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World Bank Document REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO MINISTERE DES RESSOURCES HYDRAULIQUES ET ELECTRICITE CELLULE D’EXECUTION DES PROJETS DE LA REGIE DE DISTRIBUTION D’EAU (CEP-O/REGIDESO) Public Disclosure Authorized PROJET D’ALIMENTATION EN EAU POTABLE EN MILIEU URBAIN (PEMU) Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized juin 2012 Version définitive ALIMENTATION EN EAU POTABLE DE LA VILLE DE MATADI Public Disclosure Authorized PLAN SUCCINCT DE REINSTALLATION (PSR) CEP-O/REGIDESO Plan Succinct de Réinstallation (PSR) du Projet d’Alimentation en Eau Potable de la Ville de MATADI République Démocratique du Congo (RDC) Version définitive SOMMAIRE LISTE DES TABLEAUX ............................................................................................................. 5 GLOSSAIRE DES ACRONYMES ............................................................................................... 6 RÉSUMÉ EXÉCUTIF .................................................................................................................. 8 EXECUTIVE SUMMARY ........................................................................................................... 16 1. INTRODUCTION ............................................................................................................... 24 1.1 CADRE DE L’ÉTUDE 24 1.2 OBJECTIFS OPÉRATIONNELS DU PLAN SUCCINCT DE RÉINSTALLATION 25 1.3 CONTENU DU PRÉSENT PSR 25 2 DESCRIPTION DES TRAVAUX PROJETES .................................................................... 26 2.1 OUVRAGES DE CAPTAGE 26 2.2 OUVRAGES DE PRODUCTION 26 2.3 OUVRAGES DE STOCKAGE ET DE POMPAGE 28 2.4 RÉSEAU DE DISTRIBUTION 29 2.5 BRANCHEMENTS INDIVIDUELS, BORNES FONTAINES ET LE SYSTÈME DE COMPTAGE 29 3 IMPACTS DES TRAVAUX EN MATIERE DE REQUISITIONS DE TERRES ET DEPLACEMENT TEMPORAIRE DES POPULATIONS ............................................................ 30 4 OUTILS DE GESTION DE LA REINSTALATION ............................................................. 37 4.1 LE CADRE DE POLITIQUE DE RÉINSTALLATION DES POPULATIONS (CPRP) 37 4.2 LE PLAN SUCCINCT DE RÉINSTALLATION (PSR) 37 4.3 LE PLAN DE RÉINSTALLATION (PR) 37 5 PRINCIPES, OBJECTIFS ET MESURES PARTICULIERES DE LA POLITIQUE DE SAUVEGARDE : REINSTALATION INVOLONTAIRE OP 4.12 ................................................ 38 5.1 PRINCIPES 38 PAGE 2 SUR 114 CEP-O/REGIDESO Plan Succinct de Réinstallation (PSR) du Projet d’Alimentation en Eau Potable de la Ville de MATADI République Démocratique du Congo (RDC) Version définitive 5.2 OBJECTIFS 38 5.3 MESURES REQUISES 39 6 RESPONSABILITES INSTITUTIONNELLES DE L’EXECUTION ..................................... 41 6.1 LES COMITES LOCAUX DE PERSONNES AFFECTÉES PAR LE PROJET (CLPAP) 41 6.2 LA COMMISSION D’EXÉCUTION DU PLAN DE RÉINSTALLATION(CEPR) 42 7 CRITERES D’ELIGIBILITE A UNE COMPENSATION ...................................................... 45 7.1 OBJECTIFS DE LA COMPENSATION 45 7.2 CRITÈRES D’ÉLIGIBILITÉ 45 7.3 CADRE JURIDIQUE APPLICABLE 46 8 ENQUETE SOCIO-ECONOMIQUE ET ESTIMATIONS DES ACTIFS ............................... 52 8.1 ENQUÊTES SOCIO ÉCONOMIQUES DANS LA ZONE DU PROJET 52 8.2 ESTIMATION DU NOMBRE DES PERSONNES ET DES BIENS AFFECTÉS PAR LE PROJET 60 9 CONSULTATION PUBLIQUE ........................................................................................... 73 9.1 MÉTHODOLOGIE D’INTERVENTION POUR LA CONSULTATION DU PUBLIC 73 9.2 CALENDRIER DES VISITES DE TERRAIN 74 9.2.1 Présentation des objectifs de la consultation .......................................... 74 9.2.2 Compte rendu des consultations publiques............................................. 74 9.2.3 Commentaires globaux des entretiens avec les populations et les groupes ....................................................................................................... 75 9.3 CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS DES CONSULTATIONS 75 10 DESCRIPTION DE LA COMPENSATION ET AUTRES FORMES D’AIDE A FOURNIR .. 77 10.1 MATRICE DES COMPENSATIONS 77 10.2 MODE DE CALCUL DES COMPENSATIONS 78 10.3 ÉVALUATION DES COMPENSATIONS NÉCESSAIRES POUR LES TRAVAUX D’AEP DE VILLE DE MATADI 80 11 DISPOSITIONS POUR LA MISE EN OEUVRE ET LE SUIVI ............................................ 81 12 RESOLUTION DES LITIGES ET ARBITRAGES DES CONFLITS.................................... 87 PAGE 3 SUR 114 CEP-O/REGIDESO Plan Succinct de Réinstallation (PSR) du Projet d’Alimentation en Eau Potable de la Ville de MATADI République Démocratique du Congo (RDC) Version définitive 13 PROGRAMME GLOBLE DU PSR .................................................................................... 88 13.1 PHASES PRÉALABLES AUX DÉPLACEMENTS TEMPORAIRES 88 13.2 PHASE DE MISE EN ŒUVRE 88 13.3 ACCOMPAGNEMENT DES PAP 90 13.4 DIFFUSION DU PSR 90 BIBLIOGRAPHIE ...................................................................................................................... 91 ANNEXE 92 ANNEXE 1 : P.V. DES CONSULTATIONS PUBLIQUES ......................................................... 92 ANNEXE 2 : LISTE DE PRÉSENCE AUX CONSULTATIONS PUBLIQUES ......................... 105 ANNEXE 3 : PHOTOS DES PARTICIPANTS AUX CONSULTATIONS PUBLIQUES ............ 112 ANNEXE 4 : LISTES DES PERSONNES RESSOURCES RENCONTRÉES .......................... 114 PAGE 4 SUR 114 CEP-O/REGIDESO Plan Succinct de Réinstallation (PSR) du Projet d’Alimentation en Eau Potable de la Ville de MATADI République Démocratique du Congo (RDC) Version définitive LISTE DES TABLEAUX Tableau 1 : Activités pour lesquelles les indemnisations des populations sont à prévoir ........ 31 Tableau 2: Composition du CLPAP/Commune de MATADI ................................................. 41 Tableau 3 : Composition du CLPAP/Commune de MVUZI ................................................... 42 Tableau 4 : Composition du CLPAP/Commune de NZANZA ................................................ 42 Tableau 5: Composition du CEPR ........................................................................................... 43 Tableau 6 Feuille de route pour la mise en œuvre du PSR ..................................................... 44 Tableau 7 : Concordance du cadre juridique national avec les exigences de l’OP 4.12 .......... 48 Tableau 8 : Statut de ménages enquêtés ................................................................................... 52 Tableau 9 : Niveau d’instruction des chefs des ménages enquêtés .......................................... 53 Tableau 10 : Accès à l’eau, l’électricité et types des lieux d’aisance ...................................... 53 Tableau 11 : Équipement des ménages/ Moyens de transport et lieux de travail .................... 55 Tableau 12: Mode d’acquisition des maisons et concessions .................................................. 56 Tableau 13 : Secteurs d'activités, revenu mensuel, dépenses (alimentaires, loyer, santé). ...... 57 Tableau 14 : les exploitations agricoles dans la zone du projet. ............................................. 59 Tableau 15: les Commerces dans la zone du projet ................................................................ 59 Tableau 16 : Description des impacts des travaux ................................................................... 61 Tableau 17 : Synthèse des biens et personnes à indemniser .................................................... 71 Tableau 18 : Récapitulatif des infrastructures impactées et dont la reconstitution est à incorporer dans le DAO ...................................................................................... 72 Tableau 19 : Synthèse des conclusions majeures des audiences publiques ............................. 75 Tableau 20 : Coût d’indemnisation des arbres fruitiers ........................................................... 78 Tableau 21 : Coût du maïs et petits poids par plate bande de 1,5m x 12m .............................. 79 Tableau 22 : Coût détaillé du PSR ........................................................................................... 80 Tableau 23 : Procédures de compensation et de suivi .............................................................. 82 Tableau 24 : Calendrier du déroulement du plan de réinstallation abrégé du PEMU a Matadi89 PAGE 5 SUR 114 CEP-O/REGIDESO Plan Succinct de Réinstallation (PSR) du Projet d’Alimentation en Eau Potable de la Ville de MATADI République Démocratique du Congo (RDC) Version définitive GLOSSAIRE DES ACRONYMES AEP Alimentation en Eau Potable AEPR Alimentation en Eau Potable en milieu Rural AEPU Alimentation en Eau Potable en milieu Urbain AG Acier Galvanisé AO Appel d'offres APD Avant-projet Détaillé APS Avant-projet Sommaire BAD Banque Africaine de Développement BAP Biens Affectés par le Projet BC Bureau de Contrôle BM Banque mondiale BP Branchement Particulier CMDC Compagnie Maritime du Congo CLPAP Comités Locaux de Personnes Affectées par le Projet CEPR Comité d’Exécution du Plan de Réinstallation CEP-O/REGIDESO Cellule d’exécution des projets de la régie de distribution d’eau C.N.A.E.A. Comité National de l’Action de l’Eau et de l’Assainissement CCAG Cahier des Clauses Administratives Générales CPC Conditions Particulières du Contrat CPL Comité de Pilotage Local CPRP Cadre des Politiques de Réinstallation des Populations CEPR Commission d’Exécution des plans de Réinstallation CUP Cause d’Utilité publique DAO Dossier d'Appel d'Offres DE Diamètre Extérieur DN Diamètre Nominal DRC Democratic Republic of Congo EDE Environnement Déchets et Eau FD Fonte Ductile FFT Forfait GEEC Groupe d’Études Environnementales du Congo HBTS Habitants HIMO Haute Intensité de Main d’Œuvre HT
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