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GEMEINDE ALBERSDORF Ortskernentwicklungskonzept

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GEMEINDE ALBERSDORF Ortskernentwicklungskonzept GEMEINDE ALBERSDORF Ortskernentwicklungskonzept September 2017 Gefördert durch: Bearbeitet durch: PLANERGRUPPE STADTPLANER | ARCHITEKTEN LANDSCHAFTSARCHITEKTEN Burg 7A | 25524 Itzehoe Geschwister-Scholl-Straße 9 | 20251 Hamburg Fon 04821.682.80 [email protected] www.ac-planergruppe.de Bearbeitung: Dipl. Ing. Brigitte Börnecke Dipl.-Ing. Stefan Escosura Gemeinde Albersdorf Ortskernentwicklungskonzept September 2017 INHALTSVERZEICHNIS 1 Systematik und Bürgerbeteiligung ........................................................................................ 1 2 Demographie ............................................................................................................................ 4 3 Gesamtörtliche Analyse .......................................................................................................... 6 3.1 Quartiere ohne akuten Handlungsbedarf im Rahmen des Konzeptes ................................ 9 3.2 Quartiere mit akutem Handlungsbedarf im Rahmen des Konzeptes ................................ 11 4 Ergebnisse Bürgerideenwerkstatt ....................................................................................... 15 5 Ziele des Ortskernentwicklungskonzeptes ......................................................................... 16 6 Maßnahmen, Rahmenbedingungen, Testentwürfe ............................................................ 17 7 Umsetzungskonzept .............................................................................................................. 33 8 Anlage: Gesamtplan zentraler Bereich ................................................................................ 36 9 Anlage: Ergebnisse der Bürgerideenwerkstatt .................................................................. 37 ung.docx 170825 Begründ AC PLANERGRUPPE GMBH Gemeinde Albersdorf Ortskernentwicklungskonzept September 2017 1 Systematik und Die Erarbeitung des Ortskernentwicklungskonzeptes erfolgte in Bürgerbeteiligung drei wesentlichen Arbeitsschritten, die durch den Bauausschuss der Gemeinde Albersdorf in öffentlichen Sitzungen, begleitet wurde. Zunächst erfolgte eine Ankündigung des Projektes im Rahmen einer Bürgerversammlung, in der die wesentlichen Arbeitsschritte und die Möglichkeit sich an diesem Prozess zu beteiligen vorgestellt wurden. 1. Arbeitsschritt: Was macht das Ortszentrum Albersdorf aus? In diesem Arbeitsschritt wurde u. a. anhand von Luftbilduntersuchungen, Ortsbegehungen, Auswertungen der Ortschronik und bestehender bzw. abgeschlossener Planungen ein fachlicher Eindruck „von außen“ gewonnen. Ziel dieses Schrittes ist es mit knappen und zielgerichteten Analysen einen Eindruck zu gewinnen, was Albersdorf ausmacht. Diese ungefilterten Eindrücke wurden mit dem begleitenden Bauausschuss ausführlich diskutiert und somit um die Detailkenntnisse „vor Ort“ erweitert und zusammengeführt. In dieser Diskussion wurden die Themen ermittelt, mit denen sich das Ortskernentwicklungskonzept differenziert auseinandersetzen soll. Eine Beschränkung auf die wesentlichen Themen, mit denen eine grundlegende Verbesserung der derzeitigen Situation verbunden ist und die Gemeinde zukunftsfähig positioniert, wird unserseits dringend empfohlen, um im Rahmen des Auftrages eine inhaltliche Tiefe in den Themen erreichen zu können, die die Gemeinde in die Lage versetzt konkrete Projekte auszulösen. Wichtige Themen die in diesem Konzept nur am Rande behandelt werden sind deshalb nicht unwichtig, sondern werden, nach Abstimmung mit der Gemeinde, in Form anderer Planungen oder Prozesse bearbeitet. Eine Überfrachtung des Ortskernentwicklungskonzeptes wird dadurch vermieden, die häufig dazu führt, dass einzelne Themen auf der Ebene von Allgemeinheiten behandelt werden. Die in diesem Prozess ermittelten Themen wurden in Form einer Bürgerideenwerkstatt und zwar ausdrücklich vor jeglicher Konzeptentwicklung, mit der Öffentlichkeit diskutiert, ergänzt und angepasst. - 1 - AC PLANERGRUPPE GMBH Gemeinde Albersdorf Ortskernentwicklungskonzept September 2017 Beispiel eines durch die Bürger erarbeiteten Plakates Eindruck aus dem Bürgerideenwerkstatt - 2 - AC PLANERGRUPPE GMBH Gemeinde Albersdorf Ortskernentwicklungskonzept September 2017 2. Arbeitsschritt: Wie soll sich das Ortszentrum Albersdorf entwickeln? In diesem Arbeitsschritt wurden zu den ermittelten Themen Rahmenbedingungen erarbeitet und darauf aufbauend Varianten in Form von „Stehgreifentwürfen“ entwickelt. Auch dieser Arbeitsschritt wurde im begleitenden Bauausschuss in öffentlicher Sitzung intensiv diskutiert. Wesentliche Themenfelder waren dabei: • Nutzungen • Ortsbild • Verkehr • Freiflächen • Entwicklungsziele • Entwicklungsschwerpunkte • Vernetzung der unterschiedlichen Bereiche • Verknüpfung mit angrenzenden Bereichen • Charakteristische Ortsbildgestaltung Da zu diesem Zeitpunkt deutlich wurde, dass zur Umsetzung der Konzeptansätze eine umfassende Mitarbeit von Eigentümern und Bewohnern unabdingbar sein wird, wurden die Eigentümer und Anwohner dieser Bereiche in 4 Gruppen in einer gesonderten Veranstaltung informiert und die Konzeptansätze diskutiert. 3. Arbeitsschritt: Maßnahmen - und Umsetzung – Prioritäten Nach Überarbeitung und Verdichtung der Konzeptansätze wurden daraus konkrete Maßnahmen entwickelt. Diese wurden wiederum mit Prioritäten versehen. Zu den jeweiligen Maßnahmen wurden zudem eine Vorgehensweise bzw. ein geeignetes Verfahren vorgeschlagen, so dass die Gemeinde nunmehr, nach Entscheidung durch die Gemeindevertretung, einzelne Projekte zur Umsetzung des Ortskernentwicklungskonzeptes auslösen kann. Das vorliegende Ortskernentwicklungskonzept wurde in einer gesonderten Veranstaltung öffentlich vorgestellt und diskutiert und abschließend durch die Gemeindevertretung beschlossen. - 3 - AC PLANERGRUPPE GMBH Gemeinde Albersdorf Ortskernentwicklungskonzept September 2017 Ablaufdiagramm der Erarbeitung des Ortskernentwicklungskonzeptes 2 Demographie Einwohnerentwicklung 3.650 3.600 3.550 3.500 3.450 3.400 3.350 3.300 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Quelle: Statistisches Landesamt, Mai 2017 - 4 - AC PLANERGRUPPE GMBH Gemeinde Albersdorf Ortskernentwicklungskonzept September 2017 WohnungsbestAnd 1.750 1.700 1.650 1.600 1.550 1.500 1.450 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Eigene Graphik, Quelle: Statistisches Landesamt, Mai 2017 Langfristig ist mit einer sinkenden Einwohnerzahl in der Gemeinde Albersdorf zu rechnen. Seit dem jahr 2000 sank die Einwohnerzahl um 112 Personen, d.h. gute 3%, bis 2015. Die Schließung des Bundeswehrstandorts in Albersdorf sorgt 2007 für eine zusätzliche starke Bevölkerungsabnahme. Die Anzahl der Wohneinheiten nimmt parallel zu den sinkenden Einwohnerzahlen seit dem jahr 2000 zu. Daraus ergibt sich eine Steigerung der Wohnfläche je Einwohner. Personen je HaushAlt 2000 2005 2010 2015 2,3 2,24 2,11 2,04 Baufertigstellungen 100 0 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 Eigene Graphik, Quelle: Statistisches Landesamt, Mai 2017 Wanderungssaldo 200 0 -200 Eigene Graphik, Quelle: Statistisches Landesamt, Mai 2017 - 5 - AC PLANERGRUPPE GMBH Gemeinde Albersdorf Ortskernentwicklungskonzept September 2017 Die Bevölkerungsprognose für die bis 2030 ist deutlich negativ. Laut dem Statistikamt Nord ist mit einer Bevölkerungsabnahme von 5,6% auszugehen. Schleswig-Holstein / Kreis Dithmarschen Prognosen für 2015 - 2030: • Schleswig-Holstein: + 1,4 % • Kreis Dithmarschen: - 5,6 % (- 7.400 EW) 30 20 10 0 0-17 JAhre 18-24 JAhre 25-29 JAhre 30-49 JAhre 50-64 JAhre 65 JAhre und älter Albersdorf Hemmingstedt Wesselburen, StAdt Lunden S-H mit 1.000-4.999 Einw. Eigene Graphik, Quelle: Statistisches Landesamt, Mai 2017 Die Analyse der Altersstruktur zeigt, dass hier viele junge Familien leben. Die Altersgruppe 30-49 jahre und deren Kinder und Jugendliche (0-24 jahre) sind verhältnismäßig gut vertreten. Dies deckt sich mit dem Anstieg der Baufertigstellungen in den letzten Jahren, wodurch junge Familien nach Albersdorf gezogen sind. Die Gemeinde ist hier gut aufgestellt. Gleichzeitig ist auch die Anzahl von Personen über 65 jahren ist relativ hoch. 3 Gesamtörtliche Trotz des Titels Ortskernentwicklungskonzept ist eine Analyse gesamtörtliche Betrachtung unerlässlich. In einer ersten Annäherung wurden u. a. wesentliche Verkehrswege und Nutzungsverteilungen ermittelt. Dazu wurden stichwortartige Beschreibungen der einzelnen Quartiere erstellt, um den groben Handlungsbedarf abzuschätzen zu können. Ziel dabei ist es, ohne erheblichen Ermittlungsaufwand die erheblichen städtebaulichen Handlungsbedarfe zu ermitteln. - 6 - AC PLANERGRUPPE GMBH Gemeinde Albersdorf Ortskernentwicklungskonzept September 2017 Gesamtörtliche wesentlich Nutzungsverteilung und Verkehrswege - 7 - AC PLANERGRUPPE GMBH Gemeinde Albersdorf Ortskernentwicklungskonzept September 2017 Grobe gesamtörtliche Analyse und Ermittlung der Handlungsbedarfe - 8 - AC PLANERGRUPPE GMBH Gemeinde Albersdorf Ortskernentwicklungskonzept September 2017 3.1 Quartiere ohne akuten Im Folgenden wurde die Quartiere mit den dazugehörigen Handlungsbedarf im Kurzcharakterisierungen unterteilt in Quartiere mit oder ohne Rahmen des akuten Handlungsbedarf im Rahmen des Konzeptes Ortskernentwicklungskonzeptes. Bereich Westerstraße Ausschnitt Bereich Westerstraße • dörflicher Kreuzungsbereich mit Eiche • Kleinwohnsiedlung am Kindergarten • Hochhaus und Mietshäuser: • gestalterische und funktionale Einfügung in das kleinteilige Ortsgefüge? • Umgebungsflächen - 9 - AC PLANERGRUPPE GMBH Gemeinde Albersdorf Ortskernentwicklungskonzept
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