelslag Loviisan kaupunki Lapinjärven kunta Suomen Spar Oyj Askolan kunta Ruotsinpyhtään kunta Pukkilan kunta ITÄ-UUDENMAAN LIITTO 2004, JULKAISU 89 Julkaisun nimi: Itä-Uudenmaan kaupan palveluverkkoselvitys Tekijä: Suunnittelukeskus Oy Pohjakarttojen © Maanmittauslaitos lupanro 341/MYY/04 ISBN: 978-951-9258-97-3 ISSN: 1236-9292 Porvoo 2007 Kannen kuva; Porvoon keskustaa Länsirannalta kuvattuna (Itä-Uudenmaan liitto: Antero Kortesmaa) Itä-Uudenmaan 1 KAUPAN PALVELUVERKKOSELVITYS 1 JOHDANTO ....................................................................................................................................................... 2 1.1 SELVITYKSEN TAUSTA JA TAVOITTEET............................................................................................................. 2 1.2 ORGANISAATIO.............................................................................................................................................. 3 1.3 LÄHTÖKOHDAT JA PERUSAINEISTOT ................................................................................................................ 3 1.3.1 Maankäyttö- ja rakennuslaki ............................................................................................................... 3 1.3.2 Perusaineistot ja kyselyt...................................................................................................................... 5 1.4 KESKEISET KÄSITTEET ................................................................................................................................... 6 2 NYKYTILANNE JA KEHITYSNÄKYMÄT ......................................................................................................... 8 2.1 VÄESTÖ ........................................................................................................................................................ 8 2.2 TYÖPAIKAT.................................................................................................................................................. 10 2.3 KULUTUS JA OSTOVOIMA.............................................................................................................................. 10 2.4 MAANKÄYTTÖ JA YHDYSKUNTARAKENNE ....................................................................................................... 13 2.4.1 Palveluverkko ja alakeskukset .......................................................................................................... 13 2.4.2 Kaavoitustilanne ................................................................................................................................ 13 2.4.3 Uudet asuin- ja työpaikka-alueet....................................................................................................... 17 2.5 LIIKENNEVERKOT – TOIMIVUUS, KATTAVUUS JA HANKKEET ............................................................................. 18 2.5.1 Tie- ja katuverkko.............................................................................................................................. 18 2.5.2 Kevyt liikenne .................................................................................................................................... 20 2.5.3 Rataverkko ........................................................................................................................................ 21 2.5.4 Joukkoliikenne................................................................................................................................... 21 2.6 PÄIVITTÄISTAVARAKAUPPA........................................................................................................................... 23 2.6.1 Myymäläverkko, myymälärakenne ja myynti .................................................................................... 23 2.6.2 Ostovoiman siirtymä.......................................................................................................................... 26 2.6.3 Päivittäistavarakaupan mitoitus ja tilantarve vuonna 2015 ............................................................... 27 2.7 ERIKOISKAUPPA .......................................................................................................................................... 28 2.7.1 Myymälät ........................................................................................................................................... 28 2.7.2 Erikoiskaupan ostovoiman siirtymä................................................................................................... 30 2.7.3 Erikoiskaupan tilantarve 2015 ........................................................................................................... 32 3 KAUPAN KEHITYSTRENDIT ......................................................................................................................... 33 3.1 YLEISET KEHITYSTRENDIT ............................................................................................................................ 33 3.2 VÄHITTÄISKAUPAN KEHITYSNÄKYMIÄ ITÄ-UUDELLAMAALLA............................................................................. 34 3.3 SUURYKSIKÖIDEN KEHITTÄMISTARPEET ITÄ-UUDELLAMAALLA KYSELYN MUKAAN ............................................. 36 4 KAUPAN POTENTIAALISET SIJOITTUMISALUEET ................................................................................... 37 4.1 TOTEUTUSVAIHEESSA JA SUUNNITTEILLA OLEVAT KAUPAN HANKKEET ............................................................. 37 4.2 KUNTIEN JA KAUPAN NÄKEMYKSET UUSISTA SIJOITTUMISPAIKOISTA ................................................................ 38 4.3 KAUPAN HANKKEITA NAAPURIMAAKUNNISSA .................................................................................................. 39 4.4 UUDET MAHDOLLISET SIJOITTUMISALUEET .................................................................................................... 42 5 TARKASTELUVAIHTOEHTOJEN VAIKUTUKSET ....................................................................................... 43 5.1 TARKASTELUVAIHTOEHDOT........................................................................................................................... 43 5.2 KAUPAN PALVELUJEN SAAVUTETTAVUUS....................................................................................................... 46 5.3 VAIKUTUKSET LIIKKUMISEEN......................................................................................................................... 50 5.4 VAIKUTUKSET OLEMASSA OLEVIIN PALVELUIHIN ............................................................................................. 51 5.5 VAIKUTUKSET ALUE- JA YHDYSKUNTARAKENTEESEEN.................................................................................... 54 5.6 VAIKUTUKSET MAISEMAAN, TAAJAMAKUVAAN JA KULTTUURIYMPÄRISTÖÖN...................................................... 56 5.7 VAIKUTUKSET YHDYSKUNTATALOUTEEN........................................................................................................ 60 6 YHTEENVETO................................................................................................................................................. 63 LÄHDEAINEISTO................................................................................................................................................ 69 LIITE 1. VÄHITTÄISKAUPAN TOIMIALAT ........................................................................................................ 71 Pohjakartat sivuilla 8, 23, 27, 29, 31 38, 44, 45, 46, 48, 49 ja 50: © Maanmittauslaitos, lupa 796/MYY/04 Pohjakartat sivuilla 2 ja 4: © Genimap Oy, lupa L5781/04 2 Suunnittelukeskus Oy 1 JOHDANTO 1.1 Selvityksen tausta ja tavoitteet Itä-Uudellamaalla on vireillä useita suuria vähittäiskaupan palvelutasoon ja maankäyttöön vaikuttavia hankkeita kaupan eri keskusliikkeiden valmistelemina. Kaupan rakennemuutos ja erityisesti suuryksi- köiden määrä ja sijoittuminen alue- ja yhdyskuntarakenteessa ovat aiheuttaneet keskustelua ja nos- taneet esiin tarpeen selvittää kaupan palveluverkkoon ja sen kehittämiseen liittyviä kysymyksiä. Selvityksessä kerätään tietoa Itä-Uudenmaan kaupallisesta palvelurakenteesta ja sen kehittämispo- tentiaaleista. Selvityksen keskeinen sisältö on päivittäistavarakaupan suuryksiköiden, tilaa vievän eri- koiskaupan suuryksiköiden sekä vaikutuksiltaan niihin rinnastettavien kaupan keskittymien sijainti- paikka-analyysi ja vaikutusten arviointi. Tarkoituksena on tuottaa Itä-Uudellemaalle kokonaisvaltainen kaupan sijoittumista koskeva suunnitelma, jonka pohjalta voidaan turvata yhdyskuntien kauppapalve- lut ja toisaalta hallita tasapainoinen kaupan rakenteen muutos. Selvitys on luonteeltaan yleispiirteinen ja tarkempaa suunnittelua ja toimintaa ohjaava. Selvitys antaa tietoa kaupan sijoittumiseen liittyvän päätöksenteon pohjaksi maakuntakaavan laadintaan ja kuntien kaavoitukseen. Selvityskohteena on Itä-Uudenmaan maakunnan alue (kuva 1), joka muodostuu seuraavista, Por- voon ja Loviisan seutuihin jakautuvista kymmenestä kunnasta: Porvoo, Sipoo, Loviisa, Pernaja, Ruotsinpyhtää, Lapinjärvi, Liljendal, Askola, Pukkila ja Myrskylä. Selvityksen näkökulma on maakun- nallinen, joten aluetta tarkastellaan lähinnä kokonaisuutena ja kahtena seutukuntana. Myös maakun- tarajan ylittävät tekijät tunnistetaan ja kuvataan. Näiltä osin palveluverkkoa