L’ACTUALITÉ FOCUS LE MOUVEMENT Lancement du prêt de Nouvelles règles du Assemblée générale haut de bilan, deuxième jeu pour accélérer le de la Fédération des génération NPNRU Coop’Hlm

N° 1080 / 15 JUIN 2018 ACTUALITÉS

Résidence intergénérationnelle à Roubaix (SIA ).

L’ÉDITO

Oui à la sanctuarisation de la loi SRU

Le projet de loi ÉLAN porte des de 4 millions de logements à loyers maîtri- propositions formulées depuis plu- sés, destinés aux familles aux revenus sieurs années par l’Union sociale modestes. Rappelons ici que, grâce au pour l’habitat pour accélérer l’acte «modèle Hlm», un Français sur deux vit de construire; c’est un point qui ou a vécu dans un logement social. est à porter au crédit des efforts S’agissant du débat en cours, l’USH réitère déployés par l’USH et les Fédéra- fermement son opposition à la remise en tions, dans la continuité de la cause, ou à tout amoindrissement de la loi Conférence de consensus et de SRU. Une loi votée à l’unanimité par l’As- notre Livre blanc. semblée nationale en 2000 qui répond à N’oublions pas que ce texte – le un objectif plus que jamais essentiel de troisième sur le logement en quatre mixité sociale et de lutte contre la ségréga- JEAN-LOUIS DUMONT, ans – est, pour une large part, la tion territoriale. Président de l’Union conséquence de la loi de Finances Par ailleurs, si le Mouvement Hlm encou- sociale pour l’habitat 2018 qui a imposé aux bailleurs rage l’accession sociale et la vente aux loca- sociaux de compenser une réduc- taires Hlm, il rappelle que l’objectif de tion budgétaire nationale, voulue par Bercy 40000 ventes lui semble trop important au et annoncée pour 2018 à hauteur de 800 regard de la paupérisation des locataires millions d’euros. Cette loi de Finances Hlm, de la variété des marchés locaux et 2018, dont les effets structurels n’ont fait des besoins en logements locatifs sociaux. l’objet d’aucune mesure d’impact sérieuse, Il affirme son opposition à tout dispositif bouleverse profondément les équilibres qui encouragerait la vente d’immeubles sociaux et économiques d’un modèle que locatifs sociaux, construits et améliorés les autres pays européens nous envient. grâce à l’effort de la Nation, à des acteurs Le débat parlementaire a fait émerger plu- privés, sans rapport avec les organismes sieurs amendements de nature à remettre Hlm et leurs missions sociales. La valorisa- en cause le modèle du logement social. Il tion de ce patrimoine doit être réalisée dans revient maintenant au Sénat et au Gouver- le périmètre Hlm avec des règles claires et Non à la vente nement, dans le cadre de la deuxième protectrices pour les bailleurs sociaux et les étape du débat parlementaire, de veiller à locataires afin d’éviter les problèmes déjà en bloc à des la protection des «fondamentaux» du loge- rencontrés, il y a quelques années, dans le ment social en qui ont démontré cadre de déconventionnements massifs et acteurs privés leur efficacité pour doter notre pays de plus de ventes en bloc de patrimoine Hlm.

ACTUALITÉS HABITAT / N°1080 / 15 JUIN 2018 /1 SOMMAIRE

L’ÉDITO MAÎTRISE D’OUVRAGE 1 Éditorial de Jean-Louis Dumont, 27 Nouvelles réalisations de Gironde président de l’Union sociale pour Habitat, Sollar, Les Chalets, Valence l’habitat. Romans Habitat, Valophis Habitat. 28 Requalification globale d’un bâtiment emblématique (Ekidom). • 119 L’ACTUALITÉ logements inaugurés à Brignais (Opac 4 Nominations. • : quid de la du Rhône). • Une touche de Politique de cohésion après 2020? modernité (Oise Habitat). 6 Financement: la souscription du 29 Architecture: une nouvelle 6 PHB 2.0 est ouverte. • Lancement de dynamique urbaine (Axanis, La souscription du PHB 2.0 est ouverte. la Banque des territoires. Domofrance). 8 Note de conjoncture au 29 mai 2018. 9 Rapport: la mixité sociale, une particularité nationale? DROIT ET FISCALITÉ 10 Chiffres de l’accession sociale 30 La dématérialisation des marchés sécurisée à la propriété. publics en voie d’aboutir. 11 CEE: nouvel appel à programmes. • 32 Question/réponse (fiscalité, taxe sur En bref. les ventes Hlm). FOCUS 12 Politique de la ville: nouvelles règles 12 © Opac de l’Oise du jeu pour accélérer le NPNRU. Nouvelles règles du jeu pour accélérer le Actualités Habitat, bimensuel d’information édité NPNRU. par l’USH, 14, rue Lord-Byron, 75384 Cedex EXPRESS 08; tél.: 01 40 75 78 00; www.union-habitat.org. 13 Courir pour la bonne cause Directeur de publication: Frédéric Paul. Rédac- trice en chef: Frédérique Xélot. Rédactrice: Diane (Halpades). • Portrait d’Angela Davis Valranges. Secrétaire de rédaction - maquette: (Terres de Loire Habitat). • Véronique Simonnet. Conception graphique: Reconnaissance internationale pour Gavrinis. Composition: 62avenue. Impression: Habitat 76. • Un cadre de vie à DEJALINK. Les articles peuvent être reproduits, croquer (Le Foyer Stéphanais). en tout ou partie, sous réserve de la mention d’ori- gine, avec l’accord de la rédaction. Commission paritaire n° 0518 G 83187. ISSN: 1766-6066. Contacts: H’Prom - Abonnements: 01 40 75 52 64 LE MOUVEMENT ou 52 67 - Régie publicitaire: 01 40 75 50 08. Photo 14 Assemblée générale des Coop’Hlm: de couverture: Résidence intergénérationnelle et connectée à Roubaix, construite par SIA Habitat; une activité soutenue mais des © D. Alkenbtecher; voir notre article p. 25. Publi- inquiétudes pour l’avenir. 14 cité: pages 3, 5, 7, 9, 16 et 17. © THVALLIER 18 Journée professionnelle: comment Actualités Habitat est imprimé sur du papier issu Assemblée générale des Coop’Hlm. créer, organiser et optimiser sa de forêts gérées durablement et recyclé. présence digitale? TARIFS 2018 (PRIX TTC) 21 Agenda. • Aorif: convention avec Abonnement sur un an : 22 numéros + des suppléments Enedis. • En bref. version papier papier + web • Organismes adhérents 331 € 361 € • Autres abonnés 459 € 489 € DIRECT HLM • Etranger 545 € 575 € Prix au numéro: 29€. 22 Les stratégies, initiatives et projets des Paiement sur facture uniquement. organismes: Habitat 25, La Maison du Abonnement sur deux ans (papier + web) : CIL, Office communautaire de • Organismes adhérents : 649 € • Autres abonnés: 880€ l’Agglomération de La Rochelle, Rochefort Habitat Océan, Plurial Novilia, Habitat du Nord, SIA Habitat, 29 © L. Boegly Patrimoine, Néolia. Une nouvelle dynamique urbaine à Bordeaux.

2 / ACTUALITÉS HABITAT / N°1080 / 15 JUIN 2018 REGARD L’art dans la rue. Dans le cadre du festival Wall Street Art de Grand Paris Sud, le street artiste japonais de renommée mondiale, Hiroyasu Tsuri, connu sous le nom de Twoone, a réalisé une aigrette monumentale sur le pignon de la résidence «Lieusaint 7», propriété de Gambetta à Lieusaint. Réalisé au rouleau et au pinceau, cet oiseau qui nichait aux abords du bassin de la Motte dans la ville et a disparu, symbolise le manque et l’absence. D’où le nom de la fresque, baptisée «Pas d’hivernage».

ACTUALITÉS HABITAT / N°1080 / 15 JUIN 2018 /3 L’ACTUALITÉ

NOMINATIONS EUROPE USH Quid de la Politique de cohésion Marianne Louis, auparavant secrétaire après 2020 ? générale, a été nommée directrice générale de l’Union sociale pour l’habitat à compter du 1er Les propositions de la juin. Elle succède à Frédéric Paul qui a fait Commission européenne valoir ses droits à la retraite. pour la politique de cohé- Frédéric Paul avait été nommé à ce poste par sion sociale sur la période

© T. Gogny © T. Jean-Louis Dumont, président de l’USH, en 2021-2027, dévoilées le 29 mars 2013, alors qu’il exerçait son activité professionnelle au mai, sont plutôt positives sein du Mouvement Hlm depuis 1975. pour les régions fran- Titulaire d’un diplôme d'études supérieures spécialisées en droit çaises – qui resteront éli- de la ville et de l’habitat à la Sorbonne-Paris I, Marianne Louis a gibles – et pour le loge- rejoint l’USH en 2013 après avoir occupé plusieurs ment social. La transition responsabilités en collectivités locales : directrice de cabinet, énergétique, en lien avec directrice du développement urbain, directrice générale adjointe les thématiques du logement Il est proposé d’inclure de nouveaux chargée du développement urbain, du logement et de la social, reste privilégiée dans la critères comme celui de l’accueil et l’intégration des migrants. © T. Voisin politique de la ville, adjointe au maire en charge de continuité des priorités actuelles en l’aménagement, de l’urbanisme, du renouvellement urbain et de matière de rénovation thermique du PIB par habitant qui resterait le l’habitat. du logement social ainsi que l’ac- critère prédominant pour l’allo- Elle aura principalement pour mission de piloter le programme cès au logement des «commu- cation des fonds, de nouveaux cri- de travail de l’USH, conformément aux valeurs du Mouvement nautés marginalisées», au titre du tères (le niveau d’éducation et de Hlm, pour prendre en compte l’évolution des politiques socle des droits sociaux de l’Union chômage des jeunes, les perfor- publiques et les besoins des organismes Hlm. européenne. Un élargissement de mances d’émissions de gaz à effet cette priorité à l’ensemble des per- de serre ainsi que l’accueil et l’in- DHUP sonnes dans le besoin devrait être tégration des migrants) afin de possible en cohérence avec ce socle mieux prendre en compte «la réa- Ancien élève de l’École polytechnique et de des droits sociaux qui reconnaît le lité sur le terrain». l’ENA (promotion Bloch), conseiller maître à la «droit à l’accès à un logement • Autre proposition, une concen- Cour des comptes, François Adam, 47 ans, social ou à une aide au logement» tration des dépenses autour de 5 succède à Laurent Girometti, à la Direction de pour toute personne dans le objectifs stratégiques au lieu de l’habitat, de l’urbanisme et des paysages, besoin. 11 comme actuellement: innova- depuis le 11 mai. Ce mosellan a occupé les Concrètement, quelles sont les tion, numérisation, mutations

© LinkedIn postes de directeur adjoint de l’Opac de Paris propositions? industrielles, soutien aux PME; (aujourd’hui Paris Habitat) en 2006, de directeur adjoint de • La France devrait bénéficier de 16 changement climatique et transi- l’Acsé et des fonctions en cabinet ministériel, notamment à Md€ en prix constants de 2018 ou tion énergétique; réseaux straté- Bercy de 2012 à 2017, avant de rejoindre la Cour des comptes. 18 Md€ en prix courants au titre de giques de transports et communi- la politique de cohésion. cation numérique; expression Action Logement Services • Les fonds structurels vont être concrète de la mise en œuvre du régis par 4 règlements distincts: socle européen des droits sociaux Sur proposition du Medef, Thierry Grégoire (directeur général FEDER, fonds de cohésion, coo- (emploi, éducation, compétences, délégué du groupe NT Hôtel Gallery) a été élu à la présidence pération territoriale, mécanisme égalité d’accès aux soins de santé); d’Action Logement Services, la société de financement du transfrontalier. soutien aux stratégies de dévelop- Groupe qui assure la collecte de la participation des employeurs • Trois catégories de régions sont pement pilotées au niveau local et à l’effort de construction, contribue au financement du maintenues: les moins dévelop- un développement urbain durable logement et des politiques publiques et délivre prêts, aides pées, celles en transition (dont le dans toute l’UE. financières et services. nombre devrait augmenter) et les À présent, le Parlement et le Il succède à Bruno Arcadipane, qui a pris la présidence d’Action plus développées. Ainsi, toutes les Conseil européens vont devoir Logement Groupe, en remplacement de Jacques Chanut. régions européennes sont éligi- trouver un accord dans les mois qui bles et pourront bénéficier des viennent par rapport à cette pro- La table des matières du 1er semestre 2018 Fonds. Les régions françaises, position de l’exécutif. toutes classées en transition, res- paraîtra en supplément du numéro teront bénéficiaires. CONTACT : Laurent Ghekiere, USH; lau- du 30 juillet 2018 • Il est proposé d’inclure, en plus [email protected]

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FINANCEMENT La souscription du PHB 2.0 est ouverte

Pacte, avec pour corollaire une ouverture d’une ou deux sous- baisse des ressources. Différent qui criptions. a finalement pu être levé, comme Si «tous les organismes de loge- l’a confirmé Bruno Arcadipane, qui ment social – ESH, OPH, SEM, Coo- affirme «qu’un accord formel et pératives – peuvent bénéficier de extrêmement clair» a été trouvé, cette offre», affirme le directeur de tout en restant très évasif sur la la Caisse des dépôts, le ministère garantie de compensation sur la de la Cohésion des territoires avait durée de la convention quinquen- indiqué, la veille de la présentation Signature, le 5 juin dernier, de la convention tripartite portant sur la deuxième génération de prêt de haut de bilan bonifié par Jacques Mézard, ministre de la nale. dans un communiqué, que «cette Cohésion sociale, Julien Denormandie, secrétaire d’État auprès du ministre de la Comme pour la première généra- offre serait réservée aux bailleurs Cohésion sociale, Delphine Gény-Stephan, secrétaire d’État auprès du ministre des tion de prêts bonifiés, ces prêts et aux groupes impliqués dans un Finances, Bruno Arcadipane, président d’Action Logement et Jean-Baptiste Doci, vice-président d’Action Logement (non visible sur la photo). d’une durée de trente ou qua- projet de restructuration ou ayant rante ans, comportent deux déjà les caractéristiques visées Depuis le 5 juin et jusqu’au 10 juil- Finances 2018, en complément de phases d’amortissement dis- par la restructuration du secteur let 2018, les bailleurs sociaux l’allongement de la dette. Cette tinctes. Une première phase sur contenue dans la future loi ÉLAN». peuvent souscrire en ligne à l’of- bonification représente par Action vingt ans, à taux zéro, avec un dif- «Je trouve prématuré que dès fre de prêt de haut de bilan de Logement «un équivalent-sub- féré d’amortissement total. Une 2018 les prêts soient conditionnés deuxième génération, dénommée vention de 812 millions d’euros», seconde phase sur dix ou vingt ans à la capacité des organismes d’in- «PHB 2.0» sur le site Internet de a précisé le président d’Action au taux du Livret A +0,60 %. La former la Caisse des dépôts de leur la Banque des territoires, la nou- Logement, Bruno Arcadipane. En nouvelle enveloppe de 2 Md€ est stratégie de rapprochement/fusion. velle marque de la Caisse des contrepartie, Action Logement dis- fléchée à 80 % sur la construction Le vote de la loi ÉLAN n’a pas dépôts. posera de droits de réservation de neuve, dont 15 % ciblés pour le encore eu lieu et il semblerait, Doté de 2 milliards d’euros, ce logements négociés avec les orga- logement des jeunes, et 30 M€ dans les échanges qui ont eu lieu «produit-phare» du Plan loge- nismes bénéficiaires de ces prêts. dédiés à la maîtrise d’ouvrage à l’Assemblée nationale, que le ment de 10 Md€ présenté en avril Le lancement de ce nouveau prêt d’insertion, et 20 % sur la réhabi- gouvernement serait susceptible, dernier par la Caisse des dépôts, de haut de bilan, réclamé par les litation. Elle sera débloquée en non pas d’infléchir, mais d’adapter est assimilé à des quasi-fonds pro- organismes Hlm, a toutefois dû être trois temps: une première qui va son objectif aux situations locales», pres. Bonifié intégralement par retardé, suite au différend qui jusqu’au 20 juillet, dédiée exclu- souligne Jean-Louis Dumont. Le Action Logement, il vise à accom- opposait Action Logement et l’État, sivement à la production neuve sur président de l’USH, aurait égale- pagner les investissements des après l’annonce du relèvement agréments 2018, puis deux autres ment préféré que «le caractère bailleurs sociaux (constructions des seuils de la participation des tranches, au titre des années plus ou moins social du logement neuves et réhabilitations), forte- employeurs à l’effort de construc- 2019 (pour 700 M€) et 2020 soit préféré au zonage» pour l’oc- ment fragilisés par la loi de tion, inscrite dans le projet de loi (600 M€), pouvant donner lieu à troi des prêts en 2018. F.X.

Lancement de la Banque des territoires

Depuis son arrivée à la tête de la Caisse des dépôts, Eric Lombard a entrepris locales, organismes de logement social et professions juridiques) sur tous les de réorganiser l’établissement financier public autour de ses « cinq cœurs de territoires, avec une offre simplifiée et lisible, un interlocuteur unique dédié, métiers, résolument orientés clients et fortement déconcentrés dans son la mise en œuvre d’une plateforme digitale ; fonctionnement », pour lutter contre la fracture territoriale. • de soutenir un grand nombre de projets avec une prise de décision en La Banque des territoires, dirigée par Olivier Sichel, qui a été lancée le 30 mai région, y compris de petits projets, en fédérant les acteurs privés et publics dernier à la Cité de la mode à Paris, est l’un deux(1). Il ne s’agit pas d’une nou- des territoires. velle banque, comme son nom pourrait le laisser penser, c’est « une Déployée dans 16 directions régionales et 35 implantations territoriales, la construction managériale », « une marque », comme le dit Eric Lombard, Banque des territoires devrait être en capacité d’apporter en moyenne qui regroupe les directions existantes (fonds d’épargne, investissements et 20 Md€ par an : 15 Md€ de prêts au logement social, 2 Md€ en complément développement local, clientèles bancaires, réseau) et deux filiales (la Scet et issus du plan logement, 1,5 Md€ de prêts aux collectivités locales et 1,5 Md€ CDC Habitat) qui proposera des prêts, du conseil, de l’ingénierie, de l’inves- d’investissements sur fonds propres. F.X. tissement ou l’intervention d’un opérateur. Avec pour objectifs : (1) Les quatre autres sont BPI France, Gestions d’actifs, Gestion des retraites et formations • de « mieux servir ses clients (collectivités locales, entreprises publiques professionnelles, Gestion des filiales et participations.

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CONJONCTURE AU 29 MAI 2018

LE FOCUS DU MOIS: LES LOGEMENTS AUTORISÉS ET MIS EN CHANTIER LES INDICES ET INDICATEURS RÉCENTS 525 000 Nombre de logements autorisés sur 12 mois IPC(1) – Évolution de l’indice 500 000 des prix à la consommation 475 000 en avril 2018: • + 0,2% comparé à mars 2018; 450 000 • + 1,6% comparé à avril 2017. 425 000

400 000 IRL(1) – Évolution de l’indice 375 000 de référence des loyers au 1er trimestre 2018: 350 000 • + 0,3% comparé au 4e trimestre 325 000 2017; Nombre de logements mis en chantier sur 12 mois • + 1% comparé au 1er trimestre 300 000 2017.

-14 r-14 i-14 -15 r-15 i-15 -16 r-16 i-16 -17 r-17 i-17 -18 r-18 v u v u v u v u v jan a j oct-14jan a j oct-15jan a j oct-16jan a j oct-17jan a ICC(1) – Évolution de l’indice Sources: SDES, Sit@del2, estimations sur données arrêtées à fin avril 2018. du coût de la construction au La tendance ascendante du nombre de logements autorisés et de mises en chantier 4e trimestre 2017: enclenchée au printemps 2015 s’est estompée à l’automne 2017. Depuis, on assiste à un • – 0,2% comparé au 3e trimestre tassement en glissement annuel sans qu’il y ait pour l’instant d’inflexion franche à la baisse. 2017; En avril 2018, ce sont 495100 logements qui ont été autorisés sur un an et 422900 mis en • + 1,3% comparé au 4e trimestre chantier. Ces niveaux correspondent à ceux de 2011-2012 avant la grande chute enregistrée 2016. entre 2013 et 2015. Les données mensuelles confortent la vision d’une perte de dynamique suivie d’une relative stabilisation: les autorisations de permis de construire se situent ces derniers mois entre IPEA(1) – Évolution de l’indice 35000 et 45000 logements, ce qui s’éloigne des pics récents à 50000 logements mais demeure des prix de l’entretien et de supérieur aux données de 2013 à 2015. De même, le nombre de 30 - 35000 logements mis en l’amélioration au 4e trimestre chantier dans le mois est en retrait par rapport aux données 2017 mais reste supérieur à 2017: celles de 2013-2015. • + 0,2% comparé au 3e trimestre L’activité 2018 s’apparente donc pour le moment à celle de 2016. Si un ralentissement existe 2017; par rapport à l’an dernier, on n’observe pas pour autant de coup d’arrêt brutal à ce stade. • + 1,7% comparé au 4e trimestre 2016. 55 000 Nombre de logements autorisés sur le mois 50 000 Encours des dépôts sur Livret A et (2) 45 000 LDD à fin avril 2018 : • 385,6 Md€; 40 000 • en hausse de 2,2 Md€ comparé à 35 000 fin mars 2018; • en hausse de 9,6 Md€ depuis le 30 000 début de l’année 2018. 25 000

20 000 CONTACT : Martin de Bettignies, DEEF, USH ; 15 000 Tél. : 01 40 75 70 27. Nombre de logements mis en chantier sur le mois 10 000

-14 r-14 i-14 -15 r-15 i-15 -16 r-16 i-16 -17 r-17 i-17 -18 r-18 v u v u v u v u v (1) Source Insee. jan a j oct-14jan a j oct-15jan a j oct-16jan a j oct-17jan a (2) Source CDC.

8 / ACTUALITÉS HABITAT / N°1080 / 15 JUIN 2018 RAPPORT La mixité sociale, une particularité nationale ?

L’Observatoire de la mixité sociale (OMIS), créé en 2016 par Habitat et Humanisme(1), a élaboré son pre- mier rapport, Regards sur la mixité sociale. • Le bilan des chantiers de réno- vation urbaine est jugé décevant. Malgré l’importance des moyens consentis, leur impact sur la socio- HL

ACTUALITÉS HABITAT / N°1080 / 15 JUIN 2018 /9 L’ACTUALITÉ

CHIFFRES DE L’ACCESSION SOCIALE SÉCURISÉE À LA PROPRIÉTÉ

358 organismes Hlm sont garantis par la Société de garantie de l’accession des organismes Hlm (SGAHLM). Active depuis le 1er juillet 2003, la SGAHLM apporte la garantie que tout organisme doit obligatoirement souscrire s’il souhaite développer une activité d’accession à la propriété dans le neuf, que ce soit en VEFA ou en PSLA. Pour en savoir plus : www.sgaccession.org

LA PRODUCTION EN ACCESSION SOCIALE SÉCURISÉE AU 31/03/18 Au 31 mars 2018, les organismes Hlm ont déclaré 35193 logements VEFA PSLA Op TOTAL en cours, c’est-à-dire en cours de construction ou achevés (soit non Logts Logts commercialisés ou en phase «locative» PSLA), dont 13798 en VEFA et 21516 en location-accession. Il se répartissent en 20 % en zone Coop’Hlm 1335 7184 9881 17065 A, 40 % en zone B1, 18 % en zone B2 et 22 % en zone C. ESH 832 5250 7995 13245 À cette date, 1349 logements étaient achevés invendus, soit un peu Offices 401 1364 3640 5004 moins de trois mois d’activité commerciale. Parmi eux, 972 étaient achevés depuis plus de six mois, soit 72 % des logements en stock. Il Total 2568 13798 21516 35193 s’agit majoritairement de logements destinés à la location-accession.

Les mises 2017 2018 en chantier Total sur les du trimestre 4 derniers T1 T2 T3 T4 T1 er (en nombre) trimestres Au cours du 1 trimestre 2018, 113 opérations totalisant 809 logements ont été lancées en Total opérations 167 133 133 189 113 568 construction par les organismes Hlm, 66 % de ces logements étant déclarés en PSLA. Signe Logements en VEFA 864 378 731 1130 267 2506 inquiétant, sur 4 trimestres glissants, ce sont Logements en PSLA 827 829 565 988 542 2924 5430 logements qui ont été mis en chantier. Sur un an, les lancements d’opérations se contractent Total logements 1691 1207 1296 2118 809 5430 de 52 % en nombre de logements.

Après une fin d’année atypique, les livraisons du 1er trimestre 2018 retrouvent un niveau plus conforme, avec 865 logements (-5 % sur un an). 27 % des logements PSLA livrés résultent d’acquisitions en VEFA auprès d’autres organismes Hlm ou d’opérateurs privés.

L’ACTIVITÉ COMMERCIALE DU 1er TRIMESTRE 2018

2017 2018 L’activité commerciale se contracte Total sur les fortement au 1er trimestre sur (en nombre) 4 derniers l’ensemble des produits et des T1 T2 T3 T4 T1 trimestres territoires. Réservations en VEFA 829 647 594 919 557 2717 En VEFA, 557 logements ont été Contrats de location en accession PSLA 1367 1357 865 1476 1103 4801 réservés et 977 vendus au cours du trimestre, soit une contraction de Total des réservations 2196 2004 1459 2395 1660 7518 29 % sur un an. Contrats de vente en VEFA 1270 1101 1041 1391 977 4510 En PSLA, 1103 contrats de PSLA Levées d’option PSLA 832 879 900 1086 752 3617 ont été signés et 752 levées d’option constatées, soit une activité Total des ventes 2102 1980 1941 2477 1729 8127 en baisse de 30 % sur un an.

Au total, 1729 ventes ont été constatées (ventes notariées VEFA + levées d’option PSLA) au cours du 1er trimestre, en diminution de 17,7 % sur un an. Les réservations (réservations VEFA + contrats location-accession) sont en forte baisse de 24,4 % par rapport au même trimestre 2017.

Abréviations dans les tableaux: Op: opérations – T: trimestre – Logts: logements.

10 / ACTUALITÉS HABITAT / N°1080 / 15 JUIN 2018 CEE EN BREF

Nouvel appel à programmes Regroupement des organismes. Lors de l’AG de la Fédération des OPH, qui se tenait à Grenoble les 7 et 8 juin, Dans le cadre du dispositif des Certi- François Adam a annoncé qu’une mission allait être ficats d’économies d’énergie (CEE), un confiée à Marie-Dominique de Veyrinas, ex-membre de la nouvel appel à programmes, en soutien DHUP, et Pierre Quercy, président d’Habitat Réuni, par le du Plan de rénovation énergétique des ministère de la Cohésion des territoires, dans le cadre du bâtiments présenté le 26 avril dernier, regroupement des organismes Hlm, prévu par le projet de est ouvert dans le but de lancer de loi ÉLAN. Objectifs : « aller à la rencontre des bailleurs nouvelles initiatives sur la période sociaux impliqués dans la restructuration sur les 2018-2020. Il accompagnera aussi la territoires, afin de faire remontrer les sujets transversaux stratégie pour les mobilités. à prendre en compte dans les décrets d’application et de Cet appel porte sur les thématiques « détecter les particularités des territoires pour jouer les Les CEE ont permis par exemple l’installation suivantes: de 50000 logements en chauffe-eau solaire facilitateurs » avec les services déconcentrés de l’État. • démultiplier l’éducation aux écono- en Outre-mer. © D. Monniaux mies d’énergie auprès des publics sco- La TVA à taux réduit sur la sellette? Auditionné par la laires; Une enveloppe d’un maximum 40 commission des finances de l’Assemblée nationale sur la • sensibiliser et former aux économies TWhcumac (soit environ 200 millions revue des aides publiques, le 7 juin, le ministre de d’énergie les très petites, petites et d’euros) est dédiée à cet appel à pro- l’Économie, Bruno Le Maire, a demandé aux moyennes entreprises consomma- grammes, pour les cinq axes. L’enve- parlementaires d’examiner les taux réduits de TVA. trices d’énergie, les syndics et les loppe des projets de la première vague Un sujet sur lequel travaille Bercy dans le cadre du plan syndicats de copropriété, les acteurs du instruite ne pourra excéder 30TWhc. d’économie de 5 milliards d’euros envisagé sur les aides secteur bancaire; Date de clôture intermédiaire: 15 juil- aux entreprises. À plusieurs reprises déjà, les taux réduits • développer l’innovation technique let 2018. Date de clôture finale: 1er de TVA avaient été pointés par la Cour des comptes et pour la rénovation des bâtiments; octobre 2018. l’Europe. Le logement social et les travaux de rénovation • expérimenter des opérations terri- Les projets seront sélectionnés en pourraient être impactés par une telle révision. toriales modèles, ambitieuses et inno- fonction de leur degré de maturité, de vantes dans leur méthodologie, afin leur périmètre et de leur efficience. Solar Décathlon Europe. 14 écoles et universités des d'activer le potentiel de massification Tout acteur du secteur (entreprise, Hauts-de-France, regroupés sous le nom « Habiter 2030 », et d’industrialisation de la rénovation, bureau d'études, collectivité territoriale, emmenées par un binôme constitué par l’École notamment pour la rénovation massive association, bailleur social, établisse- d’architecture et de paysage de Lille et par les des bâtiments publics; ment public…), éligible au dispositif CEE Compagnons du devoir, vont préparer pendant quinze • réaliser davantage d’économies ou non, pouvant justifier de réfé- mois l’édition 2019 Solar Décathlon Europe. d’énergie fossile dans le secteur des rences ou de compétences sur le sujet, L’objet est de concevoir et réaliser une maison entièrement transports et développer la mobilité et ou tout consortium constitué de tels alimentée par l’énergie solaire, pour l’exposer à Budapest. la logistique économes en énergie. acteurs, peut présenter un projet. L’équipe a choisi de travailler sur la réhabilitation de la «maison 1930», courante en Europe du Nord.

Appel européen pour une ambition climatique forte. Sept pays de l’Union européenne - la France, l’Allemagne, Le dispositif des CEE la Suède, les Pays-Bas, la Finlande, le et le Créé en 2006, il repose sur une obligation de réalisation d’économies d’énergie - appellent à la mise en place, dans tous les pays imposée par les pouvoirs publics aux vendeurs d’énergie. Ceux-ci doivent ainsi et plus particulièrement ceux de l’Union européenne, promouvoir activement l’efficacité énergétique auprès des consommateurs d’une stratégie de long terme ambitieuse pour atteindre d’énergie : ménages, collectivités territoriales ou professionnels. Le 1er janvier les objectifs de l’Accord de Paris sur le Climat. 2018, le dispositif est entré dans sa 4e période d’obligation pour une durée de trois ans. Bilan énergétique 2017. Selon le Commissariat général au Les actions soutenues sont importantes: depuis le début du dispositif, les CEE ont développement durable, la consommation finale permis par exemple l’installation d’un million de chaudières individuelles énergétique de la France métropolitaine progresse de performantes, l’isolation des combles, toitures ou murs de 450000 logements, 0,9 % l’an dernier, en raison d’une hausse de la demande l'équipement de 50000 logements en chauffe-eau solaire en Outre-mer, la et d’un recours accru aux énergies fossiles pour produire rénovation de 250000 luminaires d’éclairage public, la formation à l’éco- l’électricité. Conséquence : + 4 % d’émissions de gaz à effet conduite de 64000 chauffeurs dans les entreprises, l’équipement de 2,5 millions de serre liées à l’énergie, à climat constant ; une de m2 de serres, de systèmes de chauffage performants, la récupération de augmentation qui rompt avec la baisse continue depuis chaleur sur des compresseurs d’une puissance totale de 330 MW dans l’industrie. 2005 (– 17 %).

ACTUALITÉS HABITAT / N°1080 / 15 JUIN 2018 /11 FOCUS

POLITIQUE DE LA VILLE Nouvelles règles du jeu pour accélérer le NPNRU

Quelques jours après l’intervention d’administration s’est prononcé en du chef de l’État(1) sur la mobilisation faveur d’une augmentation de 50 à 80 % nationale en faveur des quartiers du taux de subvention, tant pour leur prioritaires, qui a confirmé l’outil transformation en logement social que Anru, son conseil d’administration a pour leur démolition. adopté, le 25 mai, de nouvelles Ces nouvelles conditions de finance- modalités d’intervention pour ment pourront s’appliquer aux opéra- relancer les projets de rénovation tions déjà contractualisées dans les pro- urbaine, un temps en stand-by. tocoles de préfiguration. «Les mesures de simplification apportées vont permettre a quinzaine de mesures concrètes, à plusieurs projets d'ampleur d'être rapi- adoptées par le conseil d’administra- Une meilleure prise en charge financière devrait dement confirmés, notamment à Clichy- tion de l’Anru, devraient accélérer le débloquer de nombreuses démolitions. © Opac de l’Oise sous-Bois, Valenciennes, Boulogne-sur- Ldéclenchement des opérations de Mer, Meaux, et à de nombreux projets d'être renouvellement urbain, avec l’objectif fixé aller jusqu’à 100 % en cas de situation examinés au plus vite», souligne l’USH qui par le président de la République de sortir jugée particulièrement fragile par un comité s’en réjouit dans un communiqué. d’ici six mois les premiers projets. Ces déci- scientifique, composé d’Action Logement, sions, fruit d'un travail partenarial efficace de l’USH et des Fédérations, de la MIEUX ACCOMPAGNER LES PORTEURS DE entre les membres du conseil d'adminis- CGLLS/État, de la CDC et animé par l’Anru. PROJETS tration de l'Anru, Action Logement et Les bailleurs en CGLLS ne sont pas concer- Afin d’accélérer les projets, dans un contexte l’Union sociale pour l'habitat, devraient per- nés par cette mesure; où les habitants et les élus attendent des mettre de mettre en œuvre le passage de 5 • un allongement de 18 à 24 mois de la durée signaux et des premières réalisations à 10 milliards d'euros du budget de l'Anru des pertes d’exploitation; rapides, place au pragmatisme. L’Anru a (7 milliards d’euros apportés par Action • une revalorisation du forfait relogement choisi: logement, 2 milliards par les bailleurs et 1 qui passe de 3000 à 4000 euros par ménage; • d’adapter le rythme et les modalités de milliard par l’État), pour le Nouveau pro- • la prise en compte de 12 mois de perte contractualisation aux besoins du terri- gramme national de renouvellement urbain d’exploitation en cas de vacance supé- toire, en donnant la possibilité aux agglo- (NPNRU), demandé de longue date par rieure à 25 %. mérations de conventionner, soit à l’échelle Jean-Louis Dumont. Ces décisions répon- Ce dispositif devrait permettre de passer de de l’agglomération, soit en plusieurs vagues, dent aux alertes de l’USH et aux attentes des 50000 à 80000 logements démolis. quartier par quartier, voire en plusieurs habitants et des élus. Les reconstructions. Une augmentation étapes sur un même quartier, en fonction Ces mesures concernent à la fois une amé- de 20 % des forfaits de subventions et de du degré de maturité des projets et leur lioration du financement des projets et un prêts à la reconstruction de l’offre de loge- caractère évolutif; accompagnement des élus dans la construc- ments sociaux en zones 1 et 2, avec inté- • de permettre le lancement des opérations tion de leurs projets. gration dans la zone 2 des métropoles de prêtes et consensuelles sans attendre la Lyon, Aix-Marseille-Provence, Nice et Tou- signature des conventions dans le cadre DE MEILLEURES CONDITIONS DE lon, ainsi qu’une augmentation des forfaits d’opérations pré-conventionnées, notam- FINANCEMENT pour la minoration de loyer. Et ce, afin que ment pour les démolitions, les reconstitu- Quatre types d’opérations, à même de le loyer ne soit plus un obstacle au reloge- tions et les équipements publics; débloquer des situations et de produire ment hors quartier. Objectif: passer de • enfin, d’accroître les échanges entre l’Anru les plus grandes transformations, ont été 50000 à 72000 logements reconstruits. et les porteurs de projets, le plus en amont identifiées. Les réhabilitations. Un soutien confirmé au possible. Les démolitions. Une meilleure prise en financement des opérations ambitieuses de De nouvelles propositions de simplification charge financière des démolitions est pro- réhabilitation de logement sociaux. Objec- devraient être proposées d’ici la fin juillet. posée avec notamment: tif: passer de 110000 à 130000 logements F.X. • une bonification de 79 à 80 % du taux de réhabilités. subvention pour tous les bailleurs, qui peut Les copropriétés dégradées. Le conseil (1) Lire Actualités Habitat du 30 mai 2018, page 5.

12 / ACTUALITÉS HABITAT / N°1080 / 15 JUIN 2018 EXPRESS

Courir pour la bonne cause Composée de 12 collaboratrices, l’équipe « Les Halpades Angels » a participé, pour la première fois, à la Muddy Angel Run à Lyon. Une course de cinq kilomètres à obstacles, dans la boue, sans chronométrage, réservée aux femmes, qui a réuni 6 000 partici- pantes. Cette manifestation européenne, en lien avec l’association CAMI Sport & Cancer (association qui accompagne les personnes en traitement ou en rémission d’un cancer, via un programme d’ac- tivités sportives thérapeutiques), veut avant tout sensibiliser les femmes à la prévention du cancer du sein en les incitant à faire de l’exercice et envoyer un message de soutien aux personnes touchées par la maladie. Les organisateurs reversent une partie

© Halpades des fonds récoltés à l’association.

Portrait Reconnaissance internationale d’Angela Davis pour Habitat 76

Dans le cadre de la 9e semaine «Elles» à Blois, La résidence Alizari à Malau- mutualisé de lave-linge et placée sous le thème des combats pour le droit nay (76) a obtenu le prix sèche-linge, salle de lec- des femmes dans le monde, l’artiste Séma Lao KfW Construction en Alle- ture et de jeux, atelier de a réalisé, sur un pignon d’un immeuble appar- magne dans la catégorie bricolage, potagers, com- tenant à Terres de Loire Habitat, un portrait «prix spécial étranger». Ces posteur, véhicule électrique géant de cette militante américaine des droits 31 logements, construits en éco-partage, studio pour civiques. selon les standards «mai- accueillir les proches, Un projet porté par l’association La Caverne, cofi- son passive» et labellisés espace barbecue. Par ail- nancé par l’OPH. Une occasion d’animer l’espace PassivHauss, avaient déjà leurs, les panneaux pho- public le temps de la réalisation de cette fresque, obtenu le label E+C- (niveau tovoltaïques produisent de valoriser des modèles de parcours singuliers, E3C2), grâce à ses perfor- deux fois plus d’électricité de promouvoir les valeurs de la culture hip-hop, mances en termes d’économie d’énergie et que nécessaire au fonctionnement de la tout en changeant l’image des quartiers. de réduction des émissions de CO2. borne dédiée au véhicule électrique et à La résidence propose aussi une offre de ser- l’éclairage des parties communes. Ce sur- vices partagés riche et originale: espace plus est revendu à EDF.

Un cadre de vie à croquer Une centaine d’habitants ont participé à l’après-midi pour le mieux-vivre ensem- ble dans le quartier des Oiseaux, en renouvellement urbain, à Oissel (76), organisé par le Foyer Stéphanais. Des car- rés potagers, fabriqués par les Restau- rants du Cœur, ont été aménagés par les locataires et leurs enfants, avec l’appui des « Incroyables Comestibles ». Ce mou- vement citoyen développe l’agriculture urbaine participative, en invitant les habitants à planter là où c’est possible et à partager les récoltes. Thym, romarin, menthe, fraises, potiron… ont été plantés. Des pots d’herbes aromatiques ont été offerts aux locataires. Une kermesse avec l’association des Loisirs créatifs, du handball, de la danse urbaine, un atelier ont mobilisé enfants et parents pour cette après-midi festive. © Pashrash

ACTUALITÉS HABITAT / N°1080 / 15 JUIN 2018 /13 LE MOUVEMENT

ASSEMBLÉE GÉNÉRALE DES COOP’HLM Une activité soutenue mais des inquiétudes pour l’avenir

L’Assemblée générale des l’habitat participatif, qui s’inscrit dés- Coop’Hlm, qui s’est déroulée les ormais comme un mode de production 16 et 17 mai, à Paris, a permis et de commercialisation alternatif. d’évoquer les enjeux actuels à relever par les coopératives, CAHIER DE DOLÉANCES dans un contexte de L’inquiétude est grande concernant la transformation du paysage du capacité des Coop’Hlm à continuer de logement social et de disparition produire une offre de logements abor- des outils fiscaux favorisant dables, alors que se prépare la réor- l’accession à la propriété. ganisation du tissu, suite aux impacts fiscaux et financiers introduits par la 2017 restera une année marquante loi de Finances 2018. Le coût de la dans l’histoire des Coopératives Hlm, réduction de loyer de solidarité (RLS), avec un double visage: des résultats d’environ 6,7 M€ en 2018, est estimé en nette progression, dans un contexte à 23 M€ en cumul sur trois ans, soit plus qu’incertain. L’activité des 165 l’accession sociale, le locatif social et 10 % du potentiel financier des coo- Coop’Hlm est restée soutenue, avec la Jean-Louis Dumont, la gestion immobilière. 30 % des coo- pératives concernées. «Nous n’avons production de 8000 logements président de l’USH, et pératives cumulent deux activités et pas bien compris pourquoi, alors que les Marie-Noëlle Lienemann, (+ 14 % en un an), dont 75 % en acces- présidente de la 4 % les trois, tandis que 56 % d’entre besoins en matière de logements sont sion sociale sécurisée. Les mises en Fédération des elles concentrent leurs efforts sur une considérables dans notre pays, en par- chantier en accession sociale (VEFA et Coop’Hlm, accueillent le activité unique. Celle de syndic de ticulier pour les plus modestes (…), le ministre de la Cohésion PSLA) progressent de 3 % avec 4567 des territoires, Jacques copropriété est exercée par certaines Mouvement Hlm se retrouvait pré- logements, dont un tiers en maisons Mézard. ©THVALLIER coopératives, qui gèrent 79500 lots levé d’1,5 milliard d’euros, s’interroge individuelles. Avec 4300 nouveaux principaux au sein de 2455 copro- la présidente de la Fédération. (…) J’ai ménages propriétaires de leur loge- priétés (+ 7 % par rapport à 2016). Une entendu Monsieur Denormandie nous ment, l’activité commerciale augmente activité qui devrait se développer expliquer que la baisse des APL avait fortement (+ 20 %), profitant princi- encore au cours des prochaines années, été une erreur. Aujourd’hui, la loi est palement à des ménages aux revenus avec le probable essor de la vente votée, mais des plaies vives demeu- inférieurs aux plafonds du logement Hlm. rent.» Et d’enfoncer le clou en regret- social. Les chiffres de la production locative tant que les mesures de compensation Si l’accession sociale à la propriété repartent également à la hausse, avec à la baisse des ressources des orga- reste la vocation historique des coo- 1934 logements locatifs sociaux pro- nismes Hlm soient depuis devenues pératives, leur pluriactivité a occupé duits, dont 30 % dans le cadre de finan- «des mesures d’accompagnement». une large partie des débats, alors que cements PLAI. Plus de 75730 loge- Plus grave, pour les Coop’Hlm, l’avenir le projet de loi ÉLAN est en cours de ments familiaux sont gérés par des de l’accession sociale sécurisée est discussion. Marie-Noëlle Lienemann coopératives, dont 83 % de logements aussi menacé, du fait de la réduction s’est félicitée que les Coop’Hlm aient collectifs et plus d’un sur quatre situé du PTZ et de son extinction program- échappé à l’obligation de regroupe- en zone Anru ou QPV. mée en 2020 pour 93 % des com- ment imposée par l’État. Sur ce point, Les Coop’Hlm ont également investi munes. «Si les décisions annoncées se la Fédération réaffirme sa conviction 58 M€ dans la réhabilitation de leur concrétisaient, certains territoires ne qu’une «biodiversité» du Mouvement parc l’an dernier, concernant près de bénéficieraient plus d’outils publics Hlm est nécessaire, en promouvant des 34500 logements. 5073 logements pour l’accession sociale à la propriété formes coopératives de regroupement devraient faire l’objet d’une rénovation (…). Nous sommes déterminés à agir et pas seulement des «groupes» d’or- énergétique au cours des trois pro- contre cette fracture territoriale, en res- ganismes. chaines années, pour un budget esti- taurant le PTZ dans les zones B2 et C. Les Coop’Hlm souhaitent protéger la matif de 102 M€. Les démarches d’in- On pourrait au moins le rouvrir pour les faculté d’exercer leurs trois activités: novation se poursuivent, tel que bénéficiaires du PSLA», propose Marie-

14 / ACTUALITÉS HABITAT / N°1080 / 15 JUIN 2018 Noëlle Lienemann. Tout comme les tales actuelles, qui a su créer un lien prêts de haut de bilan, dont les coo- très fort avec les territoires». pératives ne bénéficient plus cette Sur les incompréhensions issues de la année. Marie-Noëlle Lienemann loi de Finances, le ministre rappelle qu’il demande à Jacques Mézard de négo- sait «combien le monde Hlm a été per- cier avec Action Logement afin que l’ac- turbé par les décisions prises par le cession sociale soit de nouveau sou- gouvernement.» Évoquant «un tenue par ces prêts dès 2019. monde de profonde transformation Sur l’enjeu de mixité sociale, l’an- sociétale et technologique, des évo- cienne ministre du Logement rappelle lutions auxquelles nos sociétés que les opérations d’accession sociale n’étaient pas préparées», il estime que en zone Anru permettent souvent de «dans ce contexte, les résistances sont consolider la présence de familles normales», et précise que la volonté issues du quartier, et d’être «l’un des du gouvernement «n’est pas de La présidente, Marie-Noëlle Lienemann, avec les représentants des piliers de la mixité en secteur de détruire le monde du logement social, quatre lauréats des Trophées des opérations Remarquables. renouvellement urbain». À ce sujet, ni de le mettre entre les mains du ©THVALLIER elle insiste pour que «les choses se monde capitalistique, mais de faire en fassent vite et que soient plus claire- sorte qu’il soit en capacité de se trans- ment indiquées les primes d’accession former et d’évoluer. (…) Il ne s’agit pas Quatre Coop’Hlm sociale dans les programmes de renou- d’imposer des fusions, mais de réaliser récompensées aux Trophées vellement urbain». Par ailleurs, pour des regroupements, des mutualisa- des opérations remarquables être partie prenante du plan national tions, en laissant la possibilité aux Action cœur de ville, elle réitère sa structures d’exister avec leur gouver- Douze opérations ou actions innovantes, réalisées ou demande de création d’un PSLA dans nance, précise-t-il. Il n’est pas conce- achevées au cours de l’année, ont été présentées. Quatre l’ancien. vable que des départements ne comp- d’entre elles sont récompensées : Si le projet de loi ÉLAN prend en tent aucune structure Hlm, car il est • Trophée Originalité des usages : Savoisienne Habitat, compte les spécificités des Coop’Hlm, indispensable de maintenir un lien de pour la résidence L’Excelsior, à Saint-Jeoire-Prieuré (73) : certains points de blocage demeu- proximité entre le monde Hlm et les 24 appartements répartis dans deux résidences rent, en particulier la filialisation des territoires.» intergénérationnelles, une résidence locative orientée vers activités hors SIEG (services d’intérêt Interpellé par Marie-Noëlle Lienemann une population senior, avec une salle commune d’activités et économique général) qui va à l’encon- sur les ventes de logements sociaux, une bibliothèque partagée, et une résidence mixte en tre de la réglementation européenne. le ministre indique «qu’il ne s’agit accession à la propriété (PSLA), orientée vers les jeunes «Celle-ci stipule que les SIEG ont le pas d’un sujet nouveau. En 2009, des ménages et intégrant un pôle médical de 300 m2. droit de compter un seuil d’actions hors décisions gouvernementales avaient • Trophée Performance : La Maison pour tous, pour du périmètre initial, à la condition que ainsi été prises sur ce point, avec un l’opération Les Villas des Fragrances, au Grau-du-Roi (30), un la comptabilité soit distincte, car ces objectif chiffré de 40000 logements lotissement de douze villas individuelles sur pilotis, en activités sont soumises à l’impôt sur les par an.» Il rappelle cependant la néces- accession sociale à la propriété, construites entre mer et sociétés», rappelle-t-elle. L’activité sité de protéger les droits des loca- étang, avec des mesures spécifiques pour limiter les risques de syndic de copropriété serait dura- taires pour éviter toute spéculation. d’inondation. blement impactée si le texte devait Sur l’enveloppe des prêts de haut de • Trophée Coopération et participation citoyenne : Habitat être voté en l’état. bilan dédiée à l’accession sociale, de l’Ill, pour « Lieu Commun », à Strasbourg (67), 15 logements Autre demande des coopératives, celle Jacques Mézard annonce «avoir locatifs sociaux conçus dans une démarche participative avec de pouvoir accompagner les accé- entendu le message». «Nous devrions les futurs locataires et favorisant la vie collective. dants dans l’élaboration de leur plan de parvenir à nos fins», estime-t-il. Et • Trophée Ouverture et accessibilité : La Maison Familiale financement en étant agréées inter- d’annoncer qu’il proposera «des sim- de Provence (groupe Valophis), pour la pension de famille médiaires en opérations de banque plifications et des accélérations au Sainte-Catherine à Nice (06), qui accueille et offre une (IOBSP). «Tous les promoteurs y ont président de la République et au Pre- réadaptation sociale à des femmes victimes de violences droit, mais pas les promoteurs Hlm», mier ministre» concernant le NPNRU. conjugales ou familiales, accompagnées éventuellement de s’insurge la présidente. La Fédération a prévu de lui remettre, leurs enfants, au sein de 20 logements neufs en PLAI et dans mi-juin, un mémorandum sur les points le cadre d’une acquisition-amélioration. DES RÉPONSES, PEU D’ANNONCES de blocage subis par les coopératives. Jacques Mézard salue, en préambule, Rendez-vous est donné à Jacques En savoir plus : un hors-série d’Actualités Habitat, publié cet «la modernité du modèle coopératif Mézard au prochain Congrès Hlm afin été, reviendra sur les douze opérations présentées cette pour répondre aux évolutions socié- de «résoudre ces difficultés». D.V. année.

ACTUALITÉS HABITAT / N°1080 / 15 JUIN 2018 /15 “Je veux... me simplifier la gestion”

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JOURNÉE PROFESSIONNELLE Comment créer, organiser et optimiser sa présence digitale ?

Grâce aux conseils d’experts et de tweet, c’est de l’émotion, l’impact est fort. prospects, avec pour objectifs de créer une retours d’expériences de Il est donc capital de s’appuyer sur des per- communauté, de renforcer un lien et de communicants, les participants à la sonnes expérimentées qui peuvent racon- communiquer pour désamorcer les pro- journée professionnelle du 15 mai ont ter une histoire et qui savent parler aux émo- blèmes. LinkedIn permet de trouver des par- découvert les atouts et les risques des tions», estime Hervé Kabla. tenaires et de moderniser son image; il réseaux sociaux et des autres moyens cible les futurs collaborateurs, les presta- Bien choisir son réseau de communication digitaux. L’occasion social est crucial, pour taires et la profession. de s’attaquer à quelques idées reçues et Hervé Kabla. «Facebook Une fois identifié le bon réseau social, il est de prendre confiance avant de se rassemble deux milliards nécessaire de définir sa stratégie, estime d’utilisateurs au monde, lancer dans une stratégie digitale. dont 30 millions en France, Noémie Buffault. En premier lieu, avoir alors que Twitter bénéficie des objectifs très concrets, se poser les En 2016, les communicants s’interrogeaient d’une communauté plus bonnes questions sur son intérêt à y com- restreinte, mais composée sur la stratégie à adopter pour utiliser les de personnes influentes». muniquer, bien définir ses cibles (les «com- outils digitaux. Deux ans plus tard, une © G. Roubaud/USH munautés») et décliner les messages en majorité d’organismes a franchi le cap, rédigeant une charte éditoriale. Puis dres- mais certaines interrogations demeurent, ÉLARGIR LE CERCLE ser un état des lieux des contenus et des res- notamment sur les particularités de chaque Pour lui, la fonctionnalité principale des sources techniques disponibles. réseau social, les différentes cibles et les réseaux sociaux réside dans le fait de par- Vient ensuite «l’élaboration de la stratégie messages à diffuser. Des questions aux- tager ou de «liker». «La portée réelle de vos de diffusion, à travers des campagnes, des quelles Hervé Kabla, président de l’agence publications est de 10 à 15 % pour des rendez-vous, les «marronniers»… L’idée est Else Et Bang, a tenté de répondre. Mettre en contenus personnels et peut tomber à d’occuper le terrain chaque année et d’an- place un site Internet est selon lui inutile si moins de 4 % pour une entreprise ou une ticiper». Elle conseille la pratique du «news- l’on ne permet pas à l’utilisateur de trouver organisation. Mais le contenu que vous jacking», qui consiste à rebondir sur «un facilement réponse aux questions qu’il se allez partager va apparaître sur le fil d’ac- sujet qui agite les conversations, pour reve- pose et s’il n’est pas référencé sur Google. tualités des «amis» de vos «amis». Vous tou- nir sur soi en étant malin». «Les réseaux Cette facilité d’utilisation passe par une chez ainsi le second cercle qui, s’il «like» ou sociaux questionnent nos pratiques. C’est navigation dite «responsive», c’est-à-dire partage, permet d’atteindre beaucoup plus un tournant majeur qui nous offre le luxe de possible à la fois depuis un smartphone ou de monde, et la démarche devient virale». prendre du recul sur ce qu’on fait et à quoi un ordinateur. Pour lui, le contenu est Un dernier conseil: «N’appliquez pas des cela sert. On a le droit de se tromper», aujourd’hui le plus important: «Conce- recettes, inventez-les car ce que je vous dis conclut-elle. voir un site n’est pas difficile, mais racon- aujourd’hui n’existera plus dans trois ans». ter une histoire l’est bien davantage. Un Conseillère en stratégie numérique, Noémie RETOURS D’EXPÉRIENCES Buffault estime qu’il faut «imposer les Passant aux exercices pratiques, Cécile réseaux sociaux le plus en amont possible. Laufer, chef du département Innovation et Un travail préliminaire d’identification des Transformation digitale présente la trans- lieux de communication sur votre sujet est formation digitale de SNCF Réseau. Avant crucial», assène-t-elle. Ces outils se res- de se lancer sur les réseaux sociaux, l’en- semblent, mais ils ont chacun un univers dif- treprise a effectué une veille des messages férent. L’enquête sur les pratiques de com- diffusés sur elle. Elle découvre ainsi qu’en Le cahier, paru à munication digitale réalisée par l’USH en réponse au «SNCF bashing» permanent, de l’issue de la 2018 (lire encadré) le prouve. Twitter, Face- nombreux cheminots prennent la parole journée, est disponible pour book et LinkedIn sont les réseaux sociaux les pour défendre l’entreprise et leur métier. les adhérents plus utilisés par les organismes. Twitter «Quand on les analyse finement, ces tweets Hlm sur le centre cible les institutionnels et la profession; il est ont beaucoup plus d’impact qu’un tweet de ressources utilisé pour améliorer la notoriété, générer corporate, parce que ce n’est pas un dis- accessible depuis le site www. du trafic sur le site et valoriser les compé- cours de communicant, c’est du vécu», union-habitat.org tences. Facebook vise les locataires et les raconte-t-elle. L’entreprise décide d’en-

18 / ACTUALITÉS HABITAT / N°1080 / 15 JUIN 2018 courager et d’accompagner les cheminots, UN HACKATHON en leur communiquant les bonnes pra- POUR INNOVER tiques via des «Twitter Cafés». Pour struc- Chez Habitat 76, la turer les réseaux internes, SNCF Réseau communication digi- lance, en 2016, un intranet collaboratif tale est passée par un auprès de 53000 employés, en déployant les «hackathon», organisé outils d’Office 365 à l’échelle du groupe. pendant 24 heures, les 7 Dernière pierre à l’édifice, plusieurs «datha- et 8 octobre 2017, pour tons» ont lieu «pour mettre de l’agilité, créer faire émerger de nou- de la transversalité et de la valeur, confron- veaux services numé- ter les différentes générations», témoigne riques à destination des Cécile Laufer. locataires. Le projet a Du côté des bailleurs sociaux, d’autres types été mûri sur une année et accompagné Nadège Graglia, d’ICF Habitat Sud-Est Méditerranée, d’expériences de communication digitale par un réseau local d’entrepreneurs numé- Martine Gillot, d’ICF Habitat La Sablière, et Adeline Maës, d’Habitat 76, ont témoigné de leurs expériences en ont été conduites. Après une première ten- riques. «Il y a eu deux étapes essentielles, se matière de communication digitale. © G. Roubaud/USH tative en 2012 qui s’est soldée par un échec, souvient Adeline Maës, responsable de la le groupe ICF relance le réseau social Yam- communication. Une étape d’inspiration, «la promesse d’une expérience «fun» et mer en 2017, mais cette fois avec un accom- où on a situé le défi, les dangers pour l’en- enrichissante». Deux projets lauréats ont été pagnement sur ses deux sites. Profitant de treprise et les problèmes en interne. Puis récompensés et dotés de 5000 et 2500 €: la sa convention annuelle du personnel, ICF une étape cruciale de coaching et de men- mise en place d’applications permettant aux Habitat Sud-Est Méditerranée crée avec toring par des équipes d’Habitat 76, qui ont locataires de faire remonter leurs récla- l’outil un groupe dédié à la convention. permis une meilleure compréhension du mations et de les mettre en relation avec des «Notre intention était d’engager les colla- problème et de la stratégie de l’entreprise». entreprises et un robot conversationnel. borateurs à communiquer, raconte la res- Pour elle, les ingrédients du succès d’une Une expérience «tout bénéfice»: «La com- ponsable de la communication, Nadège telle opération reposent sur le lâcher-prise munication faite en amont et pendant Graglia. C’était l’occasion de mettre tout le en matière de communication sur l’événe- l’événement a permis de renforcer notre monde au même niveau et d’inscrire la ment, l’absence de cahier des charges qui image d’entreprise numérique et inno- communication comme inhérente à tout restreindrait la créativité de participants, vante. Et cette expérience permet aussi de métier et pas seulement aux cadres. 180 col- l’engagement de l’entreprise à poursuivre nous positionner dans notre écosystème laborateurs se sont inscrits sur 250». les projets générés, la protection juridique local et de trouver des partenariats avec de Chez ICF Habitat La Sablière, Yammer a été du travail de création des développeurs et nouvelles entreprises». D.V. déployé au moment où les employés d’im- meubles ont été équipés de smartphones. «Il rapproche les gens qui travaillent sur des distances très étendues, ou bien au sein d’un même immeuble, témoigne Martine Gillot, Enquête digitale 2018 : directrice communication et relations publiques. C’est un outil qui permet une principaux enseignements évolution et une forte réactivité car il fonc- 134 organismes ont répondu à l’enquête digitale menée par l’USH au premier trimestre 2018. tionne 24h/24. Trois fois par semaine, je Parmi eux, 53 % ont mis en place une stratégie de communication digitale. 33 % n’utilisent pas les découvre des initiatives de terrain grâce à réseaux sociaux mais mènent d’autres actions digitales (site Internet, blog…). Seuls 10 % sont Yammer. On peut ensuite s’en saisir pour les absents des réseaux sociaux et n’ont aucune communication digitale. relayer.» Celle-ci répond à trois objectifs : Certains freins restent à lever: la peur d’être • la notoriété, pour capter une clientèle plus large, faire disparaître les contraintes géographiques exposé, celles de publier au mauvais endroit et drainer du trafic sur le site Internet ; ou que les données personnelles soient • le gain de productivité, en facilitant et fluidifiant certaines tâches et en favorisant la tracées, le doute sur sa légitimité à publier communication en interne par la mise en place de plateformes collaboratives ; après un manager, aussi. «Cela permet de • la proximité, la présence sur les réseaux sociaux permettant une fréquence d’échanges plus recentrer la place et la valeur de chacun importante, de segmenter son public et d’adapter son message. dans l’entreprise», constate Martine Gillot. Les répondants dressent un bilan positif de leur utilisation des réseaux sociaux. Trois atouts sont Elle précise cependant que cet outil ne mis en avant : l’efficacité pour atteindre une meilleure audience à moindre coût, la transversalité peut fonctionner sans le soutien des diri- et un booster en termes de notoriété et d’image. geants, la bienveillance et la confiance des Reste le double challenge pour les bailleurs, d’être réactifs, notamment pour répondre managers et des collaborateurs. rapidement aux messages qu’ils reçoivent et de former les collaborateurs à ces nouveaux outils.

ACTUALITÉS HABITAT / N°1080 / 15 JUIN 2018 /19 LES HLM, TERRE D’INNOVATIONS

www.semainehlm.fr @semainehlm #semainehlm LUCIOLE Création : Benoit Challand • Réalisation Création

Partenaires offi ciels de la Semaine nationale des Hlm Organisée par LE MOUVEMENT

AGENDA AORIF • Logements et bâtiments connectés: quelle Une convention avec Enedis réalité? Quels enjeux? Quelles perspectives pour le logement social? 3 juillet 2018, à Paris Les objets connectés se développent dans tous les secteurs y compris celui du bâtiment et de la ville. Parallèlement, les Les bailleurs sociaux parisiens technologies du numérique font évoluer la conception des ont des objectifs logements ainsi que les services proposés aux habitants. Comment élevés tant en ces évolutions transforment les manières d’habiter et l’habitat lui- matière de même? Qu’est-ce qu’un logement connecté et où en est-on dans le construction que de réhabilitation; logement social. C’est autour de ces questions que l’USH organise ici, immeuble cette journée professionnelle. dans le 18e de Paris Habitat. © F. Delangle Programme et inscriptions disponibles sur le centre de ressources, accessible depuis le site Internet: www.union-habitat.org Dans le prolongement de la pre- de logement social s’engagent, mière convention à l’échelle quant à eux, à informer Enidis de • Comment rebâtir une stratégie dans le régionale conclue en 2012, l’AO- toutes modifications notables de contexte actuel? RIF et Enedis (gestionnaire du leurs projets pouvant impacter le Les 4 et 5 juillet 2018, à Paris réseau public de distribution réseau électrique et les locaux d’électricité) ont signé, le 9 mai qui les accueillent, ainsi qu’à lui Au moment où toutes les conséquences et impacts des textes de loi 2018, une nouvelle convention, faciliter l’accès aux installations. en cours d’élaboration ne sont pas connus, l’objectif de cette à l’échelle de la ville de Paris, Des rencontres régulières entre Université d’été du Club Innovation & Management est de prendre visant à parfaire leur collabora- les deux signataires permettront du recul sur les évolutions à l’œuvre dans le monde des services tion et à construire ensemble un d’échanger sur les opérations urbains, partager et mesurer les enjeux issus d’un ensemble de partenariat durable pour les programmées et les difficultés transformations en cours ou à venir, dégager des perspectives pour opérations d’habitat du parc rencontrées. Car la Ville de Paris l’élaboration de nouvelles stratégies. Jérôme Barthélemy, professeur social parisien. ayant fait du développement du de stratégie et de management à l’Essec Business School, assurera Enedis s’engage notamment sur parc social et de l’amélioration le fil rouge. Au programme, notamment: les organismes, leur les délais d’intervention, l’infor- de la qualité de service deux des environnement et leur modèle économique; les regroupements, les mation des organismes sur les principaux axes de sa politique coopérations et le territoire. évolutions de réglementation en de l’habitat, les bailleurs ont des termes d’installations électriques, objectifs élevés de production Information et inscriptions: www.management-habitat.org la stabilité de ses prescriptions (7000 logements par an) et de concernant les projets des orga- réhabilitation du parc existant • Les Rencontres de l’habitat participatif nismes. Les organismes parisiens (4500 logements par an.) F.X. Du 5 au 7 juillet 2018, à Nantes

Ces prochaines rencontres, dont l’USH et la Fédération des Coop’Hlm EN BREF sont partenaires, seront l’opportunité de venir rencontrer des groupes d’habitants, des professionnels, des bailleurs sociaux ou Convention collective des OPH. Suite à sa publication au Journal encore des collectivités qui souhaitent encourager le officiel du 26 avril, l’extension de la convention collective développement de l’habitat participatif. Le contexte nantais est nationale des OPH, très attendue par la Fédération nationale des particulièrement favorable avec l’appel à initiatives lancé, depuis OPH, est entrée en application pour l’ensemble des salariés, dès le 2016, par Nantes Métropole autour de vingt sites proposés à des lendemain. Cette date marque l’aboutissement d’un long projets, sans oublier les initiatives des habitants présentes dans le processus permettant à la branche d’obtenir sa reconnaissance Grand Ouest et d’autres dynamiques portées par ou avec les définitive par la ministère du Travail. territoires. Se succéderont tables rondes, ateliers, forums ouverts ou débats, projections de documentaires sur l’habitat participatif et Vente Hlm. 8 598 logements (4 076 en individuel et 4 522 en visites de lieux réalisés, autour de thématiques telles que «Vieillir collectif) ont été vendus en 2017 par l’ensemble des organismes autrement en habitat participatif», «Les coopératives d’habitants Hlm. Un chiffre en hausse de 11 % par rapport à l’année contre la spéculation immobilière»… précédente. Les ESH en réalisent 67,1 %, indique leur Fédération sur son site Internet ; 58,2 % de ces logements sont vendus à des Inscriptions: www.coordinaction.net/?RNHP2018 locataires et 41,8 % à des tiers.

ACTUALITÉS HABITAT / N°1080 / 15 JUIN 2018 /21 DIRECT HLM

EN BREF NOMINATIONS

Des gardiens assermentés. Groupe Habitat en Région Habitats de Haute-Alsace Pour lutter contre les incivilités, notamment le bruit, Hortense Gransagne est Guillaume Couturier, 48 ans, les troubles de voisinage, les nommée secrétaire général du vient d’être nommé directeur dépôts ou jets d’ordures dans groupe Habitat en Région. Après général d’Habitats de Haute- des lieux non prévus à cet effet, un magistère en Droit des affaires Alsace, succédant à Bernard les dégradations, Paris Habitat fiscalité et comptabilité, elle est Otter, qui fera prochainement a mis en place une centaine de Commissaire aux comptes. Elle valoir ses droits à la retraite. er gardiens assermentés habilités en Région © Habitat rejoint ensuit la Caisse d’Épargne © C.Dietrich Il a pris ses fonctions le 1 juin à constater les infractions, CEPAC, où elle occupera, pendant vingt ans, 2018. Diplômé en droit public, il a été directeur transmises au tribunal qui plusieurs fonctions avant de s’intéresser à général de l’Office de Sainte-Marie-aux-Mines dressera les contraventions. l’activité d’Investissements, des participations et pendant dix ans avant d’intégrer Habitats de Les amendes encourues de la vie sociale des filiales pour en prendre la Haute-Alsace en 2005 en tant que secrétaire pourront aller de 38 à 3 750 direction en 2013. Désormais chargée d’organiser général. euros. Le statut « de gardes et d’animer la vie sociale du groupe, elle a particuliers assermentés » également en charge le juridique corporate. La Résidence Urbaine de France apporte une protection juridique aux gardiens. Didier Machet succède à Alain Virginie Ledreux-Gente est Taulamet, à la direction nommée directrice générale de Lutte contre la précarité d’Habitations Haute-Provence, cette filiale d’I3F intervenant en énergétique. CUS Habitat, une ESH basée à Digne-les-Bains, Seine-et-Marne qui gère 7700 Habitation Moderne et Engie qui est passée dans le giron de la logements sociaux. Elle succède à Réseaux ont signé un contrat Caisse d’Épargne CEPAC, avant de Sandrine Espiau, nommée

de coopération. Objectifs : en Région © Habitat rejoindre, fin 2017, le Groupe, via © 3F directrice générale d’Immobilière déterminer les besoins en sa filiale faîtière Erilia. Centre-Loire en février dernier. chaleur et eau chaude Didier Machet a réalisé la majeure partie de son Titulaire d’un DESS de droit immobilier et de la sanitaire ainsi que les usages parcours professionnel au service du logement construction de l’université Paris II Panthéon- des énergies dans leur parc de social, occupant successivement des postes de Assas, Virginie Ledreux-Gente, 52 ans, rejoint manière à disposer directeur et directeur général délégué auprès de la Immobilière 3F en 1989 en tant que gérante, puis d’indicateurs de performance Sonacotra, de l’OPH de Marseille (HMP), de SFHE devient, en 2007, responsable du département de et proposer des solutions (groupe Arcade) et de Logirem (groupe Habitat en gestion sociale et urbaine, avant d’être nommée d’amélioration du service, en Région). en 2009 directrice de l’agence du Val-de-Marne, s’appuyant sur les dernières La société gère 5092 logements familiaux, trois puis de celle de la Seine-Saint-Denis en 2013. innovations techniques pour résidences seniors, trois foyers d’hébergement et En 2017, La Résidence Urbaine de France a livré réduire la facture. huit résidences étudiantes dans le département 228 logements sociaux et 502 autres sont prévus des Alpes-de-Haute-Provence. en 2018. Nouveau site Internet. La Nantaise d’Habitations lance un nouveau site accessible PARTENARIAT depuis PC, tablette ou Objectif : maîtriser les charges smartphone avec de nouvelles fonctionnalités : une carte GRDF, Habitat 25 et l’association Julienne Javel ont signé une interactive inédite qui recense convention de partenariat le 24 mai en faveur de la maîtrise des charges toutes les résidences du parc des locataires. Le bailleur s’engage à installer dans ses logements, des locatif, paiement en ligne… Le équipements de chauffage ou d’eau chaude sanitaire au gaz lorsqu’ils site est aussi conçu pour sont techniquement et économiquement pertinents, couplés éven- guider les demandeurs de tuellement à des énergies renouvelables (bois, solaire, photovoltaïque). logements dans leurs GRDF réalise, pour sa part, des études thermiques comparant les solu- démarches, notamment grâce Le programme Bisontin «Les Jardins des tions énergétiques et contribue financièrement à certaines opérations. à une animation du parcours Tilleroyes», 26 appartements livrés au Le partenariat inclue également une action d’information, de prévention du futur locataire qui permet deuxième semestre, fait partie des et de sensibilisation aux éco-gestes et à la sécurité gaz, CIVIGAZ, menée de présenter les différentes opérations concernées par ce par huit jeunes en service civique au domicile des locataires du bail- partenariat, ainsi que la réhabilitation étapes. www.nantaise- de 55 logements au niveau passif, dans leur, pilotée par l’association Julienne Javel. Plus de 500 locataires d’Ha- habitations.fr le même quartier. © Habitat 25 bitat 25 ont bénéficié de cette action depuis le mois de mars. D.V.

22 / ACTUALITÉS HABITAT / N°1080 / 15 JUIN 2018 INSERTION NUMÉRIQUE EN BREF Un chantier pour joindre Simplifier l’utile à la rénovation la mobilité

contrats à durée déterminée d’un Exit les tracas administratifs liés an, reconductibles, consiste à aux déménagements. Aux termes remettre les cages d’escalier et les du partenariat signé entre Plurial caves en peinture, à poser du car- Novilia et la start-up Papernest, relage sur les murs et les sols l’ESH propose à ses locataires, dans les halls de six résidences, depuis le 1er juin, de s’inscrire sur le

à créer des locaux pour les site www. papernest.com, en spé- © Cheminées Poujoulat encombrants et à réaliser de cifiant qu’ils sont clients Plurial et Rénovation thermique. petits travaux de menuiserie. Le de renseigner un formulaire afin de Émeraude Habitation a chantier est porté par l’associa- bénéficier des services de la plate- entrepris, en février dernier, la tion «Les Petits Boulots de forme de simplification adminis- rénovation des chaudières au l’Omois» et réalisé sous la res- trative. La start-up, qui est rému- gaz des 647 logements ponsabilité d’un encadrant tech- nérée par les fournisseurs, s’occupe collectifs du groupe La nique d’insertion, qui forme les de transférer gratuitement les Découverte à Saint-Malo. Il a salariés. abonnements des particuliers qui opté pour un système Leur projet professionnel a été déménagent (ouverture de comp- répondant aux dernières Avec un CDD d’un an, les 12 salariés participent à la rénovation du défini avec une accompagna- teurs, box Internet, assurance habi- réglementations, notamment patrimoine de la Maison du CIL, trice socio-professionnelle afin tation, réexpédition de courrier la directive Écoconception, qui partenaire du projet. © Maison du CIL de mettre en place les actions pendant six mois…). «Ce service permet d’installer une Douze personnes inscrites à Pôle nécessaires pour l’atteindre (aide s’inscrit dans le prolongement de chaudière gaz à condensation Emploi travaillent depuis le mois à la mobilité, levée des freins notre volonté de faciliter le quoti- sur les conduits collectifs de janvier en chantier d’insertion sociaux, etc.), et d’établir un pro- dien des entreprises et de leurs d’évacuation de fumées à Fère-en-Tardenois (02), dans le gramme de formation complé- salariés dans l’ensemble de leurs existants, de type « shunt ». quartier du Parchet, patrimoine mentaire, en lien avec le GRETA démarches quotidiennes», explique de la Maison du CIL. Leur mis- (peinture, carrelage, habilitation Jean-Claude Walterspieler, prési- Faciliter l’emménagement des sion, réalisée dans le cadre de électrique). D.V. dent de l’ESH. F.X. nouveaux locataires. Un partenariat a été conclu entre Eure Habitat et Carrefour OPH Évreux pour consentir une réduction de 10 % sur le prix de Réorganisation du tissu location d’une fourgonnette pour faciliter l’emménagement Dans le cadre de la restructuration du tissu des orga- des nouveaux locataires. Pour nismes Hlm, inscrite dans le projet de loi ÉLAN, actuel- bénéficier de cette remise, le lement en discussion au Parlement, l’office commu- futur entrant devra se nautaire de l’Agglomération de La Rochelle, Rochefort présenter avec sa convocation Habitat Océan (office de la CARO) et la SEMIS, qui à son entrée dans les lieux. totalisent 15 175 logements ou équivalents logements, répartis sur 10 EPCI, dont 8 dotés d’un PLH approuvé, Tout doit disparaître – À vous envisagent de créer, à horizon de décembre 2019, une d’agir. Afin de réduire le société anonyme de coordination pour assoir l’avenir Fête des Voisins volume des dépôts sauvages des trois organismes dans la durée. de gros déchets, Actis s’est Cette future SAC pourra être ouverte à d’autres orga- Près de 40 lieux de fête ont été recensés sur associé à l’événement « la Belle l’ensemble du patrimoine d’Habitat du Nord, de nismes de logements sociaux, sous réserve de l’ac- Dunkerque à Maubeuge en passant par la Saison » organisé, du 23 au 25 cord préalable des élus locaux et de la gouvernance, ont métropole lilloise. mai, par la Ville de Grenoble : fait savoir les trois initiateurs de ce regroupement, Du petit café en début d’après-midi, à l’apéro- rencontres en pied agréé par les maires de Saintes, La Rochelle, Rochefort barbecue en soirée, en passant par le goûter, les d’immeuble, accueil de fêtes étaient différentes, adaptées aux et les présidents de l’Agglomération de La Rochelle et résidences et surtout, aux habitants: jeunes, nouveaux locataires, nettoyage de la Communauté d’agglomération Rochefort Océan, moins jeunes… seniors (comme en béguinage ou des abords des bâtiments par lors d’une conférence de presse, le 25 mai dernier. F.X. même, en maison de retraite). une régie de quartier…

ACTUALITÉS HABITAT / N°1080 / 15 JUIN 2018 /23 Vient de paraître

Actes n° 18 Les enjeux de la tranquillité résidentielle et de sécurité dans l’habitat social a question de la sécurité a fortement Lévolué ces dernières années et, dans de nombreux sites, les organismes Hlm sont confrontés à des situations de plus en plus complexes. Agressions verbales et physiques envers le personnel de proximité, actes d’incivilité et trafics sont en augmentation. Les partenariats mis en place ont élargi le périmètre des interventions des organismes et l’USH rappelle que, si la tranquillité résidentielle relève bien de la responsabilité des bailleurs sociaux, la sécurité, quant à elle, est une mission régalienne de l’État, les organismes en étant Contact: Philippe Gomez, conseiller sécurité, Direction des Politiques urbaines et sociales ; partenaires en coproduction. Mél. : [email protected] Ce cahier reprend l’ensemble des interventions de la journée professionnelle qui portait sur cette question de sécurité. À travers les débats, les témoignages d’experts et les retours d’expérience d’organismes Un exemplaire de ce cahier a été envoyé à Hlm, l’ouvrage a pour but d’aider les bailleurs dans les tous les organismes, adhérents de l’USH, qui peuvent également, après identification, réflexions et stratégies à mettre en œuvre dans ce consulter en ligne ce document sur le centre domaine. de ressources accessible depuis www.union- habitat.org. Cette offre n’est pas disponible pour les abonnés d’Actualités Habitat non adhérents Hlm. Pour toute demande d’achat d’un numéro: [email protected], [email protected] DIRECT HLM

PERSONNES ÂGÉES Une résidence connectée à Roubaix

Pendant un an, le bailleur social SIA Cette résidence intergénérationnelle a Habitat, la start-up Ôgénie by Engie été pensée dans une démarche de biodiversité urbaine (création d’une et l’association «La Sauvegarde prairie bénéficiant d’un fauchage tardif et du Nord» se sont associés pour co- de cheminements tondus, plantation construire de nouveaux services d’arbres fruitiers et d’un espace potager, s’appuyant sur le numérique afin de installation de nichoirs…); arch.: D’houndt+Bajart. © D. Alkenbrecher répondre aux enjeux du bien vieil- lir chez soi et proposer, à titre nent compléter le produit tels des expérimental, un bouquet de ser- chemins lumineux qui s’allument vices personnalisés à une ving- lorsque le locataire se lève la nuit. taine de logements sur les 121 de Par ailleurs, des tablettes numé- la résidence intergénérationnelle riques ont été remises aux résidents Renaissance à Roubaix. (qui ont bénéficié d’une formation Ainsi, dans les logements tests, aux outils numériques) pour leur un dispositif d’assistance connecté orienté vers la sécurité des personnes permettre, grâce à une application, de communiquer entre eux, mais aussi âgées permet une liaison directe avec le gardien de la résidence, la plate- avec leurs proches, de réserver la salle commune, de s’inscrire à des acti- forme technique, les aidants familiaux, ou des services de télé-assis- vités. Le bailleur complète ce dispositif digital par la présence d’une tance selon le paramétrage via une box que la personne peut activer, médiatrice socio-culturelle qui est à l’écoute des locataires pour faire mais aussi un détecteur de mouvement installé sur le réfrigérateur qui émerger des projets collectifs en encourageant les échanges et la soli- alerte si la porte n’est pas ouverte. Des fonctionnalités domotiques vien- darité. L’expérimentation fait l’objet d’un suivi. F.X.

Des chèques micro-services INITIATIVES pour les seniors Premier local à vélos responsable pour Néolia

Au sein de la résidence étudiante des Deux Princesses à Besançon, Néolia(1) vient d’ouvrir son premier local à vélos responsable. Une ini- tiative qui s’inscrit dans le pro- longement de l’appel à projets Alvéole (Apprentissage et local La Régie de vélo pour offrir une liberté de quartier en mobilité économe en énergie), soutien aux locataires seniors, porté par la Fédération française via les chèques des usagers de la bicyclette pour services. promouvoir l’usage du vélo auprès © Patrimoine des habitants du parc social. Cette Soucieuse d’accompagner ses locataires seniors et de favoriser dernière travaille avec les services leur maintien à domicile le plus longtemps possible, l’ESH de la Ville et de l’Agglomération Patrimoine a offert à ses 116 locataires seniors de la résidence afin d’améliorer le réseau des d’études Rozo, auquel s’ajoutent Tabar, située dans le quartier Bagatelle en QPV, à Toulouse, 580 pistes et a intégré en 2017 un nou- 9000 euros pour financer l’ac- chèques micro-services de 15 minutes, qui pourront être utili- veau service de vélo-école. compagnement des étudiants par sés tout au long de l’année. Pour cela, l’ESH s’est rapprochée de Le projet de 28 emplacements Vélo École Besançon, comme l’im- la Régie de quartiers Desbals services. sécurisés, d’un montant de pose le programme Alvéole. F.X. Ces chèques permettent de financer des visites de courtoisie, du 30500 euros, est financé à hauteur de 25000 euros par le dispositif de (1) L’ESH propose 111 logements meublés, portage de courses, des déplacements de meubles, du petit bri- équipés pour étudiants et s’est dotée depuis colage, du réglage d’Internet ou de télévision, des arrosages de CEE «précarité énergétique», que 2016 d’un plan de stratégie patrimoniale plantes en cas d’absence, la récupération de colis à La Poste… F.X. l’ESH a monté avec le bureau «Spécial étudiants».

ACTUALITÉS HABITAT / N°1080 / 15 JUIN 2018 /25 Solutions numériques NOUVEAU pour l'habitat

Sélection

HLMPRODUITS, SERVICES ET SOLUTIONS construction neuve, réhabilitation, entretien et gestion du patrimoine

Réalisée par H’PROM, ƥKH@KD de l’Union sociale pour l’habitat Contact : [email protected] – 01 40 75 70 29 2017-2018 MAÎTRISE D’OUVRAGE

NOUVELLES RÉALISATIONS

Sauveterre-de-Guyenne (33). Intégrée au cœur de l’une des huit bastides girondines en pleine rénovation et revalorisation du centre-bourg, la résidence La Jurade propose 16 maisons individuelles dont certaines de plain-pied. Pour ce projet, la commune a investi 100000 euros qui correspondent à la différence entre le prix d’achat du terrain et sa revente à l’OPH. Les vestiges médiévaux, retrouvés dans les fouilles préventives, sont pour moitié propriété de l’OPH, futur partenaire du musée, créé dans la bastide par la Ville et la DRAC. Arch.: M. Finel et L. Casas. Gironde Habitat © Les Chalets © Les Léguevin (31). Située dans un quartier résidentiel à l’entrée du village en pleine expansion, avec un accès rapide aux zones de forte activité de Toulouse ou Blagnac, la résidence Via Tolosane compte 11 appartements et 16 villas en location-accession de type 2 à 4, labellisés BBC Effinergie. Les maisons sont regroupées par cinq ou par six et bénéficient d’espaces verts clôturés et privatifs; les appartements répartis sur deux étages pour instaurer une atmosphère plus intimiste. Coût du programme: 3,6 M€. Arch.: JF Martinie. Les Chalets

© Gironde Habitat © Gironde Valence (26). 23 villas – onze T4 et douze T5 financées en PLAI et PLUS – composent l’opération Le Cotage. Les maisons, mitoyennes d’un ou des deux côtés, comprennent de beaux espaces de vie (25 à 36 m2) et bénéficient d’un éclairage Aix-Les-Bains (73). Le Matisse, première naturel. Pour le chauffage et l’ECS, sont prévues des chaudières à condensation résidence neuve du groupe Logement Français mixte; les panneaux labellisée Cher Voisins® et favorisant la colocation solaires photovoltaïques intergénérationnelle, comprend 46 logements, assurent la production répartis en 4 bâtiments de R + 3 et R + 4. L’opération d’électricité. compte une maison des projets de 82 m2 dédiée au Le coût de cette vivre-ensemble et deux T3 en colocation avec des opération en VEFA (MO: espaces privés et communs. Les espaces verts sont groupe Avenir) est de aménagés en lieux de rencontre; des jardins 9,9 M€. Arch.: Sylvie partagés sont prévus. Coût total: 5,8 M€. Arch.: Razimbeau. Valence

Chambre & Vibert Architectes. Sollar © VRH Romans Habitat

Villejuif (94). La résidence Équinoxe, avec ses 78 logements locatifs répartis en trois bâtiments et des équipements pour le groupe hospitalier Paul Giraud dont une crèche de 100 berceaux et une salle de sport, fait partie d’une opération mixte comprenant également 126 logements en accession sécurisée à la propriété et en location-accession. Les systèmes collectifs de chauffage et d’eau chaude sont assurés via le réseau urbain de géothermie de la SEMHAC. Arch.: Atelier d’architecture Hall Idasia et co-traitant Emergence. Valophis © Sollar Habitat Achdou © F.

ACTUALITÉS HABITAT / N°1080 / 15 JUIN 2018 /27 MAÎTRISE D’OUVRAGE

RÉNOVATION URBAINE 119 logements locatifs inaugurés à Brignais

Les résidences Le Giverny, Le Villandry et Le Bre- Le montant de l’ORU des Pérouses s’élève teuil, propriétés de l’OPAC du Rhône, s’inscri- à 80 M€. © J. -F. Marin vent dans l’opération de renouvellement urbain du quartier des Pérouses, à Brignais (69). Parmi les 44 nouveaux logements locatifs, neuf répon- dent à la charte «Rhône + Vivre chez soi» du département, qui favorise le maintien à domi- cile des personnes âgées ou en perte d’auto- nomie en adaptant les logements. En parallèle, 192 logements bénéficient actuellement d’une réhabilitation incluant les parties communes et La réhabilitation a coûté 59000 € en moyenne par logement. les façades, jusqu’en 2019. Un effort a été réalisé sur l’accessibilité, pour les personnes Une quatrième résidence, Le Parc, située dans âgées ou PMR. © Ekidom la ZAC de la Giraudière, propose 75 logements locatifs répartis dans quatre bâtiments. Douze Requalification globale d’un logements y sont également construits selon la charte «Rhône + Vivre chez soi». L’idée, pour l’office, est de mieux répartir l’offre de logement social sur la commune, bâtiment emblématique suite à la démolition de cinq bâtiments depuis janvier 2017 et celle programmée de trois autres immeubles d’ici 2020. À terme, 200 logements seront démolis sur les 400 La résidence Bretagne à Poitiers, propriété d’Eki- logements sociaux des Pérouses et 355 logements neufs seront construits, dont 105 dom, vient de subir un lifting en profondeur afin de locatifs sociaux, 20 en accession sociale sécurisée et 220 en accession à la propriété. maintenir son attractivité, de renforcer le confort Fin des travaux prévue en 2022. D.V. des logements et d’optimiser les performances énergétiques pour obtenir une meilleure maîtrise de la quittance globale. Ce bâtiment construit en RÉHABILITATION 1969 au cœur du quartier des Couronneries – l’un des 200 quartiers prioritaires du NPNRU – com- Une touche de modernité prend 191 logements sur dix niveaux, répartis en Des brise-soleil neuf blocs ayant chacun une entrée indépen- design ont été dante. Il était visible depuis l’autoroute le jour, il le ajoutés renforçant la sera désormais la nuit grâce à 109 points lumineux modernité de la façade et offrant un LEDs de 2 watts chacun, posés en façade et reliés confort en été. à un programmateur hebdomadaire. © Oise Habitat L’isolation a été entièrement reprise, avec la pose d’une ITE sur trois côtés du bâtiment, la réfection modernité et en de la toiture terrasse, le remplacement des ouver- respect des deux tures par du double vitrage. Pour l’amélioration du fresques réalisées confort, la cuisine a été ouverte sur le balcon quelques années pour les locataires intéressés, des menuiseries cou- plus tôt sur les lissantes, volets roulants électriques et stores pignons de deux bannes (côté sud) ont été posés et l’acoustique des Après la réhabilitation de 564 logements en bâtiments. Pour ne pas dénaturer les immeu- gaines techniques a été améliorée. Les équipe- 2011 à Montataire, Oise Habitat vient bles, autrefois en pierre, situés à l’entrée de ments sanitaires ont été remplacés, ainsi que la d’achever les travaux des 205 logements de la résidence, les pignons et la partie haute VMC, l’ensemble des réseaux (eau, assainisse- la résidence Biondi dans cette même com- des halls ont été recouverts de pierre natu- ment, téléphone, électricité, gaz) et les colonnes mune. Le programme est réparti en une relle. d’eau usée/eau vanne. L’électricité des logements dizaine de bâtiments des années 50, en R+2 Une isolation par l’extérieur permet de divi- a été refaite. Dans les logements comme dans les et R+5, organisés pour la plupart en îlots ser par deux la consommation énergétique parties communes, les murs sont repeints, les reliés entre eux par des allées piétonnes. des bâtiments, passant de 281 KWh/m2 (éti- revêtements de sols et les portes palières changés. Pour donner une cohérence à l’ensemble, quette E) à 106 KWh/m2 (étiquette C). Et près de 500 m2 de locaux professionnels ont été l’OPH, en collaboration avec le cabinet Une performance obtenue grâce au concours créés en rez-de-chaussée pour les professions Thierry Silvert, a travaillé à l’harmonisation financier du FEDER, à hauteur de 605 K€ sur libérales. D.V. des enduits offrant ainsi une touche de un total de 4,07 M€. V.S.

28 / ACTUALITÉS HABITAT / N°1080 / 15 JUIN 2018 ARCHITECTURE Une nouvelle dynamique urbaine Dans le cadre du programme Situés aux abords de la ligne C du Tram, 66 logements ont été proposés à « 50 000 logements autour des axes l’achat (accession sociale et à coûts maîtrisés, accession privée) sur les 108 de transports collectifs », porté par la prévus. Les premiers propriétaires ont emménagé en janvier. © L. Boegly Métropole, l’opération « Bordeaux résidence du Lac » doit produire 156 logements dont la livraison complète est prévue à l’horizon 2019.

Le quartier du Lac/Aubiers, désormais reconnu d’intérêt régional, se trouve à Bordeaux nord, en limite de rocade. À proximité immédiate, le quartier populaire des Aubiers, pour lequel un PRU est engagé (signature convention Anru prévue en décembre 2018) qui s’étend sur une zone de 3000 ha et comprend 1300 loge- ments construits en 1967. Pour cette nouvelle opération, qui se trouve aujourd’hui au sein d’un territoire devenu très attractif, de grandes orientations ont été arrêtées: être davantage relié à la ville, offrir une plus grande mixité Par ailleurs, pour respecter le budget de l’opé- Cette «extension» est hors d’eau, hors air sociale et diversification de l’habitat et enfin ration (environ 1350 €/m2), il a été décidé mais non chauffée et non mise aux normes trouver sa place au sein d’un environnement d’implanter des parkings aériens en rez-de- actuelles. Ces 10 m2 supplémentaires coûte- neuf dans le quadrant nord (quartiers du chaussée. raient bien plus chers si cette pièce avait son Tasta, Ginko, Bassins à flots). couloir, son électricité, sa performance BBC, son C’est dans ce contexte – et notamment dans la LA PIÈCE EN PLUS chauffage, ses menuiseries étanches à l’air… prise en compte d’un environnement déjà den- Une des caractéristiques fortes du projet Ils peuvent néanmoins être facilement isolés sément habité – qu’a été conçu le projet rem- réside dans l’évolutivité des logements, notam- en totalité car la construction a été pensée porté conjointement par Bruno Rollet et l’Agence ment par l’appropriation possible d’une «pièce pour permettre une isolation intérieure des DND. Leur démarche s’appuie sur un travail pré- en plus» à la demande des acquéreurs (par murs, plafonds et du sol. cis de plans et de recherche de combinaisons exemple, un cellier, un bureau, une chambre). Le coût total de l’opération est estimé à plus qui permettent, à partir d’un bâtiment simple à En effet, pour ce quartier construit sur une dalle, de 12 M€; un budget serré qui a permis de pro- quatre façades, de produire toutes les typolo- Bruno Rollet a imaginé des bâtiments bi-plots poser un prix de vente au m2 d’environ gies (du studio au 6 pièces) avec quelques reliés par une extension de 10 m2 en partie cen- 2350 €/m2 contre un prix moyen du marché règles de départ: double orientation, séjour posi- trale, qu’il a baptisée «une pièce en plus». à 4300/m2. V.S. tionné en angle et bénéficiant de balcons-ter- rasses généreux (10 m2 minimum), cuisine éclai- rée et ventilée naturellement… L’ensemble du bâtiment est recouvert d'un d'enduit Les opérateurs blanc ; on reconnaît les « pièces en plus » à leur bardage métallique. © L. Boegly • Aménageurs : La CUB (la Métropole de Bordeaux) et la FAB (Fabrique de Bordeaux Métropole, société publique locale qui a pour mission de produire des logements de qualité à des prix accessibles, dans des secteurs desservis par les transports collectifs). • Co-maîtrise d’ouvrage : Eiffage Immobilier et Axanis. L’opération est prévue en 2 phases : une première vient de se terminer, la deuxième devrait s’achever avant l’été 2019. Les 156 logements, en 8 bâtiments R + 4/R + 5, se répartissent de la façon suivante : • 22 logements sociaux locatifs (achat en VEFA par Domofrance) : phase 2 ; • 52 logements en accession sociale dont 34 livrés (Axanis) : 16 ont été vendus en PSLA et 18 en VEFA (TVA à 5,5 %) ; • 34 logements en accession abordable et 48 en accession libre, dont 32 déjà livrés (Eiffage Immobilier).

ACTUALITÉS HABITAT / N°1080 / 15 JUIN 2018 /29 DROIT ET FISCALITÉ

MARCHÉS PUBLICS La dématérialisation des marchés publics en voie d’aboutir

À partir du 1er octobre 2018, les tionnalités et exigences minimales des profils les autres modes de candidature demeurent organismes Hlm devront d’acheteurs, publié au Journal officiel du 27 malgré tout utilisables. dématérialiser entièrement la avril 2017, impose la mise en place d’un pro- procédure de passation de leurs fil d’acheteur pour les organismes Hlm à La signature électronique marchés publics et en publier les compter du 1er octobre 2018. À compter du 1er octobre 2018, les acheteurs données essentielles sur leur profil Le présent arrêté précise les fonctionnalités et les opérateurs économiques doivent utili- d’acheteur. devant être offertes aux acheteurs et aux opé- ser une signature électronique conforme aux rateurs économiques par les profils d’acheteurs. exigences de l’arrêté du 12 avril 2018 relatif LE CHAMP D’APPLICATION DE Ces fonctionnalités ne font pas obstacle à ce à la signature électronique dans la commande L’OBLIGATION DE DÉMATÉRIALISER que les profils d’acheteurs en proposent d’au- publique, lequel abroge l’arrêté du 15 juin 2012 Cette obligation s’applique aux marchés tres. Cet arrêté détermine également les exi- relatif à la signature électronique dans les mar- publics dont le montant est supérieur ou gences minimales s’imposant aux profils chés publics. égal à 25000 euros HT, et ce, à toutes les d’acheteurs. La signature électronique repose sur un cer- étapes de la passation des marchés: de la tificat qualifié. Ce certificat de signature élec- publication des avis, en passant par la mise en Le document unique de marché européen tronique qualifié doit entrer au moins dans ligne des dossiers de consultation, la réception Dans le but de simplifier les procédures admi- l’une des catégories suivantes: des candidatures et des offres ainsi que tous nistratives imposées aux entreprises souhai- • un certificat qualifié délivré par un prestataire les échanges entre les entreprises et les tant candidater à des marchés publics, la de service de confiance qualifié répondant aux acheteurs (demande de précision, négociation, Directive «Marchés publics» a prévu un docu- exigences de l’arrêté susvisé; courrier de rejet), jusqu’à l’attribution du mar- ment unique de marché européen (DUME). Il • un certificat délivré par une autorité de cer- ché (publication des avis d’attribution, envoi s’agit d’un document électronique. tification, française ou étrangère, qui répond des notifications, publication des données Le DUME est destiné à remplacer la déclara- aux exigences équivalentes à l’annexe I dudit essentielles du marché et des modifications tion sur l’honneur des candidats pour justifier arrêté. apportées aux marchés (avenant). qu’il n’entre dans aucun des cas mentionnés Les formats de signature sont XAdES, CAdES aux articles 45 et 48 de l’ordonnance du 23 ou PAdES, tels que mentionnés aux articles 1 LES OBLIGATIONS DE DÉMATÉRIALISATION juillet 2015 susvisée et, notamment, qu’il et 2 de la décision d’exécution (UE) DES MARCHÉS PUBLICS est en règle au regard des articles L.5212-1 n° 2015/1506 de la Commission du 8 sep- Un profil d’acheteur à L.5212-11 du Code du travail concernant tembre 2015. Le signataire utilise le disposi- Le profil d’acheteur est une plateforme déma- l’emploi des travailleurs handicapés et les docu- tif de création de signature électronique de son térialisée qui permet de: ments et renseignements demandés par choix. • mettre en ligne les documents de consulta- l’acheteur aux fins de vérification de l’aptitude Ce faisant, la validité de la procédure de véri- tion des entreprises à disposition des opéra- à exercer l’activité professionnelle, de la capa- fication de la signature doit être constatée par teurs économiques, de réceptionner et conser- cité économique et financière et des capaci- un contrôle fonctionnel qui porte au minimum ver les candidatures, y compris si elles se tés techniques et professionnelles du candi- sur les points suivants: présentent sous la forme du DUME (document dat, conformément à l’article 44 du décret • l’identité du signataire; unique de marché européen électronique); de 2016-630 du 25 mars 2016 relatif aux mar- • l’appartenance du certificat du signataire à compléter un formulaire nécessaire à la publi- chés publics. l’une des catégories de certificats mentionnées cation des données essentielles (Open Data) L’article 49 du décret susvisé prévoit, qu’à dans l’arrêté précité; et de se procurer documents justificatifs et compter du 1er avril 2018, les organismes Hlm • le respect du format de signature mentionné moyens de preuve lorsque ceux-ci peuvent acceptent que le candidat présente sa candi- à l’arrêté; être directement obtenus auprès des admi- dature sous la forme d’un document unique de • le caractère non échu et non révoqué du cer- nistrations; marché européen, établi conformément au tificat à la date de la signature; • garantir la sécurité et l’intégrité des échanges modèle fixé par le règlement de la Commission • l’intégrité du document signé. entre les acheteurs et les opérateurs écono- européenne établissant le formulaire type pour Ces vérifications peuvent être effectuées de miques: horodatage, confidentialité, intégrité le document unique de marché européen manière automatisée, à l’exception de la véri- et traçabilité. susvisé, en lieu et place des documents men- fication de l’identité du signataire. Le système L’arrêté du 14 avril 2017 relatif aux fonc- tionnés à l’article 48 dudit décret. Toutefois, utilisé pour valider la signature électronique

30 / ACTUALITÉS HABITAT / N°1080 / 15 JUIN 2018 fournit le résultat du processus de validation de l’habitat de recevoir les factures électro- et permet de détecter tout problème relatif à niques des entreprises à compter du 1er janvier la sécurité. 2017. Le mode d’emploi permettant de procéder à la Ces obligations sont issues de l’ordonnance vérification de la validité de la signature élec- n° 2014-697 du 26 juin 2014 relative au déve- tronique est mis gratuitement à disposition lors loppement de la facturation électronique, du dépôt de document signé. Toutefois, lorsque publiée au JO du 27 juin 2014, laquelle trans- le signataire utilise le certificat qualifié délivré pose en droit français la directive 2014/55/UE par un prestataire de services de confiance qua- du Parlement européen et du Conseil du 16 lifié et l’outil de création de signature élec- avril 2014 relative à la facturation électronique tronique proposé par le profil d’acheteur, il est dans le cadre des marchés publics. dispensé de transmettre la procédure de véri- Elles visent à réduire les coûts (impression et fication de la signature électronique. envoi postal), diminuer l’empreinte carbone, Par ailleurs, la signature électronique peut être supprimer les manipulations de documents apposée au moyen d’un parapheur électro- «papier», diminuer les temps de traitement, nique. Le parapheur électronique est un outil garantir la remise des documents et, à fluidi- disposant de fonctions autorisant, au moins, fier les échanges. le regroupement de documents à valider ou à Ces dernières sont entrées ou entreront pro- signer, la signature d’un même document par gressivement en application en fonction de la plusieurs signataires, sans en altérer l’intégrité, taille des entreprises comme suit: que l’utilisation soit locale ou en ligne. Il est à • au 1er janvier 2017: pour les grandes entre- souligner que chaque signature doit pouvoir prises. Les grandes entreprises sont les entre- être vérifiée indépendamment des autres. prises qui ne sont pas classées dans les caté- Enfin, l’arrêté du 15 juin 2012, relatif à la signa- gories suivantes: entreprises de taille ture électronique dans les marchés publics, est Parmi les obligations de dématérialisation des intermédiaire, petites et moyennes entre- abrogé à compter du 1er octobre 2018. Cepen- marchés publics, la nécessité de créer un profil prises et microentreprises; d’acheteur, plateforme dématérialisée. dant, les certificats qualifiés de signature • au 1er janvier 2017: pour les personnes électronique, délivrés en application de cet nomie.gouv.fr/daj/dematerialisation. publiques. Les personnes morales de droit arrêté, demeurent régis par ces dispositions Enfin, l’obligation de publier les données public regroupent les collectivités publiques jusqu’à leur expiration. essentielles s’applique en vertu de l’article 107 (l’État, les Régions, les Départements, les du décret n° 2017-516 du 10 avril 2017, por- communes), et les établissements publics Les données essentielles tant diverses dispositions en matière de com- (OPH, CDC…); L’arrêté du 14 avril 2017 relatif aux données mande publique, pour les contrats dont le mon- • au 1er janvier 2018: pour les entreprises de essentielles dans la commande publique, tant est supérieur ou égal à 25000 € HT. taille intermédiaire. Les entreprises de taille publié au Journal officiel du 27 avril 2017, Ce faisant, l’acheteur offre, sur son profil intermédiaire sont celles qui ont moins de impose la publication sur le profil d’acheteur d’acheteur, un accès libre, direct et complet aux 5000 personnes et un chiffre d’affaires des données essentielles des marchés ainsi données essentielles des marchés publics, à annuel n’excédant pas 1500 millions d’euros que leur modification pour les organismes Hlm l’exception des informations dont la divulga- ou un total de bilan n’excédant pas 2000 mil- à compter du 1er octobre 2018. tion serait contraire à l’ordre public dans les lions d’euros; Cet arrêté précise les listes des données deux mois à compter de la date de notification • au 1er janvier 2019: pour les petites et devant être publiées sur les profils d’acheteur du marché ou de chaque modification appor- moyennes entreprises. Les petites et conformément aux dispositions de l’article 107 tée au marché. moyennes entreprises sont celles qui ont du décret n° 2016-360 du 25 mars 2016, de moins de 250 personnes et un chiffre d’affaires l’article 94 du décret n° 2016-361 du 25 mars La facture électronique annuel n’excédant pas 50 millions d’euros ou 2016 et de l’article 34 du décret n° 2016-86 La facturation électronique est un outil de sim- un total de bilan n’excédant pas 43 millions du 1er février 2016. plification des rapports entre clients et four- d’euros; En outre, il fixe les formats, normes et nomen- nisseurs. L’obligation en matière de facturation • au 1er janvier 2020: pour les microentreprises. clatures selon lesquels ces données doivent électronique est double: Les microentreprises sont celles qui ont moins être publiées ainsi que les modalités de leur • elle impose aux titulaires ainsi qu’aux sous- de dix personnes et un chiffre d’affaires publication. Les modèles constituant la des- traitants admis au paiement direct de contrats, annuel ou un total de bilan n’excédant pas 2 cription de l’organisation des données et les conclus uniquement avec les offices publics de millions d’euros. schémas permettant de vérifier la validité et l’habitat, de transmettre leurs factures sous Pour ce faire, une solution technique mutua- la conformité de la structure des données sont forme électronique; lisée, Chorus Pro, permettant le dépôt, la disponibles à l’adresse suivante: www.eco- • elle impose uniquement aux offices publics réception et la transmission des factures

ACTUALITÉS HABITAT / N°1080 / 15 JUIN 2018 /31 DROIT ET FISCALITÉ

électroniques, a été mise à la disposition des tant fiscal du vendeur; THÈMES: Marchés des organismes Hlm/Achève- personnes concernées. • référence du contrat; ment de la procédure/Accès aux données essen- Enfin, les éléments essentiels d’une facture • détails concernant la fourniture; tielles des marchés publics. électronique sont, entre autres, les suivants: • instructions relatives au paiement; CONTACT : Alima Mial, Conseillère juridique en mar- • identifiants de processus et de facture; • renseignements concernant les déductions chés publics & privés, contrats techniques, bâtiment • période de facturation; ou frais supplémentaires; et développement durable; Direction des études • renseignements concernant le vendeur; • informations concernant les postes figurant juridiques et fiscales. Tél.: 01 40 75 78 60/Mél: ush- • renseignements concernant l’acheteur; sur la facture; [email protected] • renseignements concernant le payeur; • montants totaux de la facture; • renseignements concernant le représen- • répartition par taux de TVA.

QUESTION/RÉPONSE

FISCALITÉ – TAXE SUR LES VENTES HLM La loi de Finances pour 2018 a créé une nouvelle taxe sur les supportés par le vendeur » donnée à l’article 41 duovicies H de ventes de logements locatifs par les organismes Hlm. Comment l’annexe III au Code général des impôts. Ceux-ci s’entendent fonctionne cette taxe ? exclusivement : des frais versés à un intermédiaire ou à un L'article 130 de la loi de Finances pour 2018 (n° 2017-1837) institue mandataire ; des frais liés aux certifications et diagnostics rendus une nouvelle taxe sur les plus-values réalisées à l’occasion des obligatoires par la législation en vigueur au jour de la cession ; des cessions de logements locatifs situés en France métropolitaine indemnités d'éviction versées au locataire par le propriétaire qui par les organismes Hlm et les SEM de logement sociaux (texte vend le bien loué libre d'occupation. Il en est de même de codifié à l'article L. 443-14-1 du Code de la construction et de l'indemnité versée au locataire par l'acquéreur pour le compte du l'habitation). vendeur, qui constitue par ailleurs une charge augmentative du Cette taxe annuelle sera due dès 2018 sur les plus-values prix ; des honoraires versés à un architecte à raison des études de constatées au cours des exercices clos, à compter du 31 décembre travaux permettant d'obtenir un accord préalable à un permis de 2017. Elle sera versée à la Caisse de garantie du logement locatif construire ; et des frais exposés par le vendeur d'un immeuble en social qui la reversera au Fonds National des aides à la pierre. Son vue d'obtenir d'un créancier la main levée de l'hypothèque taux sera fixé par arrêté ministériel, dans la limite de 10 % (arrêté grevant cet immeuble ; non encore publié à ce jour). • le prix d'acquisition pourra être majoré, sur justificatifs des frais Ce taux s’appliquera à la somme des plus-values réalisées dans afférents à l'acquisition à titre onéreux définis par décret, que le l'année par le bailleur lors des cessions de logements locatifs, à cédant peut fixer forfaitairement à 7,5 % du prix d'acquisition l’exception des cessions réalisées au profit d’un autre bailleur ainsi que des dépenses issues de travaux supportés par le cédant social ou d’une collectivité territoriale (cessions visées aux 5e et 7e et réalisés par une entreprise. alinéas de l’article L. 443-11 du Code de la construction et de Pour définir les frais afférents à l’acquisition, le décret du 12 avril l’habitation). Il s’agit, non pas des plus-values comptables 2018 se réfère à l’article 41 duovicies I de l’annexe III au Code constatées mais des plus-values définies comme la différence général des impôts. Il s’agit des frais et coûts du contrat tels qu'ils entre le prix de cession et le prix d’acquisition du logement par le sont prévus à l'article 1699 du Code civil, à savoir les honoraires bailleur social, actualisée pour tenir compte de l’effet de l’érosion du notaire ou du rédacteur de l'acte, les commissions versées aux monétaire. intermédiaires dues par l'acquéreur en vertu du mandat et les L’article R. 443-17-1 du Code de la construction et de l’habitation, droits d'enregistrement ou de la TVA supportés effectivement par issu du décret n° 2018-268 du 12 avril 2018, prévoit à cette fin que l’organisme. le prix d’acquisition du logement est actualisé en fonction du dernier indice des prix à la consommation hors tabac publié par l’Insee (pour actualiser le prix d'acquisition, il convient de multiplier ce prix par l'évolution de l'indice des prix à la consommation entre deux dates ; à titre de règle pratique, et dans l’attente des précisions que pourra apporter l’administration, il est possible de se référer aux tableaux publiés par l’administration fiscale au BOI-ANNX-000097.) Il est également précisé que : • le prix de cession pourra être réduit, sur justificatifs, des frais supportés par le vendeur à l'occasion de la cession. Le décret du 12 article 2018 se reporte à la définition des « frais

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