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Liste Des Annexes

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Liste Des Annexes LABORATOIRE CEREGE – CENTRE DE RECHERCHE EN GESTION UNIVERSITE DE POITIERS REFORMES ET INNOVATIONS COMPTABLES DANS LE SECTEUR PUBLIC LOCAL MALGACHE ETUDE DES CONDITIONS DE DEVELOPPEMENT ET D’ADOPTION D’UN SYSTEME D’INFORMATION SIMPLIFIE ANNEXE Thèse présentée et soutenue publiquement le 27 juin 2008 à l’IAE de Poitiers en vue de l’obtention du Doctorat en Sciences de Gestion par Tokiniaina RANANJASON RALAZA COMPOSITION DU JURY Directeurs de recherche : Madame Evelyne LANDE Professeur à l’IAE de Poitiers Monsieur Victor HARISON Directeur Général de l’INSCAE de Madagascar Rapporteurs : Monsieur Yves DUPUY Professeur à l’Université de Montpellier Monsieur Thierry NOBRE Professeur à l’Université de Strasbourg Suffragant : Monsieur Jean Louis MALO Professeur à l’IAE de Poitiers Liste des annexes Annexe N° 1 - Guide d’entretien......................................................................................................... 3 Annexe N° 2 - Tableau des caractéristiques générales des entretiens ............................................. 6 Annexe N° 3 - Fiche de restitution des entretiens.............................................................................. 9 Annexe N° 4 - Liste des codes utilisés ............................................................................................... 19 Annexe N° 5 - Fiche de synthèse des entretiens ............................................................................... 23 Annexe N° 6 - Matrice des besoins en matière d’information financière...................................... 31 Annexe N° 7 - Journal de recherche ................................................................................................. 34 Annexe N° 8 - Les anciens formats des principaux registres communaux.................................... 45 Annexe N° 9 - Les nouveaux formats des principaux registres communaux................................ 51 Annexe N° 10 - Liste des rapports remis aux bailleurs de fonds.................................................... 79 Annexe N° 10 – A - Rapport remis au Programme de Réforme pour l’Efficacité de l’Administration ................................................................................................................. 81 Annexe N° 10 – B - Rapport remis au Fonds d’intervention pour le Développement ............................................................................................................................................ 131 Annexe N° 11 - Analyse historique du processus de décentralisation à Madagascar ................ 183 - 1 - Annexe N° 1 - Guide d’entretien - 3 - Annexe N°1 – Guide d’entretien __________________________________________________________________________________________ Thèmes Questions Présentation générale Pour commencer notre entretien, pourriez-vous me parler un peu de l’historique de de la commune votre commune ? Sur le plan géographique, comment situez-vous votre commune ? Quelles sont les principales ressources naturelles dans votre commune ? Pourriez-vous me faire un bref aperçu des principaux secteurs d’activités économiques dans votre commune ? Pourriez-vous me faire un bref aperçu des principaux partenaires financiers avec lesquels vous travailler ? Analyse du système Utilisez-vous un plan comptable ? si oui, quelle version ? comptable et Pourriez-vous décrire votre processus budgétaire ? budgétaire de la Quels sont les principaux registres tenus au niveau de votre commune ? commune Avez-vous un manuel de procédures comptable et budgétaire ? Quels sont les principaux documents financiers que votre comme établi ? à quelle fréquence ? Ressentez-vous des difficultés particulières dans la production de ces documents ? Pourriez-vous décrire la place de l’informatique dans la gestion de votre commune en générale, et de la gestion financière et comptable en particulier ? Profil des acteurs Pourriez-vous me parler un peu sur votre parcours universitaire et professionnel avant principaux d’intégrer la commune ? communaux Besoins en matière Quels sont vos principaux besoins en matière d’information comptable et financière ? d’information financière Adoption du système D’après vous, le modèle que je vous ai exposé serait-il facile à mettre en place au comptable et niveau de votre commune ? budgétaire simplifié Serait-il plus complexe que votre système actuel ? Quels sont les enjeux et les motivations de la mise en place d’un système comptable et budgétaire simplifié pour votre commune ? Intéressement des Qu’attendez-vous de l’adoption de ce modèle ? acteurs Pourquoi voulez-vous l’adopter ? (Pourquoi ne voulez-vous pas l’adopter ?) institutionnels - 5 - Annexe N°2 – Tableau des caractéristiques générales des entretiens __________________________________________________________________________________________ Annexe N° 2 - Tableau des caractéristiques générales des entretiens - 6 - Annexe N°2 – Tableau des caractéristiques générales des entretiens __________________________________________________________________________________________ Thèmes Objectif Caractéristiques Questions générales de l’entretien Présentation ANALYSE DESCRIPTIVE Question d’ordre Pour commencer notre entretien, pourriez-vous me parler un peu de l’historique de votre générale de la DES CARACTERISTIQUES général sur la commune commune ? commune DE LA COMMUNE : Sur le plan géographique, comment situez-vous votre commune ? - analyse historique Quelles sont les principales ressources naturelles dans votre commune ? - analyse géographique Pourriez-vous me faire un bref aperçu des principaux secteurs d’activités économiques dans - analyse économique votre commune ? - analyse financière Pourriez-vous me faire un bref aperçu des principaux partenaires financiers avec lesquels vous travailler ? Analyse du EVALUATION DU SYSTEME Question Utilisez-vous un plan comptable ? si oui, quelle version ? système COMPTABLE ET d’investigation Pourriez-vous décrire votre processus budgétaire ? comptable et BUDGETAIRE EN PLACE Quels sont les principaux registres tenus au niveau de votre commune ? budgétaire de Avez-vous un manuel de procédures comptable et budgétaire ? la commune Quels sont les principaux documents financiers que votre comme établi ? à quelle fréquence ? Ressentez-vous des difficultés particulières dans la production de ces documents ? Pourriez-vous décrire la place de l’informatique dans la gestion de votre commune en générale, et de la gestion financière et comptable en particulier ? Profil des DESCRIPTION DU NIVEAU Question Pourriez-vous me parler un peu sur votre parcours universitaire et professionnel avant acteurs DE FORMATION ET DE d’investigation d’intégrer la commune ? principaux L’EXPERIENCE DE communaux L’INTERVIEWE - 7 - Annexe N°2 – Tableau des caractéristiques générales des entretiens __________________________________________________________________________________________ Thèmes Objectif Caractéristiques Questions générales de l’entretien Besoins en APPRECIATION DES Question Quels sont vos principaux besoins en matière d’information comptable et financière ? matière BESOIN EN MATIERE d’investigation d’information D’INFORMATION Recherche de précision Qu'entendez-vous par information sur les recettes? financière FINANCIERE Qu'entendez-vous par information sur les dépenses ? Recherche de précision Avez-vous d'autres besoins en matière d'information financière? Adoption du APPRECIATION DU Question D’après vous, le modèle que je vous ai exposé serait-il facile à mettre en place au niveau de système MODITATION D’ADOPTION d’investigation votre commune ? comptable et budgétaire Recherche de précision Serait-il plus complexe que votre système actuel ? simplifié Recherche de précision Quels sont les enjeux et les motivations de la mise en place d’un système comptable et budgétaire simplifié pour votre commune ? Intéressement ANALYSE DE Question Qu’attendez-vous de l’adoption de ce modèle ? des acteurs L’INTERESSEMENT DES d’investigation institutionnels ACTEURS Question d’implication Pourquoi voulez-vous l’adopter ? (Pourquoi ne voulez-vous pas l’adopter ?) - 8 - Annexe N° 3 - Fiche de restitution des entretiens - 9 - Annexe N°3 – Fiche de restitution des entretiens ____________________________________________________________________________________________________________________________________________ Type de contact : Entretien individuel semi-directif Nom du contact : XXX Fonction : Premier Adjoint au Maire Période d’intervention : 2 mai 2006 au 5 mai 2006 Coordonnées : Site : Commune urbaine de Fianarantsoa (Extrait de l’entretien sur la partie évaluation des besoins en matière d’information financière) Code début Thèmes abordés Question Traduction littérale des réponses Commentaire BES-INFO-FIN C/- Evaluation des 1. Pourriez-vous décrire A mon avis l'information financière doit La définition des besoins d'information besoins en matière brièvement vos besoins en nous fournir des renseignements sur les financière par le maire correspond aux d’information matière d'information finances de la commune. Il peut s'agir informations sur les recettes, les dépenses et financière financière? d'une information sur les dépenses, sur les la fiscalité recettes, sur la fiscalité, sur les recouvrements de recettes, sur les partages de recettes entre les différentes collectivités BES-INFO-FIN/RECETTES 2. Qu'entendez-vous par Nous avons des régies de recettes. Ils La connaissance des informations sur les information sur les effectuent des versements auprès de la rentrées de recette facilite la prise de recettes? direction des finances. Il faut suivre
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