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Informe Defensorial Sobre Las Zonas De Frontera

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PORTADA FINAL 1,3cm lomo.pdf 1 20/01/2017 5:43:49 p. m. Informe defensorial Sobre las zonas de Migrantes ambientales Desplazados Expulsados Frontera Víctimas Apátridas Retorno C Trata M Y Asilo CM MY CY CMY K Con el apoyo de: Informe defensorial sobre las zonas de frontera Carrera 9 No. 16-21 Tel. 57+1 314 4000 57+1 314 7300 Bogotá D.C., Colombia www.defensoria.gov.co INFORME DEFENSORIAL SOBRE LAS ZONAS DE FRONTERA INFORME DEFENSORIAL SOBRE LAS ZONAS DE FRONTERA INFORME DEFENSORIAL SOBRE LAS ZONAS DE FRONTERA Enero de 2017 Bogotá D.C. - Colombia DEFENSORÍA DEL PUEBLO Carlos Alfonso Negret Mosquera Defensor del Pueblo María Clara Jaramillo Jaramillo Vicedefensora del Pueblo Mauricio Redondo Valencia, Delegado para los Derechos de la Población Desplazada Javier Fillippo Garay Delegada para los Derechos de la Población Desplazada. Mary Lys Silva Popa Diana Marcela Núñez Pérez Laura Juliana Gómez Moyano Jesús Leonardo Salazar Sánchez Oficina de Asuntos Internacionales. Gabriel Bustamante Peña Cesar Augusto Vergara Gutiérrez Delegada para la Orientación y Asesoría de las Víctimas del Conflicto Armado. Pedro Santiago Posada Arango Rocio Calvache Dueñas Delegada para los Indígenas y las Minorías Étnicas. EQUIPOS EN TERRENO Defensores/as comunitarios/as de frontera Paulo Andrés Estrada Asito Rosa Doraida Pasuy Miticanoy. Amazonas. Nohora Luz Narvaez Gómez. Putumayo. Sandra Constanza Contreras Rodríguez. Liliana Yaneth Suarez López. Aura Milena Upegui Olaya. Shirley Rocío Díaz Herrera. Vaupés. German Enrique Osorio Pedraza. Nathalia Cruz Repizo Cynthia Johanna Delgado Canabal Norte de Santander. Vichada. Clara Inés Moreno Luna Martha Abril Yoelcy Catalina Valderrama Ibargüen. Rosanys Jiménez Armenta Arauca. Duplas para la Atención de Victimas. Rosanna Paola Barros Iguaran. Jairo Ernesto García Guzmán. Lina María Murgas Balmaceda. Asuntos de Indígenas y Minorías Étnicas. Guajira. Agradecimientos: Dra. Gloria Marcela Bustamante. Leonardo Altamiranda Angulo Dra. Patricia Leonor Luna Paredes. Ingrid Scarlett Valencia Barreto Dra. Nigeria Rentería Lozano. Franklin Rentería Valencia. Por sus aportes en la construcción del informe. Urabá Antioqueño y Chocoano. Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para Diana Milena Mendoza Romero. los Refugiados-ACNUR Jorge Enrique Donado Correa. Embajada de Suecia. Nariño. © Defensoría del Pueblo Carrera 9 No. 16-21 - Bogotá D.C., Colombia Teléfonos: 691 53 00–314 73 00 Exts. 2437-2464 - Fax: 314 73 00 Ext. 2452 www.defensoria.gov.co La presente investigación se adelantó bajo la dirección de Jorge Enrique Calero Chacón, Defensor Delegado para la Prevención de Riesgos de Violaciones de Derechos Humanos y DIH - SAT. Mauricio Redondo Valencia, Defensor Delegado para los Derechos de la Población Desplazada. Este trabajo contó con la asistencia técnica y financiera de la Agencia de las Naciones Unidas para los Refugiados, ACNUR. Especial reconocimiento a: Andrés Célis, Lorena Nieto, Catherine Mina y Elisa Guzmán. ISBN: 978-958-8895-38-3 Primera Edición - Bogotá - Enero de 2017 Fotografías: Portada: Julio Granados. Contraportada: Ángela Olaya Diseño de portada: Mauricio Delgado Producción gráfica: Opciones Gráficas Editores Ltda. - www.opcionesgraficas.com El texto de este informe se puede reproducir, fotocopiar o replicar citando la fuente Impreso en Colombia Tabla de Contenido Presentación ...............................................................................11 Metodología ...............................................................................13 Informe defensorial sobre las zonas de frontera Tabla 1. Distribución de encuestas por frontera ..........................14 Tabla 2. Distribución de personas por población ..........................15 Tabla 3. Distribución por género .............................................15 Tabla 4. Distribución por grupos etarios ....................................15 Tabla 4. Distribución por nivel de escolaridad, hasta el nivel mayor alcanzado .................................................... 15 Tabla 5. Distribución por nacionalidad......................................16 EL ESTADO ACTUAL DE LA NORMATIVIDAD Y LOS ESTUDIOS FRONTERIZOS EN COLOMBIA ......................................................... 17 1. Introducción ............................................................................17 2. El contexto de las fronteras colombianas .........................................18 3. Normatividad sobre las fronteras colombianas ..................................18 3.1. Constitución Política ...........................................................19 3.2. Legislación y desarrollo reglamentario .....................................20 3.3. Normatividad en materia migratoria ........................................22 3.4. Normas regionales y universales .............................................24 3.5. Institucionalidad ...............................................................25 4. La movilidad humana alrededor y a través de las fronteras colombianas ..27 4.1. Ingreso a Colombia .............................................................27 4.2. Permanencia en Colombia ....................................................29 4.3. Salida de Colombia .............................................................30 5. Perfi les del Informe ...................................................................32 5.1. Colombianos desplazados .....................................................33 Tabla 4: Registro de víctimas en el exterior ...............................36 Tabla 5: Ingresos en el registro de tierras de personas el exterior ....36 5.2. Colombianos víctimas de otros hechos victimizantes ................... 37 5.3. Colombianos expulsados de otro país .......................................38 5.4. Colombianos que regresan voluntariamente del exterior .............. 40 7 5.5. Personas en riesgo o víctimas de trata de personas u objeto de tráfi co de personas ..................................................... 42 5.6. Extranjeros con necesidad de protección internacional ................ 47 5.7. Personas con nacionalidad por determinar o apátridas ................. 50 5.8. Personas en movilidad por desastres o cambios ambientales de largo plazo .................................................................. 51 FRONTERA COLOMBO-ECUATORIANA ............................................... 53 1. CONTEXTO ..............................................................................53 1.1. Histórico ..........................................................................53 1.2. Poblacional ......................................................................55 1.3. Movilidad humana ............................................................. 61 2. PERFILES ANALIZADOS ................................................................71 Informe defensorial sobre las zonas de frontera 2.1. Víctimas ..........................................................................71 2.3. Colombianos que regresan voluntariamente del exterior .............. 78 LA FRONTERA COLOMBO-PANAMEÑA ............................................... 81 1. CONTEXTO .............................................................................81 1.1. Histórico ..........................................................................81 1.2. Poblacional ......................................................................83 1.3. Movilidad Humana ..............................................................86 2.1. Víctimas ..........................................................................91 2.2. Personas en riesgo o víctimas de trata de personas u objeto de tráfi co de personas ........................................................ 96 FRONTERA COLOMBO-VENEZOLANA ..............................................101 1. CONTEXTO ............................................................................ 101 1.1. Histórico ........................................................................ 101 1.2. Poblacional .................................................................... 103 1.3. Movilidad humana ............................................................ 108 2. PERFILES ANALIZADOS .............................................................. 113 2.1. Víctimas ........................................................................ 113 2.2. Expulsados .................................................................... 119 FRONTERA COLOMBO - BRASILEÑA ................................................123 1. CONTEXTO ............................................................................ 123 1.1. Histórico ........................................................................ 123 1.2. Poblacional .................................................................... 126 1.3. Movilidad humana ............................................................ 133 2. PERFILES ANALIZADOS .............................................................. 140 2.1. Víctimas ........................................................................ 140 2.2. Personas en riesgo o víctimas de trata de personas u objeto de tráfi co de personas ....................................................... 153 8 FRONTERA COLOMBO-PERUANA ...................................................... 155 1. CONTEXTO ............................................................................ 155 1.1. Histórico ........................................................................ 155 1.2. Población ....................................................................... 158
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