Bilan De La Société Nationale De Programme RRFFII (Radio France Internationale)
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Bilan de la société nationale de programme RRFFII (Radio France internationale) Année 2007 les bilans du CSA octobre 2008 Conseil supérieur de l’audiovisuel Direction des programmes Service de l’information et de la documentation octobre 2008 Bilan de la société nationale de programme RRFFII (Radio France internationale Année 2007 SSoommmmaaiirree Rapide panorama du bilan 2007 5 Structures 9 Exécution par la société de ses obligations de diffusion 1. Obligations générales 13 2. Obligations particulières 41 3. Obligations relatives aux programmes 47 4. Obligations relatives à la publicité et au parrainage 53 5. Relations avec les autres organismes du secteur public 57 Annexes (liste) 61 Rapide panorama du bilan 2007 Radio France internationale (RFI) a conçu et programmé des émissions de radiodiffusion sonore destinées à la diffusion internationale et continué de mettre à la disposition des radios étrangères des œuvres et documents dont elle a assuré pour l’essentiel la production. Plus de 400 heures de ses programmes (hors filiales) sont repris, chaque semaine, par quelque 590 radios dans 125 pays à travers le monde. En 2007, la société a proposé un volume global de production en français et en langues étrangères de 381 heures 15 minutes par semaine, dont 173 heures 55 minutes en français. Dans la lignée des années précédentes et dans le souci d’affirmer davantage sa présence à l’étranger, RFI a poursuivi le processus de modernisation, de développement et de diversification de ses capacités de diffusion que sont la modulation de fréquence (168 relais) l’onde moyenne, le câble, le satellite, l’internet et toujours l’onde courte, essentiellement sur le continent africain qui bénéficie, depuis fin 2006, d’un nouvel outil baptisé « Ordispace ». En France, 126 radios associatives et communautaires, dont 13 dans les Dom- Tom, reprennent, via l’EPRA, des émissions d’information et des programmes fournis par la radio internationale concernant l’immigration et l’intégration des communautés étrangères en France. Avec deux directions d’antenne (Monde et Afrique) et une direction de la rédaction en charge notamment de la production, la société s’est réorganisée pour mieux adapter ses contenus aux cibles visées en adoptant, depuis 2006, une plus grande séparation entre production et diffusion. La rédaction en français, divisée en 8 pôles de production - Afrique, International, Europe, France, Économie, Culture, Sciences et Sports - alimente les antennes en français et internet avec l’effet d’une « plus grande cohérence éditoriale sur l’ensemble des grilles de programme et une uniformisation des statuts de tous ceux qui y contribuent ». Au cours de l’exercice 2007, la société a continué d’enrichir son offre éditoriale. Elle a diffusé des émissions très diversifiées dans le but de se rapprocher davantage du quotidien de ses auditeurs, souvent invités à intervenir à l’antenne, sans toutefois bouleverser sa grille dont l’information reste une importante composante. Dans le courant du mois de juillet 2007, la direction de RFI a protesté contre la décision des autorités du Niger de suspendre la diffusion de ses programmes sur l’ensemble de leur territoire. Estimant que cette décision allait à l’encontre des LES BILANS DU CSA ANNÉE 2007 – RFI – 5 principes qui régissent la liberté de la presse et le pluralisme d’expression, la société a souligné dans un communiqué rendu public que sa rédaction « a toujours observé la plus grande rigueur dans son traitement de l’actualité nigérienne, en particulier dans sa couverture des événements en cours au nord du pays » et que « conformément à sa ligne éditoriale, RFI a choisi de donner la parole à tous les acteurs de cette crise, de façon équitable, et de relater les faits sans aucun esprit partisan ». La société s’est acquittée de la mission particulière qui lui incombe d’exposer et de faire comprendre le point de vue de la France face aux événements du monde contemporain. Elle a relayé les interventions du Président de la république sur ces événements et à travers toute une série d’émissions comme Géopolitique, Décryptage ou Appels sur l’actualité quand ses journalistes viennent expliquer ces événements et préciser le point de vue de la France . En raison de la multiplicité et de la diversité des auditoires auxquels ils s’adressent (à l’étranger comme en France), les programmes de la société ont toujours intégré la nécessité de favoriser la cohésion sociale et de lutter contre les discriminations par la connaissance et le dialogue des cultures. Cette préoccupation est illustrée par le vaste éventail d’émissions en français et en langues étrangères proposées et spécialement conçues dans ce but ou qui touchent plus ou moins ces thèmes, ainsi que par la diversité des origines des journalistes et animateurs qui en ont la charge. Les émissions relatives à la protection de l’environnement et au développement durable ont pris une place importante dans l’offre de programme de la société. À travers plusieurs de ses émissions, la société a proposé un grand nombre de sujets dans ce domaine. La promotion et l’illustration de la langue française constituent une partie intégrante de l’identité de la société qui leur consacre, dans l’ensemble des ses programmes en français mais aussi en langues étrangères, des émissions spécifiques d’enseignement, de sensibilisation aux problèmes linguistiques et d’autres consacrées au perfectionnement de la langue française. Les programmes ont constamment reflété la vie politique, économique, scientifique et culturelle de la France, favorisé la diffusion à l'étranger de la culture française et marqué le caractère francophone de la société. S’agissant de l’utilisation des nouvelles technologies, 2007 a été particulièrement féconde pour RFI, en ce qu’elle a été une année de métamorphose multimédia. En effet, présente sur internet depuis plus de dix ans, RFI a décidé de doper et de mieux exploiter les nouvelles opportunités qui s’offrent à elle et de s’ouvrir à d’autres publics. Le 31 mai 2007, une convention de partenariat a été signée entre le ministère des Affaires étrangères et européennes et la société afin de favoriser l'information de la population française à l’étranger avant, pendant et après une crise (accidents, sinistres, catastrophes naturelles, attentats, crises politiques…). La société a répondu aux besoins des Français de l’étranger en matière d’information en ce qui concerne les consultations électorales pour la présidentielle et les législatives de 2007. LES BILANS DU CSA ANNÉE 2007 – RFI – 6 Elle a continué d’assurer sa mission de promotion de la création culturelle et de mécénat auprès de l’ensemble de ses auditeurs à travers le monde. Le ministère des Affaires étrangères, l’Agence intergouvernementale de la francophonie (OIF) et Culturesfrance ont continué de soutenir la société dans sa mission de promotion d’actions culturelles de coopération en faveur d’artistes étrangers dans les secteurs de la musique, du théâtre et de la littérature en leur offrant la possibilité de se faire apprécier par d’autres publics que ceux de leur pays d’origine. Le service de formation internationale de la société, RFI talent+ , s’est doté d’une newsletter et d’un site internet. Les formations de RFI talent+ sont conçues sur la maîtrise pratique des techniques de la radio dans le contexte professionnel des participants. En plus des formations traditionnellement offertes (le perfectionnement à la conduite de tables rondes et de débats, le journalisme de santé ou sportif ou les techniques d’animation d’antenne), RFI Talent+ a formé des professionnels étrangers à la préparation à la couverture d’élections, au perfectionnement à la couverture équilibrée de l’information en zone de crise, à la conception et à la réalisation de pages Web ou de modules de mise à l’antenne pour les nouvelles stations. En 2007, le service a collaboré avec de grands médias et des organismes d’aide au développement parmi lesquels Al Jazeera au Qatar, le groupe Écomédia au Maroc, les ONG Développement et Paix et Search for Common Ground. La société a signé, le 31 mai 2007, avec le ministère des Affaires étrangères et européennes une convention de partenariat visant à « favoriser l'information de la population française à l'étranger avant, pendant et après une crise ». Grâce à ce partenariat, des messages d'information et d'alerte en direction des ressortissants français en cas d'accidents, sinistres, attentats et autres sont diffusés sur RFI. Elle a inauguré le 8 décembre 2007, un service en langue haoussa (première langue africaine parlée sur RFI) à Lagos, capitale du Nigeria, en partenariat avec la Voice of Nigeria (VON) qui diffuse deux heures d'actualité quotidiennes en langue Haoussa depuis le 21 mai 2007. Ce programme touche également tout le nord du Niger Les programmes des vingt rédactions en langues étrangères de RFI ainsi que les rédactions de ses filiales ont couvert l’actualité internationale et proposé des demi-heures d’information en continu où alternent journaux, magazines d’actualité, chroniques, débats et revues de presse, en albanais, allemand, anglais, arabe, bulgare, cambodgien, espagnol, laos, chinois–mandarin, persan, polonais, portugais, roumain, russe, serbe et croate, turc, vietnamien et haoussa. Le 14 décembre 2007 a été signé à Bruxelles un contrat de service de cinq ans, entre le consortium européen de radios Euradio et la Commission européenne, pour la diffusion de programmes radiophoniques consacrés à l’actualité européenne dans une perspective paneuropéenne et multilingue. Les