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Desafíos De Chile-China

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Desafíos De Chile-China 50 años hacia el futuro: Desafíos de Chile-China Biblioteca del Congreso Asia Pacífico Nacional de Chile / BCN BIBLIOTECA DEL CONGRESO NACIONAL DE CHILE (BCN) Director Alfonso Pérez Guíñez Director Adjunto Felipe Vicencio Eyzaguirre Editora general Sofía Calvo Foxley Investigadores Pablo Morales Estay Roberto Palacios Fernández Mauricio Phelan Martínez Diagramación y Diseño Cecilia Cortínez © BIBLIOTECA DEL CONGRESO NACIONAL DE CHILE Registro de Propiedad Intelectual Inscripción: 2020-A-8454 ISBN: 978-956-7629-49-7 Primera edición digital. Noviembre de 2020 Biblioteca del Congreso Nacional de Chile Edificio del Congreso Nacional, Victoria s/n, Valparaíso, Chile Imagen de portada: Roger YI Índice Presentación……………........................................................................................................................…….. 05 Introducción ……………........................................................................................................................…….. 07 I. Un nuevo paradigma social desde la ciencia y tecnología ……………...................................... 08 La era de la televigilancia: nuevos mecanismos de control social y sanitario …..................11 Robótica en China …………………........................................................................................................ 19 E-commerce en China ……………...................................................................................................... 25 Caso de estudio: Las Taobao Village: e-commerce para el desarrollo rural………............... 31 II. China y el desafío del cambio climático ……………...................................................................... 36 La “guerra contra la polución”........................................................................................................39 Restauración de ecosistemas …………........................................................................................... 45 La industria de las energías renovables ……................................................................................ 51 Caso de estudio: Servicio de Bicicletas de Hangzhou ……....................................................…. 59 III. Nuevos caminos de la diplomacia pública….........................................................................…. 66 Hacia una nueva diplomacia cultural entre Chile y China …................................................…. 69 50 años hacia el futuro: desafíos de Chile - China …..........................................................…....76 Entrevistados/as ….......................................................................................................................... 79 Asia Pacífico Presentación Diputado Issa Kort, presidente del Comité de Diá- sin tener que viajar,2 que demuestra el ánimo de logo Político Congreso Nacional de Chile – Asamblea colaboración permanente que existe entre ambos Popular de China Parlamentos. Este impulso, nos motivó a pensar en cómo seguir creciendo y aprendiendo de las experiencias mutuas, A pesar de la pandemia y lo doloroso que ha sido esta ya que estamos convencidos de que las políticas emergencia sanitaria a nivel global, este año 2020 públicas implementadas por el gigante asiático, en celebramos 50 años de relaciones diplomáticas entre los últimos años, pueden iluminar nuestro futuro Chile y China, periodo en que ambos países hemos como nación, así como traspasar nuestra experiencia podido evolucionar y consolidar una relación bilateral legislativa de manera recíproca. estrecha, complementaria, igualitaria y respetuosa. En ese sentido, la publicación “50 años hacia el Esta amistad, iniciada en diciembre de 1970, se ha futuro: Desafíos de Chile - China” desarrollada por el mantenido sin interrupciones hasta nuestros días, Programa Asia Pacífico de la Biblioteca del Congreso gracias a una asociación pragmática y estratégica, con el apoyo del Comité que me honro en presidir, se que nos ha permitido sellar nuestra cooperación convierte en un gran aporte a la discusión parla- en ámbitos tan diversos como el político, geográ - mentaria y ciudadana, respecto a los desafíos que fico, económico, científico, tecnológico, cultural y enfrentan ambos países, tanto en el plano local como parlamentario. internacional de cara al futuro. En esta última área, y como una señal de importancia, Es así como la ciencia y tecnología; el cambio climáti- ha sido clave la creación del Comité de Diálogo Políti - co y las industrias creativas, se transforman en el hilo co entre el Congreso Nacional de Chile y la Asamblea conductor de un relato, donde no existen soluciones Popular Nacional de China, en 2005. Desde sus inicios, mágicas, pero si modos de hacer, que pueden trans- se transformó en una herramienta dinámica y atípica formarse en inspiración para Chile. de carácter mixto -incluye al Senado y la Cámara de Diputadas y Diputados- y transversal, con represen- Estoy convencido de que la labor llevada a cabo por el tación diversa de las distintas bancadas políticas, que Comité de Diálogo Político y las reflexiones derivadas complementa la política exterior del país liderada por en esta publicación, no sólo contribuirán al fortale- el Presidente de la República. cimiento de nuestros lazos, sino también serán un interesante corolario para sellar 50 años de amistad, Fruto de este espíritu, durante el periodo que he que siguen proyectándose hacia el futuro. ejercido la presidencia del capítulo chileno del Comité he logrado profundizar el trabajo mancomunado entre sus integrantes,1 asimismo he logrado sortear las dificultades derivadas de la pandemia del Covid-19, llevando a cabo una agenda política y de integración, 1 El capítulo chileno del Comité de Diálogo Político Chile China está integrado por los senadores Guido Girardi y Francisco Chahuán; la diputada Ximena Ossandón, y los diputados Patricio Melero, Carlos Abel Jarpa, Rodrigo González y el suscrito, Issa Kort. 2 En 2019 tampoco se viajó a China. 5 Asia Pacífico Introdución La distancia física y las múltiples diferencias que exis- Al mismo tiempo, hemos examinado cómo el rol ten entre China y Chile, no han sido un impedimento de la diplomacia cultural y las industrias creativas para la amistad y cooperación entre ambas naciones está siendo clave para romper las preconcepciones a lo largo de 50 años. Este antecedente ha permitido y podrían contribuir a un entendimiento mutuo, que no sólo que el gigante asiático se convierta en el nos acerque a nuestros pueblos desde expresiones primer socio comercial de nuestro país, sino también culturales del presente, que honran el pasado y se pro- que su actuar -en diversos ámbitos- sea observado, yectan hacia el futuro. analizado y, en muchos casos, se transforme en guía para la acción. “50 años hacia el futuro: desafíos de Chile - China” es una ventana para la revisión de políticas públicas En la segunda década del siglo XXI, China y Chile que no sólo enriquecerán el diálogo académico y tienen desafíos comunes ante las crisis ambientales, ciudadano, sino también entregará nuevas perspecti- sanitarias y económicas que afectan sus territorios. vas al debate legislativo contingente y a la diplomacia parlamentaria con el gigante asiático de cara a las Si bien, nuestras realidades y tamaños resultan próximas décadas. poco comparables, la visión de largo plazo de China siempre ha sido un ejemplo a la hora de atisbar las dificultades y oportunidades, que enfrentaremos en torno a temas tan diversos como el impacto de la tecnología en la construcción de una “nueva sociedad” y la emergencia climática. Es por este motivo, que a través del levantamiento bibliográfico y la entrevista a expertas y expertos, he- mos analizado las políticas relativas a la televigilancia social y sanitaria; la robótica; y el e-commerce -tanto su impacto nacional como local- en China, materias que serán claves para enfrentar la llamada Cuarta Revolución Industrial. Así también observamos cómo las acciones en torno a la polución atmosférica; la restauración de ecosistemas; las energías renovables y el transporte cero emisiones están ayudando a la adaptación y resiliencia de China hacia el cambio climático, a la vez que responden a demandas provenientes de la ciudadanía por mejorar su calidad de vida y vivir en un ambiente limpio. 7 50 años hacia el futuro: Desafíos de Chile - China I. UN NUEVO PARADIGMA SOCIAL DESDE LA TECNOLOGÍA 8 Los desafíos de la llamada Cuarta Revolución Algo similar ocurre en el ámbito del comercio elec- Industrial son tan diversos como los usos de las trónico, un rubro que gracias a la innovación está nuevas tecnologías. Sus implicancias muchas favoreciendo una participación más inclusiva en la veces enfrentan la ética y moldean nuevas fuerza laboral, permitiendo acceder a sus beneficios realidades para los ciudadanos, sin dimensionar no solo desde las grandes áreas urbanas del país, sino del todo, su impacto transformador. también desde el mundo rural. Es así como las deno- minadas Aldeas Taobao han facilitado la incorpora- En este capítulo abordaremos algunos ejemplos ción de miles de trabajadoras y trabajadores rurales aplicados de cómo China a través de la tecnología del país a los flujos nacionales e internacionales de está resolviendo importantes retos en torno a la demanda y consumo en línea, sin tener que migrar de seguridad, la producción y el comercio. Lo que sus localidades. sumado a una clara visión a largo plazo, invita a avanzar hacia un siguiente nivel, donde la eficiencia No obstante, a pesar de las diferencias geográficas y el liderazgo global son los
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