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Habitats Alternatifs: Des Projets Négociés ?

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Habitats Alternatifs: Des Projets Négociés ? Habitats alternatifs: des projets négociés ? Novembre 2010 Véronique Biau et Marie‐Hélène Bacqué CRH‐Lavue (UMR 7218 CNRS) ENSA Paris‐Val de Seine 3‐15 quai Panhard et Levassor 75013 PARIS Avec Claire Carriou, Jean‐Marie Delorme, Anne d’Orazio, Marie‐Pierre Marchand et Stéphanie Vermeersch Appel d'offres "Le projet négocié" Plan Urbanisme Construction et Architecture Ministère de l'Ecologie, de l'Energie, du Développement Durable et de l'Aménagement du Territoire Arche de La Défense Paroi Sud, 92055 La Défense cedex SOMMAIRE Introduction............................................................................................................... 5 L’habitat alternatif comme terrain de recherche ...................................................................5 Questions de recherche........................................................................................................8 Le choix des terrains retenus comme études de cas .........................................................10 La méthode.........................................................................................................................12 L’équipe ..............................................................................................................................15 Le rapport ...........................................................................................................................16 Chapitre 1.................................................................................................................19 Un partenariat qui se constitue d’abord au sein des groupes d’habitants ........19 A. Des dynamiques différentes de constitution des groupes..............................................19 B. Des groupes différents mais homogènes.......................................................................29 C- La construction de collectifs de voisins, une première étape du partenariat .................36 Chapitre 2.................................................................................................................43 Les partenariats entre habitants et acteurs professionnels et institutionnels : des positions négociées.........................................................................................43 A. Le groupe d’habitants et ses partenaires politiques, techniques, associatifs, financiers44 B. Quand les habitants ne sont pas à l’initiative .................................................................51 C. Acteurs-relais, acteurs militants .....................................................................................55 D. Les enjeux de leadership ...............................................................................................59 Chapitre 3.................................................................................................................67 Le montage des opérations : épreuves et aléas ...................................................67 A. L'obtention d'un terrain ...................................................................................................67 B. La définition du statut juridique et économique de l’opération .......................................71 C. La confrontation aux normes et règles...........................................................................76 D. La stabilisation du groupe d’habitants............................................................................78 E. L’aboutissement de l’opération dans le respect de son sens : l’exemple de l’exigence environnementale ...............................................................................................................79 Chapitre 4.................................................................................................................83 Les habitants comme « quasi-professionnels » ...................................................83 A. Comprendre le jeu des acteurs et s’y situer ...............................................................84 B. Organisation et division du travail au sein du groupe.....................................................86 3 C. Montée en compétence et mobilisation de savoirs et savoir-faire .................................92 D. Idéalisme et prise en compte de la contrainte..............................................................102 Chapitre 5...............................................................................................................107 Les architectes de l’habitat coopératif ou alternatif...........................................107 A. Des architectes militants ..............................................................................................107 B. Des méthodes de travail spécifiques............................................................................111 C. Contractualisations, dispositifs d’action .......................................................................114 D. A la recherche d’une architecture exprimant le « fait coopératif » ? ............................117 E. Réplicabilité et capitalisations, diffusions .....................................................................122 Conclusion.............................................................................................................127 Quels collectifs d’habitants ? ............................................................................................128 Le partenariat à travers les aléas du projet ......................................................................129 De la négociation à l’hybridation, le repositionnement des acteurs..................................131 Un nouveau modèle partenarial ?.....................................................................................132 Bibliographie..........................................................................................................133 Articles et ouvrages ..........................................................................................................133 Documents divers .............................................................................................................135 Sites web ..........................................................................................................................135 Les monographies.................................................................................................137 Diapason, Paris, (19ème) .................................................................................................139 La Maison des Babayagas, Montreuil (93) .......................................................................161 Le Village Vertical , Villeurbanne (69)...............................................................................189 la Coopérative Arbram, Toulouse – La Reynerie (31) ......................................................221 La Coopérative du Grand Portail, Nanterre (92)...............................................................245 Lo Paratge, Saint-Julien de Lampon (24) .........................................................................277 ANNEXES ...............................................................................................................295 1. Guide d'entretien pour les "habitants"...........................................................................297 2. Guide d'entretien pour les concepteurs .......................................................................301 3. Programme du séminaire de réflexion sur les expériences européennes...................303 4 Introduction L’habitat alternatif comme terrain de recherche La recherche a choisi l'habitat alternatif comme un lieu particulièrement riche d'observation d'hybridations de savoirs et de négociations, susceptible d'informer sur les processus plus embryonnaires et les situations plus tacites rencontrées dans la pratique ordinaire. Cette proposition s’est appuyée sur deux constats. (1) La production de la ville et de l’habitat repose sur la négociation de multiples intérêts, logiques d’action et savoirs professionnels. Ce constat est aujourd’hui largement partagé et est devenu une norme pour les professionnels de l’urbain et les responsables politiques. La production de l’habitat social qui a prévalu au cours des Trente Glorieuses, dirigée et encadrée par la puissance publique, censée répondre aux demandes d’un ménage « moyen » et moderne définis par la science appartient bien à une époque révolue1. Les travaux récents de recherche urbaine se sont penchés sur les nouvelles formes de partenariat, de coordination entre acteurs du public, secteur public et secteurs privés. Ces thématiques ne se sont pas seulement imposées dans le champ urbain ou de l’habitat. Elles correspondent aux nouvelles valeurs du capitalisme décrites par Boltanski et Chiapello2 qui contribuent à reconfigurer les sciences du management et les cultures professionnelles. (2) D’un autre côté, la thématique participative s’est elle aussi affirmée dans le champ politique et de la gestion urbaine3 au point d’être entrée dans la loi4. De la participation il est attendu à la fois de répondre à la désaffection du politique, de développer le lien social et d’améliorer la gestion urbaine. Cependant l’injonction participative demeure encore floue dans ses modalités comme dans ses attendus : s’agit-il d’information, de concertation, de co- production ou cogestion ? S'agissant de l'intervention des non-professionnels dans le champ de la production urbaine et architecturale, les démarches participatives émanant des organismes publics comme des promoteurs privés restent ainsi relativement
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