STATISTIQUE FINANCIÈRE COMMUNALE 2019 Données Fiscales Brot-Plamboz

STATISTIQUE FINANCIÈRE COMMUNALE 2019 Données fiscales Brot-Plamboz

Coefficient d'impôt communal en points Commune 31 communes cumulées Le coefficient d'impôt est fixé par la commune par rapport à un barème 100 unique arrêté par l'Etat. Il doit permettre à la commune d'équilibrer le compte de résultats à moyen terme. 80 L'augmentation du coefficient d'impôt intervenue entre les années 2013 et 60 2014 résulte principalement de la nouvelle répartition des impôts entre l'Etat et les communes (bascule d'impôt). 40 Une nouvelle bascule d'impôt a été opérée entre l'État et les communes en 20 2017, puis en 2018 (-1 point d'impôt pour l'ensemble des communes).

2018 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2019

Valeur du point d'impôt en francs par habitant Commune 31 communes cumulées Le point d'impôt permet de mesurer la richesse des habitants d’une 45 commune. 40 35 Ce dernier est égal au produit d'une année fiscale de l’impôt des personnes 30 physiques divisé par le coefficient fiscal communal appliqué à l'année en question. Afin de permettre une comparaison intercommunale, le point 25 d’impôt est ramené au nombre d’habitants. 20 15 Le volume total du produit de l’impôt d’une commune est tributaire de la 10 structure démographique et sociale de sa population (commune rurale, 5 commune urbaine ou péri urbaine, pourcentage de personnes célibataires, de familles monoparentales, etc.), le revenu moyen pouvant dès lors

0 fortement varier d’une commune à l’autre.

2012 2017 2009 2010 2011 2013 2014 2015 2016 2018 2019

Indice des ressources fiscales harmonisées en francs par habitant Commune 31 communes cumulées L'indice des ressources fiscales harmonisées par habitant s'obtient en 4000 additionnant le produit des impôts suivants prélevés par la commune - 3500 impôt des personnes morales, impôt des personnes physiques harmonisé, 3000 impôt à la source harmonisé, compensation financière perçue par la commune au titre de l'imposition des rémunérations des travailleurs 2500 frontaliers - puis en divisant la somme de ces produits par la population de 2000 la commune.

1500 Cet indice est utilisé depuis l'année 2014. Pour les années antérieures, 1000 c'était le revenu fiscal cantonal par habitant qui était pris en compte (le 500 revenu fiscal cantonal par habitant s’obtient en divisant le produit de l’impôt cantonal perçu par l'Etat dans la commune par le nombre

0 d'habitants qui y résident).

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Rentrées fiscales, par type d'impôt en milliers de francs Personnes physiques Personnes morales Impôt foncier L'impôt des personnes physiques comprend: 1 000 - L'impôt sur le revenu - L'impôt sur la fortune 800 - L'impôt à la source - L'impôt des travailleurs frontaliers 600 L'impôt des personnes morales comprend: 400 - L'impôt sur le capital - L'impôt sur le bénéfice 200 - Le fonds de répartition intercommunal (dès l'année 2011)

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Service de statistique - Novembre 2020 Page 1 STATISTIQUE FINANCIÈRE COMMUNALE 2019 Données financières Brot-Plamboz

Budget et comptes du compte de résultats (résultat net) en milliers de francs Budget Comptes Le budget et le compte de résultats comprennent les charges et les revenus 300 courants, y compris les amortissements légaux. 250 200 Ce tableau permet de comparer la pertinence des prévisions budgétaires.

150 Plus l'écart entre le budget et les comptes est faible, plus les prévisions sont 100 justes. 50 0 -50

-100

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Ecart entre les résultats (comptes) et les prévisions (budgets) du compte de résultats en pourcent Charges Revenus 40% La comparaison des écarts de charges ou de revenus entre le budget et les comptes permet d'affiner l'analyse de la pertinence des prévisions 35% budgétaires. 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% -5%

-10%

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Budget et comptes des investissements (résultat net) en milliers de francs

Budget Comptes Le budget et le compte des investissements comprennent les dépenses et 140 les recettes pour la constitution de biens durables appartenant au 120 patrimoine administratif. 100 Ce tableau permet de comparer la pertinence des prévisions budgétaires dans le domaine des investissements. 80 60 Si le volume des investissements est nettement inférieur aux prévisions, la situation est préoccupante. La substance du patrimoine communal n’est 40 alors plus renouvelée. La mauvaise situation financière de la commune et 20 les mesures d’économies nécessaires péjorent les dépenses créatrices de valeur ajoutée.

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Compte de résultats - Charges par nature 2019 en pourcent Compte de résultats - Revenus par nature 2019 en pourcent Charges de personnel Biens, services et marchandises Revenus fiscaux Patentes et concessions Amortissements du patrimoine administratif Charges financières Taxes Revenus divers Charges de transferts Subventions à redistribuer Revenus financiers Revenus de transferts Attributions aux financements spéciaux Charges extraordinaires Subventions à redistribuer Prélèvements aux ffinancements spéciaux Imputations internes Revenus extraordinaires Imputations internes

0% 20% 40% 60% 80% 100% 0% 20% 40% 60% 80% 100%

Service de statistique - Novembre 2020 Page 2 STATISTIQUE FINANCIÈRE COMMUNALE 2019 Données financières Brot-Plamboz

Compte de résultats - Charges par nature en milliers de francs Charges de fonctionnement Charges financières Afin de rendre la lecture du graphique plus aisée, les charges par nature Charges de transferts Autres charges sont regroupées en quatre catégories: 1 500 Charges de fonctionnement (charges de personnel + biens, services et marchandises) 1 000 Charges financières (amortissements du patrimoine administratif + charges financières) 500 Charges de transferts (charges de transfert + subventions à redistribuer)

Autres charges (attributions aux financements spéciaux + charges 0

extraordinaires + imputations internes)

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Compte de résultats - Revenus par nature en milliers de francs Recettes fiscales et concessions Taxes et revenus financiers Afin de rendre la lecture du graphique plus aisée, les revenus par nature Revenus de transferts Autres revenus sont regroupés en quatre catégories: 1 500 Recettes fiscales et concessions (revenus fiscaux + patentes et concessions)

1 000 Taxes et revenus financiers (taxes + revenus divers + revenus financiers)

Revenus de transferts (revenus de transferts + subventions à redistribuer) 500 Autres revenus (prélèvements aux financements spéciaux + revenus extraordinaires + imputations internes)

2017 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2018 2019

Charges par habitant (hors imputations internes) en francs Revenus par habitant (hors imputations internes) en francs Charges de fonctionnement Charges financières Recettes fiscales et concessions Taxes et revenus financiers Charges de transferts Autres charges Revenus de transferts Autres revenus 6 000 6 000 5 000 5 000 4 000 4 000 3 000 3 000 2 000 2 000 1 000 1 000

0 0

2016 2019 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2017 2018

2009 2015 2010 2011 2012 2013 2014 2016 2017 2018 2019

Compte de résultats 2019 selon la classification fonctionnelle en milliers de francs

Administration La classification fonctionnelle des charges et des revenus du compte de Sécurité publique résultat regroupe les flux financiers en fonction des missions dévolues à la Formation collectivité publique. Culture, loisirs et sports Santé En Suisse, les collectivités publiques communales et cantonales distinguent Prévoyance sociale habituellement dix groupes de tâches. Trafic Le résultat du compte de résultat modifie exclusivement la fortune nette ou Environnement le découvert, il n'y a pas d'autres affectations possibles du boni ou du Economie publique déficit d'exercice.

Finances et impôts

800 200 400 600

-600 -400 -200

1 000 1 200 1

Service de statistique - Novembre 2020 Page 3 STATISTIQUE FINANCIÈRE COMMUNALE 2019 Données financières Brot-Plamboz

Dette au 31 décembre en milliers de francs 60 Cet indicateur mesure l’endettement de la collectivité publique, soit le poids des emprunts auprès des marchés financiers afin de compléter les 50 ressources propres (impôts, taxes, etc.). 40 La dette prend en considération la dette à court et long terme au passif du bilan. 30 Un endettement trop important est une contrainte pour les générations 20 futures qui devront assumer des charges d’intérêts passifs élevées. 10

2015 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2016 2017 2018 2019

Intérêts passifs en milliers de francs, taux d'intérêts moyen en pourcent

Intérêts passifs taux moyen Les intérêts passifs dépendent du montant de la dette et du volume des 1 3.5% investissements réalisés. 1 3.0% Le taux moyen des intérêts a aussi une incidence sur le montant total des 2.5% 1 intérêts passifs. 2.0% 1 Une baisse du taux moyen d'intérêts engendre une diminution du montant 1.5% des intérêts passifs à la charge des communes. 0 1.0% Au contraire, une hausse du taux d'intérêts a un effet levier sur le volume 0 0.5% des intérêts passifs.

0 0.0%

2017 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2018 2019

Excédent du bilan en milliers de francs 2 000 L'excédent du bilan représente la fortune nette d'une commune. 1 800 1 600 Le budget ne peut présenter de déficit supérieur à l'excédent du bilan. 1 400 Une commune ayant épuisé sa fortune nette est donc condamnée à 1 200 présenter des budgets équilibrés, voire bénéficiaires afin de reconstituer 1 000 cette réserve. 800 600 400 200

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Montants perçus de (+) ou versés à (-) la péréquation intercommunale en milliers de francs Péréquation horizontale Péréquation verticale La péréquation financière horizontale entraine un transfert financier de 250 communes à communes. Elle vise à renforcer la solidarité entre elles et est composée de deux volets: 200 1. La péréquation des ressources vise à redistribuer plus équitablement les 150 ressources fiscales entre les communes. 2. La compensation de la surcharge structurelle vise à compenser les 100 charges excessives, au regard de la moyenne cantonale, supportées par les communes dans des domaines qui ne relèvent pas de son libre choix et à 50 donner à chaque commune les moyens d'assumer ses tâches de manière autonome. 0

La péréquation financière verticale est un soutien de l'Etat aux communes

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Service de statistique - Novembre 2020 Page 4 STATISTIQUE FINANCIÈRE COMMUNALE 2019 Indicateurs financiers Brot-Plamboz

Taux d'endettement net 2019 en pourcent Evolution temporelle en pourcent

Les Verrières Brot-Plamboz 31 communes cumulées La Sagne 200% Le Landeron La Chaux-de-Fonds Saint-Blaise 100% Hauterive Boudry Corcelles-Cormondrèche 0% Val-de-Travers Val-de-Ruz La Tène -100% La Chaux-du-Milieu 31 communes cumulées Milvignes -200% Les Ponts-de-Martel 2016 2017 2018 2019 Cressier Peseux Le Locle L’introduction en 2015 du nouveau modèle de comptes harmonisés (MCH2) Les Brenets implique une mutation profonde de la présentation des comptes de résultat et Neuchâtel du bilan. Les indicateurs présentés ici correspondent ainsi aux nouvelles normes Cortaillod comptables et répondent à l'obligation de publication annuelle inscrite à l'article Rochefort La Côte-aux-Fées 57 du Règlement général d'exécution de la loi sur les finances de l'Etat et des La Brévine Communes (RLFinEC) La Grande-Béroche Les Planchettes Les valeurs indicatives proviennent des recommandations de la Conférence des Cornaux directeurs cantonaux des finances. Enges Le Cerneux-Péquignot Une reclassification a été réalisée sur les comptes des communes n'ayant pas Lignières encore adopté le nouveau logiciel comptable de manière à uniformiser les Brot-Plamboz résultats.

Valangin

50%

-50%

100% 150% 200% 250% 300% 350%

-150% -100% -200% Le taux d'endettement net renseigne sur la part des revenus fiscaux, respectivement sur le nombre de tranches annuelles qui seraient nécessaires Valeurs indicatives: < 100% = Bon / 100 - 150% = Suffisant / pour amortir la dette nette (capitaux de tiers ./. patrimoine financier). > 150% = Mauvais

Degré d’autofinancement 2019 en pourcent Evolution temporelle en pourcent

Les Brenets Brot-Plamboz 31 communes cumulées Le Locle 350% La Sagne Rochefort 300% La Tène Corcelles-Cormondrèche 250% Cortaillod 200% Neuchâtel La Grande-Béroche 150% Le Landeron 31 communes cumulées 100% Val-de-Ruz La Brévine 50% Boudry 0% Brot-Plamboz Lignières 2016 2017 2018 2019 Valangin Les Planchettes La Chaux-de-Fonds Cet indicateur renseigne sur la part des investissements qu’une collectivité Milvignes publique peut financer par ses propres moyens. Peseux Val-de-Travers Cressier A moyen terme, le degré d’autofinancement devrait se situer en moyenne à Saint-Blaise environ 100%, sous réserve du niveau déjà atteint par la dette. Le degré Hauterive d’auto-financement idéal varie en fonction de la situation conjoncturelle . Cornaux Le Cerneux-Péquignot Les Ponts-de-Martel Au vu de la volatilité de cet indicateur, un pourcentage maximum de 300% est attribué aux Les Verrières communes dans le graphique ci-contre. La Côte-aux-Fées La Chaux-du-Milieu

Enges

50%

100% 150% 200% 250% 300% 350%

Valeurs indicatives: > 100% = Haute conjoncture / 80 - 100% = Cas normal / < 80% = Récession

Service de statistique - Novembre 2020 Page 5 STATISTIQUE FINANCIÈRE COMMUNALE 2019 Indicateurs financiers Brot-Plamboz

Part des charges d‘intérêts 2019 en pourcent Evolution temporelle en pourcent

La Chaux-de-Fonds Brot-Plamboz 31 communes cumulées Les Brenets 5% Le Landeron La Sagne 4% Hauterive La Chaux-du-Milieu 3% Lignières 31 communes cumulées 2% La Tène Val-de-Ruz 1% Le Locle Valangin 0% La Brévine Corcelles-Cormondrèche -1% Cornaux 2016 2017 2018 2019 La Côte-aux-Fées Neuchâtel Boudry Cet indicateur renseigne sur la part du « revenu courant » absorbée par les Les Verrières charges d'intérêts. Plus la valeur est basse, plus la marge de manoeuvre est Saint-Blaise élevée. Milvignes Cortaillod Les Ponts-de-Martel Par rapport aux valeurs indicatives, il faut relever que le niveau des taux Rochefort est actuellement à un plus bas historique. La Grande-Béroche . Val-de-Travers Cressier Enges Le Cerneux-Péquignot Peseux Les Planchettes

Brot-Plamboz

0.0% 0.5% 1.0% 1.5% 2.0% 2.5% 3.0% 3.5% 4.0% 4.5%

Valeurs indicatives: 0 - 4% = Bon / 4 - 9% = Suffisant / > 9% = Mauvais

Degré de couverture des revenus déterminants 2019 en pourcent Evolution temporelle en pourcent

Cortaillod Brot-Plamboz 31 communes cumulées Le Locle 15% Neuchâtel Brot-Plamboz La Grande-Béroche 10% Saint-Blaise La Tène Les Brenets 5% 31 communes cumulées Corcelles-Cormondrèche Milvignes 0% Peseux Les Planchettes Rochefort -5% Cornaux Lignières 2016 2017 2018 2019 Le Cerneux-Péquignot Hauterive Les Ponts-de-Martel Cet indicateur permet d’apprécier la situation plus ou moins équilibrée du Boudry compte de résultat. Les Verrières La Sagne Au lieu de rapporter le résultat aux charges, on compare celui-ci aux Le Landeron La Brévine revenus (sans les subventions à redistribuer et les imputations internes). Cressier La Chaux-de-Fonds Plus le pourcentage est élevé et plus le déséquilibre résultant du compte de Val-de-Travers résultat est important. Val-de-Ruz La Côte-aux-Fées La Chaux-du-Milieu Enges

Valangin

0% 5%

-5%

10% 15% 20% 25% 30% 35%

-20% -15% -10%

Valeurs indicatives: 0% et plus = Résultat équilibré ou excédentaire / -2.5 - -0.1% = Déficit modéré / <-2.5% = Déficit exagéré

Service de statistique - Novembre 2020 Page 6 STATISTIQUE FINANCIÈRE COMMUNALE 2019 Indicateurs financiers Brot-Plamboz

Dette brute par rapport aux revenus 2019 en pourcent Evolution temporelle en pourcent

Lignières Brot-Plamboz 31 communes cumulées Cornaux 200% Le Landeron La Chaux-du-Milieu Les Brenets 150% Enges La Brévine Les Verrières 100% La Chaux-de-Fonds Saint-Blaise Valangin 50% Corcelles-Cormondrèche La Sagne Hauterive 0% La Côte-aux-Fées 2016 2017 2018 2019 Val-de-Ruz Boudry 31 communes cumulées Cet indicateur renseigne sur le niveau de la dette brute et plus La Tène particulièrement sur le fait que ce niveau est raisonnable ou non par Milvignes rapport aux revenus courants. Le Locle Les Ponts-de-Martel Neuchâtel Val-de-Travers Le Cerneux-Péquignot Peseux Cressier La Grande-Béroche Cortaillod Les Planchettes Rochefort

Brot-Plamboz

50%

100% 150% 200% 250% 300%

Valeurs indicatives: < 100% = Bon / 100 – 150% = Moyen / > 150% = Mauvais

Proportion des investissements 2019 en pourcent Evolution temporelle en pourcent

Le Cerneux-Péquignot Brot-Plamboz 31 communes cumulées Saint-Blaise 25% Cornaux Les Ponts-de-Martel 20% Lignières Hauterive La Côte-aux-Fées 15% Milvignes Les Verrières 10% La Brévine Neuchâtel Cressier 5% Brot-Plamboz Boudry 0% La Grande-Béroche 2016 2017 2018 2019 Peseux 31 communes cumulées Le Landeron La Chaux-de-Fonds Cet indicateur renseigne sur l’effort d’investissement déployé par la Rochefort collectivité publique en comparant l'investissement brut aux dépenses Le Locle totales. Les Planchettes La Tène Cortaillod Enges La Sagne Val-de-Travers Val-de-Ruz Corcelles-Cormondrèche Valangin La Chaux-du-Milieu

Les Brenets

0% 5%

10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45%

Valeurs indicatives: < 10% = Effort d’investissement faible / 10 – 20% = Effort d’investissement moyen / >20% = Effort d’investissement élevé

Service de statistique - Novembre 2020 Page 7 STATISTIQUE FINANCIÈRE COMMUNALE 2019 Indicateurs financiers Brot-Plamboz

Part du service de la dette 2019 en pourcent Evolution temporelle en pourcent

Lignières Brot-Plamboz 31 communes cumulées Valangin 20% Le Landeron Les Brenets Les Planchettes 15% La Chaux-de-Fonds Enges La Côte-aux-Fées 10% La Brévine La Sagne Val-de-Ruz 5% Les Verrières Le Locle Cornaux 0% Cressier 2016 2017 2018 2019 Les Ponts-de-Martel Boudry 31 communes cumulées Cet indicateur mesure l’importance des charges financières qui pèsent sur La Chaux-du-Milieu le budget et les comptes. Rochefort Hauterive Il renseigne sur la part des revenus courants absorbée par le service de la Val-de-Travers dette (intérêts et amortissements). Milvignes La Tène Corcelles-Cormondrèche Un taux plus élevé signifie une marge de manoeuvre budgétaire plus Cortaillod restreinte. La Grande-Béroche Saint-Blaise Neuchâtel Peseux Le Cerneux-Péquignot

Brot-Plamboz

0% 2% 4% 6% 8%

10% 12% 14% 16% 18% 20%

Valeurs indicatives: < 5% = Charge faible / 5 – 15% = Charge acceptable / > 15% = Charge forte

Dette nette (I) par habitant 2019 en francs Evolution temporelle en francs

Les Verrières Brot-Plamboz 31 communes cumulées Saint-Blaise 6 000 La Sagne Le Landeron 4 000 La Chaux-de-Fonds Hauterive 2 000 Boudry Corcelles-Cormondrèche 0 Val-de-Travers La Tène -2 000 31 communes cumulées Val-de-Ruz -4 000 Milvignes Les Brenets La Chaux-du-Milieu -6 000 Cressier 2016 2017 2018 2019 Le Locle Les Ponts-de-Martel Peseux Cet indicateur n'a qu'une valeur informative limitée. En effet, l’évaluation Neuchâtel de l’importance de la dette doit davantage tenir compte de la capacité Cortaillod Rochefort financière des habitants que de leur nombre. La Côte-aux-Fées La Brévine La Grande-Béroche Les Planchettes Cornaux Enges Le Cerneux-Péquignot Lignières Valangin

Brot-Plamboz

1 1 000 2 000 3 000 4 000 5 000 6 000 7 000 8 000

-6 000-6 000-5 000-4 000-3 000-2 000-1

Valeurs indicatives: < 1'000.- = endettement faible ou nul (< 0.-) / 1‘000 – 2‘500.- = endettement moyen / > 2'500.- = endettement important

Service de statistique - Novembre 2020 Page 8 STATISTIQUE FINANCIÈRE COMMUNALE 2019 Indicateurs financiers Brot-Plamboz

Taux d’autofinancement 2019 en pourcent Evolution temporelle en pourcent

Le Locle Brot-Plamboz 31 communes cumulées Rochefort 25% Neuchâtel Saint-Blaise 20% La Tène La Grande-Béroche Les Brenets 15% Lignières 31 communes cumulées 10% Le Cerneux-Péquignot Brot-Plamboz 5% Boudry Le Landeron Milvignes 0% Cortaillod 2016 2017 2018 2019 Cornaux La Brévine Corcelles-Cormondrèche Cet indicateur mesure la part que représente l'autofinancement des La Sagne investissements par rapport aux revenus courants de la collectivité. Peseux Les Ponts-de-Martel Les Planchettes Hauterive La Chaux-de-Fonds Cressier Val-de-Ruz Val-de-Travers Valangin Les Verrières La Côte-aux-Fées Enges

La Chaux-du-Milieu

0% 5%

-5%

10% 15% 20% 25% 30% -10%

Valeurs indicatives: > 20% = Bon / 10 – 20% = Moyen / < 10% = Mauvais

Poids des intérêts passifs 2019 en pourcent Evolution temporelle en pourcent

La Chaux-du-Milieu Brot-Plamboz 31 communes cumulées La Côte-aux-Fées 10% La Chaux-de-Fonds Le Locle 8% Les Verrières La Sagne La Brévine 6% Val-de-Ruz 31 communes cumulées 4% Enges Neuchâtel Le Landeron 2% Les Planchettes Val-de-Travers 0% Les Ponts-de-Martel Hauterive 2016 2017 2018 2019 Lignières Les Brenets Cornaux Cet indicateur met en relation la part des recettes fiscales directes qui est La Tène consacrée au paiement des intérêts passifs. Il montre une des limites de Saint-Blaise l'endettement public. Corcelles-Cormondrèche Boudry Par exemple, si le poids des intérêts passifs est de 10%, cela signifie que Milvignes La Grande-Béroche chaque fois qu'un contribuable (personne physique ou morale) paie 100 Cortaillod francs d'impôt, 10 francs sont utilisés pour payer les intérêts passifs. Rochefort Le Cerneux-Péquignot Valangin Peseux Cressier

Brot-Plamboz

0% 2% 4% 6% 8%

10% 12% 14% 16% 18% 20%

Valeurs indicatives: > 9% = Poids des intérêts exagérés / 4 – 9% = Poids des intérêts moyen / < 4% = Poids des intérêts faible

Service de statistique - Novembre 2020 Page 9 STATISTIQUE FINANCIÈRE COMMUNALE 2019 Vision d'ensemble Brot-Plamboz

Coefficient fiscal des communes 2019 en points Valeur du point d'impôt 2019 en francs par habitant

Indice des ressources fiscales harmonisées 2019 en CHF par hab. Péréquation horizontale 2019

Degré de couverture des revenus déterminants 2019 en % Dette nette (I) au 31 décembre 2019 en francs par habitant

Service de statistique - Novembre 2020 Page 10