THÜRINGER Landtag LANDTAG - 4
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ThüringerTHÜRINGER Landtag LANDTAG - 4. Wahlperiode Drucksache 4/4894 4. Wahlperiode 13.02.2009 K l e i n e A n f r a g e des Abgeordneten Kuschel (DIE LINKE) und A n t w o r t des Thüringer Innenministeriums Umlagen der Verwaltungsgemeinschaften Die Kleine Anfrage 2601 vom 2. Dezember 2008 hat folgenden Wortlaut: Die Verwaltungsgemeinschaften erheben von ihren Mitgliedsgemeinden zur Erfüllung ihrer gesetzlichen und weiteren Aufgaben eine Umlage (VG-Umlage). Diese Umlage erstatten die Mitgliedsgemeinden pro Einwohner, also unabhängig von ihrer gemeindlichen Steuerkraft. So erhebt beispielsweise die Verwal- tungsgemeinschaft "Geratal" (Ilm-Kreis) neben der üblichen Umlage weitere Umlagen von den Mitgliedsge- meinden, darunter für den Bauhof, die Kindertagesstätte, die Feuerwehr und die Tourismusförderung. Die Haushalte der Verwaltungsgemeinschaften unterliegen der rechtsaufsichtlichen Würdigung und Geneh- migung durch die Rechtsaufsichtsbehörden. Ich frage die Landesregierung: 1. Wie hat sich die Umlage der Verwaltungsgemeinschaften gemäß § 50 Abs.1 Thüringer Kommunal- ordnung (ThürKO) seit 2004 entwickelt (bitte Einzelaufstellung nach VG)? 2. Inwieweit wirkte sich seit 2004 bei der Berechnung der Umlage die Ausführung der Aufgaben des übertrage- nen Wirkungskreises der Mitgliedsgemeinden durch die Verwaltungsgemeinschaft nach § 47 Abs. 1 ThürKO aus (bitte Einzelaufstellung nach VG)? 3. Inwieweit wirkte sich seit 2004 bei der Berechnung der Umlage die Ausführung der Aufgaben des eigenen Wirkungskreises der Mitgliedsgemeinden durch die Verwaltungsgemeinschaft nach § 47 Abs. 2 ThürKO aus? Welche Verwaltungsgemeinschaften haben dabei welche Aufgaben des eigenen Wirkungskreises wel- cher Mitgliedsgemeinden erfüllt? (bitte Einzelaufstellung nach VG) 4. Welche Verwaltungsgemeinschaften haben seit 2004 welche weiteren Aufgaben auf Grundlage von Zweck- vereinbarungen gemäß § 47 Abs. 3 ThürKO erfüllt? Wie wirkte sich die Erfüllung dieser Aufgaben auf die Berechnung der Umlage bzw. Kosten- und Aufwendungserstattung durch die einzelnen Mitgliedsge- meinden aus? (bitte Einzelaufstellung nach VG) Das Thüringer Innenministerium hat die Kleine Anfrage namens der Landesregierung mit Schreiben vom 10. Februar 2009 wie folgt beantwortet: Zu 1.: Gemäß § 50 Abs. 1 der ThürKO erhebt die Verwaltungsgemeinschaft von ihren Mitgliedsgemeinden eine Umlage, soweit ihre sonstigen Einnahmen nicht ausreichen, um ihren Finanzbedarf zu decken. Die Umlage wird nach dem Verhältnis der Einwohnerzahl der Mitgliedsgemeinden bemessen, sofern nicht durch ein- Druck: Thüringer Landtag, 18. Februar 2009 1 Drucksache 4/4894 Thüringer Landtag - 4. Wahlperiode stimmigen Beschluss der Gemeinschaftsversammlung eine andere Regelung getroffen wird (z.B. nach der Umlagekraft der Mitgliedsgemeinden). Am 31. Dezember 2008 gab es im Freistaat Thüringen 87 Verwaltungsgemeinschaften mit insgesamt 700 Mitgliedsgemeinden. Die Umlagen in Euro je Einwohner der einzelnen Verwaltungsgemeinschaften in den Jahren 2004 bis 2008 sind den Anlagen zu entnehmen. Zu 2. und 3.: Zu den Fragen 2 und 3 liegen keine Informationen vor. Zu 4.: Die Mitgliedsgemeinden einer Verwaltungsgemeinschaft können einzeln oder gemeinsam durch Zweckver- einbarung einzelne Aufgaben und Befugnisse des eigenen Wirkungskreises auf die Verwaltungsgemein- schaft übertragen. Diese Zweckvereinbarungen enthalten i. d. R. konkrete Kostendeckungsregelungen, so dass Auswirkungen auf die Höhe der Umlage nach § 50 Abs. 1 der ThürKO auszuschließen sind. Die den Rechtsaufsichtsbehörden vorliegenden Informationen zu Zweckvereinbarungen nach § 47 Abs. 3 ThürKO sind den Anlagen zu entnehmen. Scherer Minister Anlagen*) *) Hinweis: Auf den Abdruck der Anlagen wurde verzichtet. Ein Exemplar mit Anlagen erhielten jeweils die Fraktionen und die Landtags- bibliothek. Des Weiteren können sie im Landtagsinformationssystem unter der oben genannten Drucksachennummer sowie im Internet unter der Adresse: www.parldok.thueringen.de eingesehen werden. 2 Kleine Anfrage Nr. 2601 des Abgeordneten Kuschel (DIE LINKE) Umlagen der Verwaltungsgemeinschaften Landkreis Eichsfeld Zu Frage 1: Entwicklung der Umlage der Verwaltungsgemeinschaften gemäß § 50 Abs. 1 ThürKO 2004 2005 2006 2007 2008 Verwaltungsgemeinschaft Euro / EW Euro / EW Euro / EW Euro / EW Euro / EW Hanstein / Rusteberg 110,00 117,00 117,00 117,00 117,00 Ershausen / Geismar 110,00 105,00 100,00 95,00 95,00 Uder 105,00 105,00 105,00 107,00 110,00 Leinetal 104,00 104,00 100,00 100,00 103,00 Eichsfeld/Südharz 103,00 106,00 111,00 111,00 111,00 Lindenberg / Eichsfeld 120,00 117,00 117,00 117,00 117,00 Eichsfeld - Wipperaue 107,00 117,50 117,50 117,50 117,50 Dingelstädt 112,00 112,00 112,00 112,00 117,00 Westerwald / Obereichsfeld 97,00 97,00 97,00 97,00 97,00 Eichsfelder Kessel 105,00 105,00 105,00 105,00 109,00 Zu Frage 4: Zweckvereinbarungen gemäß § 47 Abs. 3 ThürKO a) Verwaltungsgemeinschaft Lindenberg / Eichsfeld Zweckvereinbarung: Kindertagesstätten mit den Gemeinden Ferna, Hundeshagen, Tastungen, Teistungen und Wehnde Art der Kostenerstattung: Erhebung eines Pauschalbetrag b) Verwaltungsgemeinschaft Leinetal Zweckvereinbarung: Betreibung eines gemeinsamen Bauhofs mit den Gemeinden Bodenrode-Westhausen, Reinholterode und Steinbach Art der Kostenerstattung: Erhebung einer jährlichen Umlage von den beteiligten Gemeinden für Arbeiten, die nicht objektgenau zuzuordnen sind. Bei objektbezogenen Arbeiten erfolgt eine monatliche Abrechnung auf Grundlage eines Stundenverrechnungssatzes aus Personal- und Gemeinkosten mit der betreffenden Gemeinde. Kleine Anfrage Nr. 2601 des Abgeordneten Kuschel (DIE LINKE) Umlagen der Verwaltungsgemeinschaften Landkreis Nordhausen Zu Frage 1: Entwicklung der Umlage der Verwaltungsgemeinschaften gemäß § 50 Abs. 1 ThürKO 2004 2005 2006 2007 2008 Verwaltungsgemeinschaft Euro / EW Euro / EW Euro / EW Euro / EW Euro / EW Goldenen Aue 117,60 110,00 112,50 118,00 125,00 Hohnstein / Südharz 107,45 108,95 110,82 110,82 110,82 Hainleite 84,54 89,54 101,55 104,50 106,00 Zu Frage 4: Zweckvereinbarungen gemäß § 47 Abs. 3 ThürKO Verwaltungsgemeinschaft Hainleite Zweckvereinbarung: Bereitstellung der erforderlichen Plätze in Kindereinrichtungen mit den Gemeinden Hainrode, Nohra und Wipperdorf Art der Kostenerstattung: detaillierte Regelungen sind nicht bekannt Kleine Anfrage Nr. 2601 des Abgeordneten Kuschel (DIE LINKE) Umlagen der Verwaltungsgemeinschaften Landkreis Wartburgkreis Zu Frage 1: Entwicklung der Umlage der Verwaltungsgemeinschaften gemäß § 50 Abs. 1 ThürKO 2004 2005 2006 2007 2008 Verwaltungsgemeinschaft Euro / EW Euro / EW Euro / EW Euro / EW Euro / EW Barchfeld 107,00 100,00 107,00 111,00 111,00 Berka / Werra 102,50 103,71 103,98 106,00 118,00 Creuzburg 123,15 128,16 124,68 127,33 136,12 Dermbach 90,50 94,84 94,82 94,50 94,49 Mihla 110,00 110,00 100,00 100,00 110,00 Feldatal 113,16 113,60 100,41 109,01 111,01 Vacha 105,00 105,00 105,00 105,00 105,00 Zu Frage 4: Zweckvereinbarungen gemäß § 47 Abs. 3 ThürKO a) Verwaltungsgemeinschaft Dermbach Zweckvereinbarung: Übertragung der Flächennutzungsplanung von den Gemeinden Brunnhartshausen, Dermbach, Neidhartshausen, Oechsen, Urns- hausen, Weilar, Wiesenthal und Zella Art der Kostenerstattung: Deckung des Finanzbedarfs wurde abschließend geregelt b) Verwaltungsgemeinschaft Mihla Zweckvereinbarung: Übertragung der Aufgabe Fremdenverkehr und Tourismusförderung durch alle Mitgliedsgemeinden Art der Kostenerstattung: Bestandteil der VG-Umlage, da alle Mitgliedsgemeinden beteiligt sind c) Verwaltungsgemeinschaft Vacha Zweckvereinbarung: Aufstellung eines gemeinsamen Flächennutzungsplans aller Mit- gliedsgemeinden Art der Kostenerstattung: Erhebung einer Umlage für den ungedeckten Bedarf Kleine Anfrage Nr. 2601 des Abgeordneten Kuschel (DIE LINKE) Umlagen der Verwaltungsgemeinschaften Landkreis Unstrut-Hainich-Kreis Zu Frage 1: Entwicklung der Umlage der Verwaltungsgemeinschaften gemäß § 50 Abs. 1 ThürKO 2004 2005 2006 2007 2008 Verwaltungsgemeinschaft Euro / EW Euro / EW Euro / EW Euro / EW Euro / EW Bad Tennstedt 123,00 123,96 125,87 132,42 135,67 Hildebrandshausen / Lengenfeld unterm Stein 82,31 87,89 89,63 87,29 86,78 Schlotheim 116,10 117,37 117,37 117,37 118,60 Unstrut - Hainich 90,00 90,00 93,60 103,20 103,20 Vogtei 80,78 80,47 81,14 78,02 74,96 Zu Frage 4: Zweckvereinbarungen gemäß § 47 Abs. 3 ThürKO Fehlmeldung Kleine Anfrage Nr. 2601 des Abgeordneten Kuschel (DIE LINKE) Umlagen der Verwaltungsgemeinschaften Landkreis Kyffhäuserkreis Zu Frage 1: Entwicklung der Umlage der Verwaltungsgemeinschaften gemäß § 50 Abs. 1 ThürKO 2004 2005 2006 2007 2008 Verwaltungsgemeinschaft Euro / EW Euro / EW Euro / EW Euro / EW Euro / EW Kyffhäuser 136,00 136,00 133,00 130,00 130,00 Greußen 127,00 127,00 128,50 128,50 129,75 Mittelzentrum Artern 120,15 124,00 124,00 124,00 124,00 An der Schmücke 107,00 111,00 117,00 118,00 118,00 Zu Frage 4: Zweckvereinbarungen gemäß § 47 Abs. 3 ThürKO Fehlmeldung Kleine Anfrage Nr. 2601 des Abgeordneten Kuschel (DIE LINKE) Umlagen der Verwaltungsgemeinschaften Landkreis Schmalkalden - Meiningen Zu Frage 1: Entwicklung der Umlage der Verwaltungsgemeinschaften gemäß § 50 Abs. 1 ThürKO 2004 2005 2006 2007 2008 Verwaltungsgemeinschaft Euro / EW Euro / EW Euro / EW Euro / EW Euro / EW Dolmar 112,69 113,39 109,01 103,80 114,39 Haselgrund 107,56 107,56 108,58 109,48 109,44 Hohe Rhön 108,50 108,50 110,00 109,50 116,00 Salzbrücke 92,00 97,30 101,25 101,86 102,77 Wasungen - Amt Sand 107,85 106,25 103,00 105,00 106,40 Zu Frage 4: Zweckvereinbarungen gemäß § 47 Abs. 3 ThürKO Fehlmeldung Kleine Anfrage Nr. 2601