Rapport annuel 2005 Place de la Gare 4, 2002 Neuchâtel, tél. 032 889 62 22 [email protected] www.ecap-ne.ch NOS BÂTIMENTS-PATRIMOINE L’usine ETA de Fontainemelon Ce bâtiment – ou plutôt cet ensemble de bâtiments – a valeur d’exemple multiple. Même s’il peut apparaître comme un complexe industriel rela- tivement commun, quelque peu hété- roclite. La photo ci-contre est sans doute celle qui exprime le mieux ce qu’il représente: l’enracinement dans le terroir, l’importance socio-économique, historique et cultu- truction, alors, avait duré tout le temps de la Première guerre relle de l’activité industrielle, horlogère mondiale: jusqu’en 1918. Plus récemment, le 5 septembre notamment, pour la communauté neuchâte- 1995, un ouvrier maniant un chalumeau dans un local chargé loise. Et l’importance corollaire de l’assurance de vapeurs d'huile, a provoqué un gigantesque incendie rava- immobilière qui contribue à sa pérennité. geant toute l’aile ouest du complexe (photo en médaillon). Le centre de production d’ETA SA, Manufac- L’ampleur des dommages, ajoutée à la récession économique, a ture horlogère suisse, avenue Robert 13, à Fontainemelon, est fait craindre pour le maintien du site. Mais grâce à un partena- en effet emblématique de ce que le Pays de Neuchâtel doit à riat empreint de sens des responsabilités entre la direction de l’horlogerie, et réciproquement. C’est la plus ancienne manufac- l’entreprise et notre établissement d’assurance, l’usine a rapide- ture horlogère de Suisse, et un des piliers historiques du Groupe ment pu être rebâtie, reprendre sa place et son rôle. En consa- Swatch, le plus important fabricant de montres du monde, dont crant la couverture de notre rapport 2005 à cet exemple de sau- le siège est à Neuchâtel. Fontainemelon peut donc être consi- vegarde d’un élément majeur de notre patrimoine industriel, déré comme un berceau de l’industrialisation de l’horlogerie nous tenions à marquer ainsi le 10e anniversaire de ce sinistre et dans notre pays, et vit depuis plus de deux siècles en symbiose surtout son heureux dénouement. Parce qu’il illustre une sorte avec cette usine, qui a employé jusqu’à près de 1200 collabora- de version moderne de l’histoire du vieux chalet, reconstruit avec teurs et déterminé son développement comme ses récessions. courage plus beau qu’avant. Parce qu’il symbolise l’importance En effet, c’est en 1793 déjà que les frères David et Isaac essentielle, pour le bien commun, d’une synergie entre un esprit Benguerel, associés à François et Julien Humbert-Droz, ont d’entreprise résolu et une prévoyance collective bien conçue. fondé cette manufacture. En 1816, elle a construit son premier © Photos 2005: P.-A. Duvoisin, Bôle, pour l’ECAP bâtiment sur le site actuel. En 1825, elle a pris la raison sociale de Robert & Cie, sous la direction de Jacob Robert et Julien Chaque année, nous présentons ici un des bâtiments Benguerel – et le nom de sa rue, l’artère principale de la localité, marquant le cadre de vie neuchâtelois. Une manière de rappelle cette époque. En 1876, elle est devenue la Fabrique souligner l’importance que revêt, pour tous les citoyens d'Horlogerie de Fontainemelon SA (FHF) qui, en 1926, a parti- du pays de Neuchâtel, notre patrimoine bâti. Sa valeur cipé à la création d'Ebauches SA, devenue en 1985, ETA SA. socioculturelle est inestimable. Sa valeur matérielle est A deux reprises déjà, l’usine a failli disparaître dans les flammes. assurée par l’ECAP. En 1914, un incendie avait éclaté dans les combles. La recons- 2 Rapport annuel 2005 SOMMAIRE Grandes lignes 04-05 Commentaires Domaine assurance 06-09 Domaine prévention 10-15 Gestion - administration 16-21 Tableaux Statistiques assurance 22-33 Statistiques prévention 34-37 Comptes et résultats 38-45 Sinistres 2005 46-49 Rapport annuel 2005 3 GRANDES LIGNES 2005 L'année 2005 a été marquée par les terribles inonda- que les services de la protection de l’environnement, tions qui ont touché plusieurs cantons, durant le mois de l’aménagement du territoire, des forêts et des men- d'août. Trois cantons appartenant à la Communauté surations cadastrales. L’ECAP s’est fixé 2010, année de Intercantonale pour les Risques Eléments Naturels son 200e anniversaire, comme échéance pour réaliser (CIREN) ont été durement touchés. Non loin de Brienz, l’ensemble des cartes neuchâteloises des dangers et deux personnes ont été ensevelies, avec leur maison, confirmer ainsi sa mission de prévention en matière de par les boues torrentielles alors qu’ailleurs des sauve- dommages dus aux éléments naturels. teurs étaient emportés par les éléments déchaînés. Face à ces drames et au désespoir de tous ceux qui ont Sur le plan des sinistres, l’année 2005 fut une bonne perdus des proches, des biens auxquels ils étaient pro- année. En effet, les sinistres dus aux incendies sont, en fondément attachés, les pertes financières sont peu de dépit de leur nombre toujours trop important (plus d’un chose. par jour), sensiblement moins coûteux que la moyenne Et pourtant les seuls cantons de Berne, Lucerne et de ces dix dernières années et ceci pour la deuxième Nidwald ont eu pour près de 650 millions de francs de année consécutive. Sans pouvoir encore tirer des dégâts uniquement aux bâtiments. De ce montant, conclusions définitives sur les causes de cette embel- environ 400 millions de francs seront pris en charge lie, nous avons de bonnes raisons de penser que les par la CIREN; la part de l'ECAP étant estimée à environ mesures de prévention prises ces dernières années ont 9.6 millions. Les montants assumés par la CIREN contribué à ce phénomène; puisse l’avenir confirmer auront été en 2005 plus importants que ceux pris en cette supposition… En ce qui concerne les sinistres charge suite à l'ouragan Lothar de 1999 dus aux éléments naturels, ils ont eux aussi été sensi- puisque à cette occasion l'ECAP avait blement inférieurs à la moyenne de ces dix dernières contribué pour environ 6 millions de francs. années. Si nous nous réjouissons de cette situation, Ces événements démontrent très claire- nous devons nous attendre, à l’avenir, à des années ment que le système de solidarité mis plus difficiles tant il est vrai que les manifestations des en place par les 19 Etablissements éléments naturels sont toujours plus fréquentes et vio- cantonaux est aussi indispensable lentes. qu'efficace et que la prévention en matière de dommages dus aux élé- Que ce soit en matière d’incendie ou d’éléments natu- ments naturels et plus particulière- rels, poursuivons sur cette bonne voie et continuons, ment aux inondations, aux éboule- ensemble, de protéger nos maisons! ments et aux glissements de terrain doit être poursuivie et étendue. A ce titre, les cantons sont pressés par la En vous remerciant de l’intérêt que vous portez à Confédération pour réaliser jusqu'en 2011 les cartes l’ECAP, nous vous souhaitons une bonne lecture. des dangers, instruments indispensables à la mise en place de mesures de prévention efficaces. L'ECAP a décidé de prendre une part active à cette entreprise. Laurent Memminger, directeur Avec l’appui et la collaboration de l’ECAP, un groupe de travail a relancé l’élaboration des cartes indicatives cantonales des dangers naturels liés à l’eau, d’une part, et à la géologie d’autre part, ainsi que des cartes détaillées par commune. Ce groupe de travail réunit, outre l’ECAP, le Bureau de l’économie des eaux ainsi 4 Rapport annuel 2005 GRANDES LIGNES 2005 Bâtiments assurés Sinistres FEU Dommages FEU, fr. 45 386 374 6 575 684 45 023 ➚➘426 5 947 955 ➚ Sinistres Dommages Capitaux assurés, fr. ÉLÉMENTS NATURELS ÉLÉMENTS NATURELS, fr. 39 999 928 848 692 2 444 354 39 306 981 210 ➚ 938 ➘ 3 186 440 ➘ Primes nettes encaissées 1), fr. Fonds de réserve, fr. Dommages totaux, fr. 27 743 172 97 640 000 9 020 038 27 003 220 ➚ 92 037 400 ➚➘9 134 395 Taux de prime moyen Réserves par rapport au Dommages par rapport au (y.c. 0,20‰ pour la prévention et capital assuré capital assuré la lutte contre les dommages) 0,694‰ 2,441‰ 0,226‰ 0,687‰ ➚ 2,342‰ ➚ 0,232‰ ➘ En grand: chiffres du dernier exercice. En petit: chiffre comparatif de l’exercice précédent. La flèche indique la tendance. 1) Y compris contributions pour mesures de prévention Rapport annuel 2005 5 COMMENTAIRES Bâtiments assurés merciaux. Globalement, cette évolution confirme le rythme de croissance affiché ces dernières années par le patrimoine bâti neuchâtelois. Une croissance qui Un patrimoine bâti de 40 milliards reste toutefois inégalement répartie. Le district du Val- Quarante milliards de francs: c’est la somme atteinte de-Ruz fait figure de champion avec son nombre de en 2005 par la valeur assurée globale du patrimoine constructions nouvelles en hausse de 2,3%. Celui de Domaine assurance bâti neuchâtelois. A une septantaine de milliers de Boudry (+1,29%) dépasse aussi la moyen ne cantona- francs près: le total exact au 31.12.2005 s’est établi à le. Le Val-de-Travers l’égale tout juste (+1,14%), Mais 39 999 928 848 fr! Ce chiffre impressionnant corres- Le Locle (+0,87%), Neuchâtel (+0,79%) et La Chaux- pond à un effectif de 45 386 bâtiments. L’accroisse- de-Fonds (+0,76%) restent nettement au-dessous. ment net par rapport à 2004 est ainsi de 363 bâti- (>Tableaux p. 22-26) ments. Il faut toutefois tenir compte des 181 bâtiments qui ont été démolis ou regroupés avec d’autres, tandis que 76 bâtiments n’avaient pas encore été évalués et Richesse à préserver affectés à une catégorie d’assurance au moment du Il est important, pour les propriétaires comme pour la bouclement.