REPUBLIQUE DU CAMEROUN REPUBLIC OF CAMEROON PAIX – TRAVAIL – PATRIE PEACE – WORK – FATHERLAND ………………….. ………………….. MINISTERE DE L’ADMINISTRATION TERRITORIALE ET DE MINISTRY OF TERRITORIAL ADMINISTRATION AND LA DECENTRALISATION DECENTRALIZATION ………………….. ………………….. REGION DU CENTRE CENTER REGION ………………….. ………………….. DEPARTEMENT DE LA HAUTE SANAGA HAUTE SANAGA DIVISION ………………….. ………………….. COMMUNE DE MBANDJOCK MBANDJOCK COUNCIL
PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT
(PCD)
COMMUNE DE MBANDJOCK
Réalisé avec l’appui :
Financier du
Programme National de Développement Participatif Cadre de Réflexion et d’Action pour le Développement Local (C.R.A.D.E.L) Siège social : Avenue Samuel Mpouma.
B.P. 618 Edéa – Cameroun Tel: + (237) 77 71 54 94/ 94 42 24 34 Bureaux de Yaoundé : Quartier Omnisport : Tel : + (237) 99 79 45 31 E-mail : [email protected]
Novembre 2013
Visa du Délégué Départemental du MINEPAT
Visa du Préfet de la Haute-Sanaga
SOMMAIRE
SOMMAIRE Résumé du PCD Iv Liste des abréviations V Liste des tableaux Vi Liste des photos Vii Liste des cartes Viii Liste des figures Vii Liste des annexes vii
1. INTRODUCTION 1 1.1. Contexte et justification 1 1.2. Objectifs du PCD 1 1.3. Structure du document 2
2. METHODOLOGIE 2 2.1. Préparation de l’ensemble du processus 2 2.1.1. Préparation pédagogique 2 2.1.2. Préparation administrative 3 2.1.3. Préparation au sein du village 3 2.2. Collecte des informations et traitement (Insérer des photos des outils) 3 2.3. Consolidation des données du diagnostic et cartographie 4 2.4. Atelier de planification, de mobilisation des ressources et de programmation 4 2.5. Mise en place du mécanisme de suivi évaluation participatif 5
3. PRESENTATION OMMAIRE DE LA COMMUNE 6 3.1. Localisation de la commune 6 3.2. Milieu biophysique (carte des ressources naturelles) 6 3.3. Milieu humain 10 3.4. Principales infrastructures de l’espace communal. 14 3.5. Principales potentialités et ressources de la Commune 15
4. SYNTHESE DES RESULTATS DU DIAGNOSTIC 17 4.1. Synthèse du DIC 17 4.2. Synthèse des données collectées sur la petite enfance 19 4.3. Synthèse des données sur les changements climatiques 21 4.4. Principaux problèmes et besoins identifiés et consolidés par secteur 23
5. PLANIFICATION STRATEGIQUE 45 5.1. Vision et objectifs du PCD 45 5.2. Cadre logique par secteur 46 5.3. Coût estimatif du PCD 85 5.4. Esquisse du Plan d’Utilisation et de Gestion des Terres de l’espace 86 communal
6. PROGRAMMATION 88 6.1. Tableau de synthèse des 08 microprojets prioritaires par village et au niveau de 88 l’espace urbain. 6.2. Cadre de Dépenses à Moyen Terme (CDMT) des projets prioritaires 91 6.3. Cadre sommaire de gestion environnementale du CDMT 92 6.3.1. Principaux impacts socio-environnementaux potentiels et mesures 92 ii
d’optimisation ou d’atténuation
6.3.2. Plan sommaire de gestion de l’environnement 98 6.4. Plan d’investissement annuel (PIA) 100 6.4.1. Ressources mobilisables et échéances 100 6.4.2. Programmation annuelle des projets prioritaires 101 6.4.3. Plan opérationnel en faveur des populations vulnérables 102 6.4.4. Plan de Passation des marchés du PIA 103
7. MECANISME DE SUIVI-EVALUATION 105 7.1. Composition et attributions du comité de suivi-évaluation du PCD 105 7.2. Indicateurs de suivi et d’évaluation (par rapport au PIA) 107 7.3. Dispositif, outils et fréquence du reporting 108 7.4. Mécanisme de préparation du PIA et de révision du PCD 109
8. PLAN DE COMMUNICATION 110
BIBLIOGRAPHIE 111 ANNEXES 112 Fiches de projets du PIA Document A : Atlas des cartes Document B : Rapport consolidé du Diagnostic participatif
iii
RESUME DU PCD
Dans le cadre de la mise en œuvre du Programme National de Développement Participatif (PNDP), la Commune de Mbandjock a sollicité l’accompagnement de l’Organisme d’Appui Local CRADEL (Cadre de Réflexion et d’Action pour le Développement Local) en vue de l’élaboration de son Plan Communal de Développement (PCD). L’objectif de cette mission était de permettre à cette commune de disposer d’un outil d’impulsion, d’orientation et de soutien aux actions concertées de développement économique, social, culturel et sportif de son territoire.
L’approche méthodologique utilisée dans le cadre de cette activité s’est organisée en cinq phases successives allant de la préparation du processus à la mise en place du mécanisme de suivi-évaluation participatif, en passant par la collecte des informations, la consolidation des données des diagnostics et la facilitation de l’atelier de planification. Cette méthodologie a été mise en œuvre avec la participation effective de toutes les parties prenantes, à travers les observations directes, des travaux de groupe, des séances plénières et des interviews semi-structurées.
Les résultats des diagnostics participatifs conduits tant au niveau de l’institution communal, de l’espace urbain communal que dans les villages révèlent que la Commune de Mbandjock dispose de multiples potentialités dans les ressources naturelles. Seulement, elle reste insuffisamment équipée en infrastructures sociales et économiques. Le tissu économique local est encore embryonnaire avec un faible développement organisationnel et institutionnel de la Mairie. Près de 80 % de la population active exerce dans le secteur primaire. Les problèmes que rencontre la commune sont : - La faible production agropastorale ; - Les problèmes de terres et l’accès difficile aux titres fonciers ; - La précarité de l’habitat ; - La faible collaboration entre l’administration et les populations ; - L’accès difficile aux services sociaux de base ; - Les difficultés d’insertion des jeunes ; - Le mauvais état des infrastructures routières ; - La dégradation continue de l’environnement et de la faune ; - Le faible épanouissement de la femme et de la jeune fille ; - Le faible développement des activités sportives, touristiques, culturelles et commerciales ; - Le faible développement des petites et moyennes entreprises et des services de transport ; - La faible utilisation des résultats de recherche ; - Le faible accès aux technologies de l’information et de la communication.
L’analyse de ces problèmes a permis d’identifier leurs causes pertinentes et les axes stratégiques sur lesquels la Commune peut et veut agir pour les résoudre. L’atelier de planification a aboutit à un Plan Communal de Développement (PCD) qui compte 179 projets dans l’ensemble des secteurs pour un montant global de 6 874 525 000 FCFA. Un Plan d’Investissement Annuel (PIA) pour l’année 2014 a été élaboré. Il compte 11 projets dans les secteurs de l’eau, de l’énergie, de l’éducation, de la santé, de l’agriculture et de l’élevage pour un coût estimatif de 164 000 000 FCFA. Ce financement est réparti entre plusieurs bailleurs dont la Commune (130 700 000 FCFA), le PNDP 33 300 000 FCFA).
Pour ce qui est des années 2015, 2016 et 2017, l’atelier a permis d’obtenir un cadre de dépenses à moyen terme (CDMT) comptant 16 projets pour un montant totale de 499 000 000 FCFA. Dans la perspective de la mise en œuvre des ces projets, un cadre sommaire de gestion environnementale ainsi qu’un plan opérationnel en faveur des personnes vulnérables et un plan de passation des marchés ont été produits.
Au terme du processus de planification, un Comité de Suivi Evaluation chargé de la mise œuvre des actions retenues dans le PCD a été mis en place après large concertation. Il compte six (06) membres dont : - Un Président ; - Un Secrétaire ; - 04 membres.
iv
LISTE DES ABREVIATIONS
ADIC : Africa Distiling Company AES SONEL : Société Nationale d’Electricité AFD : Agence Française de Développement AGR : Activités Génératrices de Revenus APEE : Association des Parents d’Elèves et Enseignants AS : Aide Soignant ASE: Aspects sociaux environnementaux BVPH: Brigade Villageoise Phytosanitaire CA : Compte Administratif CAC : Centime Additionnel Communal CAMPOST: Cameroon Postal Services CAMRAIL : Société Nationale des Chemins de Fer du Cameroun CAMTEL: Cameroon Télécommunication CDE : Camerounaise Des Eaux CDMT : Cadre de Dépenses à Moyen Terme CEAC: Centre d'Etude et d'Action Communautaire CES : Collège d’Enseignement Secondaire CFM: Centre de Formation aux Métiers CM : Conseil Municipal CMPJ : Centre Multifonctionnel et de Promotion de la Jeunesse CNPS : Caisse Nationale de Prévoyance Sociale COPIL : Comité de Pilotage CPM : Commission de Passation des Marchés CRADEL : Cadre de Réflexion et d’Appui au Développement Local CRTV Cameroon Radio and Television CVUC : Communes et Villes Unies du Cameroun DEUC : Diagnostic de l’Espace Urbain Communal DIC : Diagnostic Institutionnel Communal DPNV : Diagnostic Participatif Niveau Village DSCE Document de Stratégie pour la Croissance et l’Emploi EPDED: Environnement Protection de la Nature et Développement Durable EPI : Equipement de Protection Individuel FEICOM : Fond d’Equipement et d’Intervention Communale GDT : Gestion Durable des Terres GIC : Groupe d’Initiative Commune GIZ : Organisme de Coopération Allemande km: kilomètre MINAS : Ministère des Affaires Sociales MINATD : Ministère de l’Administration Territoriale et de la Décentralisation MINEDUB : Ministère de l’Education de Base MINEE: Ministère de l’Eau et de l’Energie MINEPIA : Ministère de l’Elevage, des Pêches et de l’Industrie Animale MINESEC : Ministère des Enseignements Secondaires MINSANTE : Ministère de la Santé publique MTN: Société privée de téléphonie mobile OAL : Organisme d’Appui Local OEC Officier d’état civil PCD : Plan Communal de Développement v
PDC: Plan de Développement Communal PEV Programme élargi de vaccination PIA: Plan d'Investissement Annuel PME : Petites et Moyennes Entreprises PMEESA: Petite et Moyenne Entreprise, Economie Sociale et Artisanat PNDP : Programme National de Développement Participatif PV: Procès verbal SAR/SM: Section Artisanale et Rurale/Section Ménagère SDE : Services Décentralisés de l’Etat SMIG : Salaire Minimum Interprofessionnel Garanti SOSUCAM : Société Sucrière du Cameroun TF : Titre Foncier
vi
LISTE DES TABLEAUX
Tableau 01 : Répartition de la population de la Commune de Mbandjock 11 Tableau 02 : Principales infrastructures de commune 14 Tableau 03 : Matrice du diagnostic des ressources de la Commune de Mbandjock 15 Tableau 04 : Problèmes et axes de renforcements 18 Tableau 05 : Coût estimatif du PCD 85 Tableau 06 : Synthèse des 08 microprojets prioritaires (dont 03 économiques et 05 sociaux) par village et au niveau de l’espace urbain. 88 Tableau 07 : Cadre de Dépense à Moyen Terme des projets prioritaires 91 Tableau 08 : Principaux Impacts Sociaux des Projets de Construction 92 Tableau 09 : Principaux Impacts Environnementaux des Projets de Construction 93 Tableau 10 : Principaux Impacts Sociaux des Projets Hydrauliques 94 Tableau 11 : Principaux Impacts Environnementaux des Projets Hydrauliques 95 Tableau 12 : Principaux Impacts Socio-Environnementaux des Projets Structurants 96 Tableau 13 : Principaux Impacts Socio-Environnementaux des Projets de Gestion des Ressources Naturelles 97 Tableau 14 : Plan sommaire de gestion de l’environnement 98 Tableau 15 : Programmation annuelle des projets prioritaires 101 Tableau 16 : Plan opérationnel en faveur des personnes vulnérables 102 Tableau 17 : Plan de Passation des marchés du PIA 103 Tableau 18 : Ressources mobilisables 100 Tableau 19 : Indicateurs de suivi et d’évaluation du PIA 106 Tableau 20 : Plan de communication 109
vii
LISTE DES FIGURES Figure 1 : Plan actuel d’utilisation et de gestion durable des terres de l’espace communal Figure 2 : Proposition du Plan d’utilisation et de gestion durable des terres de l’espace communal
LISTE DES CARTES (à compléter à la fin) Carte 1 : Localisation de la commune Carte 2 : Carte des ressources naturelles
LISTE DES PHOTOS Quelques photos du processus de la planification du projet dans la commune de Mbandjock
LISTE DES ANNEXES (à compléter à la fin)
viii
Plan Communal de Développement (PCD) de Mbandjock 2013
1. INTRODUCTION
1.1. CONTEXTE ET JUSTIFICATION
Un ensemble de textes, parmi lesquels la loi n° 2004/017 du 22 Juillet 2004 dite d’orientation de la décentralisation, fixant les règles générales applicables en matière de décentralisation territoriale a été adopté en 2004. Ces textes abrogent certaines dispositions des lois de 1974 et 1987 portantes organisations communales et définissent la décentralisation comme un transfert par l’Etat, aux collectivités territoriales décentralisées, de compétences particulières et de moyens appropriés pour la gestion des affaires locales.
Pour le législateur camerounais, la décentralisation constitue l’axe fondamental de promotion du développement, de la démocratie et de la bonne gouvernance au niveau local. Cette décentralisation est mise en œuvre suivant une approche qui permet aux communautés à la base de faire des choix stratégiques de lutte contre la pauvreté, dans une approche participative, en tenant compte de ses propres spécificités à savoir : son environnement, sa culture, son potentiel, ses faiblesses, ses contraintes, etc.
L’enjeu majeur de la décentralisation est donc de promouvoir un développement local durable en impliquant les populations de la base à la gestion de leurs affaires.
L’Article 2 de la loi n° 2004/018 du 22 juillet 2004 définit la commune comme la collectivité territoriale décentralisée de base. A ce titre, elle est la plus petite unité territoriale ayant le statut de personne morale de droit public jouissant d’une autonomie administrative et financière pour la gestion des intérêts locaux. Les textes promulgués en juillet 2004 attribuent aux conseils et à l’exécutif communal la mission générale de développement local, d’amélioration du cadre et des conditions de vie des habitants de leur ressort territorial. C’est dans ce cadre que de nombreuses compétences leurs ont été transférées notamment dans les domaines économique, social, sanitaire, éducatif, sportif et culturel. Le transfert de ces compétences interpelle les collectivités territoriales décentralisées par rapport à leurs capacités autant techniques que managériales de maîtrise d’ouvrage. Cependant les communes dans leur immense majorité n’appréhendent pas pleinement ce nouveau rôle de maître d’ouvrage du développement de leur territoire.
Pour ce faire, l’Etat du Cameroun avec l’appui de ses partenaires au développement (Banque Mondiale, AFD, GIZ, …) par le biais du Ministère de l’Economie, de la Planification et de l’Aménagement du Territoire, a mis sur pied le Programme Nationale de Développement Participatif (PNDP) qui a pour mission d’accompagner les communes dans le processus de décentralisation. Dans sa phase II prévu pour quatre ans et qui coure depuis 2009, le PNDP s’est donné entre autre objectif d’accompagner les CTD de base dans l’actualisation de leurs Plans de Développement Communaux (PDC). Dans le cas précis de la commune de MBANDJOCK, l’élaboration de ce document stratégique, confié à l’OAL CRADEL (Cadre de Réflexion et d’Action pour le Développement Local), nécessite la réalisation de plusieurs diagnostics à savoir le Diagnostic Institutionnel Communal (DIC), le Diagnostic de l’Espace Urbain Communal (DEUC) et le Diagnostic Participatif Niveau Village (DPNV) qui sont des analyses participatives de la situation de la ville communale. C’est l’occasion qui est donnée aux populations d’être maître du destin de leur cadre de vie.
1.2. Objectifs du PCD
1.2.1. Objectif global
L’objectif de ce plan communal est de mettre à la disposition de la Commune de Mbandjock un document de référence fournissant la vision de son développement dans tous les aspects.
1 Réalisé avec l’appui technique du CRADEL Avenue Samuel Mpouma B.P. 618 Edéa-Cameroun Tel. 77 71 54 94/ 94 42 24 34
Plan Communal de Développement (PCD) de Mbandjock 2013
1.2.2. Objectifs spécifiques
Plus précisément, les objectifs du PCD se déclinent ainsi qu’il suit :
Permettre à l’institution communale de faire un état de la situation de développement dans 28 secteurs sur l’espace géographique de la commune et d’arrêter les options à entreprendre. Permettre aux acteurs de développement sur le territoire communal d’élaborer et de valider un plan d’action stratégique de développement de l’espace géographique de la commune Permettre à l’institution communale d’élaborer et de valider un Plan d’Investissement Annuel (PIA) pour la première année de mise en œuvre du PCD dans la commune Mettre un place un cadre de concertation entre tous les acteurs de développement sur le territoire de la commune pour assurer une mise en œuvre concertée des actions envisagées dans le PCD ; Mettre en place au sein de l’institution communale un plan marketing du PCD et une stratégie pour la recherche des financements à la réalisation des actions envisagées ; Renforcer les capacités des acteurs locaux en vue de les rendre plus aptes à suivre, à évaluer et à pérenniser la mise en œuvre du processus de planification locale dans l’espace géographique de la commune.
1.3. Structure de document
Le présent document met en évidence :
La démarche méthodologique utilisée pour élaborer le PCD dans la commune ; La présentation du sommaire de la commune ; Les principaux résultats du diagnostic participatif ; La planification stratégique ; La programmation triennale 2014-2016 ; Le plan d’investissement annuel pour l’année 2013 ; Le mécanisme de suivi-évaluation du PCD ; Le plan de communication sur la mise en œuvre du PCD dans la commune.
2. METHODOLOGIE 2.1. Préparation de l’ensemble du processus
Pour la réalisation de l’ensemble du processus de planification de la commune de Mbandjock, le CRADEL a suivi la démarche du guide méthodologique proposé par le PNDP, scindée en cinq phases qui sont : La préparation Le diagnostic participatif Le développement, traitement et analyse des données La validation des résultats et identification des axes de renforcement La rédaction proprement dite du rapport
Cette préparation a été effectuée en trois étapes : Préparation pédagogique Préparation administrative Préparation au sein de l’unité de planification participative (UPP).
2.1.1. Préparation Pédagogique
Cette étape a démarré par l’apprêt des outils de collecte d’information relatifs au DIC, DEUC, DPNV et par une restitution des modes d’utilisation de ces derniers aux membres des équipes de l’OAL devant réaliser ces différents diagnostics, mais aussi au COPIL. Cette restitution s’est déroulée les 29 et 30 avril 2013 à la salle des actes de la commune. Cela nous a permis d’évaluer les étapes à parcourir pour une bonne analyse de l’espace communal. Les membres de l’équipe de planification se sont ainsi approprié
2 Réalisé avec l’appui technique du CRADEL Avenue Samuel Mpouma B.P. 618 Edéa-Cameroun Tel. 77 71 54 94/ 94 42 24 34
Plan Communal de Développement (PCD) de Mbandjock 2013 tous les outils de réalisation du diagnostic. Les fiches de collecte des données ont été distribuées aux membres de l’équipe et aux personnes ressources chargées de procéder à la collecte de données DIC, DEUC, DPNV.
2.1.2. Préparation Administrative
Elle a consisté, pour le DIC et le DEUC en plusieurs séances d’entretiens avec l’exécutif communal, le personnel, les conseillers, les représentants des Services Décentralisés de l’Etat (SDE), en des rencontres avec les opérateurs économiques, les élites, les chefs de villages et de communautés ; en la pose des affiches dans les coins stratégiques de la ville pendant la période du 1er au 17 avril et s’est achevée le 18 Avril par la cérémonie de lancement du PNDP à la Permanence du Parti de la ville de Mbandjock. Le but ici étant de présenter aux différents acteurs les objectifs du DEUC, la méthodologie de travail appliquée, la liste des documents à exploiter, le calendrier de travail, l’implication et le rôle de chacune des parties, les lieux de travail et les résultats attendus au terme de cette collecte de données.
2.1.3. Préparation au sein du village
Elle a consisté en une exploration qui s’est matérialisée par des descentes sur le terrain avant les travaux de réalisation des Diagnostics Participatifs Niveau Village (DPNV). A l’occasion de ces descentes sur le terrain, outre les correspondances adressées au chef de village, nous avons profité pour les rencontrer et leur annoncer notre descente prochaine dans leur village ; mais également pour leur présenter de manière succincte le processus ainsi que les outils qui seront utilisés dans le cadre de ce travail. C’était également l’occasion de présenter une fois de plus le PNDP ainsi que l’OAL CRADEL et leurs différentes missions respectives pour susciter l’implication massive des populations desdits villages sur l’objet du diagnostic participatif.
2.2. Collecte des informations et traitement des données
2.2.1. Collecte des Informations
2.2.1.1. Le DIC
La collecte des données pour la réalisation du DIC de Mbandjock a été rendue possible grâce à une équipe constituée de 05 personnels (01 chef d’équipe, 03 enquêteurs, un facilitateur endogène) et à l’usage des outils préalablement élaborés par le PNDP (ISS, Guide d’entretien, méthodologie du DIC) et matériels CRADEL tels que : ordinateurs portables, GPS, appareil photo numérique, etc.). A la récupération des documents communaux existants (monographie de la commune, budgets et comptes administratifs 2009, 2010,2011, liste des conseillers municipaux, état du personnel et sommier 2011, …) qui pouvaient encore revêtir un caractère actuel, ainsi que d’autres sources plus actualisées et fiables. Nous pouvons citer entre autres les partenaires économiques et sociaux de la commune (entreprises de la place, clergé, associations, personnalités politiques, conseillers municipaux, …etc.). La collecte s’est faite du 01 au 06 juillet 2013 sans heurts au sein du bâtiment communal un bureau après l’autre, avec une collaboration marquée du Maire et de ses Adjoints, du Secrétaire Général, et autres personnels.
2.2.1.2. Le DEUC
La collecte des données du DEUC s’est faite simultanément avec celle du DIC par la même équipe de planificateur. Cependant, elle a nécessité, outre certains outils communs aux deux, l’usage d’autres outils tels que le profil historique, la matrice des changements climatiques, le tableau de vulnérabilité au VIH/SIDA, etc. De même, les informations sur les différents corps de métiers et couches vulnérables de la commune ont été recueillies, les infrastructures de la ville communale identifiées.
3 Réalisé avec l’appui technique du CRADEL Avenue Samuel Mpouma B.P. 618 Edéa-Cameroun Tel. 77 71 54 94/ 94 42 24 34
Plan Communal de Développement (PCD) de Mbandjock 2013
2.2.1.3. Le DPNV
Le DPNV a été réalisé dans les villages suivant le calendrier présenté lors de l’atelier de lancement. Les outils utilisés ont été celles recommandées par la PNDP : la carte du village, le diagramme de Venn, la carte de mobilité, le SEPO, le transect, la matrice d’analyse simple, la carte de mobilité, le tableau de planification, la matrice de comparaison par paire, etc. Le déroulement de ces outils dans les villages a été l’œuvre de 04 planificateurs du CRADEL qui, pendant trois jours dans chaque village et sous la supervision du coordonnateur, ont profité de la coopération des populations pour recueillir les données recherchées par le diagnostic.
2.2.2. Traitement des données
Une fois les données collectées par les planificateurs du CRADEL affectés pour le DIC, leur analyse a donné lieu à plusieurs séances de réunions en interne au siège du CRADEL tenues en deux phases : du 07 et 14 juillet et du 15 au 30 juillet 2013 au cours desquelles les éléments disparates ont ainsi été rassemblés de manière cohérente dans le souci d’intelligibilité et de simplification de la compréhension du lecteur. Les apports pédagogiques de la cellule des formations et du renforcement de capacités, ainsi que les réunions mensuelles auront également permis d’optimiser au mieux le traitement des informations.
Les données relatives au DPNV ont été analysées à partir de la deuxième moitié du mois de mai et ce jusqu’au 20 septembre. Elle a retenu l’attention de tous les membres du CRADEL, car non seulement elle achève la phase de collecte de données, mais en plus elle marque le début de la rédaction du document final qui est le PDC. Cette analyse s’est faite en cabinet au siège du CRADEL.
2.3. Consolidation des données du diagnostic et cartographie
Cette phase a été réalisée par l’ensemble des planificateurs sous la supervision du Coordonateur du CRADEL. Elle a permis de faire la synthèse des forces et faiblesses de l’institution communale sur un quadruple plan (ressources humaines, ressources financières, gestion du patrimoine et gestion des relations) et de proposer les axes de renforcement des capacités dans les domaines cités ci-dessus énumérés. De même, les problèmes de tous les villages de la commune ainsi que ceux de l’espace urbain ont été recensés et regroupés pour avoir une vue globale de la commune et par secteur.
2.4. Atelier de planification, de mobilisation des ressources disponibles et de programmation
2.4.1. Préparation et tenue de l’atelier de planification
La préparation de l’atelier de planification a été faite par le Maire de la Commune et l’OAL CRADEL. Les TDR de l’activité ont été élaborés. Les personnes ressources et acteurs clés ont été identifiés et les invitations transmises. La préparation pédagogique et technique a été réalisée au niveau de l’OAL et les différents discours rédigés.
L’atelier s’est tenu du 25 au 27 novembre 2013 dans la Permanence du Parti de Mbandjock. Il a connu trois principales articulations : la restitution du rapport consolidé des diagnostics, le recensement des ressources mobilisables à court et à moyen terme, la planification et la programmation des actions de développement.
2.4.2. Restitution du rapport consolidé du diagnostic
A la suite de la restitution des données consolidées, les sectoriels et les conseillers municipaux ont parcouru les cadres logiques par secteur. Les observations faites par les participants ont ainsi permis de
4 Réalisé avec l’appui technique du CRADEL Avenue Samuel Mpouma B.P. 618 Edéa-Cameroun Tel. 77 71 54 94/ 94 42 24 34
Plan Communal de Développement (PCD) de Mbandjock 2013 bien circonscrire pour chaque secteur, les problèmes, les besoins exprimés, les objectifs à entreprendre, les solutions et les indicateurs de résultats.
2.4.3. Mobilisation des ressources
Un tableau des ressources de la commune a été élaboré à travers les différentes sources de financement. Le montant global du plan de campagne de l’exécutif municipal a été estimé, ainsi que les ressources attendues du BIP, du FEICOM, de l’allocation PNDP. C’est sur la base de la somme estimative totale disponible pour la première année de mise en œuvre du PCD que le PIA 2014 a été réalisé.
2.4.4. Planification
La planification s’est tenue le deuxième jour de l’atelier. Elle a principalement consisté en l’élaboration du PIA. Elle a été facilitée par l’estimation préalable des ressources mobilisables identifiées. Pour chaque projet identifié, il fallait amener les participants à indiquer le lieu d’implantation, l’indicateur de résultat, la période de réalisation et le coût estimatif.
2.4.5. Programmation
La programmation s’est déroulée tout au long de la troisième journée de l’atelier. Elle a consisté à l’élaboration du CDMT sur la base des ressources mobilisables par la commune. Les idées de projets identifiées dans les cadres logiques ont été tour à tour revisitées et priorisées par les participants. Pour chaque projet choisis, les indicateurs de résultats, les responsables, les périodes de réalisation (étalée sur trois ans) le coût estimatif et les sources de financement étaient précisées.
Une fois le CDMT élaboré, l’assistance a été accompagné par les délégués départementaux du MINAS et du MINEPDED à l’élaboration du plan opérationnel en faveur des populations vulnérables et du cadre sommaire de gestion environnementale du CDMT. Ce cadre de gestion socio-environnemental a été conçu sur la base des principaux impacts de chaque type de projet et des mesures d’atténuation et d’optimisation afférentes. Un plan de passation des marchés a également été élaboré, de manière à faciliter le début de la mise en œuvre du PCD par l’exécutif communal.
2.5. Mise en place du mécanisme de suivi-évaluation participatif
En vue du suivi de l’exécution des actions de développement retenues dans le cadre du Plan Communal de Développent de Mbandjock, un comité de suivi évaluation de la mise en œuvre du PCD a été mis en place au terme de l’atelier de planification. Il a pour mission de :
- Veiller à la réalisation des activités contenues dans le PCD - Présenter l’état de mise en œuvre du PCD au cours des sessions du Conseil municipal
Il est constitué d’un (01) président, d’un rapporteur et de quatre membres.
5 Réalisé avec l’appui technique du CRADEL Avenue Samuel Mpouma B.P. 618 Edéa-Cameroun Tel. 77 71 54 94/ 94 42 24 34
Plan Communal de Développement (PCD) de Mbandjock 2013
3. PRESENTATION SOMMAIRE DE LA COMMUNE
3.1. Localisation de la commune Sur une superficie de 889 km², la commune de Mbandjock est située de part et d’autre de la route nationale N° 1 à environ 100 km de la capitale Yaoundé, dans la région du Centre, département de la Haute Sanaga. Elle est limitée : - Au Sud par l’Arrondissement de Batchenga (département de la Lékié) - Au Nord par l’Arrondissement de Nkoteng (département de la Haute Sanaga) - A l’Est par l’Arrondissement d’Esse (département de la Mefou et Afamba) - A l’Ouest par l’Arrondissement de Ntui (département du Mbam et Kim).
3.2. Données biophysiques
3.2.1 Climat Le climat dans la commune de Mbandjock est de type équatorial humide. Il connaît quatre saisons dont deux sèches (une grande et une petite) et deux saisons de pluies (une grande et une petite) qui sont réparties tout au long de l’année ainsi qu’il suit :
Mi août – mi Novembre (03 mois) : Grande saison de pluie, cette période est qualifiée e grande non par sa durée (qui d’ailleurs est très courte) mais par l’abondance et l’intensité des précipitations. Mi juin – mi juillet (01 mois) : Petite saison sèche, Mi mars – mi Mai (02 mois) : Petite saison de pluies, Mi Novembre – mi mars (04 mois) : Grande saison sèche. Cette saison se caractérise par sa chaleur caniculaire.
Toutefois, ce découpage climatique n’est pas figé. Des perturbations dues aux changements climatiques viennent souvent bouleverser ce calendrier saisonnier. C’est ainsi qu’il est fréquent qu’en pleine grande saison sèche, des pluies inattendues surviennent pour de nouveau laisser place à la chaleur. Malgré les différentes perturbations observées au cours des saisons, le climat dans la Commune de Mbandjock reste du même type. Sources : délégation agriculture Mbandjock
La température moyenne est 24,8°C avec une pluviométrie annuelle estimée à 1450 mm environ. Sources : Sosucam Mbandjock
3.2.2. Sols Les sols de la commune de Mbandjock présentent des caractéristiques différentes selon qu’on se trouve dans une zone ou dans une autre. D’une manière générale, quatre types de sol sont recensés dans la commune à savoir :
les sols ferralitiques, les sols marécageux les sols limoneux – sableux Les sols latéritiques Sources : Délégation agriculture Mbandjock
3.2.3. Relief Le relief de la commune de Mbandjock est fortement tributaire de la géomorphologie de la région. Ainsi la commune est établie sur une vaste et haute pénéplaine d’une altitude moyenne de 600 à 700 m parsemée de quelques collines. Les zones marécageuses présentes dans les villages et l’espace
6 Réalisé avec l’appui technique du CRADEL Avenue Samuel Mpouma B.P. 618 Edéa-Cameroun Tel. 77 71 54 94/ 94 42 24 34
Plan Communal de Développement (PCD) de Mbandjock 2013 urbain se trouvent à proximité des cours d’eau qui les traversent. On y rencontre donc des collines, des plateaux, des vallées et des plaines. Sources : Délégation agriculture Mbandjock
3.2.4. Hydrographie La commune est traversée par un cours d’eau principal qui est le fleuve Sanaga et par plusieurs autres qui sont : Mekono, Mengolo, Doua, Nga, Foussen, Assamba, Aya’a, Nvini-Ngono, Nya.
Sources : Délégation agriculture Mbandjock
3.2.5. Flore et Végétation La savane est la principale constituante du couvert végétal dans la commune de Mbandjock bien qu’elle soit en nette régression du fait de l’extension de la ville et des grandes plantations. On y rencontre également des forêts secondaires, des galeries forestières, des forêts arborées et des jachères. Sources : délégation foret et faune Mbandjock
3.2.6. Faune Plusieurs espèces sont recensées ici. On il trouve de façon non exhaustive des singes, des hérissons, des porcs-épics, des rats, plusieurs espèces d’oiseaux, des reptiles, et pour la faune aquatique une variété de poissons. Sources : Délégation foret et faune Mbandjock
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Carte 1 : Localisation de la Commune
Y insérer la carte de localisation de la commune
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Carte 2 : Carte des ressources naturelles
Y insérer la carte des ressources naturelles
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3.3 Milieu humain 3.3.1 Historique de la commune
Dates Evénements Impacts Arrivée puis installation des Baboutés à Expulsion forcée des Yezoum, les premiers 1900 Mbandjock. occupants du sol Les frères Tamba et Tagui qui étaient de la famille Multiplicité des confessions religieuses qui 1906 royale se séparent. cohabitent en paix jusqu’à ce jour Mort de Tamba et accession au trône de Nda Tristesse et joie de la population 1917 Ndoungau Dina Mort de Nda Ndoungau; Dina et accession au 1951 Tristesse et joie de la population trône de son frère Garba Dina, Première Mission Evangélique Conversion des populations au christianisme Mort de Garba Dina et accession au trône 1957 Tristesse et joie de la population d’Ousmanou Dina Ruée des travailleurs de tout bord. La ville 1964 Construction de l’usine Sosucam devient cosmopolite et la chefferie perd son caractère traditionnel Accession au trône de Mvamba Dina qui remplace 1965 Ousmanou Dina qui abdiqua suite à un problème Tristesse et joie de la population de santé 1967 Construction de la ligne de chemins de fer Facilitation des transports Mbandjock est érigé en arrondissement, ce qui Facilitation de l’accès aux services 1968 amène bien des services déconcentrés de l’Etat à administratifs pour les populations s’y installer Emeutes impliquant les sudistes et les 1976 Repli ethnique des populations ressortissants du grand Nord Décès de Mvamba Dina. Son frère Ousmanou 1977 Tristesse et joie de la population reprend le pouvoir Création de l’école publique Accès à l’éducation de base 1985 Installation de la SNEC Accès des ménages à l’eau potable Accès des populations aux soins de santé de Mise en service de l’hôpital proximité
1985 Décès d’Ousmanou et accession au trône de Bawa Tristesse et joie de la population Création d’emplois et arrivée des travailleurs 1995 Construction de l’ADIC allogènes Accès des écoliers à l’enseignement Création du lycée secondaire Meilleure représentativité des jeunes à la 2005 Mouvement d’humeur des jeunes à la Sosucam Sosucam 2006 Arrivée du PADC dans la commune Planification niveau village 2008 Arrivée du PNDP dans la commune Réalisation du PDC de Mbandjock Facilité de déplacement des personnes et de 2010 Bitumage de la route nationale n°01 biens 2011 Organisation d’une coupe Chantal Biya Emulation de la jeunesse 2013 Retour du PNDP dans la commune Elaboration du PCD de Mbandjock
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3.3.2. Population
La population de la commune est estimée à 30887 habitants, soit 34 hbts/ Km2 répartis de manière éparse avec des îlots de groupements de part et d’autre de l’Arrondissement.
Tableau 01 : Répartition de la population de la Commune de Mbandjock
VILLAGE NOMBRE NOMBRE DE JEUNES DE ENFANTS DE POPULATION D’HOMMES FEMMES MOINS DE 15 MOINS DE 05 TOTALE ANS ANS BIBOTO 120 400 125 175 820 NDJORE 468 689 702 442 2301 NDO 575 753 367 305 2000 ESPACE URBAIN 5210 9558 4117 3062 21947 MENDOUGA 60 73 193 74 400 MEKOMBA 201 449 163 187 1000 MINKOUMA 75 85 60 30 250 NDOKOA 80 120 128 7 2 400 DOUA 493 726 397 153 1769 TOTAL 7282 12853 6252 4428 30887
3.3.3. Groupes ethniques
On rencontre une ethnie autochtone : les Babouté et plusieurs ethnies allogènes : les Badja, les Mvelé, les Toupouris, les Guisga, les Mazga, les Moufous, les Kara, les Massa, les Mousgoum (montagnards), les Bassa, les Ewondo, les Sanaga, les Nanga, les Etong, les Manguissa, les Banens, les baya, les Bafia, les Bamilekés. Quelques étrangers viennent meubler cette mosaïque. On peut citer : les Ivoiriens, les Français, les Mauritaniens, les Sénégalais et autres. La population est répartie sur 03 groupements et 09 villages. Les groupements sont constitués ainsi qu’il suit : Ndjore avec pour village (Mbandjock, Ndokoa, Minkouma, Nio Babouté, Ndjore I et Ndjore II) Ndo avec pour village (Biboto et Ndo) Mekomba avec pour village (Mendouga et Mekomba)
Au centre ville de Mbandjock, les allogènes sont dirigés par les chefs de communauté.
En dépit de la confrontation de 1976 entre sudistes et ressortissants du grand nord dans l’Espace Urbain, aucune autre émeute mettant aux prises deux ou plusieurs ethnies n’a été enregistrée dans la commune de Mbandjock. Cette pluralité ethnique est donc profondément diluée dans le haut niveau d’intégration tant et si bien qu’à l’observation la commune de Mbandjock donne une allure homogène. Par conséquent, l’absence de conflits (latents ou dévoilés) amènerait à conclure que les différentes ethnies de la ville cohabitent dans une parfaite intelligence.
3.3.4. Religions
On n’en dénombre une pléthore de religions. Mais la majorité de la population se recense autour de quatre principaux groupes religieux les mieux établis et les plus anciens. Ce sont : les catholiques, les musulmans, les protestants (presbytériens, adventistes). A coté de ceux-ci évoluent d’autres groupes chrétiens tels que les pentecôtistes, les Témoins de Jéhovah. Bien que marginaux, ces derniers groupes occupent de plus en plus l’espace jadis réservé aux religions traditionnelles. A tous ces cultes monothéistes se greffent étroitement les cultes animistes fortement encrés dans les mœurs.
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3.3.5 Principales activités économiques
3.3.5.1. L’agriculture
L’agro-industrie domine l’espace urbain et périurbain de Mbandjock, il s’agit en l’occurrence de SOSUCAM et Kussell S.A, Western Farm qui possèdent de vastes plantations et utilisent un appareillage moderne. Elles emploient une main d’œuvre agricole salariée et recrutée en majorité au sein de la population urbaine. Cependant, parallèlement à cette agriculture de rente, subsiste une agriculture traditionnelle qui ne sert le plus souvent qu’à satisfaire la demande de consommation locale. Elle utilise un outillage rudimentaire, ses rendements sont faibles et emploie une main d’œuvre familiale non rémunérée. Ses principales spéculations sont: l’arachide, le maïs, le manioc, la canne à sucre, la banane plantain et quelques fruits. On note cependant une grande ferme agricole à Ndokoa (Western Farm)
3.3.5.2. L’élevage et pêche
L’élevage pratiqué par les populations de la Commune est essentiellement domestique et traditionnel, il s’appuie sur quelques spéculations: chèvres, moutons, porcs, auxquels s’associe la volaille, le plus souvent en divagation. A coté de cet élevage rudimentaire, on recense des fermes modernes utilisant une main d’œuvre locale rémunérée et très restreinte (espace urbain).
3.3.5.3. L’artisanat
On dénombre ici et là quelques artisans dans la commune, ils sont pour la plupart vanniers, menuisiers, coiffeurs, cordonniers, horlogers et qui exercent tant dans les quartiers que sur les places du marché. Ces ateliers et salons en dehors de leurs promoteurs emploient un personnel temporaire ou quelques jeunes apprentis en quête de formation.
3.3.5.4. Le commerce
La vente des produits agricoles (vivres frais) dans les marchés, des boissons avec un concessionnaire SABC (Azimuts), des vêtements, de médicaments et autres produits de première nécessité (savon, sucre, riz, pétrole, papier, allumettes, …) dans les échoppes et boutiques constitue l’essentiel de l’activité commerciale de la commune.
3.3.5.5. L’Industrie
La commune a bénéficié de l’installation de deux importantes entreprises à savoir : la SOSUCAM et L’ADIC qui produisent respectivement sucre et liqueurs en grandes quantités pour la demande de la consommation locale, nationale et transnationale. Ces entreprises emploient une bonne frange de la population, et pour le cas de la première, verse à la commune et aux communautés des compensations financières pour les terres sur lesquelles se trouvent ses champs et ses installations.
3.3.5.6. Les Services bancaires et financiers
Les Services bancaires et financiers sont encore embryonnaires. Leurs activités se résument à la collecte de l’épargne et au transfert d’argent. Les institutions qui les offrent sont : la Régionale, Express Union et CAPCOL qui n’ont pour chacune qu’une agence et emploient un maximum de 04 salariés chacune.
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3.3.5.7. Transports
Les transports inter et intra urbain sont aussi très peu développés. La desserte à l’intérieur de la commune est rendue possible par l’activité des moto-taximen qui se recrutent au sein de la population jeune. Le transport intra-urbain contribue, dans une proportion non négligeable, à la résorption du chômage des hommes et des jeunes. Quant au transport interurbain, il est assuré par plusieurs opérateurs, mais une seule est identifiée agence de voyage (Alliance Voyages). Elle est accompagnée dans cette desserte interurbaine par des cars (« clando ») et des particuliers qui stationnent sur l’esplanade de la gare routière.
3.3.5.8. Hébergement
On dénombre 04 auberges : l’auberge municipale, Petit Paradis, Savana et Assamba qui font office d’hôtels dans la commune. Au-delà de l’hébergement, elles proposent habituellement d’autres services tels que le bar et la restauration. Cette activité facilite le séjour des étrangers et les échanges avec l’extérieur.
3.3.5.9. Activités informelles non prohibées
Ce sont les call-boxeurs et autres commerçants fixes et ambulants (les restaurateurs, les fripiers, …) qui statuent aux abords des rues ou qui parcourent la commune à la recherche de leur clientèle quotidienne.
3.3.5.10. Activités informelles prohibées
Il s’agit des activités dont la pratique est interdite par la loi et qui malgré tout sont exercées par quelques personnes. C’est le cas des : Vendeurs de produits pétroliers (carburants et lubrifiants) Vendeurs de médicaments Leurs promoteurs s’installent généralement aux abords des rues pour ce qui est des vendeurs de carburants et lubrifiants et dans les marchés pour la seconde catégorie. A la première catégorie est souvent greffée la réparation de moto et autres engins (scie à moteur, groupe électrogènes, …) ; pour la seconde, la vente de produits manufacturés (épicerie, parfumerie, …) vient le plus souvent en annexe.
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3.4 Principales infrastructures de l’espace communal
Tableau 02 : Principales infrastructures de commune
Secteurs Type d’infrastructures Nombres Localisation Education de base Ecoles primaires publiques 14 ESPACE URBAIN, NDJORE Ecole maternelle publique 05 ESPACE URBAIN, BIBOTO, NDJORE II Ecole primaire privé 0 3 ESPACE URBAIN Ecole maternelle privé 02 Enseignements CES 01 NDJORE secondaires Lycées 03 ESPACE URBAIN Collège privé 01 ESPACE URBAIN Energie Réseau haute tension 02 ESPACE URBAIN Moyenne tension 02 NDJORE, NDO Eau Forages 07 NDJORE, NDO, BIBOTO Puits 02 NDO Adduction d’eau ESPACE URBAIN Santé Hôpital 01 ESPACE URBAIN CSI 02 NDJORE, NDO Jeunesse CMPJ 01 ESPACE URBAIN Emploi et Formation SAR/SM 01 ESPACE URBAIN Professionnelle Commerce Marché 03 ESPACE URBAIN, NDJORE Abattoir 01 ESPACE URBAIN Transports Gare routière 01 ESPACE URBAIN CAMRAIL ESPACE URBAIN Travaux publics Ponts 01 NDJORE Ponceaux 02 MEKOMBA Route bitumée 01 Traversant la commune (Nationale n°1) Route en terre 04 MEKOMBA, MENDOUGA, NDO, BIBOTO Industries, Mines et Industries 03 ESPACE URBAIN Développement Technologique Affaires sociales Centre social 01 ESPACE URBAIN Agriculture Poste agricole 01 NDJORE Elevage, Pêche et Centre zootechnique 01 ESPACE URBAIN Industries animales Sports et Education Terrain de football 01 ESPACE URBAIN Physique Postes et CAMPOST 01 ESPACE URBAIN Télécommunications Services Etatiques Sous-préfecture 01 ESPACE URBAIN Commissariat de sécurité 01 publique Gendarmerie 01 Délégations 06
14 Réalisé avec l’appui technique du CRADEL Avenue Samuel Mpouma B.P. 618 Edéa-Cameroun Tel. 77 71 54 94/ 94 42 24 34
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3.5 Principales potentialités et ressources de la Commune
Tableau 03 : Matrice du diagnostic des ressources de la commune de Mbandjock
N° Secteurs Atouts et potentialités - Espace disponible (terrain) - Présence de 14 écoles primaires et 07 écoles maternelles - Ecole publique de Mekomba créée (non construite) 1 Education de base - Bon fonctionnement de l’APEE - Partenariat avec Sosucam et ADIC - Présence d’une jeunesse en âge scolaire - Energie solaire - Suivi régulier des femmes enceintes - Existence de plantes médicinales 2 Santé - Routes bitumées - Présence d’infrastructures sanitaires - Présence d’un délégué de santé - 700 m² de terrain de HDS disponible - SOSUCAM - Route interdépartementale 3 Travaux publics - Route reliée à la nationale N°1 - Route principale bitumée - Cohésion sociale - Travaux de groupe - Hospitalité - Réseau hydrographique important - Terres disponibles et fertiles 4 Agriculture - Fort intérêt pour l’agriculture - Existence de nombreux GICS - Existence de grandes plantations -Existence de postes agricoles (celui de Ndo non construit) -Centre d’Action et d’Education communautaire (non construit) - Proximité de la ligne électrique haute tension - Chute d’eau - Soleil 5 Eau et Energie - Forage - Existence de sources non aménagées - Présence d’AES/ Sonel et de la CDE - Présence d’élèves - Terrains disponibles 6 Enseignements secondaires - Présence d’établissements scolaires - Partenariat avec Sosucam et ADIC - Terrains disponibles pour construction - Forte présence des jeunes 7 Sports et Education Physique - Pratique du sport - Existence d’un terrain de football à Mbandjock - Présence des collines 8 Postes et Télécommunications - Forte présence humaine - Existence des réseaux CAMTEL, ORANGE ET MTN et bientôt Viettel - Forte présence 9 Jeunesse - Existence de nombreux jeunes solidaires et dynamiques - Existence d’association des jeunes - Produits agricoles disponibles - Vente dans les champs - Route bitumée 10 Commerce - Forte présence de salariés - Existence de grandes fermes (élevage porc, bœuf, volaille) - Présence de voies routières et ferroviaire - Aliments pour bétail disponibles - Climat favorable - Savane (espace) - Existence des GICS et associations des éleveurs - Disponibilité de la main d’œuvre pastorale 11 Elevage, Pêche et Industrie Animale - Existence de services d’encadrement - Présence de cours d’eau et de ressources halieutiques - Terres disponibles pour l’élevage, vaste espace de pâturage et marécage - Sites disponibles pour les étangs piscicoles -Existence d’un centre zootechnique 12 Promotion de la Femme et de la Famille 52% de la population est féminine et jeune - Cohésion familiale - Assistance familiale 13 Affaires Sociales - Existence de structures étatiques d’encadrement - Association des personnes vulnérables existantes
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N° Secteurs Atouts et potentialités Industries, Mines et Développement 14 -Disponibilité des ressources minières (Sable, latérite, argile, granite, ….) Technologique - Milliers d’hectares de savane, mais aussi de galeries forestières 15 Forêt et Faune - Abondance et diversité de la faune - Existence d’industries 16 Recherche Scientifique et Innovation - Présence de nombreux étudiants - Vastes étendues de terres 17 Domaines et Affaires Foncières - Vulgarisation des procédures d’obtention du titre foncier - Accompagnement des demandeurs de titres fonciers - Présence de nombreux jeunes - Main d’œuvre disponible 18 Emploi et Formation Professionnelle - Existence d’industries - Présence de centres de formation - Existence d’une forêt vierge - Savane 19 Environnement et Protection de la Nature - Foret riche en essences végétales et fauniques - Foret communautaire - 200 ha d’espace verts - Existence de la dance NKOUE - Présence de jeunes volontaires - Présence de groupes de danses 20 Culture - Existence de plusieurs groupes ethniques - Existence de plusieurs langues et cultures - Existence d’un patrimoine matériel et immatériel - Cohabitation intergénérationnelle - Présence de nombreux Sites touristiques - Hospitalité des populations - Existence d’une voie ferroviaire 21 Tourisme - Ville desservie par la route nationale n°1 - Auberges - Champs de cannes - Paysage de savane - Existence de stage de vacance à la commune 22 Enseignement Supérieur - Présence de nombreux étudiants - Présence de SOSUCAM - Nombreux travailleurs - Main d’œuvre abondante et volontaire 23 Travail et Sécurité Sociale - Existence d’industries - Présence de centres de formation - Existence de syndicats - Existence du signal radio 24 Communication - Présence humaine importante - Terrain disponible - Disponibilité des matériaux locaux (sable…) - Existence de carrière de sable 25 Développement Urbain et Habitat - Existence de bois - Carrières de pierres - Bonne hiérarchisation de la chefferie - Patrouille de la gendarmerie Administration Territoriale, Décentralisation et 26 - Population Maintien Ordre - Bonne collaboration entre les autorités administratives, les chefs de village et les communautés - Production agricole - Main d’œuvre abondante et volontaire - Intrants disponibles - Fort potentiel client Petites et Moyennes Entreprises, Economie 27 - Présence d’une route bitumée Sociale et Artisanat - Présence de GIC - Transformation artisanale - Existence de plusieurs corps de métiers - Existence d’association au sein de certains corps de métiers - Présence de moto-taximen 28 Transports - Ville traversée par la nationale N°1 et reliant le Centre de l’est et du Nord - Potentiels voyageurs très élevés
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4. SYNTHESE DES RESULTATS DU DIAGNOSTIC 4.1. Synthèse du DIC 4.1.1. Forces et faiblesses de l’institution communale
ASPECT D’ANALYSE FORCES FAIBLESSES - Position stratégique à 300 m de la route nationale n°1 - Dégradation de la voirie urbaine - Diversité ethnique - Récurrence des litiges fonciers - Paix sociale - Délabrement de certaines infrastructures communales et Cadre général de la - Passage d’une voie ferrée étatiques commune - Présence d’agro-industries - Absence d’éclairage public - Réseau hydrographique important - Insalubrité - Présence d’infrastructures sanitaires, sociales et - Insuffisance de matériel et équipements au sein de la scolaires commune - Insuffisance du personnel qualifié - Absence d’un organigramme fonctionnel - Niveau de salaire appréciable - Faible niveau d’implication des conseillers dans la gestion - Personnel ayant une longue expérience professionnelle communal Ressources humaines - La plupart des conseillers sont résidents dans la commune -Pas de description des tâches - Respect de la grille salariale des employés de la commune - Non maîtrise des rôles par certains conseillers municipaux - Absence de formation et recyclage permanent des conseillers et personnels - Faible niveau de contrôle du personnel - Fichier du contribuable inexistant - Faible niveau d’implication des acteurs (adjoints, conseillers - Ressources financières propres et assez diversifiées Ressources financières opérateurs économiques, personnel communal…) dans - Pluralité de contribuables l’élaboration et le suivi du budget - Faible taux de recouvrement des recettes - Dotation en matériel de bureau (Ordinateurs et périphériques) - Véhicule en mauvais état Patrimoine - Dotation en équipements (mobilier, groupe électrogène) - Difficultés de recouvrement des taxes dans les villages - Patrimoine assez diversifié - Sous exploitation du patrimoine immobilier communal - Bonne relation avec les partenaires (SDE, tutelle, Projet - Très faible collaboration de jumelage avec d’autres mairies et programme, FEICOM…) Gestion des relations - Relations pas toujours sereines avec les opérateurs économiques - Bonne relation avec la tutelle dues notamment à l’incivisme fiscal - Bonne relation avec les autorités traditionnelles
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4.1.2. Axes de renforcement de la commune
Tableau 04 : Problèmes et axes de renforcement
ASPECT PROBLEME AXES DE RENFORCEMENTS - Insuffisance du personnel qualifié - Formation, recyclage et mise à niveau récurrente du personnel - Non application de l’arrêté municipal portant organisation des services - Application de l’arrêté municipal portant organisation des services - Absence de description des tâches du personnel et cahier de charge - Description formelle des taches du personnel et cahier de charge - Faible niveau d’implication des conseillers dans la gestion communale - Association des conseillers municipaux dans l’exécution de certaines tâches Ressources - Défaut de suivi des heures de travail du personnel - Mesures de sanction du personnel humaines - Faible implication du Conseil Municipal dans la stratégie de - Renforcer l’Implication du Conseil Municipal dans la stratégie de développement développement communal communale
- Fichier du contribuable inexistant - Création d’un fichier de contribuable et actualisation - Faible implication des acteurs majeurs (Adjoints au Maire, permanente conseillers municipaux, personnel communal, partenaires…) - Renforcement de l’implication des acteurs majeurs (adjoints dans l’élaboration et le suivi du budget au maire, Ressources - Faible taux de recouvrement des recettes, - Implication des Conseillers municipaux, personnel communal, partenaires…) financières - Faible stratégie de recouvrement des recettes, dans l’élaboration et le suivi du budget - Difficultés de recouvrement des taxes dans les villages - Elargissement de l’assiette fiscale et collecte les taxes - Recherche des niches fiscales non explorées - Affectation d’un personnel dévoué, conscient pour le recouvrement des taxes dans les villages - Exiguïté des bâtiments abritant les services communaux - Construction et équipement de nouveaux bâtiments - Vétusté du mobilier de travail communal - Augmentation de la dotation en meubles de travail (table, chaises, ..) Gestion du - Absence de Codification et non pratique du marquage des meubles - Codification et pratique du marquage des meubles patrimoine - Sous exploitation du patrimoine immobilier communal - Valorisation du patrimoine - Véhicules en mauvais état et affectés à de multiples usages - Remise à neuf des véhicules et usage à des fins précis - Faible rentabilité et suivi des concessions communales - Renforcement du suivi des concessions et création d’un cahier de charges - Absence d’une cellule de communication et de partenariat - Création d’une cellule de communication et d’un site internet de la commune - Sous exploitation des partenariats -Recherche de revalorisation des partenaires existants Relation avec les - Faible sollicitation de l’expertise des sectoriels dans la stratégie de - Consultation et association permanente des sectoriels dans la stratégie de partenaires développement développement - Implication des sectoriels dans la passation, la réalisation et le suivi - Implication des sectoriels dans la passation, la réalisation et le suivi des des projets BIP projets BIP
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4.2 Synthèse des données collectées sur la petite enfance
Eléments Etats des lieux Problèmes Objectif général Principales activités à mener Responsables LOCALITE -Chef centre de -Présence d’un centre d’état civil -Informer les populations sur les santé -Enregistrement auprès du Effectif élevé d’enfants non Enregistrement des procédures de déclaration des NDO, -Secrétaire EC chef d’arrondissement enregistrés à la naissance naissances naissances ESPACE URBAIN -Officier d’EC -Absence de l’OEC -Requête pour l’affectation de l’OEC -Chef village Enregistrement -Faible établissement des actes de -Créer un centre d’état civil à des naissances -Chef centre de naissance proximité -Inexistence d’un centre d’état santé MINKOUMA -éloignement des centres d’état civil Etablir la citoyenneté -Sensibiliser sur l’importance du statut MEKOMBA, NDOKOA, civil à proximité -Chef village existants des enfants civil et sur les procédures MENDOUGA, DOUA, -Enfants sans acte de naissance -Officier d’EC -Négligence des parents -Etablissement collectif des actes de NDJORE, BIBOTO
naissance -Sensibilisation des populations et -Centre de santé Porter le taux de distribution des moustiquaires NDO, MEKOMBA, -Chefferie NDOKOA, BIBOTO, couverture à 95% -Mettre en place une couverture -Taux de couverture acceptable -Eloignement des centres de -Commune ESPACE URBAIN permanente Vaccination -Irrégularité des PEV santé (MINKOUMA, -Faciliter le transport des facilitateurs -Négligence des parents MENDOUGA) -Centre de santé MINKOUMA Porter le taux de -Continuité des PEV -enfants non vaccinés -Chefferie MENDOUGA, DOUA, couverture à 85% -Sensibilisation des populations et -Commune NDJORE dons en moustiquaires -Améliorer la -Alimentation peu variée nutrition de l’enfant NDO, MINKOUMA, -Détection de carences alimentaires -Ignorance des composants à travers l’accès à -Formation à l’économie sociale et -Commune MEKOMBA, (malnutrition) d’une alimentation équilibrée une nourriture familiale -Centre de santé NDOKOA, Nutrition -Alimentation des enfants calquée pour enfants adaptée, variée en -Diversifier l’agriculture -Populations MENDOUGA, DOUA, au modèle des adultes -Carences alimentaires qualité et en -Eduquer à l’alimentation infantile (familles) NDJORE, BIBOTO, -Non observance des règles -Maladies quantité ESPACE URBAIN d’hygiène -Application des règles d’hygiène -Faible suivi des enfants -Sensibilisation NDO, MINKOUMA, -Prolifération des moustiques -Mortalité du fait de la maladie -Distribution des moustiquaires -Centre de santé MEKOMBA, -Faible utilisation des moustiquaires -Eloignements des centres de Réduire la charge imprégnées -Commune NDOKOA, Paludisme -Très faible sensibilisation sur le santé (NDOKOA) et palustre -Assainissement de l’environnement -Chefferie MENDOUGA, DOUA, paludisme -Difficulté d’accès aux -Création d’un centre de santé à -Populations NDJORE, BIBOTO, -Taux élevé de paludisme médicaments proximité (NDOKOA) ESPACE URBAIN
19 Réalisé avec l’appui technique du CRADEL Avenue Samuel Mpouma B.P. 618 Edéa-Cameroun Tel. 77 71 54 94/ 94 42 24 34
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4.2 Synthèse des données collectées sur la petite enfance (suite) Eléments Etats des lieux Problèmes Objectif général Principales activités à mener Responsables LOCALITE -Insuffisance des moyens et de prise en charge -Campagne de sensibilisation -Décès -Campagne de dépistage -Manque d’éducation à la -Prise en charge totale NDO, MINKOUMA, -Absence de statistiques globales -Distribution des préservatifs -Centre de santé sexualité des parents des malades (enfants MEKOMBA, NDOKOA, VIH/SIDA -Infestions d’enfants enregistrées (parents) -Parents MENDOUGA, DOUA, -irrégularité des campagnes de infectés) -Ignorance du statut sérologique -Continuité du projet social -Commune NDJORE, BIBOTO, sensibilisation -Protection des enfants SOSUCAM (NDOKOA) ESPACE URBAIN -Incrédulité des populations -accès facile aux médicaments -Ignorance des modes de contraction -Entretien et construction des forages - Insuffisante des forages -Couverture totale en -Aménagement des sources et -Mauvais état des latrines -Manque d’eau potable eau potable puits -Commune NDO, MINKOUMA, -Défection en plein air -Ignorance des méthodes -Rendre l’environnement -Construction et entretien des MEKOMBA, NDOKOA, -Population -Faible potabilité de l’eau correctes de filtration salubre latrines MENDOUGA, DOUA, -Centre de santé -Mauvaise hygiène de -Survenue des maladies -Réduire le taux de -Apprentissage des méthodes de NDJORE, BIBOTO l’environnement maladies hydriques filtration de l’eau -Planification des journées Eau, hygiène et d’investissement humain assainissement -Présence des installations de la CDE -Bornes fontaines non -Extension du réseau CDE à tous fonctionnelles les quartiers CDE -Manque d’eau potable Maintenir l’hygiène et la -Réseau de distribution d’eau non -Création d’une décharge publique COMMUNE ESPACE URBAIN -Survenue des maladies salubrité étendu -Mise en place des bacs à ordures -Absence de décharge publique -Défécation en plein air dans certains quartiers -Absence de latrines -MINEDUB -Construire et équiper des écoles -Absence de point d’eau -MAIRIE NDO, MEKOMBA, maternelles NDOKOA, MENDOUGA, -Absence de maternelle -AUTRES -Affectation d’enseignants DOUA, - Absence de bloc administratif et -Analphabétisme des tout- BAILLEURS petits et scolarisation tardive spécialisés NDJORE, BIBOTO, du logement pour enseignant -Scolariser davantage les -Commune Education de ceux-ci enfants - Equiper et construire une école préscolaire et Taux de scolarisation moyen -Insécurité des enfants MINKOUMA -Améliorer l’offre maternelle scolaire -Epilepsie -Insuffisance de latrines scolaire -Insuffisance des moyens -Construire et équiper des écoles -MINEDUB -Insuffisance de point d’eau financiers maternelles -MAIRIE -Insuffisance de maternelle ESPACE URBAIN -Affectation d’enseignants -BAILLEURS - Insuffisance de bloc administratif spécialisés Commune et du logement pour enseignant
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4.2. Synthèse des données sur les changements climatiques
Niveau de Potentiel local Secteurs Tendances Effets biophysiques Effets économiques Solutions envisagées Localités risque pour résoudre -Diminution et tarissement des -Changements -Terres fertiles NDO, MINKOUMA, puits climatiques et effet de -Détérioration des cultures -cours d’eau Modernisation de MEKOMBA, -Augmentation de la chaleur serre -Baisse de la production -Appui technique l’agriculture NDOKOA,
Agriculture -Inconstance des saisons -Terres arides -Baisse de revenus des de la délégation (mécanisation, adaptation MENDOUGA, Moyen -Abandon de certaines cultures -Bouleversement du agriculteurs d’agriculture d’un nouveau calendrier DOUA, NDJORE, -Découragement des calendrier agricole GIC des agricole) BIBOTO, ESPACE cultivateurs agriculteurs URBAIN -Augmentation de la Diminution du cheptel Formation sur l’élevage et Moyen Cheptel faible NDO, MINKOUMA -Pertes de bêtes et rareté des chaleur la pêche moderne poissons -Elevage en Elevage, pêches -Augmentation de la chaleur -Augmentation de la divagation MEKOMBA, et industries -Lassitude des populations chaleur -Famine -Appui technique -Formation sur l’élevage NDOKOA, animales locales -Disparition des espaces -Diminution du cheptel Moyen de la délégation et la pêche moderne MENDOUGA, et des pâturages -Pauvreté des Pêches -Vaccination des bêtes DOUA, NDJORE, -Montée des eaux -GIC des ESPACE URBAIN agriculteurs Création des pépinières Régression de la forêt Feux de brousse Paysage de savane Moyen Grande plantation NDO forestières -Sécheresse -Disparition de la forêt -Faible protection des Feux de brousse MINKOUMA, -Modification des plantations et des -Forêts secondaires -Disparition des essences MEKOMBA, Forêt et faune caractéristiques biophysiques personnes -Forêts galeries -Reboisement forestières et rareté des MENDOUGA, des écosystèmes et biotope -Rareté du gibier Moyen -Appui technique -Sensibilisation aux feux bois NDOKOA, DOUA, -Diminution de la nappe -Carence en protéines du poste forestier de brousse -Infertilité des sols et NDJORE, BIBOTO, phréatique fauniques (ESPACE URBAIN) diminution des espèces ESPACE URBAIN -Famine et pauvreté fauniques -Sécheresse progressive NDO, MINKOUMA, -Cours d’eau des cours d’eau -Rareté du poisson MEKOMBA, -Produits Eaux et -Assèchement des cours d’eau -Destruction de la -Diminution du rendement -Traitement moderne des NDOKOA, Elevé halieutiques assainissement -Eau souillée couche d’ozone au travail eaux de consommation MENDOUGA, DOUA -Traitement -Destruction du couvert -Maladies hydriques , NDJORE, ESPACE artisanale des eaux végétal URBAIN
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4.1. Synthèse des données sur les changements climatiques(Suite)
Niveau de Potentiel local pour Secteurs Tendances Effets biophysiques Effets économiques Solutions envisagées Localités risque résoudre -Décès -Prolifération de maladies NDO, MEKOMBA, -Rétrécissement de la -Centre de santé (cécité, épilepsie, palu…) MENDOUGA bourse des ménages -Commune -Utilisation des plantes Construction de centre MINKOUMA, NDOKOA, Santé Inconstance du climat -Faiblesse du rendement Moyen -Populations médicinales de santé DOUA, NDJORE, au travail - Hôpital (ESPACE -Taux de fréquentation BIBOTO, ESPACE -Affaiblissement des URBAIN) moyen de centres de santé URBAIN paysans -Construire les -Sans abris logements décents en MINKOUMA, NDO, -maladies de la peau Habitat et -Construction des maisons en matériaux définitifs MEKOMBA, NDOKOA, -Fortes pluies -Destruction des développemen matériaux artisanaux Moyen -Reboisement DOUA, MENDOUGA, -Vents violents logements t urbain -Etat passable des routes -dotation presse à brique NJORE, ESPACE -Dégradation de l’habitat -Revêtement des routes URBAIN et des routes
-AES/ Sonel -Acquisition d’un Energie et Dégradation de la fourniture -Vents violents -Commune matériel performant Coupures intempestives Moyen ESPACE URBAIN mine d’électricité -Précipitations -Autres partenaires -Utilisation des énergies alternatives
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4.2. Principaux problèmes et besoins identifiés et consolidés par secteur
SECTEUR 01 : AGRICULTURE PROBLEME REFORMULE : Difficulté d’accès à une agriculture de 2e génération CAUSES EFFETS SOLUTIONS/IDEES DE PROJETS LOCALITE - Insuffisance des terres - Aménagement des pistes de collecte - Prévalence des ennemies des cultures - Dotation des machines agricoles aux -Techniques agricoles archaïques organisations paysannes - Manque d’intrants agricoles - Formation en techniques agricoles modernes - Insuffisance d’encadrements techniques - Distribution des semences améliorées aux BIBOTO, NDJORE, NDO, - Outils de production rudimentaires - Faible production organisations paysannes ESPACE URBAIN, MENDOUGA, - Faible utilisation des semences améliorées - Faible revenu - Formations des organisations des producteurs à MEKOMBA, MINKOUMA, - Faible transformation des produits - Découragement la recherche aux microcrédits NDOKOA, DOUA - Difficulté de conservation - Sous alimentation - Construction du poste agricole de Ndo - Inexistence de magasin de stockage - Faible rendement - Création et construction d’un poste agricole à - Faible rendement des agriculteurs - Pourrissement des produits Mekomba - Difficulté de transformation agricoles - Création de brigades villageoises phytosanitaires - Faible écoulement des produits - Création d’un centre de multiplication de - Absence de moyens de conservation des - Autoconsommation semences agricoles produits - Famine - Renforcement des capacités des producteurs - Faible pouvoir d’achat des agriculteurs - Pauvreté - Sensibilisation des populations à l’élevage en - Insuffisance d’encadrement - Mal nutrition enclos ESPACE URBAIN - Absence d’entrepôts et de centrales d’achat - Affectation du personnel supplémentaire dans les
- Perturbation des saisons services d’encadrements existants - Matériel de travail rudimentaire - Réfection du bureau de la délégation - Rareté et coût élevé des semences améliorées - Equipement en matériel informatique et roulants - Délabrement des bureaux de la délégation - Construction du CEAC
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SECTEUR 02 : ELEVAGE, PECHES ET INDUSTRIES ANIMALES PROBLEME REFORMULE : Sous développement des activités de pêche et d’élevage CAUSES EFFETS SOLUTIONS/IDEES DE PROJETS LOCALITE -Formation en pisciculture BIBOTO, DOUA - Divagation des bêtes BIBOTO, NDJORE, NDO, - Absence d’enclos pour les bêtes - Destruction des cultures -Formation en techniques moderne d’élevage DOUA, MENDOUGA, - Absence de matériel d’élevage et de pêche - Maladies bestiales MINKOUMA. - Insuffisance d’encadrement technique BIBOTO, MEKOMBA, - Rareté des produits d’élevage et de -Création d’étangs piscicoles communautaires - Techniques pastorales ancestrales pêche NDOKOA, DOUA - Pêche artisanale - Autoconsommation NDJORE, MEKOMBA, -Création d’une ferme avicole communautaire - Faible pratique de l’élevage et de la pêche - Faible revenu NDOKOA, DOUA. - Insuffisance de moyens financiers - Nombreuses pertes -Dotation du matériel de pêche MINKOUMA - Découragement -Construction d’enclos pour l’élevage des MINKOUMA, MENDOUGA, - Exode rural animaux DOUA, MEKOMBA - Difficultés de ravitaillement en provendes - Destruction des cultures - Faible capacité des populations à s’organiser - Rareté des produits d’élevage et de - Faciliter l’accès aux microcrédits des - Elevage en divagation pêche pêcheurs - Faible pouvoir d’achat des éleveurs - Faible production - Affectation du personnel dans les services - Insuffisance d’encadrement - Faible rendement ESPACE URBAIN d’encadrement - Absence d’entrepôts et de centrales d’achat - Famine - Construction du centre zootechnique - Non respect des itinéraires techniques - Pauvreté - Construction d’un abattoir - Inexistence de marché à bétail et à volaille - Mal nutrition
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SECTEUR 03 : SECTEUR SANTE PROBLEME REFORMULE : Difficulté d’accès aux soins de santé de qualité CAUSES EFFETS SOLUTIONS/IDEES DE PROJETS LOCALITE Réhabilitation de la case de santé BIBOTO - Non fonctionnement de la case de santé - Affectation du personnel - Insuffisance des moyens de transport - Automédication - Equipement en matériel - Eloignement des centres de santé - Prolifération des maladies - Réhabilitation du point d’eau BIBOTO NDJORE NDO - Centre de santé mal équipé - Recours à la médecine - Entretien des installations - Insuffisance des médicaments traditionnelle - Dotation en médicaments - Inexistence d’un centre de santé - Longues distances à parcourir - Organisation des campagnes de sensibilisation - Faible couverture vaccinale - Insuffisance du personnel MENDOUGA MEKOMBA - Irrégularité des campagnes de vaccination - Recours tardif à la médecine Construction d’un centre de santé MINKOUMA NDOKOA - Difficulté d’accès aux médicaments moderne DOUA NDJORE II - Mauvais suivi des malades - Construction d’une barrière - Insuffisance de personnel qualifié - Décès - Construction d’un forage - Insuffisance de matériel et équipement - Hausse du taux morbidité - Acquisition d’un groupe électrogène - Faible revenu des populations - Réduction de l’espérance de - Réfection des latrines - Absence de logement du personnel vie - Construction de logements pour personnel - Absence d’autonomie en eau et énergie - Baisse rendement agricole - Equipements en lits ESPACE URBAIN électrique - Augmentation du taux de - Equipement du laboratoire - Insuffisance de médicaments à la mortalité - Construction de la morgue pharmacie - Equipement de la maternité
- Dotation en ambulance
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SECTEUR 04 : SECTEUR EAU
PROBLEME REFORMULE : Difficulté d’accès à l’eau potable CAUSES EFFETS SOLUTIONS/ PROJETS LOCALITE - Longues distances à parcourir pour trouver l’eau potable - Insuffisance des points d’eau potables - Cécité BIBOTO, - Forages en panne - Risques de maladies hydriques NDOKOA, MINKOUMA - Echec du projet communal - Faible consommation des Aménagement de 02 sources NDO, - Absence de points d’eaux potable produits MEKOMBA, - Mauvaise qualité des eaux disponibles - Consommation des eaux souillées MENDOUGA - Exposition au cholera - Exode rurale Construction de 01 forage NDJORE I - Difficulté à pratiquer les AGR - Faible production économique Construction de 02 forages MEKOMBA - Longues distances à parcourir en Construction de 02 forages MINKOUMA quête d’eau Construction de 03 forages NDJORE II - Manque de loisirs - Moyens financiers insuffisants Construction de 02 forages NDOKOA - Absence de forage - Réaménagement du centre de traitement des eaux - Sources souillées CDE - Réhabilitation des bornes fontaines -Maladies hydriques - Acquisition des groupes de relais pour les stations de ESPACE URBAIN production d’eau - Extension du réseau CDE dans les quartiers non desservis
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SECTEUR 05 : SECTEUR ENERGIE
PROBLEME REFORMULE : Difficulté d’accès à l’énergie électrique
CAUSES EFFETS SOLUTIONS/ PROJETS LOCALITE - Coupures intempestives du courant - Exode rural électrique - Déperdition scolaire - Augmentation des capacités en énergie - Sous utilisation des énergies - Frustrations électrique renouvelables ESPACE URBAIN - Frein aux AGR - Vulgarisation des technologies liées aux énergies - Ignorance des technologies liées aux - Difficulté de conservation des renouvelables énergies renouvelables produits alimentaires Pauvreté Installation de deux mini-centrales solaires BIBOTO NDOKOA - Manque d’information sur les - Maladies hydriques et procédures AES/Sonel oculaires - Mauvaise qualité de l’eau disponible BIBOTO NDO NDOKOA - Coût élevé de prise en charge - Non fonctionnement des bornes Electrification villageoise DOUA MINKOUMA maladie fontaines existantes MENDOUGA MEKOMBA - Décès - Existence de quartier non desservi
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SECTEUR 06 : EDUCATION DE BASE
PROBLEME REFORMULE : Difficulté d’accès à l’éducation de base CAUSES EFFETS SOLUTIONS/IDEES DE PROJETS LOCALITE Construction d’une maternelle NDO, NDJORE - Absence d’une école maternelle - Absence d’aire de jeux Construction de l’école publique (01 bloc de 02 salles de classes) MEKOMBA - Insuffisance De salles de classe et de tables- bancs MINKOUMA, NDOKOA - Insuffisance du personnel - Scolarisation tardive Création, construction et équipement des écoles primaires (04) DOUA - Absence d’un bloc administratif - Exode scolaire des tous MENDOUGA - Absence des latrines - Construction de salles de classe à l’EP petits NDO NDJORE - Jumelage des niveaux - Réhabilitation des salles de classes de l’EP (25) scolaires - Construction de l’EP de Mambrat I - - Insuffisance de salles de classes - Insalubrité - Réhabilitation des salles de classes de l’EP du Centre I - - Insuffisance du personnel qualifié - Baisse des rendements - Réhabilitation des salles de classes de l’EP du Centre II - - Absence de blocs administratifs scolaires - Réhabilitation des salles de classes de l’EP du Centre III - - Absence de bloc latrines - Echecs scolaires - Réhabilitation des salles de classes de l’EP du Centre IV - - Insuffisance de matériel et équipement - Déperdition scolaire - Réhabilitation des salles de classes de l’Ecole publique bilingue ESPACE URBAIN - - Absence de logement du personnel - Exode scolaire - Création d’adduction en eau dans toutes les écoles - - Absence d’autonomie en eau - Banditisme - Construction des forages (06) - - Absence de clôture - Construction de logements pour personnel (30) - - Arrivée tardive du paquet minimum - Equipements en tables-banc (400) - - Réticence des parents à payer les frais d’APEE - Affectation du personnel (12) - Inexistence d’une école primaire - Construction de blocs administratifs à l’EP (06) ESPACE URBAIN BIBOTO - Manque de manuels scolaires - Construction de blocs latrines à l’EP (06) NDO
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SECTEUR 07 : ENSEIGNEMENTS SECONDAIRES
PROBLEME REFORMULE : Difficulté d’accès à un enseignement secondaire de qualité CAUSES EFFETS SOLUTIONS/IDEES DE PROJETS LOCALITE -Absence d’un établissement secondaire BIBOTO NDO MINKOUMA -Eloignement d’un établissement secondaire Création et construction de 07 C E S NDOKOA DOUA MENDOUGA -Absence d’initiatives MEKOMBA - Construction d’un point d’eau - Absence d’adduction en eau - Exode scolaire des jeunes - Construction du bloc latrines - Absence d’un bloc latrines - Longues distances à parcourir NDJORE I - Construction du bloc administratif - Absence d’un bloc administratif - Faible suivi des élèves - Construction des salles de classe (04) - Insuffisance de salles de classes - Dépenses imprévues - Construction de logements pour personnel - Insuffisance du personnel qualifié - Baisse des - Insuffisance de matériel et équipement rendements scolaires - Adduction en eau des établissements - Absence de logement du personnel - Echecs scolaires scolaires publics et privés - Absence de clôture - Banditisme - Construction de clôtures - Arrivée tardive du paquet minimum - Sous scolarisation - Construction de logements pour personnel - Réticence des parents à payer les frais d’APEE - Mariages précoces - Equipements en matériel didactique ESPACE URBAIN - Irrégularité de certains enseignants - Sexualité précoce - Création des aires de jeux - Refus de rejoindre les postes d’affectation - Construction d’un point d’eau - Faible pouvoir économique des parents - Construction du bloc latrines - Insuffisance d’aires de jeux - Construction des salles de classe (04)
Photo : Lycée bilingue
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SECTEUR 08 : JEUNESSE ET EDUCATION CIVIQUE
PROBLEME REFORMULE : Faible épanouissement des jeunes CAUSES EFFETS SOLUTIONS/IDEES DE PROJETS LOCALITE NDJORE NDO Construction d’un foyer de jeunes (04) - Oisiveté des jeunes MINKOUMA, NDOKOA - Arrêt précoce des études - Délinquance juvénile Campagne de sensibilisation contre l’alcoolisme, le tabagisme et l’incivisme NDJOR NDOKOA - Alcoolisme - Exode rurale - Vagabondage sexuel - Alcoolisme Aménagement des aires de jeux NDO - Faible niveau de formation - Tabagisme - Construction d’une délégation d’arrondissement de la jeunesse - Aires de jeux non aménagés - Exode rurale - Construction et équipement des bureaux du Conseil National de la Jeunesse - Equipement du CMPJ - Insuffisance des structures de loisir - Oisiveté des jeunes ESPACE URBAIN - Faible encadrement des jeunes - Diversification de la formation au CMPJ - Organisation des camps de jeunes et colonies des vacances - Appui à l’initiative des jeunes Former les jeunes sur la recherche de financements de projets d’insertion socio- MEKOMBA, économiques
SECTEUR 09 : SPORTS ET EDUCATION PHYSIQUE
PROBLEME : Sous développement des activités physiques et sportives CAUSES EFFETS SOLUTIONS/IDEES DE PROJETS LOCALITE BIBOTO, NDO, - Rareté des activités sportives - Absence de matériel sportif Construction d’une aire de jeux MINKOUMA, - Pratique occasionnelle du sport - Absence d’aires de jeux NDOKOA - Vagabondage - Insuffisance d’aires de jeux Acquisition du matériel sportif aux associations BIBOTO, NDO, NDJORE - Faible pratique sportive - Inexistence d’infrastructures sportives sportives MINKOUMA, NDOKOA - Exode rural Aménagement d’aire de jeux NDJORE NDO -Perte des talents - Organisation régulière des championnats - Absence d’une délégation d’arrondissement -Exode rural - Plaidoyer pour la création et la construction d’une - Absence d’infrastructures équipées et adéquat -Faible performance sportives délégation d’arrondissement des sports et de ESPACE URBAIN - Faible encadrement et appui -Oisiveté l’éducation physique - Sport essentiellement pratiqué dans le cadre scolaire -Manque d’attraction - Construction et équipement d’un complexe sportif
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SECTEUR 10 : EMPLOI ET FORMATION PROFESSIONNELLE
PROBLEME : Difficulté d’accès à la formation professionnelle et à l’emploi CAUSES EFFETS SOLUTIONS/IDEES DE PROJETS LOCALITE Mettre à disposition l’information sur les qualifications BIBOTO, - Absence de formation recherchées et les emplois disponibles - Abandon précoce des études BIBOTO, NDJORE - Sous-emploi - Présence de nombreux jeunes Formation agropastorale et aux petits métiers MENDOUGA, MINKOUMA, - Absence de structures de formation sans aucune formation NDOKOA - Absence d’enseignements techniques - Faible qualification MEKOMBA, NDOKOA, - Faible offre d’emploi - Chômage élevé Création d’une CFM MINKOUMA - Inexistence d’opportunités d’emploi - Oisiveté - Faible formation professionnelle - Alcoolisme Compagne Information sur les métiers porteurs NDO - Faible extension des AGR Création et construction d’un centre de formation - Faible d’initiative communautaire professionnel aux métiers informatique, coiffure et DOUA ESPACE URBAIN couture - Diversification des formations - Centres existants non aménagés (point d’eau, - Exode scolaire - Transformation de la SAR/SM existence en CFM toilettes, clôture, logements pour enseignants) - Prolifération des activités - Multiplication des centres de formation - Insuffisance de centre de formation professionnel ESPACE URBAIN informelles - Aménagement des centres existants (point d’eau, - Faible diversification des formations - Délinquance toilettes, clôture, logements pour enseignants) - Faible capacité d’accueil des centres existants - Mariage précoces - Equipement des centres existants - Insuffisance de matériel et équipement dans les - Sexualité précoces - Augmenter la capacité d’accueil des centres existants centres existants - Pauvreté (construction de nouveaux bâtiments ou extension - Insuffisance du personnel d’encadrement d’anciens)
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SECTEUR 11 : PETITES ET MOYENNES ENTREPRISES, ECONOMIE SOCIALE ET ARTISANAT PROBLEME : Sous développement des PME et de l’artisanat CAUSES EFFETS SOLUTIONS/IDEES DE PROJETS LOCALITE - Entreprise artisanale NDOKOA NDJORE MINKOUMA Octroi des moulins et des égreneuses - Insuffisance du matériel et outils artisanaux - Pauvreté MENDOUGA MEKOMBA - Absence d’outils améliorés - Insuffisance d’activité génératrice de Recherche de financement pour la PME BIBOTO, MINKOMA - Insuffisance d’énergie électrique revenus (AGR) Création d’une unité de transformation du - Absence de machines - Absence de revenus dus aux PME NDO BIBOTO cacao - Insuffisance de formation - Incapacité de conservation des aliments Création d’une unité de transformation de - Inexistence de PME - Perte des ressources financières MENDOUGA l’huile de palme - Artisans non organisés - Mévente des produits artisanaux - Faible tissu économique - Inexistence d’opportunités d’emplois - Insuffisance de moyens financiers - Exode rural Sensibilisation sur l’économie sociale NDOKOA - Faible demande
- Faible capital - Baisse de l’économie locale - Formation des populations aux métiers - Faible pouvoir d’achat des populations - Prolifération des activités informelle et artisanaux (vannerie, poterie, sculpture, -Surcharges de taxes et impôts de la petite débrouillardise peinture ….) ESPACE URBAIN - Absence de formation - Pertes de ressources potentielles pour la - Financement des projets de création des - Faible diversification des produits artisanaux commune PME - Faible demande - Exode rural - Accès difficile au crédit
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SECTEUR 12 : INDUSTRIE, MINES ET DEVELOPPEMENT TECHNOLOGIQUE
PROBLEME REFORMULE : Sous exploitation des ressources minières CAUSES EFFETS SOLUTIONS/IDEES DE PROJETS LOCALITE - Faible exploitation des mines - Nombreux sites miniers non exploités Valorisation des sites miniers BIBOTO - Contrôle des axes routiers par SOSUCAM - Manque à gagner financier Construction d’un passage à niveau NDJORE - Absence de passage à niveau pour l’exploitation du - Nombreux sites miniers non exploités NDJORE sable (SANAGA) - Faible rentabilité Recensement et aménagement des sites miniers ESPACE URBAIN - Insuffisance de matériel d’exploitation adéquat - Absence d’une industrie minière DOUA - Insuffisance des moyens financiers - Nombreux jeunes oisifs - Recherche d’investissements pour l’exploitation - Nombreux sites miniers toujours à l’état de nature - Perte des ressources financières des mines NDO - Faible exploitation des carrières -Perte de ressources potentielles par la - Plan de communication sur les gisements miniers - Faible exploitation des ressources minières commune - Gestion anarchique des carrières - Opportunités d’emploi ratées - Faible maîtrise des résultats de la recherche - Appauvrissement MENDOUGA - Ignorance des ressources minières existant dans le sous- Création des carrières MEKOMBA sol communal NDOKOA - Ignorance des techniques d’exploration minières - Existence d’ateliers pneumatiques en plein centre ville -Perte de ressources potentielles par la - Ignorance des ressources minières existant dans le sous- commune - Plaidoyer pour la création d’une délégation sol communal -Opportunités d’emploi ratées d’arrondissement de L’industrie, Mines, et -Ignorance des techniques d’exploration et d’exploitation -Appauvrissement Développement Technologique ESPACE URBAIN minière -Risque d’infections diverses - Aménagement d’un site de décharge pour les - Absence d’un personnel qualifié produits saisis - Absence de services étatique d’encadrement
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SECTEUR 13 : TRAVAIL ET SECURITE SOCIALE
PROBLEME : Précarité des conditions de travail CAUSES EFFETS SOLUTIONS/IDEES DE PROJETS LOCALITE - Frustrations - Travail temporaire - Découragement - Faible sécurité sociale - Pauvreté - Sensibilisation à la sécurité au travail BIBOTO, NDO - Inexistence d’opportunités - Condition de travail médiocre - Octroi des équipements de protection individuel MINKOUMA, - Faible accès au travail formel - Retraite mal assurée (combinaison, NDJORE NDOKOA, DOUA - Niveau de formation faible - Surexploitation des employés botte, lunette) aux travailleurs MENDOUGA, MEKOMBA - Chômage - Exode rurale des jeunes vers les villes - Faible couverture sociale - Signature des contrats de travail entre travailleurs et - Position défavorable du travailleur dans la employé négociation du contrat - Forte dépendance à l’employeur - Versement effectif des cotisations CNPS - Faible niveau scolaire des travailleurs - Conditions de retraite précaires - Respect du SMIG ESPACE URBAIN - Faiblesse des syndicats de travailleurs - Accidents de travail non couverts - Promotion des droits des travailleurs - Mauvaises conditions de travail
- Faible utilisation d’EPI SECTEUR 14 : COMMERCE PROBLEME REFORMULE : Faible pratique des activités commerciales CAUSES EFFETS SOLUTIONS/IDEES DE PROJETS LOCALITE - Ecoulement difficile des produits - Mauvais état des routes - Déficit commercial - Absence de partenariats commerciaux - Faiblesse des revenus NDJORE - Inexistence d’un marché périodique - Péremption des produits agricoles Création et construction de quatre (04) marchés NDO - Enclavement de la route - Dégradation des produits agricoles et périodiques NDOKOA - Insuffisance des moyens financiers pastoraux MEKOMBA - Vente à vil prix - Découragement - Absence de marché de bétail - Difficulté à écouler les produits - Création et construction d’un marché a bétail - Faible promotion des ventes groupées - Découragement et reconversion - Construction des clôtures et des points d’eau au - Absence de chambre froide vers d’autres activités marché - Insuffisance d’infrastructures marchandes - Faible revenu - Installation (électrification) de l’éclairage public au (comptoir, boutique, hangar) - Perte des marchandises production ESPACE URBAIN marché - Marchés existants insuffisamment aménagés rudimentaire - Construction un (01) hangar, dix (10) boutiques, huit (clôture, point d’eau, électricité et éclairage - Faible production (08) comptoirs supplémentaires public,) - Baisse des revenus - Réhabilitation du complexe commercial du marché - Faible Capacité du marché - Faible pouvoir d’achat
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SECTEUR 15 : TRAVAUX PUBLICS
PROBLEME REFORMULE : Dégradation du réseau routier CAUSES EFFETS SOLUTIONS/IDEES DE PROJETS LOCALITE - Contrôle des accès par SOSUCAM - Requête en faveur du respect des cahiers de charges par la BIBOTO - Non respect du cahier de charges par SOSUCAM Sosucam
- Route dégradée - Pénibilité des déplacements - Requête pour la levée du corridor sur la voie publique - Absence de routes secondaires - Difficulté d’évacuation des - Reprofilage du tronçon NDJORE I – NDJORE II - Faible entretien produits NDJORE - Entretien de la Bretelles NDJORE I - NDJORE II - Surexploitation de la route - Coût élevé de transport - Précarité des moyens de transports - Construction du pont sur l’Assamba (limite MENDOUGA- - Mauvais état du pont - Longues distances à parcourir à MEKOMBA) - Absence d’entretien des routes pieds - Aménagement de 6 km du tronçon MENDOUGA- MENDOUGA
- Sédentarisation des populations MEKOMBA - Réseau routier insuffisant - Enclavement progressif de la - Absence d’entretien des routes localité MEKOMBA NDOKOA - Manque de moyens financiers - Délabrement et vétusté des pistes Entretien régulier de la route et des pistes (20 km) DOUA - Manque de moyens financiers - Dégradation permanente des pistes
Photo : Nationale N°1
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SECTEUR 16 : TRANSPORTS
PROBLEME REFORMULE : Contraintes dans les déplacements des biens et des personnes CAUSES EFFETS SOLUTIONS/IDEES DE PROJETS LOCALITE - Contrôle des routes par la SOSUCAM - Arrivée irrégulière de la relève - Pénibilité des déplacements Requête adressée à SOSUCAM sur la levée du BIBOTO, NDO - Non respect du cahier de charges par SOSUCAM - Ecoulement difficile des produits corridor sur la voie publique - Insuffisance des moyens de transport - Exode rural - Mauvais entretien de la principale route - Ecoulement difficile des produits - Route impraticable en saison pluvieuse - Pénibilité des déplacements des - Mauvais entretien de la principale route personnes - Reprofilage permanent et aménagement de la - Absence de route secondaire - Exode rural MINKOMA, MENDOUGA, route - Route surexploitée - Cherté du transport MEKOMBA, NDJORE - Requête pour le respect du cahier de charge - Enclavement du village - Ecoulement difficile des produits - Insuffisance des moyens de transport - Détérioration des produits - Mauvais état de la route - Absence de formation de conducteurs de moto taxi - Formation et organisation matérielle des conducteurs de mototaxi - Inexistence des EPI - Exiger les EPI (casque, parapluie….) - Absence d’auto école - Exercice irrégulière de la profession - Acquisition des 02 cars par la commune - Absence de taxi de ville - Risque d’accidents ESPACE URBAIN - Temps d’attente des passagers très long - Revêtement des routes urbaines - Routes en terre non matérialisées et sans - Opportunités ratées - Extension du réseau routier signalisation - Freins à l’essor des transports - Construction d’une gare routière communale - Dégradation des routes urbaine - mauvaises conditions de voyage - Réseau routier urbain très peu étendu Régularisation des coûts de transports NDOKOA DOUA - Faible trafic routier inter urbain
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SECTEUR 17 : DEVELOPPEMENT URBAIN ET HABITAT
PROBLEME: Sous urbanisation CAUSES EFFETS SOLUTIONS/IDEES DE PROJETS LOCALITE -Absence de latrines dans certaines habitations Construction de latrines ESPACE URBAIN -Maison en brique de terre et semi-dur - Instabilité des matériaux de -Instabilité des matériaux NDJORE NDO ESPACE construction Formation à l’utilisation des matériaux locaux -Latrines insalubres et insécurisées URBAIN - Absence de latrines sécurisées -Habitat en matériaux provisoires Faciliter l’accès aux matériaux définitifs de - Risque d’écroulement ESPACE URBAIN, MENDOUGA -Coûts élevés des matériaux de construction et de construction - Prolifération des maladies transport Sensibilisation à l’aménagement des latrines ESPACE URBAIN -Mauvais état des latrines - Réseau communal d’adduction d’eau non fonctionnel - Routes non bitumées - Absence d’éclairage public - Faible approvisionnement en - Création et mise en place d’un service de voirie - Absence parking eau potable municipale - Absence des bacs à ordures - Insécurité - Installation de l’éclairage public - Logements majoritairement construits en matériaux - Insalubrité généralisée - Réhabilitation du réseau communal ESPACE URBAIN provisoires - Pollution de l’environnement d’adduction d’eau - Faible capacité financière des populations - Promiscuité - Bitumage des routes - Construction anarchique des habitations - Risques d’épidémies - Installation des bacs à ordure - Eloignement des zones d’approvisionnement en - Sinistres - Achat des engins (niveleuse, pelle….) Matériaux - Inexistence des infrastructures d’assainissement
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SECTEUR 18 : DOMAINES ET AFFAIRES FONCIERES
PROBLEME REFORMULE : Insécurité foncière CAUSES EFFETS SOLUTIONS/IDEES DE PROJETS LOCALITE - Litiges fonciers - Corruption dans l’attribution des terres NDOKOA, MENDOUGA, - Ignorance du droit foncier ESPACE URBAIN, NDO, - Absence de limitations des terrains - Litiges fonciers récurrents MEKOMBA, MINKOUMA, - Patrimoine foncier familial - Rareté des lotissements DOUA, BIBOTO - Prédominance du droit coutumier - Tensions sociales - Vente illicite de terrains - Parcelles de terrains non titrés - Inexistence de titres fonciers - Rareté des lotissements - Inexistence d’un terrain communautaire et Elaboration d’un plan cadastral communal - Inexistence d’un plan cadastral NDOKOA, MENDOUGA, - Ignorance des procédures d’immatriculation des ESPACE URBAIN, NDO, terres - Non immatriculation des terres MEKOMBA, MINKOUMA, - Faible diffusion de l’immatriculation foncière - Climat de méfiance DOUA, BIBOTO - Occupation des espaces non exploités - Conflits fonciers - Ventes frauduleuses des terres - Risque d’expulsion sans dédommagement - Primauté de la tradition sur le la loi
SECTEUR 19 : Affaires Sociales PROBLEME : Faible encadrement des personnes socialement vulnérables CAUSES EFFETS SOLUTIONS/IDEES DE PROJETS LOCALITE - Insuffisance de matériels - Personnes socialement vulnérables - Récurrence de la cécité abandonnées à elles-mêmes - Renforcement de l’encadrement par le centre social - Ignorance des procédures - Prise en charge familiales - Inscription des personnes socialement vulnérables dans les BIBOTO NDJORE NDO - Non implication de l’élite - Marginalisation des personnes socialement centres spécialisés NDOKOA DOUA - Absence de structure d’encadrement vulnérables - Prise en charge des personnes vulnérables MENDOUGA MEKOMBA - Absence du matériel - Taux élevé des cas sociaux - Formation des personnes socialement vulnérables aux petits MINKOUMA - Manque de moyens financier - Forte propension de la modernité multiple métiers - Pauvreté + familles nombreuses et précoce - Dotation en matériel roulant (tricycle - Taux élevé d’indigènes - Absence de dialogue - Absence de dialogue - Construction d’un centre de personnes socialement vulnérables - Faible pouvoir économique de la femme - Faible pouvoir économique de la femme - Dotation en tricycles - Absence de structure d’encadrement de la - Absence de structure d’encadrement de la - Vulgarisation des textes en faveur des personnes socialement femme et de la fille femme et de la fille vulnérables ESPACE URBAIN - Absence des associations féminines - Absence des associations féminines - Insertion socio professionnelle - Concubinage - Concubinage - Vulgarisation de l’approche handicap dans la construction des - Ignorance du statut de la famille - Ignorance du statut de la famille édifices publics
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SECTEUR 20 : PROMOTION DE LA FEMME ET DE LA FAMILLE
PROBLEME : Faible épanouissement de la femme CAUSES EFFETS SOLUTIONS/IDEES DE PROJETS LOCALITE Organisation des causeries éducatives sur les droits de la BIBOTO NDJORE - Surcharge de travail des femmes femme NDOKOA DOUA - Faible niveau d’éducation Création, construction et équipement d’un Centre de - Absence d’un foyer de femmes ESPACE URBAIN - Faible organisation des femmes Promotion de la Femme - Prédominance de filles-mères - Considération ancestrale Formation aux petits métiers NDJORE NDO MENDOUGA, - Faible niveau d’instruction des femmes - Absence de formations MEKOMBA DOUA - Prédominance des grossesses précoces - Violences faites aux femmes NDOKOA, MENDOUGA, - Abus sur les femmes - Faible encadrement ESPACE URBAIN, NDO, - Marginalisation des femmes - Organisation des mariages collectifs - Inconscience des époux - Maladies sexuellement transmissibles - Education aux plannings familiaux MEKOMBA, MINKOUMA, - Prédominance des unions libres - Dévalorisation des femmes DOUA, BIBOTO - Grossesses précoces - Abandon scolaire - Absence de dialogue - Absence de dialogue - Faible pouvoir économique de la femme - Faible pouvoir économique de la femme - Structuration des organisations féminines - Absence de structure d’encadrement de la - Formation des femmes à la recherche des financements ESPACE URBAIN femme et de la fille - Construction d’un centre de promotion de la femme - Concubinage - Ignorance du statut de la famille
SECTEUR 21 : FORETS ET FAUNE
PROBLEME REFORMULE : Destruction de la faune et de la flore CAUSES EFFETS SOLUTIONS/IDEES DE PROJETS LOCALITE BIBOTO NDJORE INKOMA Mise en place d’un programme de reboisement - Diminution d’espèces protégées NDOKOA - Braconnage Création de deux forêts communautaires MENDOUGA NDJORE - Perte de la biodiversité - Feux de brousse - Exploitation abusive du bois - Sensibilisation aux conséquences des feux de brousses - Extension progressive des champs de cannes à sucre NDO - Tourisme influencé - Plaintes contre les braconniers - Faible contrôle de la forêt communautaire - Coupe illégale du bois Protection effective de la forêt communautaire MEKOMBA Création des pépinières d’espèces rares NDO DOUA - Existence de grandes plantations -Destruction de la - Subordination de la création des plantations à une étude - Absence d’un comité de vigilance Biodiversité d’impacts socio-environnementaux ESPACE URBAIN - Développement de la ville - Perturbations climatiques - Création d’association pour la protection de - Feux de brousses et des champs - Bouleversement du calendrier agricole l’environnement
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SECTEUR 22 : ENVIRONNEMENT ET PROTECTION DE LA NATURE PROBLEME : Dégradation de la nature et de l’environnement CAUSES EFFETS SOLUTIONS/IDEES DE PROJETS LOCALITE - Destruction des cultures par les produits Requête contre l’épandage de produits BIBOTO, NDO - Epandage de produits nocifs (SOSUCAM) chimiques Sosucam - Feux de brousse - Pollution des sources d’eau Sensibilisation aux feux de brousse BIBOTO, NDJORE - Présence de termites - Destruction des cultures par les termites NDO NDOKOA, DOUA - Pratique des Feux de brousse - Nombreux cas de cécité Sensibilisation contre la divagation des MENDOUGA, MEKOMBA - Présence de simulies et de moustiques - Nombreuses sources polluées bêtes - Pollution des eaux par la SOSUCAM - Destruction des cultures MINKOUMA - Pollution de l’air - Propagation des défections des bêtes Epandage des produits contre les - Divagation des bêtes - Présence des chiques et autres insectes NDJORE moustiques nuisibles - Recherche des pâturages - Absence de lieu de décharge des déchets - Sensibilisation la population sur le respect - Nuage de fumée des usines - Instabilité du climat de l’environnement - Drainage des déchets industriels - Recrudescence de nouvelles maladies ESPACE URBAIN - Recycler les déchets - Evolution de la ville - Pollution de l’air - Prévoir des espaces verts dans l’espace - Faible sensibilisation - Disparition de la faune et de la flore urbain - Nuage de fumée provenant des usines existantes - Drainage des déchets industriels dans les cours d’eaux
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SECTEUR 23 : Tourisme
PROBLEME : Faible promotion du tourisme CAUSES EFFETS BESOINS/IDEES DE PROJETS LOCALITE - Sites non aménagés BIBOTO NDO NDJORE - Non promotion du tourisme - Absence de revenu lié à l’activité Sensibilisation sur la valorisation des sites MINKOUMA NDOKOA - Absence de carte touristique touristique touristiques - Faible tissu économique - Absence de sites touristiques aménagés MENDOUGA MEKOMBA - Sites touristiques non aménagés - Absence de rentabilité des sites - Accès difficile aux sites touristiques - Absence de touristes - Sites non exploités - Peu d’intérêt pour le tourisme - Non promotion du tourisme - Manque à gagner des activités touristiques - Aménagement de la piste allant au Mont - Sites touristiques non aménagés - Absence de sites touristiques aménagés KADANG NDO - Faible valorisation des sites - Perte des ressources financières - Construction de refuges allant au Mont - Sites touristiques non aménagés - Accentuation de l’enclavement - Accès difficile aux sites touristiques - Manque à gagner - Absence d’une carte touristique - Absence de promotion du tourisme - Manque de moyens financiers - Absence de visiteurs - Insuffisance de structures d’accueil - Faible pouvoir économique des - Réfection de l’auberge municipale (restauration, auberges…) populations et de la commune - Viabilisation du site touristique des berges de ESPACE URBAIN - Potentiels de sites touristiques non identifiés - Manque d’emploi la Sanaga - Désintéressement des populations aux - Perte de revenu potentiel pour la activités touristiques commune - Absence d’initiative communale
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SECTEUR 24 : CULTURE
PROBLEME REFORMULE : Faible promotion de la culture locale CAUSES EFFETS BESOINS/IDEES DE PROJETS LOCALITE - Perte progressive des valeurs culturelles locales NDJORE NDO, - Acculturation Construction et équipement d’un foyer culturel ESPACE URBAIN MINKOUMA - Absence d’instruments Développement d’une culture hybride (05) DOUA - Manque d’organisation - Abandon progressif des langues maternelles - Absence des foyers culturels - Faible intérêt pour la culture - Développement d’une culture hybride - Absence de revenus liés à la culture - Abandon progressif des langues maternelles - Acculturation - Faible intérêt pour la culture - Insuffisance de rencontres culturelles - Conflits de générations Réhabilitation du foyer culturel - Perte d’originalité NDJORE - Absence de promotion de la culture locale - Aliénation et déperdition culturelle - Absence des associations culturelles - Disparition de la coutume - Patrimoine culturel non identifié - Dépravation des mœurs - Absence des services du ministère de la culture - Perte de l’identité culturelle - Sites culturels ignorés
SECTEUR 25 : POSTES ET TELECOMMUNICATIONS
PROBLEME REFORMULE : Difficultés d’accès aux services de télécommunications CAUSES EFFETS SOLUTIONS/IDEES DE PROJETS LOCALITE - Perturbations récurrentes lors des - Instabilité du réseau téléphonique communications téléphoniques - Insuffisance d’énergie électrique - Sous information et désinformation BIBOTO, NDO MINKOUMA, - Faible accès des populations aux sources d’énergies Densification des réseaux de télécommunication - Irrégularité des services NDJORE NDOKOA, DOUA alternatives - Faible accès à l’information - Faible taux de couverture des réseaux téléphoniques
- Coupures intempestives - Opportunités ratées - Perturbation des réseaux - Enclavement numérique Amélioration de la qualité de la fourniture des ESPACE URBAIN - Faible accès des populations aux sources d’énergies - Irrégularité des services téléphoniques réseaux téléphoniques alternatives - Manque à gagner pour les exploitants de call box
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SECTEUR 26 : COMMUNICATION
PROBLEME : Difficulté d’accès à l’information CAUSES EFFETS SOLUTIONS/IDEES DE PROJETS LOCALITE - Couverture partielle du signal radio - Insuffisance des moyens financiers - Retard de l’information - Enclavement - Accès difficile aux informations BIBOTO, NDJORE, - Faible couverture du signal radiophonique Intensification du signal radio - Accentuation de l’enclavement NDO MINKOMA, DOUA - Inexistence du courant électrique - Information partielle - Faible signal TV - Accès difficile à la presse écrite - Absence de radio communale - Sous information - Construction d’une radio communale - Absence de presse écrite - Perte d’opportunités - Création d’un journal communal ESPACE URBAIN - Coupures intempestives d’énergie électrique - Création d’une bibliothèque municipale - Absence d’un centre de lecture
SECTEUR 27 : ADMINISTRATION TERRITORIALE, DECENTRALISATION, SECURITE, MAINTIEN DE L’ORDRE
PROBLEME REFORMULE : Méconnaissance du droit foncier et domanial CAUSES EFFETS SOLUTIONS/IDEES DE PROJETS LOCALITE - Agression dans les champs - Déplacement limités à certaines heures - Nomination d’un officier d’état civil - Centre d’état civil non fonctionnel - Difficulté dans l’établissement des actes de NDO - Installation effective d’un chef - Faible établissement des actes de naissances naissances - Représentants contestés - Litiges fonciers - Vente illicite de terrains - Difficulté d’établissement des actes - Reconnaissance du droit de propriété coutumier BIBOTO - Eloignement du centre d’état civil - Monté de l’insécurité par l’Etat NDJORE - Inexistence d’un service de sécurité - Difficulté dans l’établissement des actes de - Formaliser les propriétés coutumières MENDOUGA NDOKOA, - Défaut d’actes de naissances naissances - Création d’un centre d’état civil DOUA MINKOUMA - Négligence des parents - Insécurité des personnes et des biens - Etablissement collectif des actes de naissances - Citoyenneté non établie - Vente illégale des terres - Conflits récurrents - Formation de la population sur le droit foncier et - Terrain non titrés - Déguerpissement des occupants domanial ESPACE URBAIN - Occupation du domaine national et privé de l’Etat par les - Confusion des propriétés - Rondes nocturnes des services de sécurité populations
- Acquisition Coutumière des terres
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SECTEUR 28 : Enseignement Supérieur
PROBLEME : Difficulté d’accès à l’enseignement supérieur CAUSES EFFETS SOLUTIONS/IDEES DE PROJETS LOCALITE - Faible taux de bacheliers - Régularité d’abandon d’études NDOKOA, MENDOUGA, ESPACE - Difficulté de terminer les études après le BAC Prise en charge des étudiants URBAIN, NDO, MEKOMBA, - Coûts élevés des études - Fort taux de déperdition MINKOUMA, DOUA, BIBOTO - Prise en charge familiale - Cherté des frais d’inscription et - Eloignement des grandes écoles et universités d’hébergement Octroi des bourses scolaires communales ESPACE URBAIN. - Manque de moyens financiers - Faible taux de l’élite MENDOUGA MEKOMBA - Faible revenu des parents - Abandon forcé des études - Formation des jeunes diplômés au montage des projets et à - Faible prise en charge communale des étudiants - Chômage l’auto emploi ESPACE URBAIN. - Eloignement des établissements d’enseignement supérieur - Pauvreté - Financement des projets et appui technique - Insuffisance d’entreprise pouvant faciliter l’insertion - Augmentation de charges sociales
SECTEUR 29 : Recherche Scientifique et Innovation
PROBLEME : faible valorisation des résultats de la recherche CAUSES EFFETS SOLUTIONS/IDEES DE PROJETS LOCALITE NDOKOA, MENDOUGA, NDO, - Régularité d’abandon d’études après Vulgarisation des résultats de la recherche dans tous les MEKOMBA, MINKOUMA, le BAC domaines - Faible utilisation des résultats de la recherche DOUA, BIBOTO - Fort taux de déperdition - Mauvaise production agropastorale NDOKOA, MENDOUGA, - Cherté des frais d’inscription et - Gestion anarchique des plantes médicinales ESPACE URBAIN, NDO, d’hébergement Revalorisation des plantes médicinales MEKOMBA, MINKOUMA, - Faible taux de l’élite DOUA, BIBOTO
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5. PLANIFICATION STRATEGIQUE 5.1. Vision et objectifs du PCD 5.1.1. Vision
S’inspirant du DSCE dont l’objectif phare est la réduction de la pauvreté, la Commune de MBANDJOCK à l’horizon 2018, dans sa position stratégique, étant la porte d’entrée du département de la Haute Sanaga, est une « ville lumière ». Les populations dans leur grande majorité ont accès à tous les services sociaux de base. Le cadre de vie y est amélioré, les ressources naturelles y sont durablement exploitées, le patrimoine de la commune accru et sécurisé. Pour cela :
Un nouvel hôtel de ville est construit ; La voirie urbaine est construite et aménagée ; Tous les villages de la commune sont raccordés au réseau électrique ; l’éclairage public est effectué dans tous les quartiers de l’espace urbain ; Au moins 10 points d’eau sont construits ou réhabilités facilitant ainsi l’accès à l’eau potable dans tous les villages ; La construction de nouvelles écoles dans les villages hausse le taux de scolarisation à un niveau excellent ; La construction de nouveaux centres de santé permet l’accès aux services de santé pour le grand nombre Un cimetière moderne et une morgue sont créés et aménagés.
5.1.2. Objectifs
L’objectif global de la commune de Mbandjock est « Réduire la pauvreté à un niveau socialement acceptable à travers l’augmentation de la disponibilité et de la qualité des services de base.
Le PCD a donc pour objectif de :
- Ressortir les besoins et aspirations des bénéficiaires que sont les communautés villageoises ; - Orienter la politique de gouvernement de la commune de Mbandjock pour les quatre (04) prochaines années ; - Faire de la commune de Mbandjock une destination de choix pour les investisseurs nationaux et internationaux ; - Valoriser et promouvoir les richesses dont regorge la Commune de Mbandjock pour l’épanouissement de l’activité économique de la localité ; - Promouvoir l’image de la commune sur le plan régional, national, sous-régional, et international.
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5.2. Cadres logiques par secteur
1. Cadre logique du secteur Agriculture Indicateur objectivement Source de Logique d’intervention Hypothèse de réalisation Résultats LOCALITE vérifiable vérification Objectif global : Faciliter l’accès à une agriculture de seconde génération - Ressources disponibles 350 km de piste de Visite sur le - Besoins exprimés 350 km de pistes de A. Aménager des pistes de collecte collecte aménagées terrain - Passation et exécution des collecte sont aménagées marchés PV de - Ressources disponibles BIBOTO, NDO, Doter les organisations des Les organisations des 10 Organisations des réception - Besoins exprimés NDJORE, B. producteurs en machines producteurs dotées en producteurs sont dotées des - Passation et exécution des MENDOUGA, agricoles machines agricoles en machines machines marchés MINKOUMA, - Besoins exprimés Les semences améliorées MEKOMBA, Distribuer des semences PV de Les semences améliorées - Ressources disponibles et engrais sont disponibles NDOKOA, C. améliorées et engrais aux réception distribuées aux OP - Passation et exécution des auprès des organisations DOUA organisations des producteurs des plants marchés des producteurs Rapport du séminaire de - Ressources disponibles 10 organisations des Former les organisations des formation sur la - Besoins exprimés producteurs sont formées D. producteurs à la recherche de Rapport de recherche de micro - Passation et exécution des à la recherche de microcrédits formation crédits marchés microcrédits Objectifs - Site disponible Spécifiques Un centre de Les champs de - Besoins exprimés Créer un centre de multiplication PV de multiplication de E. multiplication des - Ressources disponibles de semences améliorées réception semences agricoles est semences agricoles créés - Passation et exécution des créé marchés ESPACE - Réponse du MINADER URBAIN Demander l’affectation du La présence du 05 personnels Demandes - Besoins exprimés personnel supplémentaire à la personnel supplémentaires sont F. adressées au - Ressources disponibles délégation et les postes supplémentaire dans les affectés à la délégation et MINADER - Passation et exécution des agricoles (05 personnels) postes agricoles dans les postes agricoles marchés BIBOTO, NDO, NDJORE, Création, formation et Les brigades villageoises MENDOUGA, Les brigades villageoises PV de G. équipement des brigades -Besoins exprimés phytosanitaires sont MINKOUMA, phytosanitaires créées création villageoises phytosanitaires créées MEKOMBA, NDOKOA, DOUA
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- Site disponible Construction et équipement du - Besoins exprimés Le CEAC construit et PV de Le CEAC est construit et ESPACE H. CEAC (Centre d’Education et - Ressources disponibles équipé réception équipé URBAIN d’Action Communautaire) - Passation et exécution des marchés - Site disponible - Besoins exprimés Construction et équipement du Le poste agricole PV de Le poste agricole est I. - Ressources disponibles NDO poste agricole construit et équipé réception construit et équipé - Passation et exécution des marchés
- Site disponible - Besoins exprimés Création, construction et Le poste agricole créé, PV de Le poste agricole est créé, J. - Ressources disponibles MEKOMBA équipement d’un poste agricole construit et équipé réception construit et équipé - Passation et exécution des marchés - Site disponible - Besoins exprimés NDJORE II, Construction de 03 magasins de 03 magasins de stockage PV de 03 magasins de stockage K. - Ressources disponibles NDO, stockage construits réception sont construits - Passation et exécution des MEKOMBA marchés
Photo : Atelier de planification (jour 1) Photo : Atelier de planification (jour 1)
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Moyens Coûts Conditions préalables de réalisation LOCALITE H M F Disponibilité des ressources et description des tâches à BIBOTO, A Aménagement de 350 km de pistes de collecte x x x 175 000 000 exécuter NDO, B Acquisition de 08 portes-tout motorisés x x x 12 000 000 Disponibilité des ressources NDJORE, C Acquisition de 16 tronçonneuses x x x 10 000 000 Disponibilité des ressources MENDOUGA, Distribution des semences améliorées et Mise sur pied d’un centre d’approvisionnement en MINKOUMA, D x x x 8 000 000 engrais aux organisations des producteurs semences de qualité MEKOMBA, NDOKOA, E Dotation des microcrédits aux OP x x x 1 000 000 Disponibilité des ressources DOUA
Créer un centre de multiplication de F x x x 8 000 000 Disponibilité du terrain et des ressources semences agricoles Identification des besoins et estimation des thèmes par G Construction des enclos communaux x x x 10 000 000 ESPACE les organisations des producteurs URBAIN Demande d’affectation du personnel Expression des besoins et des profils du personnel Activités H supplémentaire dans les services x x x 0 souhaité d’encadrement existants BIBOTO, NDO, NDJORE, MENDOUGA, I Création, formation et équipement des BVPH x x x 20 000 000 Disponibilité du terrain et des ressources MINKOUMA, MEKOMBA, NDOKOA, DOUA ESPACE Construction et équipement du CEAC (Centre J x x x 50 000 000 Disponibilité du terrain et des ressources URBAIN d’Education et d’Action Communautaire)
K Construction et équipement du poste agricole x x x 25 000 000 Disponibilité du terrain et des ressources NDO Création, construction et équipement d’un L x x x 25 000 000 Disponibilité du terrain et des ressources MEKOMBA poste agricole NDO, M Construction de 03 magasins de stockage x x x 60 000 000 Disponibilité du terrain et des ressources MEKOMBA, NDJORE TOTAL 13 Microprojets 404 000 000
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2. Cadre logique du secteur Education de Base Indicateur objectivement Source de Logique d’intervention Hypothèse de réalisation Résultats LOCALITE vérifiable vérification Objectif global : Faciliter l’accès à une éducation de base de qualité - Décret de création disponible 03 écoles maternelles BIBOTO Créer et construire 03 écoles 03 écoles maternelles PV de A. - Ressources disponibles sont créées et NDO maternelles construites réception - Site est disponible construites NDJORE 20 personnels BIBOTO Demander l’affectation de 20 Le personnel enseignant PV de prise - Besoins exprimés B. enseignant sont NDJORE personnels enseignant affecté de fonction - Demande formulée affectés ESPACE URBAIN PV de - Ressources disponibles 06 blocs BIBOTO C. Construire 06 blocs administratifs Le bloc administratif construit réception - Besoins exprimés administratifs sont NDJORE - Passation et exécution des marchés construits ESPACE URBAIN - Site disponible PV de 06 blocs latrines sont NDJORE NDO D. Construire 06 blocs latrines 06 blocs latrines construites - Ressources disponibles réception disponibles ESPACE URBAIN - Passation et exécution des marchés PV de 03 salles de classes E. Réhabiliter 03 salles de classes 02 salles de classes construites NDJORE réception sont réhabilitées -PV de BIBOTO, NDJORE, 25 salles de classes 25 salles de classe F. Réfectionner 25 salles de classes réception NDO réfectionnées sont réfectionnées ESPACE URBAIN PV de L’école de Mambrat 1 - Site disponible L’école de Mambrat 1 G. Construire l’école de Mambrat 1 réception de Objectifs construite - Besoins exprimés est construite spécifiques l’école - Ressources disponibles Construire 06 forages dans les -PV de 06 forages sont H. 06 forages construits - Passation et exécution des marchés écoles réception construits L’adduction d’eau est Raccorder l’adduction d’eau dans Adduction d’eau créée dans PV de I. raccordée dans 09 09 écoles 09 écoles publiques réception ESPACE URBAIN écoles publiques 30 logements pour le Construire 30 logements pour 30 logements pour personnel PV de J. personnel sont personnel enseignant enseignants construits réception construits - Ressources disponibles 09 écoles publiques Equiper 09 écoles publiques avec PV de K. 400 tables-bancs disponibles - Besoins exprimés sont équipées de 400 400 tables-bancs réception - Passation et exécution des marchés tables-bancs 02 écoles primaires 02 écoles primaires -PV de - Site disponible Créer et construire 02 écoles sont créées, NDOKOA, L. construites et équipées réception - Ressources disponibles primaires construites et MENDOUGA disponibles - Passation et exécution des marchés équipées - Site disponible L’école publique de Construire l’école publique de L’école publique de Mekomba PV de - Besoins exprimés M. Mekomba est MEKOMBA MEKOMBA construite - Ressources disponibles réception construite - Passation et exécution des marchés 49 Réalisé avec l’appui technique du CRADEL Avenue Samuel Mpouma B.P. 618 Edéa-Cameroun Tel. 77 71 54 94/ 94 42 24 34
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Moyens Coût Conditions préalables de réalisation LOCALITE Humains Matériels Financiers BIBOTO - Ressources disponible A. Construction de 03 maternelles x x x 33 000 000 NDO - Passation et exécution des marchés NDJORE - Besoins identifiées B. Affectation de 12 personnels enseignant x x 0 BIBOTO - Demande adressée NDO - Disponibilité du personnel et du terrain NDJORE C. Construction de 06 blocs administratifs x x x 180 000 000 - Ressources disponibles ESPACE URBAIN NDJORE - Ressources disponibles D. Construction de 06 latrines x x x 12 000 000 NDO - Passation et exécution des marchés ESPACE URBAIN - Ressources disponibles E. Réhabilitation de 03 salles de classes x x x 30 000 000 NDJORE - Passation et exécution des marchés - Ressources disponibles F. Construction de l’école de Mambrat I x x x 90 000 000 - Passation et exécution des marchés
Définition des spécificités techniques et Activités G. Réfection de 25 salles de classe x x x 100 000 000 disponibilité du financement
ESPACE URBAIN H. Construction de 03 forages x x x 21 000 000 Disponibilité du budget et du plan de construction
- Expression des besoins Construction de 30 logements pour le I. x x x 180 000 000 - Site disponible personnel - Disponibilité du budget Equipement de 09 écoles publiques avec - Expression des besoins J. x x x 12 000 000 400 tables-bancs - Disponibilité du budget - Expression des besoins K. Création de 02 écoles primaires x x 0 - Site disponible - Disponibilité des ressources - Expression des besoins Construction de l’école primaire de L. x x x 40 000 000 - Site disponible NDOKOA Mekomba - Disponibilité des ressources MENDOUGA - Ressources disponibles M. Construction de 02 écoles primaires x x x 144 000 000 - Passation et exécution des marchés - Expression des besoins N. Equipement de 02 écoles primaires x x x 10 000 000 - Disponibilité du budget TOTAL : 14 PROJETS 852 000 000
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3. Cadre logique du secteur Travaux Publics Indicateur objectivement Source de Logique d’intervention Hypothèse de réalisation Résultats LOCALITE vérifiable vérification Objectif global : Aménager le réseau routier - Ressources disponibles Réprofiler le tronçon Ndjore 1 -Ndjore 2 et - Besoins exprimés Le tronçon Ndjore 1 – A. Le tronçon 2 ré profilé PV de réception NDJORE Doua-Mekomba-Nyassi-Ndo-Biboto - Passation et exécution des Ndjore 2 est ré profilé marchés - Plan de construction Construire un pont sur l’Assamba B. Le pont construit PV de réception - Besoins exprimés Le pont est construit MENDOUGA (Mendouga-Mekomba) - Moyens disponibles
- Site identifié MEKOMBA Aménager 6 km du tronçon Mendouga- Le tronçon Mendouga- Le tronçon Mendouga- C. PV de réception - Besoins exprimés NDOKOA Mekomba Mekomba aménagé Mekomba est réprofilé - Moyens disponibles DOUA MEKOMBA - Identification des pistes La route et les pistes Entretenir régulièrement la route et les La route et les pistes NDOKOA D. PV de réception - Besoins exprimés sont régulièrement pistes (20 km) entretenues régulièrement DOUA - Disponibilité des ressources entretenues
- Site disponible - Besoins exprimés Mettre en place un bac sur le fleuve Un bac sur le fleuve Sanaga mis PV de Un bac sur le fleuve ESPACE E. - Ressources disponibles Sanaga en place Sanaga est mis en place URBAIN réception - Passation et exécution des marchés
Moyens Coûts Conditions préalables de réalisation LOCALITE H M F Re profilage de la route Ndjore 1 – Ndjore 2 et Doua-Mekomba-Nyassi-Ndo- -La disponibilité des ressources financières A. x x x 200 000 000 NDJORE Biboto (50 km) -Définition des spécificités techniques - Disponibilité du budget Activités B. Construction d’un pont x x x 200 000 000 -plan de construction MENDOUGA -Définition des spécificités techniques -Disponibilité du budget C. Aménagement du tronçon Mendouga-Mekomba x x x 150 000 000 MENDOUGA -Définition des spécificités techniques MEKOMBA, D. Entretien régulier de la route et des pistes (20 km) x x x 60 000 000 Disponibilité des ressources financières NDOKOA DOUA -Disponibilité du budget ESPACE E. Mise en place d’un bac sur le fleuve Sanaga x x x 300 000 000 -Définition des spécificités techniques URBAIN TOTAL 5 projets 910 000 000
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4. Cadre logique du secteur Enseignements Secondaires
Indicateur Source de Logique d’intervention objectivement Hypothèse de réalisation Résultats LOCALITE vérification vérifiable Objectif global : Faciliter l’accès à un enseignement secondaire de qualité - Moyens financiers disponibles - Besoins exprimés 07 C.E.S créés et 02 C.E.S sont créés et NDO, A. Créer et construire 02 C.E.S PV de réception construits construits NDOKOA - Le site est identifié
Construire 03 forages au CES de - Ressources disponibles NDJORE, L’ESPACE B. Ndjore, au lycée classique et au 02 forages construits PV de réception 02 forages sont construits - Site identifié URBAIN lycée technique 02 blocs latrine Construire 02 blocs latrines au PV de réception - Terrain disponible NDJORE C. construits 02 blocs latrine sont construits lycée classique et au CES de Ndjore - Moyens disponibles L’ESPACE URBAIN
Construire 02 blocs administratifs Le bloc administratif PV de réception - Terrain disponible 02 blocs administratifs sont NDJORE D. au lycée classique et au CES de construit - Moyens disponibles construits L’ESPACE URBAIN Ndjore Construire 08 salles de classe au Objectifs 08 salles de classe PV de réception - Terrain disponible 08 salles de classe sont E. CES de Ndjore et au lycée classique spécifiques construites - Moyens disponibles construites de Mbandjock Construire les clôtures dans les 03 PV de réception - Site existant F. établissements secondaires de Les clôtures construites Les clôtures existent - Moyens disponibles Mbandjock Construire 15 logements pour le 15 logements pour le - Moyens disponibles 15 logements pour le personnel G. PV de réception personnel enseignant personnel construits - Terrains disponibles sont opérationnels Acquérir 200 tables-bancs dans les - Ressources disponibles ESPACE URBAIN 200 tables-bancs 200 tables sont acquises dans H. établissements secondaires de la -PV de - Passation et exécution des acquises les établissements secondaires Commune réception marchés - Site disponible NDJORE Aménager 03 aires de jeux dans les Un complexe multi- - Ressources disponibles I. PV de réception 02 aires de jeux sont créées 04 établissements secondaires sport crée - Passation et exécution des marchés Renforcer le personnel enseignant Le personnel PV des - Ressources disponibles Le personnel enseignant est J. L’ESPACE URBAIN (40) enseignant renforcé activutés renforcé
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Moyens Coûts Conditions préalables de réalisation LOCALITE Humains Matériels Financiers - Disponibilité du budget et du plan de BIBOTO ; NDO, Création de 02 C.E.S x x x 0 construction MINKOMA, NDOKOA, A. - Arrêté ministériel de construction DOUA, MENDOUGA, - Ressources disponibles Construction de 02 C.E.S x x x 180 000 000 MEKOMBA - Besoins exprimés x x x - Disponibilité des crédits NDJORE, L’ESPACE B. 16 000 000 Construction de 02 forages - Disponibilité du terrain URBAIN - Disponibilité du terrain et du plan de NDJORE C. Construction de 02 blocs latrines x x x 10 000 000 construction L’ESPACE URBAIN Activités - Disponibilité des crédits - Disponibilité du terrain et du plan de Construction de 02 blocs NDJORE D. x x x 28 000 000 construction administratifs L’ESPACE URBAIN - Disponibilité des crédits - Disponibilité du plan et des spécificités E. Construction de 08 salles de classe x x x 80 000 000 techniques - Disponibilité du budget ESPACE URBAIN (05), x x Disponibilité du budget et du plan de F. Construction des clôtures x 20 000 000 NDJORE(03) construction
- Disponibilité des crédits Construction de 15 logements pour le x x x G. 60 000 000 - Disponibilité du terrain personnel - Spécificités techniques définies TOTAL 8 projets 394 000 000
Photo : Atelier de planification (jour 1) Photo : Atelier de planification (jour 1)
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5. Cadre logique du secteur Jeunesse et Education Civique
Indicateur objectivement Source de Logique d’intervention Hypothèse de réalisation Résultats LOCALITE vérifiable vérification Objectif global : Epanouir la jeunesse Un foyer de jeunes - Les moyens disponibles Un foyer des jeunes est A. Construire un foyer de jeunes PV de réception ESPACE URBAIN construits - Le site est disponible construit BIBOTO, NDO, MENDOUGA, Organiser des campagnes de - Les besoins identifiés et les Plusieurs campagnes de MEKOMBA, sensibilisation contre l’alcoolisme, le Les campagnes de Rapport de la B. thèmes choisis sensibilisation sont MINKOUMA, tabagisme, les stupéfiants et sensibilisation réalisées campagne - Population cible identifiée menées DOUA, ESPACE l’incivisme URBAIN, NDJORE NDOKOA Une délégation de la Construire une délégation La délégation de la - Les moyens disponibles C. PV de réception jeunesse est ESPACE URBAIN d’arrondissement de la jeunesse jeunesse construite - Le site est disponible opérationnelle Les bureaux du Conseil - Besoins identifiés Les bureaux du Conseil Construire et équiper les bureaux du D. National de la Jeunesse PV de réception - Moyens disponibles National de la Jeunesse Conseil National de la Jeunesse construits et équipés - Site disponible sont construits et équipés -facture des - Besoins exprimés E. Equiper le CMPJ Le CMPJ équipé équipements Le CMPJ est fourni - Moyens disponibles -PV de réception ESPACE URBAIN Des camps de jeunes, Des camps de jeunes, Organiser des camps de jeunes, des Rapport des colonies de vacances et - Besoins exprimés colonies de vacances et F. colonies de vacances et des Espaces activités Espaces Loisirs jeunes - Moyens disponibles Espaces Loisirs jeunes sont Loisirs-Jeunes organisées organisées Les jeunes sont formés Former sur la recherche de - Les besoins sont identifiés Les jeunes formés sur la Rapport des dans la recherche des G. financement des projets d’insertion - Les programmes d’insertion MEKOMBA recherche de financement activités financements des projets des jeunes définis d’insertion
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Moyens Coûts Conditions préalables de réalisation LOCALITE Humains Matériels Financiers - Structure de formation identifiée BIBOTO, NDO, A. Formation de 30 jeunes x x x 3 000 000 - Moyens disponibles NDJORE - Population cible identifiée - Disponibilité du terrain B. Construction d’un foyer de jeunes x x x 25 000 000 ESPACE URBAIN - Ressources mobilisées Organisation de 02 campagnes de - Ressources financières mobilisées C. sensibilisation contre l’alcoolisme et le x x x 1 000 000 - Spécificités techniques définies NDJORE, NDOKOA tabagisme - Population cible identifiée - Besoins identifiés D. Construction de la délégation de la jeunesse x x x 50 000 000 ESPACE URBAIN ACTIVITES - Moyens et terrain disponibles
Construction des bureaux du Conseil - Besoins identifiés x x x 22 000 000 ESPACE URBAIN National de la Jeunesse - Disponibilité du terrain et des moyens E. Equipement des bureaux du Conseil National x x x 3 000 000 Moyens disponibles de la Jeunesse - Besoins identifiés et exprimés F. Equipement du CMPJ x x x 8 000 000 - Moyens disponibles ESPACE URBAIN - Spécificités techniques définies Organisation des camps de jeunes, des - Besoins identifiés G. colonies de vacances et des Espaces Loisirs- x x x 1 000 000 - Moyens disponibles Jeunes Formation sur la recherche de financement - Jeunes volontaires et disponibles H. X X X 1 000 000 MEKOMBA des projets d’insertion des jeunes - Moyens disponibles TOTAL 08 projets 114 000 000
Photo : Atelier de planification (jour 1) Photo : Atelier de planification (jour 1)
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6. Cadre logique du secteur Eau Indicateur objectivement Source de Logiques d’intervention Hypothèses de réalisation Résultats LOCALITE vérifiable vérification Objectif global : Faciliter l’accès à une eau potable de qualité - Besoins identifiés
A. Aménager 08 sources - Sources identifiées 08 sources sont aménagées BIBOTO, NDOKOA, 08 sources aménagées PV de réception - Moyens disponibles MEKOMBA, MINKOUMA NDOKOA(02), - Besoins identifiés NDJORE(03), 10 forages sont B. Construire 10 forages - Sites localisés MEKOMBA(02), 10 forages construits PV de réception opérationnels - Moyens disponibles MINKOUMA(02) MENDOUGA (01) Réaménager le centre de Le centre de traitement des - Besoins identifiés Un centre de traitement des Objectifs C. PV de réception spécifiques traitement des eaux CDE eaux CDE réaménagé - Moyens disponibles eaux CDE est réaménagé 05 bornes fontaines sont 05 bornes fontaines - Besoins identifiés D. Réhabiliter 05 bornes fontaines PV de réception réhabilitées et réhabilitées - Moyens disponibles opérationnelles ESPACE URBAIN - Besoins identifiés Etendre le réseau CDE dans les Le réseau CDE étendu dans les Le réseau CDE est élargi dans E. PV de réception - Sites identifiés quartiers non desservis quartiers non desservis les quartiers non desservis - Moyens disponibles Acquérir des groupes de relais - Sites identifiés Des groupes de relais pour Des groupes de relais pour les F. pour les stations de production PV de réception - Besoins identifiés les stations de production stations de production acquis d’eau - Moyens disponibles d’eau sont actifs
Moyens Conditions préalables de Coûts LOCALITE Humains Matériels Financiers réalisation BIBOTO, NDO, NDOKOA, Aménagement de 08 sources - Besoins identifiés A. x x x 8 000 000 MEKOMBA, - Ressources disponibles MINKOUMA NDOKOA (02), - Besoins identifiés NDJORE(02), DOUA (01), B. Construction de 10 forages x x x 80 000 000 - Ressources disponibles MEKOMBA, ACTIVITES MINKOUMA (02)
Réaménagement du centre de traitement des eaux - Site identifié C. x x x 50 000 000 de la CDE - Ressources disponibles - Besoins identifiés D. Réhabilitation de 05 bornes fontaines x x x 2 500 000 - Ressources disponibles ESPACE URBAIN Extension du réseau CDE dans les quartiers non - Besoins identifiés E. x x x 25 000 000 desservis - Ressources disponibles Acquisition des groupes de relais pour les stations de - Besoins identifié F. X X X 4 000 000 production d’eau - Ressources disponibles TOTAL 06 projets 169 500 000
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7. Cadre logique du secteur Energie Indicateur objectivement Source de Logiques d’intervention Hypothèses de réalisation Résultats LOCALITE vérifiable vérification Objectif global : Faciliter l’accès à l’énergie électrique BIBOTO, NDOKOA, PV de fin de Les villages électrifiés - Besoins identifiés L’électrification villageoise est DOUA, MINKOUMA, A. Electrifier les villages travaux - Moyens disponibles effective MENDOUGA,
MEKOMBA Objectifs PV de fin de Réhabilitation et extension du Le réseau électrique - Besoins identifiés Le réseau électrique est réhabilité B. travaux NDO spécifiques réseau électrique réhabilité et étendu - Moyens disponibles et étendu
Elaborer l’éclairage public dans les Les artères de l’espace PV de fin de - Besoins identifiés Les artères de l’espace urbain C. principales artères de l’espace ESPACE URBAIN urbain éclairées travaux - Moyens disponibles sont éclairées urbain
Moyens Coûts Conditions préalables de réalisation LOCALITE Humains Matériels Financiers NDOKOA, DOUA, - Besoins identifiés MINKOUMA, A. Electrification villageoise x x x 200 000 000 Activités - Ressources disponibles MENDOUGA, MEKOMBA Réhabilitation et extension du courant - Besoins identifiés B. x x x 80 000 000 NDO, BIBOTO électrique - Moyens disponibles Eclairage public dans les principales artères de - Besoins identifiés ESPACE URBAIN C. x x x 200 000 000 l’espace urbain - Moyens disponibles NDJORE II TOTAL 03 projets 480 000 000 Photo : Atelier de planification (Pause café) Photo : Atelier de planification ( Pause café)
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8 Cadre logique du secteur Culture
Indicateur Source de Logiques d’intervention objectivement vérification Hypothèses de réalisation Résultats LOCALITE vérifiable Objectif global : promouvoir la culture locale -Besoins identifiés Un foyer culturel Le foyer culturel est A. Construire et équiper 01 foyer culturel PV de réception -Site identifié ESPACE URBAIN construit et équipé opérationnel et équipé Objectifs -Ressources disponibles spécifiques Une salle de fête PV de réception -Les moyens disponibles Une salle de fête est B. Construction d’une salle de fêtes ESPACE URBAIN construite PV de réception -le site est disponible construite
Moyens Conditions préalables de Coûts LOCALITE Humains Matériels Financiers réalisation ACTIVITES - Besoins identifiés A. Construction d’un foyer culturel x x x 100 000 000 ESPACE URBAIN - Ressources disponibles Construction et équipement d’une salle de - Besoins identifiés B. x x x 75 000 000 ESPACE URBAIN fêtes - Moyens disponibles TOTAL 02 projets 175 000 000
Photo : Atelier de planification (jour2) Photo : Atelier de planification (jour2)
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9. Cadre logique du secteur Promotion de la Femme et de la Famille
Indicateur objectivement Source de Logique d’intervention Hypothèses de réalisation Résultats LOCALITE vérifiable vérification Objectif global : Epanouir la femme BIBOTO, NDO, Organiser des séminaires et Des séminaires et causeries Des séminaires et causeries MENDOUGA, MEKOMBA, PV des - Population cible identifiée A. causeries éducatives sur les éducatives sur les droits de éducatives sur les droits de MINKOUMA, DOUA, séminaires - Ressources disponibles droits de la femme la femme organisés la femme sont organisés ESPACE URBAIN, NDJORE, NDOKOA le centre de promotion de la Construire et équiper le centre de Une maison de la femme PV de - Terrain identifié B. femme est équipé et ESPACE URBAIN promotion de la femme construite et équipée réception - Ressources disponibles opérationnel BIBOTO, NDO, MENDOUGA, MEKOMBA, Les femmes formées aux PV de Femmes volontaires et Les femmes sont formées C. Former aux petits métiers MINKOUMA, DOUA, petits métiers formation disponibles aux petits métiers ESPACE URBAIN, NDJORE NDOKOA Objectifs BIBOTO, NDO, spécifiques MENDOUGA, MEKOMBA, Des mariages collectifs PV des - Couples et disponibles Des mariages collectifs sont D. Organiser des mariages collectifs MINKOUMA, DOUA, organisés activités - Ressources disponibles célébrés ESPACE URBAIN, NDJORE, NDOKOA BIBOTO, NDO, De nombreuses femmes MENDOUGA, MEKOMBA, Eduquer la population au PV des - Femmes et disponibles Les femmes maîtrisent le E. éduquées au planning MINKOUMA, DOUA, planning familial activités - Ressources disponibles planning familial familial ESPACE URBAIN, NDJORE, NDOKOA BIBOTO, NDO, MENDOUGA, MEKOMBA, Former à la recherche des Les femmes formées à la PV des - Formateurs disponibles Les femmes sont formées à F. MINKOUMA, DOUA, financements recherche de financement formations - Ressources disponibles la recherche de financement ESPACE URBAIN, NDJORE, NDOKOA
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Moyens Coûts Conditions préalables de réalisation LOCALITE Humains Matériels Financiers Organisation des séminaires et des causeries -Thèmes choisis BIBOTO, NDJORE, A. x x x 2 000 000 éducatives sur les droits de la femme -Ressources disponibles NDOKOA, DOUA Création, construction et équipement d’un -Terrain disponible B. x x x 90 000 000 ESPACE URBAIN centre de promotion de la femme -Ressources disponibles Création, construction et équipement d’une -Terrain disponible C. 50 000 000 ESPACE URBAIN délégation d’arrondissement -Ressources disponibles BIBOTO, NDO, MENDOUGA, MEKOMBA, -Besoins exprimés D. Formation aux petits métiers x x x 15 000 000 MINKOUMA, DOUA, -Ressources disponibles ESPACE URBAIN, NDJORE, NDOKOA Activités NDO, ESPACE URBAIN, -Volonté politique manifestée DOUA, MEKOMBA, E. Organisation des mariages collectifs x x x 3 000 000 -Couples volontaires et disponibles NDOKOA, MINKOUMA, -Ressources disponibles MENDOUGA, NDJORE, BIBOTO BIBOTO, NDO, -Femmes volontaires et disponibles MENDOUGA, MEKOMBA, F. Education au planning familial x x x 2 000 000 -Besoins identifiés MINKOUMA, DOUA, -Ressources disponibles ESPACE URBAIN, NDJORE, NDOKOA BIBOTO, NDO, MENDOUGA, MEKOMBA, Appui à la mise en œuvre des microprojets des -Volonté politique G. x x x 5 000 000 MINKOUMA, DOUA, femmes -Ressources disponibles ESPACE URBAIN, NDJORE, NDOKOA TOTAL 07 projets 167 000 000
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10. Cadre logique du secteur Tourisme Indicateur objectivement Source de Logique d’intervention Hypothèse de réalisation Résultats LOCALITE vérifiable vérification Objectif global : Promouvoir le tourisme BIBOTO, NDO, -Besoins exprimés Aménager les sites et les voies Des sites et des voies Des sites et voies sont NDJORE, MINKOUMA, A. PV de réception -Sites et voies identifiés d’accès des sites touristiques aménagés opérationnels MEKOMBA NDOKOA, -Ressources disponibles ESPACE URBAIN Les sites touristiques Réhabiliter les sites touristiques Les sites touristiques des -Les moyens disponibles B. PV de réception des berges sont ESPACE URBAIN Objectifs des berges de la Sanaga berges réhabilités -Le site est disponible réhabilités Spécifiques Création, construction et -Besoins identifiés La maison de la culture La maison de la culture créée, C. équipement d’une maison de la PV des séminaires -Thèmes choisis est créée, construite et ESPACE URBAIN construite et équipée culture -Ressources disponibles équipée L’auberge municipale Réaménagement et extension de L’auberge municipale -Besoins exprimés D. PV de réception est réhabilitée et ESPACE URBAIN l’auberge municipale réfectionnée et étendue -Ressources disponibles étendue
Moyens Coûts Conditions préalables de réalisation LOCALITE Humains Matériels Financiers BIBOTO, NDO, Aménagement des sites et voies d’accès à ces -Besoins identifiés NDJORE, MINKOUMA, A. derniers (10 km) x x x 20 000 000 -Sites et voies identifiés NDOKOA, ESPACE -Ressources disponibles URBAIN ACTIVITES Réhabiliter les sites touristiques des berges de -Besoins identifiés B. x x x 15 000 000 la Sanaga -Moyens disponibles Création et équipement d’une maison de la -Besoins identifiés C. x x x 50 000 000 culture -Moyens disponibles ESPACE URBAIN -Besoins exprimés Réaménagement et extension de l’auberge -Terrain disponible D. x x x 100 000 000 municipale -Plan de construction disponible -Ressources disponibles Total 04 projets 185 000 000
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11. Cadre logique du secteur Domaines et Affaires Foncières
Indicateur objectivement Source de Logiques d’intervention Hypothèses de réalisation Résultats vérifiable vérification LOCALITE
Objectif global : Faciliter l’accès à la propriété foncière
BIBOTO, NDO, MENDOUGA, Objectifs -Besoins exprimés Le plan cadastral est MEKOMBA, A. Elaborer un plan cadastral Un plan cadastral élaboré PV de réception spécifiques -Personnel qualifié et disponible élaboré MINKOUMA, DOUA, -Spécificités techniques définies ESPACE URBAIN, NDJORE, NDOKOA
Moyens Coûts Conditions préalables de réalisation LOCALITE Humains Matériels Financiers BIBOTO, NDO, ACTIVITES MENDOUGA, -besoins identifiés MEKOMBA, A. Elaboration d’un plan cadastral x x x 80 000 000 -spécificités techniques définies MINKOUMA, DOUA, ESPACE URBAIN, NDJORE, NDOKOA TOTAL 01 projet 80 000 000 Photo : Atelier de planification (Pause café) Photo : Atelier de planification (Pause café)
62 Réalisé avec l’appui technique du CRADEL Avenue Samuel Mpouma B.P. 618 Edéa-Cameroun Tel. 77 71 54 94/ 94 42 24 34
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12. Cadre logique du secteur Petites et Moyennes Entreprise, Economie Sociale et Artisanat Indicateur objectivement Source de Logique d’intervention Hypothèses de réalisation Résultats LOCALITE vérifiable vérification Objectif global : promouvoir les PME, l’artisanat et l’économie sociale Une unité de -Besoins exprimés Créer une unité de transformation PV de Une unité de transformation A. transformation du cacao -Terrains disponibles NDO du cacao création du cacao créée créée -Ressources disponibles Une unité de Créer une unité de transformation PV de -Les moyens disponibles Une unité de transformation B. transformation du palmier MENDOUGA de palmier à huile réception -Le site est disponible du palmier à huile est créée à huile créée Demander la création de la La délégation -Besoins exprimés Requête La délégation du C. délégation d’arrondissement du d’arrondissement du -Site identifié adressée MINPMEESA est créée MINPMEESA MINPMEESA créée -Ressources disponibles Un bureau Créer un bureau d’enregistrement PV de -Les moyens disponibles Un bureau d’enregistrement D. d’enregistrement des PME des PME à la Mairie création -Le personnel disponible des PME est créé créé -Besoins exprimés ESPACE URBAIN PV de E. Construction d’un village artisanal Un village artisanal créé -Structures de formations identifiées Un village artisanal est créé formation -Ressources disponibles Faciliter à la recherche de -Besoins exprimés Les projets de création des PV des 10 projets de création des F. financement des projets de création -Structures de financements identifiés PME financés activités PME sont financés des PME -Ressources disponibles PV de -Besoins identifiés G. Créer 03 agropoles 03 agropoles créés 03 agropoles sont créés création -Moyens disponibles
Moyens Conditions préalables de réalisation LOCALITE Humains Matériels Financiers Coûts -Site identifié NDO, A. Création d’une unité de transformation du cacao x x x 50 000 000 -Ressources disponibles MINKOUMA -Spécificités techniques définies Création d’une unité de transformation de palmier à -Besoins identifiés B. x x x 25 000 000 MENDOUGA huile -Moyens disponibles ACTIVITES Création et construction d’une délégation -Site disponible C. x x x 50 000 000 ESPACE d’arrondissement du MINPMEESA -Ressources disponibles URBAIN -Population cible identifiée D. Construction d’un village artisanal x x x 50 000 000 -Ressources disponibles G Octroi de 03 unités de transformation et NDOKOA, x x x 15 000 000 Ressources disponibles . conservation du manioc MENDOUGA, Octroi d’une égreneuse et du matériel de séchage x x x 9 000 000 Ressources disponibles MEKOMBA -Besoins identifiés MEKOMBA Créer des agropoles (02) 50 000 000 -Moyens disponibles NDJORE 2 Total 6 projets 249 000 000 63 Réalisé avec l’appui technique du CRADEL Avenue Samuel Mpouma B.P. 618 Edéa-Cameroun Tel. 77 71 54 94/ 94 42 24 34
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13. Cadre logique du secteur Transports
Indicateur Source de Hypothèses de Logique d’intervention objectivement Résultats LOCALITE vérification réalisation vérifiable Objectif global : faciliter les déplacements des biens et des personnes Les conducteurs de -Besoins identifiés Les conducteurs de moto A. Former les conducteurs de moto PV de formation moto sont formés -Moyens disponibles sont formés -Besoins exprimés 02 cars acquis par la 02 cars sont acquis par la B. Acquérir 02 cars par la commune PV de réception -Ressources commune commune disponibles Objectif ESPACE URBAIN spécifiques Construction de 02 gares 02 gares routières -Besoins identifiés 02 gares routières sont C. routières construites -Moyens disponibles construites Les motos taximen Encadrer et réglementer des Les motos taximen sont D. encadrés et PV de réception -Besoins exprimés exploitants des motos-taxis encadrés et réglementer réglementer
Moyens Coûts Conditions préalables de réalisation LOCALITE Humains Matériels Financiers -Besoins exprimés Formation et organisation matérielle A. x x x 2 500 000 -Population volontaire et disponible ACTIVITES des conducteurs de moto -Moyens disponibles ESPACE URBAIN
Acquisition de 04 taxis pour la -Besoins exprimés B. x x x 10 000 000 commune -Moyens disponibles -Besoins identifiés C. Acquisition de 02 cars de transports x x x 40 000 000 -Moyens disponibles Total 03 projets 52 500 000 Photo : Atelier de planification (jour3) Photo : Atelier de planification (jour3)
64 Réalisé avec l’appui technique du CRADEL Avenue Samuel Mpouma B.P. 618 Edéa-Cameroun Tel. 77 71 54 94/ 94 42 24 34
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14. Cadre logique du secteur Commerce
Indicateur objectivement Source de Logique d’intervention Hypothèse de réalisation Résultats LOCALITE vérifiable vérification Objectif global : Faciliter la pratique de l’activité commerciale -Besoins exprimés NDO MEKOMBA Créer et construire 03 marchés 03 marchés créés et -Site localisé 03 marchés sont créés et A. PV de réception NDOKOA périodiques construits -Plan de construction disponible construits (EKOMBITIE) -Moyens disponibles Réactiver le marché périodique de Le marché périodique de -Les moyens disponibles Le marché périodique de B. PV de réception NDJORE II Ndjore Ndjore réactivé -Le site est disponible Ndjore est réactivé -Besoins exprimés Un marché à bétail est C. Créer un marché à bétail Un marché à bétail crée PV de réception -Site localisé ESPACE URBAIN construit -Moyens disponibles -Besoins exprimés Des clôtures et des points Objectifs Construire la clôture et 01 forage au Des clôtures et des points D. PV de réception -Site localisé d’eau sont construits au spécifiques marché d’eau construits au marché -Moyens disponibles marché L’éclairage public installé -Besoins identifiés L’éclairage public est installé au E. Installer l’éclairage public au marché PV de réception au marché -Moyens disponibles marché 01 hangar, 10 boutiques, 08 -Besoins exprimés 01 hangar, 10 boutiques, 08 ESPACE URBAIN Construire 01 hangar, 10 boutiques, F. comptoirs supplémentaires PV de réception -Site identifié comptoirs supplémentaires 08 comptoir supplémentaires construits -Moyens disponibles sont construits
Réhabiliter le complexe commercial Le complexe commercial -Besoins identifiés Le complexe commercial est G. PV de réception du marché réhabilité -Moyens disponibles réhabilité
Photo : Atelier de planification (jour3) Photo : Atelier de planification (jour3)
65 Réalisé avec l’appui technique du CRADEL Avenue Samuel Mpouma B.P. 618 Edéa-Cameroun Tel. 77 71 54 94/ 94 42 24 34
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Moyens Conditions préalables de Coûts LOCALITE Humains Matériels Financiers réalisation Création de 03 marchés périodiques x x x 0 Site localisé BIBOTO, NDO, MINKOUMA, NDOKOA, A. - Moyens financiers disponibles Construction de 03 marchés périodiques x x x 210 000 000 DOUA, MENDOUGA, - Spécificités techniques définies MENKOMBA NDJORE - Moyens financiers disponibles B. Construction d’un marché à bétail x x x 15 000 000 - Spécificités techniques définies - Moyens disponibles C. Construction d’une clôture x x x 10 000 000 - Spécificités techniques définies Activités - Moyens disponibles D. Construction d’un forage au marché x x x 8 000 000 - Spécificités techniques définies - Moyens financiers disponibles E. Installation de l’éclairage public au marché x x x 10 000 000 - Spécificités techniques définies ESPACE URBAIN - Moyens financiers disponibles F. Construction d’un hangar x x x 10 000 000 - Spécificités techniques définies - Moyens disponibles G. Construction de 08 boutiques x x x 8 000 000 - Spécificités techniques définies - Moyens disponibles H. Construction de 04 comptoirs x x x 5 000 000 - Spécificités techniques définies -Moyens financiers disponibles I. Réhabilitation du complexe commercial x x x 50 000 000 -Spécificités techniques définies Total 10 projets 226 000 000 Photo : Marché central Photo : Marché central
66 Réalisé avec l’appui technique du CRADEL Avenue Samuel Mpouma B.P. 618 Edéa-Cameroun Tel. 77 71 54 94/ 94 42 24 34
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15. Cadre logique du secteur Industrie Mines et Développement Technologique
Indicateur Source de Logique d’intervention objectivement Hypothèse de réalisation Résultats LOCALITE vérification vérifiable Objectif Global : Valoriser les ressources minières Construire 04 passages à Besoins exprimés niveau aux sorties des 04 passages à niveau 04 passages à niveau sont NDOKOA, BIBOTO, A. PV de réception -Sites identifiée carrières et des barrières construits construits NDO, MINKOUMA -Ressources disponibles minières communales Une décharge Objectif Aménager une décharge -Besoins exprimés Une décharge communale communale des spécifiques B. communale des produits P.V de réception -Sites identifiée des produits saisis est ESPACE URBAIN produits saisis saisis -Ressources disponibles aménagée aménagée -Besoins exprimés MENDOUGA NDOKOA C. Créer 03 carrières 03 carrières créées P.V de réception -Sites localisés 03 carrières sont créées MEKOMBA -Ressources disponibles
Moyens Coûts Conditions préalables de réalisation LOCALITE Humains Matériels Financiers -Besoins exprimés Construction de 03 passages à NDOKOA, BIBOTO, A. x x x 30 000 000 -Zone identifiée niveau NDO, MINKOUMA -Ressources disponibles Activités -Besoins exprimés NDJORE Aménagement d’une décharge B. x x x 15 000 000 -Sites identifiée DOUA communal des produits saisis -Ressources disponibles ESPACE URBAIN -Besoins exprimés MENDOUGA NDOKOA C. Création de 03 carrières x x x 30 000 000 -Sites localisés MEKOMBA -Ressources disponibles TOTAL 3 projets 75 000 000
67 Réalisé avec l’appui technique du CRADEL Avenue Samuel Mpouma B.P. 618 Edéa-Cameroun Tel. 77 71 54 94/ 94 42 24 34
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16. Cadre logique du secteur Forêts Et Faune
Indicateur objectivement Source de Logique d’intervention Hypothèse de réalisation Résultats LOCALITE vérifiable vérification Objectif Global : Protéger la forêt et la faune -Besoins exprimés NDJORE Les populations sont Sensibiliser à la protection des La protection des espèces -Thèmes choisis MINKOUMA A. P.V des activités sensibilisées à la protection espèces et des feux de brousse sensibilisée - Population volontaire et disponible BIBOTO des espèces protégées -Ressources disponibles NDOKOA -Besoins exprimés Objectifs Créer 02 forêts des forêts communautaires -Sites identifiée des forêts communautaires MENDOUGA Spécifiques B. P.V de création communautaires créées - Population volontaire et disponible sont créées NDJORE -Ressources disponibles -Besoins exprimés Créer des pépinières d’espèces Les espèces rares sont C. Des espèces rares plantées P.V de réception -Espèces identifiées ESPACE URBAIN rares et d’un jardin public plantées -Ressources disponibles
Moyens Conditions préalables de Coûts LOCALITE Humains Matériels Financiers réalisation -Thèmes choisis NDJORE - Population volontaire et Sensibilisation à la protection des espèces et des feux de MINKOUMA A. x x x 1 000 000 disponible brousse BIBOTO -Ressources financières NDOKOA disponibles -Sites identifiée - Population volontaire et MENDOUGA Activités B. Création de 02 forêts communautaires x x x 20 000 000 disponible NDJORE -Ressources financières disponibles -Espèces identifiées NDO C. Création des pépinières d’espèces rares x x x 10 000 000 -Ressources financières DOUA disponibles -Les moyens disponibles D. Création d’un jardin public appartenant à la mairie x x x 40 000 000 ESPACE URBAIN -le site est disponible TOTAL 4 projets 71 000 000
68 Réalisé avec l’appui technique du CRADEL Avenue Samuel Mpouma B.P. 618 Edéa-Cameroun Tel. 77 71 54 94/ 94 42 24 34
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17. Cadre logique du secteur Environnement et Protection de la Nature
Indicateur objectivement Source de Hypothèse de Logique d’intervention Résultats LOCALITE vérifiable vérification réalisation Objectif Global : protéger la nature et de l’environnement Mise en place du schéma directeur Schéma directeur Un schéma directeur -Besoins identifiés A. d’aménagement urbain de Mbandjock d’aménagement Schéma directeur d’aménagement est ESPACE URBAIN -moyens disponibles + circonscrire la zone industrielle disponible disponible BIBOTO, NDO, MENDOUGA, Assainissement des drains et luttes Gîtes larvaires des Les gîtes larvaires des -Besoins identifiés MEKOMBA, B. contre les gîtes larvaires des moustiques et simulies PV des activités moustiques et simulies sont -moyens disponibles MINKOUMA, DOUA, moustiques et simulies assainis assainis ESPACE URBAIN, NDJORE, NDOKOA Objectifs BIBOTO, NDO, spécifiques La population Sensibiliser sur la prévention de -Besoins exprimés La population est sensibilisée MENDOUGA, sensibilisée sur le MEKOMBA, C. l’environnement et de la gestion P.V des activités - Thèmes choisis sur le respect de respect de MINKOUMA, DOUA, durable des ressources naturelles -Ressources disponibles l’environnement l’environnement ESPACE URBAIN, NDJORE, NDOKOA Collecte et gestion des déchets Décharge Une décharge conventionnelle D. ménagers (création d’une décharge PV de réception conventionnelle créée est créée conventionnelle) ESPACE URBAIN Un espace vert et de -Besoins identifiés Un espace vert et de loisir est E. Création d’espaces verts et loisirs PV de réception loisir créé -moyens disponibles créé
Moyens Coûts Conditions préalables de réalisation LOCALITE Humains Matériels Financiers -Besoins exprimés BIBOTO, NDO, E U, Sensibilisation sur la prévention de -Thèmes choisis MENDOUGA, DOUA A. l’ environnement et sur la gestion x x x 2 000 000 - Volontaire politique effective MEKOMBA, NDJORE, durable des terres -Ressources disponibles MINKOUMA, DOKOA Mise en place d’un schéma directeur d’aménagement urbain et d’un plan -Les moyens disponibles B. x x x 20 000 000 Activités d’utilisation et de gestion d’aménagement des terres Collecte et gestion des décharges -Besoins identifiés C. avec création d’une décharge x x x 20 000 000 -moyens disponibles ESPACE URBAIN conventionnelle Assainissement des drains et luttes -Besoins identifiés D. contre les gîtes larvaires des simulies x x x 10 000 000 -moyens disponibles et de moustiques -Besoins identifiés E. Création d’espaces verts x x x 5 000 000 -moyens disponibles TOTAL 5 projets 57 000 000
69 Réalisé avec l’appui technique du CRADEL Avenue Samuel Mpouma B.P. 618 Edéa-Cameroun Tel. 77 71 54 94/ 94 42 24 34
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18. Cadre logique du secteur Santé Indicateur objectivement Source de Logique d’intervention Hypothèse de réalisation Résultats LOCALITE vérifiable vérification Objectif Global : Faciliter l’accès aux soins de santé -Thèmes choisis La case de santé est BIBOTO A. Réhabiliter la case de santé La case de santé réhabilitée P.V de réception -ressources disponibles réhabilitée P.V de prise de BIBOTO B. Affecter du personnel Le personnel affecté -Ressources disponibles Le personnel est en fonction fonction NDJORE NDO C. Equiper en matériel médical Le matériel fourni P.V de réception -Ressources disponibles Le matériel est disponible NDO BIBOTO -Site localisé Les médicaments sont NDO, ESPACE D. Doter en médicaments Les médicaments dotés P.V de réception - Ressources disponibles disponibles URBAIN -Site localisé E. Construire une clôture Une barrière construite P.V de réception Une clôture est effective - Ressources disponibles -Site localisé F. Construire un forage Un forage construit P.V de réception Un forage est opérationnel - Ressources disponibles Un groupe électrogène est G. Acquérir un groupe électrogène Un groupe électrogène acquis P.V de réception -Ressources disponibles opérationnel Construire 03 nouveaux 03 nouveaux bâtiments -Espace disponible 03 nouveaux bâtiments sont H. P.V de réception bâtiments construits - Ressources disponibles opérationnels Les latrines sont I. Aménager des latrines Les latrines aménagées P.V de réception -Ressources disponibles Objectifs opérationnelles ESPACE URBAIN Construire des logements pour Logements pour personnel -Site localisé Logements pour personnels Spécifiques J. P.V de réception personnel construits - Ressources disponibles effectifs Equiper les chambres Les chambres d’hospitalisation Présence des lits dans les K. P.V de réception d’hospitalisation en lits équipées en lits -Ressources disponibles chambres d’hospitalisation Le laboratoire est opérationnel L. Equiper le laboratoire Le laboratoire équipé P.V de réception -Ressources disponibles et bien équipé -Besoins exprimés La maternité est équipée et M. Equiper la maternité La maternité équipée P.V de réception -Ressources disponibles opérationnelle N. Créer une pharmacie La pharmacie approvisionnée P.V de réception -Ressources disponibles La pharmacie est fournie -Besoins exprimés Une ambulance est acquise, O. Acquisition d’une ambulance Une ambulance achetée P.V de réception ESPACE URBAIN -Ressources disponibles disponible et en fonction Créer et construire d’un centre de -Sites localisés Un centre de santé est NDOKOA P. Un centre de santé construit P.V de réception MENDOUGA santé -Ressources disponibles opérationnel MEKOMBA P.V de -Thèmes choisis Un relais de santé est NDOKOA Q. Former d’un relais de santé Un relais de santé formé formation -Ressources disponibles opérationnel MINKOUMA Une morgue construite et une Une morgue est construite et Construire une morgue et mettre -Besoins identifiés R. fosse d’incinération mise en PV de réception une fosse d’incinération est ESPACE URBAIN en place une fosse d’incinération -moyens disponibles place mise en place
70 Réalisé avec l’appui technique du CRADEL Avenue Samuel Mpouma B.P. 618 Edéa-Cameroun Tel. 77 71 54 94/ 94 42 24 34
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Moyens Coûts Conditions préalables de réalisation LOCALITE Humains Matériels Financiers A. Réhabilitation de la case de santé x x x 15 000 000 -Besoins exprimés BIBOTO -Besoins exprimés BIBOTO NDJORE B. Affectation du personnel soignant x x x 1 000 000 -Ressources disponibles NDO Réhabilitation du forage du centre de - Besoins exprimés C. x x x 4 000 000 NDJORE santé - Ressources disponibles - Besoins exprimés D. Dotation en médicaments x x x 8 000 000 NDO - Ressources disponibles E. Construction d’une barrière x x x 10 000 000 Ressources disponibles - Site localisé F. Construction d’un forage x x x 8 000 000 - Ressources disponibles - Besoins exprimés G. Acquisition d’un groupe électrogène x x x 4 500 000 - Ressources disponibles - Besoins exprimés H. Aménagement des latrines x x x 2 000 000 - Ressources disponibles - Besoins exprimés I. Construction de 03 nouveaux bâtiments x x x 75 000 000 - Espace disponible ACTIVITES - Ressources disponibles - Besoins exprimés Construction des logements pour le J. x x x 25 000 000 - Espace disponible ESPACE URBAIN personnel - Ressources disponibles Equipement des chambres - Besoins exprimés K. x x x 10 000 000 d’hospitalisation en lits - Ressources disponibles -Besoins exprimés L. Equipment du laboratoire x x x 10 000 000 - Ressources disponibles -Besoins exprimés M. Equipement de la maternité x x x 10 000 000 - Ressources disponibles -Besoins exprimés N. Création d’une pharmacie x x x 50 000 000 - Ressources disponibles O. Achat d’une ambulance x x x 50 000 000 - Ressources disponibles P. Construction d’une morgue x x x 75 000 000 NDOKOA, DOUA Création et construction d’un centre de -Espace disponible MENDOUGA Q. x x x 250 000 000 santé - Ressources disponibles MEKOMBA MINKOUMA -Besoins exprimés NDOKOA R. Formation d’un relais de santé x x x 1 000 000 - Ressources disponibles MINKOUMA TOTAL 18 projets 608 500 000
71 Réalisé avec l’appui technique du CRADEL Avenue Samuel Mpouma B.P. 618 Edéa-Cameroun Tel. 77 71 54 94/ 94 42 24 34
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19. Cadre logique du secteur Développement Urbain et Habitat Indicateur objectivement Source de Logique d’intervention Hypothèse de réalisation Résultats LOCALITE vérifiable vérification Objectif Global : Faciliter l’accès à un habitat décent -Besoins exprimés Former à l’utilisation des L’utilisation des matériaux PV des -Population volontaire et L’utilisation des matériaux NDJORE NDO A. matériaux locaux locaux effective formations disponible locaux est effective ESPACE URBAIN -Ressources disponibles -Besoins exprimés NDJORE NDO Des presses à briques P.V de Des presses à briques sont B. Acquérir des presses à briques -Sites localisée BIBOTO Objectifs acquises réception acquises -Ressources disponibles MEKOMBA spécifiques P.V de -Besoins exprimés Les bacs à ordures sont C. Installer des bacs à ordures Les bacs à ordures installés réception - Ressources disponibles installés Acheter des engins (nivelais, P.V de -Besoins exprimés D. Les engins achetés Les engins sont achetés ESPACE URBAIN pelles…) réception -Ressources disponibles Création et construction d’une Une cité communale crée PV de -Besoins identifiés Une cité communale est crée E. cité communale et construite réception -Moyens disponibles et construite Moyens Coûts Conditions préalables de réalisation LOCALITE Humains Matériels Financiers -Besoins exprimés Octroi des outils de formation à l’utilisation des NDJORE NDO A. x x x 500 000 -Population volontaire et disponible matériaux locaux ESPACE URBAIN -Ressources disponibles -Besoins exprimés NDJORE NDO B. Acquisition d’une presse à briques x x x 1 000 000 -Sites localisée MEKOMBA -Ressources disponibles -Besoins exprimés C. Aménagement des latrines x x x 1 000 000 -Site localisé -Ressources disponibles ACTIVITES -Besoins exprimés Création et mise en place d’un service de la voirie D. x x x 165 000 000 -Sites localisé municipale -Ressources disponibles -Besoins exprimés
E. Installation de l’éclairage public x x x 25 000 000 -Ligne localisée ESPACE URBAIN - Ressources disponibles -Besoins exprimés F. Installation des bacs à ordures x x x 1 000 000 - Ressources disponibles -Besoins exprimés G. Achat des engins (nivelais, pelles…) x x x 50 000 000 -Ressources disponibles -Les moyens disponibles H. Construction d’une cité communale x x x 500 000 000 -Le site est disponible TOTAL 8 projets 743 500 000
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20. Cadre logique du secteur Emploi et Formation Professionnelle Indicateur Source de Logique d’intervention Objectivement Hypothèse de réalisation Résultats LOCALITE vérification vérifiables Objectif global : Faciliter l’accès à l’emploi et à la formation professionnelle A. Former aux petits métiers La population formée en PV de -besoins exprimés La population est formée en BIBOTO, NDJORE, petits métiers formation -Thèmes identifiés petits métiers NDO, MENDOUGA, -Ressources disponibles MINKOUMA, DOUA B. Aménager les centres existants Les centres existants PV de -Besoins exprimés Les centres existants sont (points d’eau, toilettes, clôture, aménagés réception -Ressources financières aménagés logements pour enseignants disponibles C. Equiper les centres existants Les centres existants PV de -Besoins exprimés Les centres existants sont ESPACE URBAIN Objectifs équipés réception -Ressources disponibles équipés spécifiques D. Transformer la SAR/SM en CFM La SAR/SM transformées PV de -Besoins exprimés La SAR/SM est transformées en CFM réception -Ressources disponibles en CFM E. * Créer et construire 03 CFM 03 CFM créée et PV de -Besoins exprimés 03 CFM sont créées et MEKOMBA, construites réception -Terrains disponibles construites NDOKOA, -Ressources disponibles MINKOUMA F. Créer et construire un centre de Un centre de formation PV de -Besoins exprimés Un centre de formation formation professionnelle professionnelle créé et création -Sites identifiés professionnelle est créé et ESPACE URBAIN (couture, coiffure et informatique) construit -Ressources disponibles construit
Moyens Conditions préalables de Coûts LOCALITE Humains Matériels Financiers réalisation BIBOTO, NDJORE, -Besoins exprimés NDO, MENDOUGA, A. Formation aux petits métiers x x x 1 000 000 -Volonté des populations MINKOUMA, -Ressources disponibles NDOUA -Besoins exprimés B. Aménagement des centres de formation x x x 4 500 000 -Ressources disponibles ACTIVITES -Besoins exprimés C. Equipement des centres existants x x x 4 500 000 -Ressources disponibles ESPACE URBAIN -Besoins exprimés Transformation de la SAR/SM en CFM D. x x x 50 000 000 -Sites disponibles
-Ressources disponibles -Besoins identifiés NDO NDOKOA, E. Création et construction de 03 SAR/SM x x x 150 000 000 -Moyens disponibles MEKOMBA -Besoins exprimés F Construction d’un centre de formation x x x 30 000 000 -Ressources disponibles TOTAL 06 projets 240 000 000
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21. Cadre logique du secteur Administration Territoriale, Décentralisation, Maintien Ordre, Sécurité
Indicateur Source de Hypothèse de Logique d’intervention Objectivement Résultats LOCALITE vérifications réalisation Vérifiables Objectif global : Faciliter l’accès aux services d’état civil et sécuritaires -Population éveillée Organiser des rondes Les rondes nocturnes Rapport des -Besoins exprimés A. nocturnes par les services La ville est plus sécurisée Espace urbain effectuées rondes -Un service de de sécurité sécurité disponible Nommer d’un secrétaire Un officier d’état civil Arrêté de L’établissement des actes de B. -Besoins exprimés d’état civil nommé nomination naissance est facilité NDO Créer d’un centre d’état Un centre d’état civil Arrêté de C. -Besoins exprimés Le centre d’état civil est créé civil est créé création Objectifs -Besoins exprimés Etablissement collectif des Les actes de Registre d’état Les actes de naissance sont établis spécifiques D. -Population ESPACE URBAIN actes de naissance naissance sont établis civil collectivement volontaire -Maires Une réunion Mise sur pied des réunions Rapport desdites -COMBRIGADE La sécurité des hommes et de leurs E. hebdomadaire avec Espace urbain et rural de sécurité réunions -COMSPECIAL biens les FMO et le Maire -COMSECURITE Organiser les Arrêtés Les chefferies de cantons sont Création des chefferies de Besoins sécuritaires F. consultations en vue préfectoraux de créées dans les quartiers pour plus ESPACE URBAIN cantons exprimés de leur choix désignation de sécurité
Moyens Coûts Condition préalable de réalisation LOCALITE Humains Matériels Financiers Organisation des rondes -Disponibilité des services de sécurité A. nocturnes par les services de x x x 500 000 -Disponibilité de la population Espace urbain sécurité -Disponibilité des ressources Activités -Disponibilité de la population B. Création d’un centre d’état civil x x x 100 000 -Disponibilité des ressources NDO C. Nomination d’une chef d’état civil x x 0 Ressources disponibles Organisation d’une cérémonie -Disponibilité de la population D. d’établissement des actes de x x x 1 000 000 ESPACE URBAIN -Disponibilité des ressources naissance TOTAL 4 projets 1 600 000
74 Réalisé avec l’appui technique du CRADEL Avenue Samuel Mpouma B.P. 618 Edéa-Cameroun Tel. 77 71 54 94/ 94 42 24 34
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22. Cadre logique du secteur Postes et Télécommunication
Indicateur Objectivement Hypothèse de Logique d’intervention Source de vérifications Résultats LOCALITE Vérifiables réalisation Objectif global : Faciliter l’accès aux services de communication A. Créer et construire un télé- un télé-centre communautaire PV de réception -Besoins identifiés un télé-centre est ESPACE URBAIN centre communautaire construit -Moyens communautaire disponibles construit
Moyens Activités Coûts Condition préalable de réalisation LOCALITE Humains Matériels Financiers Construction et équipement d’un -Les moyens disponibles A. x x x 75 000 000 ESPACE URBAIN télé-centre communautaire -Le site est disponible TOTAL 01 projet 75 000 000
Photo : Atelier de planification : jour3 (Prise de perdiem par les participants) Photo : Atelier de planification (intervention de l’Administrateur du CRADEL)
75 Réalisé avec l’appui technique du CRADEL Avenue Samuel Mpouma B.P. 618 Edéa-Cameroun Tel. 77 71 54 94/ 94 42 24 34
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23. Cadre logique du secteur Travail et Sécurité Sociale
Indicateur Objectivement Source de Hypothèse de Logique d’intervention Résultats LOCALITE Vérifiables vérifications réalisation Objectif global : Amélioration des conditions de travail Les travailleurs -Besoins exprimés Les travailleurs sensibilisés à sont sensibilisés A. Sensibiliser à la sécurité au travail PV des activités -Ressources BIBOTO, NDO, la sécurité au travail sur la sécurité au disponibles MINKOUMA, NDJORE, travail DOUA, ESPACE Octroyer des équipements de Les équipements Les équipements de -Besoins exprimés URBAIN, MENDOUGA, protection individuelle de protection B. protection octroyés aux PV de réception -Ressources MEKOMBA (combinaison, bottes, lunettes) aux sont octroyés aux travailleurs disponibles travailleurs travailleurs Objectifs spécifiques -Besoins exprimés Signer des contrats des travailleurs Les contrats sont C. Les contrats signés Rapport des activités -Ressources et des employés signés disponibles La dette est -Les moyens D. Eponger la dette sociale à la CNPS La dette totalement épongée PV des quittances totalement ESPACE URBAIN disponibles épongée Les mutuelles Création des mutuelles sociales des E. Les mutuelles sociales créées PV de création -Besoins exprimés sociales sont travailleurs créées
Moyens Condition préalable de Coûts LOCALITE Humains Matériels Financiers réalisation -La disponibilité des BIBOTO, NDO, A. Sensibilisation à la sécurité au travail x x x 500 000 ressources MINKOUMA, NDJORE,
DOUA, ESPACE Octroi des équipements de protection URBAIN, MENDOUGA, Activités B. individuelle (combinaison, bottes, lunettes) x x x 10 000 000 -Disponibilité des ressources MEKOMBA aux travailleurs C. Signature effective des contrats de travail x x x 500 000 -Volonté des patrons -Volonté des travailleurs et des D. Eponger la dette sociale de la CNPS x 3 000 000 employeurs ESPACE URBAIN -Volonté des travailleurs et des E. Création des mutuelles sociales des travailleurs x x x 10 000 000 employeurs Total 5 projets 24 500 000
76 Réalisé avec l’appui technique du CRADEL Avenue Samuel Mpouma B.P. 618 Edéa-Cameroun Tel. 77 71 54 94/ 94 42 24 34
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24. Cadre logique du secteur Sports et Education Physique
Logique d’intervention Indicateur Objectivement Source de Hypothèse de Résultats LOCALITE Vérifiables vérifications réalisation Objectif global : Développer les activités physiques et sportives A. Construire des aires de jeux Les aires de jeux construits PV de -Besoins exprimés Les aires de jeux sont BIBOTO, NDO, réception -Sites disponibles construits et praticable MINKOUMA, -Ressources NDOKOA, disponibles ESPACE URBAIN B. Octroyer du matériel sportif Le matériel sportif donné PV de -Besoins exprimés Le matériel sportif est BIBOTO, NDO, aux associations sportives réception -Ressources donné à 05 associations NDJORE, Objectifs disponibles sportives MINKOUMA, spécifiques NDOKOA C. Construire et équiper d’un Un complexe sportif PV de -Besoins exprimés Un complexe sportif est ESPACE complexe sportif construit et équipé réception -Ressources construit et équipé URBAIN disponibles D. Aménager des terrains de Des terrains de football PV de -Besoins exprimés Les terrains de football MENDOUGA, football aménagés réception -Ressources sont aménagés MEKOMBA, disponibles DOUA
Moyens Condition préalable de Coûts LOCALITE Humains Matériels Financiers réalisation -Disponibilité des BIBOTO, NDO, A. Construction des aires de jeux x x x 4 000 000 ressources MINKOUMA, -Terrains disponibles NDOKOA BIBOTO, NDO, -Disponibilité des NDJORE, Activités B. Octroi du matériel sportif x x x 5 000 000 ressources MINKOUMA,
NDOKOA Construction et équipement d’un complexe C. x x x 100 000 000 -Volonté des patrons ESPACE URBAIN sportif MENDOUGA, -Disponibilité des D. Aménagement des terrains de football x x x 15 000 000 MEKOMBA, ressources DOUA Total 04projets 124 000 000
77 Réalisé avec l’appui technique du CRADEL Avenue Samuel Mpouma B.P. 618 Edéa-Cameroun Tel. 77 71 54 94/ 94 42 24 34
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25. Cadre logique du secteur Recherche Scientifique et Innovation
Indicateur Objectivement Source de Hypothèse de Logique d’intervention Résultats LOCALITE Vérifiables vérifications réalisation Objectif global : Faciliter l’accès aux résultats de la recherche ESPACE URBAIN, Vulgariser les résultats de la -Besoins exprimés DOUA, MEKOMBA, Les résultats de la recherche PV des Les résultats de la recherche A. recherche dans tous les -Ressources disponibles NDOKOA, MINKOUMA, vulgarisés activités sont vulgarisés domaines MENDOUGA, NDJORE, BIBOTO Objectifs BIBOTO, NDO, spécifiques MENDOUGA, Revaloriser les plantes Les plantes médicinales PV des -Besoins exprimés Les plantes médicinales sont MEKOMBA, B. médicinales revalorisées activités -Ressources disponibles valorisées et exploitées MINKOUMA, DOUA, ESPACE URBAIN, NDJORE, NDOKOA
Moyens Coûts Condition préalable de réalisation LOCALITE Humains Matériels Financiers BIBOTO, NDO, MENDOUGA, Vulgarisation des résultats de la -Volonté des populations MEKOMBA, A recherche par la disponibilité des x x x 1 000 000 -Disponibilité des ressources MINKOUMA, DOUA, produits de la recherche ESPACE URBAIN, Activités NDJORE, NDOKOA BIBOTO, NDO, MENDOUGA, MEKOMBA, B Revalorisation des plantes médicinales x x x 1 000 000 -Disponibilité des plantes MINKOUMA, DOUA, ESPACE URBAIN, NDJORE, NDOKOA Total 02 projets 2 000 000
78 Réalisé avec l’appui technique du CRADEL Avenue Samuel Mpouma B.P. 618 Edéa-Cameroun Tel. 77 71 54 94/ 94 42 24 34
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26. Cadre logique du secteur Enseignement Supérieur
Indicateur Objectivement Source de Hypothèse de Logique d’intervention Résultats LOCALITE Vérifiables vérifications réalisation Objectif global : Faciliter l’accès à l’enseignement supérieur BIBOTO, NDO, Les jeunes diplômés sont MENDOUGA, Former des jeunes diplômés au -Besoins exprimés formés et prêt à l’auto MEKOMBA, A. montage des projets et à l’auto Les jeunes formés PV des activités -Ressources emploi et au montage des MINKOUMA, DOUA, emploi disponibles projets ESPACE URBAIN, Objectifs NDJORE, NDOKOA spécifiques ESPACE URBAIN, -Besoins exprimés MENDOUGA, -Ressources Octroyer des bourses Les bourses scolaires sont MEKOMBA, NDO, B. Bourses scolaires octroyées PV des activités disponibles académiques communales octroyées par la Mairie MINKOUMA, -Disponibilité de la BIBOTO, DOUA, Mairie NDOKOA
Moyens Coûts Condition préalable de réalisation LOCALITE Humains Matériels Financiers BIBOTO, NDO, MENDOUGA, Formation des jeunes diplômés au montage -Disponibilité des populations MEKOMBA, A. x x x 1 000 000 des projets et à l’auto emploi -Disponibilité des plantes MINKOUMA, DOUA, Activités ESPACE URBAIN, NDJORE, NDOKOA ESPACE URBAIN, MENDOUGA, Octroi des bourses académiques -Disponibilité des ressources B. x x x 2 000 000 MEKOMBA, NDO, communales aux étudiants -Volonté de la Mairie BIBOTO, DOUA, NDOKOA Total 02 projets 3 000 000
79 Réalisé avec l’appui technique du CRADEL Avenue Samuel Mpouma B.P. 618 Edéa-Cameroun Tel. 77 71 54 94/ 94 42 24 34
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27. Cadre logique du secteur Communication Indicateur Source de Hypothèse de Logique d’intervention Objectivement Résultats LOCALITE vérifications réalisation Vérifiables Objectif global : Faciliter l’accès à l’information La radio communale La radio communale PV de -Besoins exprimés A. Créer et construire une radio communale est créée et créée et construite réception -Ressources disponibles construite Objectifs Le journal communal PV de - Besoins exprimés Le journal communal ESPACE URBAIN spécifiques B. Créer un journal communal créé création -Ressources disponibles est créé La bibliothèque PV de -Besoins exprimés La bibliothèque C. Réhabiliter la bibliothèque municipale municipale réhabilitée création -Ressources disponibles municipale est créée
Moyens Coûts Condition préalable de réalisation LOCALITE Humains Matériels Financiers Création et construction d’une radio -Volonté des populations A. x x x 100 000 000 communale et équipement -Disponibilité des ressources Activités B. Création d’un journal communal x x x 15 000 000 -Disponibilité des populations ESPACE URBAIN C. Création d’une bibliothèque municipale x x x 10 000 000 -Ressources disponibles Animation et prise en charge du site D. x x x 5 000 000 -Les moyens disponibles internet de la Mairie Total 4 projets 130 000 000
Photo : Atelier de planification (jour3) Photo : Atelier de planification (jour3)
80 Réalisé avec l’appui technique du CRADEL Avenue Samuel Mpouma B.P. 618 Edéa-Cameroun Tel. 77 71 54 94/ 94 42 24 34
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28. Cadre logique du secteur Elevage, Pèches et Industries Animales Indicateur Objectivement Source de Logique d’intervention Hypothèse de réalisation Résultats LOCALITE Vérifiables vérifications Objectif global : Développer les activités pastorales et halieutiques Les populations formées en -Besoins exprimés Les populations sont A. Former en pisciculture PV des activités BIBOTO, DOUA pisciculture -Ressources disponibles formées en pisciculture La population formée en -Besoins exprimés La population est formée en Former en technique moderne BIBOTO, NDJORE, NDO, B. technique moderne PV des activités -Ressources disponibles technique moderne DOUA, MENDOUGA, d’élevage d’élevage d’élevage MINKOUMA Créer des étangs piscicoles PV de -Besoins exprimés Les étangs piscicoles sont BIBOTO, MEKOMBA, C. Les étangs piscicoles créés communautaires réception -Ressources disponibles créés NDOKOA, DOUA Objectifs Créer 03 fermes avicoles Une ferme avicole PV de -Besoins exprimés NDJORE, DOUA D. Une ferme avicole est créée spécifiques communautaires communautaire créée réception -Ressources disponibles MEKOMBA, NDOKOA, Doter les pêcheurs de matériels de Le matériel de pêche PV de -Besoins exprimés Le matériel de pêche est E. MINKOUMA pêche octroyé réception -Ressources disponibles donné au pêcheur Les enclos pour l’élevage Construire des enclos pour l’élevage PV de -Besoins exprimés MINKOUMA, F. Les enclos sont construits sont construits et les MENDOUGA, DOUA, des animaux réception -Ressources disponibles animaux ne divaguent plus MEKOMBA Affecter du personnel dans les Le personnel affecté dans PV de décision - -Ressources disponibles Le personnel est affecté G. ESPACE URBAIN services d’encadrement les services d’encadrement d’affectation -Personnel disponible dans les services PV de -Besoins identifiés Un nouvel abattoir municipal H. Construire un nouvel abattoir Un nouvel abattoir construit réception -Moyens disponibles est construit
Moyens Coûts Condition préalable de réalisation LOCALITE Humains Matériels Financiers -Disponibilité des ressources financières A. Formation en pisciculture x x x 1 000 000 BIBOTO, DOUA -Disponibilité des formateurs Formation en technique moderne d’élevage -Disponibilité des ressources financières BIBOTO, NDJORE, NDO, B. x x x 13 000 000 DOUA, MENDOUGA, et dotation du matériel de pêche MINKOUMA Création des étangs piscicoles -Volonté des populations BIBOTO, MEKOMBA, C. x x x 6 000 000 communautaires -Disponibilité des ressources NDOKOA, DOUA NDJORE, MEKOMBA, Activités D. Création des fermes avicoles communautaires x x x 8 000 000 -Disponibilité des populations NDOKOA, DOUA Construction des enclos communaux -Disponibilité des ressources E. x x x 1 000 000 ESPACE URBAIN (fourrière) -Disponibilité des sites Facilitation de l’accès aux microcrédits des F. x x x 500 000 -Disponibilité des ressources financières pêcheurs Affectation du personnel dans les services G. x x x 500 000 -Disponibilité du personnel ESPACE URBAIN d’encadrement -Les moyens disponibles H. Construction d’un abattoir x x x 25 000 000 -Le site est disponible Total 07 projets 55 000 000 81 Réalisé avec l’appui technique du CRADEL Avenue Samuel Mpouma B.P. 618 Edéa-Cameroun Tel. 77 71 54 94/ 94 42 24 34
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29. Cadre logique du secteur Affaires Sociales Indicateur Objectivement Source de Hypothèse de Logique d’intervention Résultats LOCALITE Vérifiables vérifications réalisation Objectif global : Encadrer les personnes vulnérables Former des personnes socialement Les personnes vulnérables Les personnes vulnérables sont BIBOTO, NDJORE, vulnérables aux petits métiers, au formées aux petits métiers, -Besoins exprimés formées aux petits métiers, au PV des NDO, NDOKOA, A. montage des projets et aux au montage des projets et -Bessources montage des projets et aux activités DOUA, techniques de recherche de aux techniques de recherche disponibles techniques de recherche de MENDOUGA, financements de financements financements MEKOMBA, -Besoins exprimés Doter les cibles en appareillages en Les cibles sont dotées en PV de Les cibles sont dotées en MINKOUMA, B. -Ressources centres d’accueil appareillages réception appareillages ESPACE URBAIN disponibles Le centre social/ centre Objectifs d’accueil des enfants/ centre -Besoins exprimés PV de spécifiques C. Construire un centre social d’accueil des personnes -Ressources Le centre est construit réception socialement vulnérables est disponibles construit ESPACE URBAIN -Besoins exprimés Textes en faveur des Les textes en faveur des Vulgariser des textes en faveur des PV des -Ressources D. personnes socialement personnes socialement personnes socialement vulnérables activités disponibles vulnérables vulgarisés vulnérables vulgarisés
Créer des projets d’insertion -Besoins exprimés Les personnes socialement PV des Les personnes socialement E. socioprofessionnelle pour les -Ressources ESPACE URBAIN vulnérables insérées activités vulnérables sont insérées personnes socialement vulnérables disponibles
Moyens Coûts Condition préalable de réalisation LOCALITE Humains Matériels Financiers Formation des personnes socialement -Volonté des populations BIBOTO, NDJORE, A. x x x 500 000 vulnérables aux petits métiers -Disponibilité des ressources NDO, NDOKOA, DOUA, MENDOUGA, B. Dotation en appareillages x x x 50 000 000 -disponibilité des populations MEKOMBA, MINKOUMA, Activités ESPACE URBAIN Construction d’un centre social, un centre -Disponibilité des ressources C. d’accueil des enfants, un centre des x x x 50 000 000 -Disponibilité du matériel personnes socialement vulnérables Vulgarisation des textes en faveur des -Disponibilité des ressources D. x x x 500 000 ESPACE URBAIN personnes socialement vulnérables -Disponibilité des sites Création des projets d’insertion -Disponibilité des ressources E. socioprofessionnelle pour les personnes x x x 101 000 000 -Disponibilité du site socialement vulnérables Total 5 projets 111 000 000
82 Réalisé avec l’appui technique du CRADEL Avenue Samuel Mpouma B.P. 618 Edéa-Cameroun Tel. 77 71 54 94/ 94 42 24 34
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30. Cadre logique du secteur Institution Communale
Indicateur Source de Logique d’intervention Objectivement Hypothèse de réalisation Résultats vérifications Vérifiables Objectif global : Renforcer les capacités de la commune -Rapport de la tenue L’organigramme est effectivement Appliquer l’organigramme et répartir les -Volonté des conseillers A. Organigramme élaboré des réunions respecté et les rôles sont clairement rôles municipaux et du SG -Attribution définie respectés -Volonté des agents communaux Les contribuables PV de descente sur le Les contribuables sont B. Recenser les contribuables -Collaboration ces contribuables effectivement recensés terrain effectivement recensés -Ressources disponibles -Expert disponible C. Recruter un expert en fiscalité Expert recruté Contrat des experts Un expert est recruté -Ressources disponibles -Volonté du personnel Le personnel est formé à la nouvelle D. Former le personnel à la nouvelle fiscalité Le personnel formé TDR des formations -Ressources disponibles fiscalité en vigueur -Listes des taxes et Une nouvelle grille de taxes et Déterminer de nouveaux impôts et taxes à Listes des taxes et -Volonté du RM E. impôts retenus d’impôts est élaborée et l’assiette prélever pour élargir l’assiette fiscale impôts élaborés -Approbation du CM -Acte d’approbation fiscale est élargie Sélectionner les prestataires pour la -Bonne contribution des agents Le prestataire Objectifs F. réhabilitation et l’équipement des PV de la CPM du CPM Les prestataires sont sélectionnés sélectionné spécifiques immeubles communaux -Ressources disponibles Les immeubles -Volonté du Maire Les immeubles communaux sont G. Réhabiliter les immeubles communaux Rapport des travaux réhabilités -Ressources disponibles réhabilités Bon de commande H. Equiper les immeubles Les immeubles équipés -Ressources disponibles Les immeubles sont équipés Reçu d’achat Les immeubles Décision de mise en Les immeubles sont mis en service I. Mettre en service les immeubles disponibles pour le -Volonté du Maire et des CM service pour rentabiliser le travail travail -Volonté du Maire, du SG et du Le nouveau matériel Le nouveau matériel de bureau est J. Marquer le nouveau matériel de bureau Rapport des travaux RM marqué marqué -Ressources disponibles PV de réception -Volonté du Maire et des CM K. Construire un nouvel hôtel de ville L’hôtel de ville construit L’hôtel de ville est construit technique des travaux -Ressources disponibles Les actes de mariage Les registres d’actes Population volontaires et besoins Les mariages collectifs sont L. Organisation des mariages collectifs sont établis de mariage exprimés organisés
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Moyens Condition préalable de Coûts Humains Matériels Financiers réalisation A. Application de l’organigramme et répartition des rôles x x x 0 -Volonté des RM et du Maire
-Volonté du RM B. Recensement des contribuables x x x 300 000 -Disponibilité des ressources
-Volonté du RM C. Recrutement d’un expert en fiscalité x x x 1000000 -Disponibilité des ressources -Volonté du personnel D. Formation du personnel à la nouvelle fiscalité x x x 500 000 -Thèmes choisis Activités -Ressources disponibles Détermination de nouveaux impôts et taxes à prélever pour -Volonté des RM E. x x x 300 000 élargir l’assiette fiscale -Ressources disponibles Sélection du prestataire pour la réhabilitation et l’équipement -Disponibilité des ressources F. x x x 100 000 des immeubles communaux -Volonté du CPM G. Réhabilitation des immeubles communaux x x x 25 000 000 -Disponibilité des ressources H. Equipement des immeubles x x x 10 000 000 -Disponibilité des ressources I. Mise en service les immeubles x x x 0 -Volonté du Maire J. Marquage le nouveau matériel de bureau x x x 25 000 -Volonté du Maire, SG et RM -Ressources disponibles K. Construction d’un nouvel hôtel de ville x x x 95 200 000 -Besoins exprimés Total 11 projets 132 425 000
Photo : Atelier de planification (jour3) Photo : Atelier de planification (jour3)
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5.3. Coût estimatif du PCD Tableau 05 : Coût estimatif du PCD
NOMBRE DE N° SECTEURS COUT ESTIMATIF PROJETS 1 AGRICULTURE 13 404 000 000 2 ELEVAGE, PECHE ET INDUSTRIES ANIMALES 7 55 000 000 3 SANTE 18 608 500 000 4 TRAVAUX PUBLICS 5 910 000 000 5 EDUCATION DE BASE 14 852 000 000 6 ENSEIGNEMENTS SECONDAIRES 8 394 000 000 7 PROMOTION DE LA FEMME ET DE LA FAMILLE 7 167 000 000 8 AFFAIRES SOCIALES 5 101 000 000 9 EAU 6 169 500 000 10 ENERGIE 3 480 000 000 11 JEUNESSE 8 114 000 000 12 CULTURE 2 175 000 000 13 TOURISME 4 185 000 000 14 DOMAINES ET AFFAIRES FONCIERES 1 80 000 000 PETITES ET MOYENNES ENTREPRISES, ECONOMIE SOCIALE ET 15 6 249 000 000 ARTISANAT 16 TRANSPORTS 3 52 500 000 17 COMMERCE 10 226 000 000 18 INDUSTRIES, MINES ET DEVELOPPEMENT TECHNOLOGIQUE 3 75 000 000 19 FORETS ET FAUNE 4 71 000 000 20 ENVIRONNEMENT ET PROTECTION DE LA NATURE 5 57 000 000 21 DEVELOPPEMENT URBAIN ET HABITAT 8 743 500 000 22 EMPLOI ET FORMATION PROFESSIONNELLE 6 240 000 000 ADMINISTRATION TERRITORIALE, DECENTRALISATION, MAINTIEN 23 4 1 600 000 ORDRE SECURITE 24 POSTES ET TELECOMMUNICATION 1 75 000 000 25 TRAVAIL ET SECURITE SOCIALE 5 24 500 000 26 SPORTS ET EDUCATION PHYSIQUE 4 124 000 000 27 RECHERCHE SCIENTIFIQUE ET INNOVATION 2 2 000 000 28 ENSEIGNEMENT SUPERIEUR 2 3 000 000 29 COMMUNICATION 4 130 000 000 30 INSTITUTION COMMUNALE 11 132 425 000 TOTAL 179 6 901 525 000
85 Réalisé avec l’appui technique du CRADEL Avenue Samuel Mpouma B.P. 618 Edéa-Cameroun Tel. 77 71 54 94/ 94 42 24 34
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5.4. Esquisse du Plan d’Utilisation et de Gestion des Terres de l’espace communal
Figure 1 : Plan actuel d’utilisation et de gestion durable des terres de l’espace communal
86 Réalisé avec l’appui technique du CRADEL Avenue Samuel Mpouma B.P. 618 Edéa-Cameroun Tel. 77 71 54 94/ 94 42 24 34
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Figure 2 : Proposition du Plan d’utilisation et de gestion durable des terres de l’espace communal
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6. PROGRAMMATION 6.1 Tableau de synthèse des 08 microprojets prioritaires par village et au niveau de l’espace urbain Tableau 06 : Synthèse des 08 microprojets prioritaires (dont 03 économiques et 05 sociaux) par village et au niveau de l’espace urbain.
Classement
Projets Projets Sociaux N° Secteurs Projets économiques Coûts Général VILLAGE P1 P2 P3 P4 P5 P1 P2 P3
1 Développement urbain et habitat Acquisition des engins de collecte 1 165 000 000 2 Santé Construction d’une (01) morgue 2 50 000 000 3 Enseignements Secondaires Construction d’un (01) bloc administratif 4 20 000 000 4 Commerce Construction de 03 hangars 6 15 000 000 5 Communication Acquisition d’un (01) bâtiment 7 20 000 000 1 Agriculture Acquisition des semences 5 5 000 000
ESPACE URBAIN ESPACE 2 Travaux Publics Création d’une voie d’accès à la carrière de sable 8 12 000 000 3 Jeunesse Acquisition de 10 machines à coudre 3 5 000 000 TOTAL 287 000 000
1 Agriculture Formation en technique agricole 8 1 000 000 2 Santé Réhabilitation de la case de santé 4 10.000.000
3 Elevage et Pêche Formation en élevage et pêche 7 1.000.000 4 Education de Base Construction d’une école maternelle 5 12.000.000 5 Eau et Energie Electrification solaire 6 40.000.000 BIBOTO 6 Recherche Scientifique Création d’une pépinière de cacao 1 10.000.000 7 Elevage et Pêche Création d’un étang piscicole 3 3.000.000 8 Petites et Moyennes Entreprises Création d’une unité de transformation cacao 2 5.000.000 TOTAL 82.000.000 1 Elevage et Pêche Création d’une ferme avicole (Ndjore1) 1 3.000.000 Santé Construction d’une case de santé (Ndjore 2) 4 50.000.000
3 Eau et Energie Réhabilitation d’un forage (Ndjore 2) 3 4.000.000 4 Industries, Mines et Développement… Construction d’un passage à niveau (Ndjore1) 7 25.000.000 5 Petite et Moyenne Entreprise, Econo. Unité de transformation du manioc (Ndjore2) 8 5.000.000 NDJORE 6 Education de Base Construction d’une école Maternelle (Ndjore1) 2 20.000.000 7 Dotation de 05 presses à briques (Ndjore 1) Développement Urbain et Habitat 6 5.000.000 8 Dotation de 05 presses à briques (Ndjore 2) TOTAL 112.000.000
Réalisé avec l’appui technique du CRADEL 88 Avenue Samuel Mpouma B.P. 618 Edéa-Cameroun Tel. 77 71 54 94/ 94 42 24 34
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Classement Projets N° Secteurs Projets Projets Sociaux Coûts économiques Général VILLAGE P1 P2 P3 P4 P5 P1 P2 P3 1 Agriculture et développement Formation en agriculture moderne 4 1 000 000 2 Développement urbain et habitat Dotation de 03 presses à briques 7 1 800 000 3 Eau et Energie Réhabilitation d’un forage 8 1 500 000 4 Promotion de la Femme et de la Fam. Organisation des mariages collectifs 6 500 000
NDO 5 Eau et Energie Création d’un mini centrale solaire 5 40 000 000 6 Agriculture et développement rural Création d’une pépinière de cacaoyer 2 15000 000 7 Elevage et Pêche Création d’une ferme avicole 3 2 000 000 8 Petites et Moyennes Entreprises Création d’une unité de transformation de cacao 1 5 000 000 TOTAL 66.800.000 1 Education de Base Création et construction d’une école 1 96 000 000
2 Santé Création et construction d’un centre de santé 2 50 000 000 3 PMEESA Octroi d’un moulin à manioc 7 1 000 000 4 Construction d’un forage 3 8 000 000 Eau et Energie 5 Electrification du village 4 30 000 000 6 Travaux Publics Construction d’un ponceau 5 90 000 000
MENDOUGA 7 Agriculture Création d’un champ communautaire 6 2 000 000 8 Elevage et Pêche Création d’une ferme avicole 8 10 000 000 TOTAL 287.000.000 1 Education de Base Création et construction d’une école 1 96 000 000 2 Eau et Energie Construction d’un forage 2 8 000 000
3 Santé Création et construction d’un centre de santé 3 50 000 000 4 Eau et Energie Electrification du village 4 30 000 000 5 Petite et Moyenne Entreprise, Ec0 Octroi d’un moulin 6 1 000 000
MEKOMBA 6 Travaux Publics Construction d’un pont 5 90 000 000 7 Commerce Création d’un marché périodique 7 10 000 000 8 Agriculture Création des pistes de collecte agricoles 8 25 000 000 TOTAL 310.000.000
Réalisé avec l’appui technique du CRADEL 89 Avenue Samuel Mpouma B.P. 618 Edéa-Cameroun Tel. 77 71 54 94/ 94 42 24 34
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Classement Projets Génér Coûts N° Secteurs Projets Projets Sociaux économiques al VILLAGE P1 P2 P3 P4 P5 P1 P2 P3 1 Eau et Energie Electrification du village 1 30 000 000 2 Santé Construction d’un centre de santé intégré 2 50 000 000 3 Eau et Energie Construction d’un forage 3 8 000 000 4 Education de Base Création et construction d’une école primaire 4 95 000 000 5 Petite et Moyenne Entreprise, …. Octroi d’une égraineuse 6 2 000 000
MINKOUMA 6 Petite et Moyenne Entreprise, …. Octroi d’un moulin à mais 7 2 000 000 7 Jeunesse Octroi des tables et chaises pour location 8 18 000 000 8 Culture Construction d’une case communautaire 5 12 000 000 TOTAL 217.000.000 1 Education de Base Création et construction d’une école primaire 1 96 000 000 2 Santé Construction d’un centre de santé intégré 2 50 000 000
3 Eau et Energie Construction de 02 forages 3 16 000 000 4 Eau et Energie Electrification du village 4 30 000 000 5 Culture Création et construction d’une école maternelle 5 20 000 000 NDOKOA 6 PMEESA Acquisition d’une égreneuse de maïs 6 2 000 000 7 Agriculture Construction d’un magasin de stockage 7 9 000 000 8 Travaux Publics Aménagement à l’accès de la carrière 8 15 000 000 TOTAL 238.000.000 1 Eau et Energie Construction des forages 1 16 000 000 2 Eau et Energie Electrification du village 2 30 000 000 3 Education de Base Création et construction d’une école maternelle 3 12 000 000
4 Santé Construction d’un centre de santé intégré 4 50 000 000 5 Agriculture Octroi d’un moulin à mas 6 2 000 000
DOUA 6 Sport et Education Physique Aménagement d’un terrain de football 5 5 000 000 Création du passage à niveau sur la piste d’extraction du 7 Petite et Moyenne Entreprise, Economie 7 15 000 000 sable 8 Elevage et Pêche Création d’une ferme avicole 8 2 000 000 TOTAL 132.000.000
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6.2. Cadre de Dépenses à Moyen Terme (CDMT) des projets prioritaires
Ce CDMT comporte 16 projets validés au cours de l’atelier de planification.
Tableau 07 : Cadre de Dépense à Moyen Terme (CDMT) des projets prioritaires
SECTEURS SOURCES DE ACTIVITES PERIODE DE REALISATION COUTS LOCALITE FINANCEMENT 2015 2016 2017 Eau et énergie Mairie Construction d’un forage à NDOKOA 8 000 000 NDOKOA Eau et énergie Mairie Electrification du village 8 000 000 MEKOMBA
Santé Mairie Réhabilitation de la case santé 15 000 000 BIBOTO Institution communale FEICOM – Mairie Construction d’un nouvel hôtel de ville 200 000 000 ESACE URBAIN Education de base Mairie Construction d’un bloc de deux salles d’une 20 000 000 NDJORE I
école maternelle Eau et énergie Mairie Création d’une mini-centrale solaire 30 000 000 NDO
Développement urbain et habitat Mairie Eclairage public 20 000 000 ESPACE URBAIN Eau et Energie Mairie Electrification du village 25 000 000 BIBOTO Education de base Mairie Construction d’une école publique 20 000 000 NDOKOA Santé Mairie Construction d’une morgue 25 000 000 ESPACE URBAIN Eau et énergie Mairie Réhabilitation d’un forage 4 000 000 NDO Education de base Mairie Construction d’une école primaire (02 salles de 20 000 000 MENDOUGA
classe)
Santé Mairie Construction d’un centre de santé 50 000 000 NDOKOA Eau et Energie Mairie Electrification du village 25 000 000 NDO Eau et Energie Mairie Réhabilitation du forage 4 000 000 NDJORE Agriculture Mairie Construction du CEAC 25 000 000 ESPACE URBAIN TOTAL 499 000 000
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6.2. Cadre sommaire de gestion environnementale du CDMT Les projets du CDMT ci-après sont ceux dont la réalisation sera soumise à un Plan Simplifié de Gestion Environnementale (PSGE) (cf. visés par l’arrêté n°0070/MINEP du 22 avril 2005 fixant les catégories d’opérations) 6.2.1. Principaux impacts socio-environnementaux potentiels et mesures d’optimisation ou d’atténuation
Tableau 08 : Principaux des Impacts Sociaux des Projets de Construction Projets Types Principaux impacts Principaux impacts positifs Mesures d’optimisation Mesures d’atténuation d’impacts négatifs - Sensibiliser et informer les personnes Risques liés à touchées sur la nécessité d’un site et les l’acquisition des critères de choix terres pour - Obtenir un acte de donation foncière, - Recruter le personnel sur l’implantation signé du Chef du village et du une base concurrente et propriétaire du site transparente - Sécuriser le site par l’obtention d’un - Privilégier le recrutement titre des locaux dans la main Amélioration des revenus dans la zone - Informer les personnes touchées d’œuvre Risque de du projet - Dénombrer les personnes/ménages déplacement affectés et évaluer leurs biens involontaire et - Construction d’une école Consolidation des systèmes de - Compenser les personnes affectées réinstallation maternelle à Ndjore gouvernance locale à travers la conformément aux dispositions du PDIR - Réhabilitation des consultation du public - Implication des Mettre en place un comité de gestion Conflits liés à la non immeubles communaux populations lors du incluant les femmes et établir les règles pérennisation de - Construction d’un nouvel Impacts remplissage du formulaire d’usage, ainsi que le mécanisme de l’ouvrage hôtel de ville sociaux d’examen fonctionnement et d’entretien - Réhabilitation de la case environnemental Eviter systématiquement d’implanter les de santé de Biboto - Mise en place de comités Impacts divers liés ouvrages dans les zones sensibles telles - Construction d’un centre de gestion aux choix de site que marécages, zone sacrée, cours de santé à Ndokoa d’eau, flancs de montagnes, etc.
-Amélioration de l’accès aux services de Augmentation de la Sensibiliser les populations riveraines et base prévalence des le personnel sur les IST et le VIH/SIDA et -Amélioration des conditions de IST/VIH/SIDA dus à la sur le braconnage par les affiches et les scolarisation des élèves présence de réunions -Facilitation de l’accès aux soins de Bénéfices sociaux selon la nouvelles personnes santé nature des projets -Désenclavement des localités Risque d’insécurité Mettre les panneaux de signalisation -Développement des activités pour les biens et les dans les chantiers culturelles et des mouvements personnes -Respecter les règles de sécurité associatifs
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Tableau 09 : Principaux Impacts environnementaux des projets de construction
Projets Types d’impacts Principaux impacts Mesures Principaux impacts négatifs Mesures d’atténuation positifs d’optimisation Erosion due à l’exploitation -Remettre en état les zones d’emprunt des zones en respectant les pentes du terrain d’emprunts/carrières de naturel gravier ou de sable et/ou à -reboiser les zones affectées l’excavation du site du projet -Engazonner les zones affectées Pollution de l’air due au -respecter les règles de sécurité au transport des matériaux et chantier (port de masques, bottes …) - Construction d’une école circulation des engins -arroser à l’endroit des travaux avec maternelle à Ndjore de l’eau provenant des cours d’eau - Réhabilitation des immeubles permanent communaux Pollutions liées aux déchets -Eviter de déposer les déchets dans les - Construction d’un nouvel Impacts générés pendant les travaux cours d’eau (à au moins 100 m du hôtel de ville environnementaux cours d’eau) - Réhabilitation de la case de -Mise en dépôt dans les zones santé de Biboto d’emprunt - Construction d’un centre de Perte des espèces ligneuses Reboiser les alentours de l’ouvrage santé à Ndokoa liées au dégagement du site
Risques d’inondation et de -Informer les personnes/ménages stagnation des eaux autour touchées de l’ouvrage -dénombrer les personnes affectées et évaluer leurs biens -compenser les personnes affectées conformément aux dispositions du PDIR
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Tableau 10 : Principaux Impacts Sociaux des Projets Hydrauliques
Projets Types d’impacts Principaux impacts Mesures d’optimisation Principaux impacts négatifs Mesures d’atténuation positifs Diminution des Sensibilisation des -risque d’insécurité pour les biens -Mise en place des sous comités de vigilance, maladies hydriques populations sur le bien- et les personnes nettoyage et cantonnage des alentours des Facilitation de l’accès à fondé de boire l’eau -Risque de conflits au sein des ouvrages, construction des clôtures autour de l’eau potable bénéficiaires du projet l’ouvrage Amélioration de la Sensibilisation des -Risque de marginalisation es -Prendre en compte les priorités des minorités santé des populations populations sur personnes vulnérables -Solliciter l’arbitrage des autorités Rapprochement des l’entretien des points traditionnelles, communales ou administratives populations des points d’eau Risques liés à l’acquisition des -Sensibiliser et informer les personnes - Construction d’eau Aménagement des pistes terres pour l’implantation du touchées sur la nécessité d’un site et les d’un forage à Augmentation des conduisant aux sources microprojet critères de choix Mekomba Impacts sociaux revenus Mise en place des -Obtenir un acte de donation foncière signé du - Réhabilitation comités de gestion d’eau Chef du village et du propriétaire du site d’un forage à Ndo potable Conflits liés au choix du -Informer les personnes touchées - Disposition des points site/déplacement volontaire pour -Dénombrer les personnes/ménages affectées d’eau dans des lieux l’utilisation du site et évaluer leurs biens neutres -Compenser les personnes affectées/touchées Recrutement de la main conformément aux dispositions du PDIR d’œuvre locale Conflits liés à l’utilisation et à la Mettre en place un comité de gestion incluant non pérennisation de l’ouvrage les femmes et établir les règles d’usage, ainsi que le mécanisme de fonctionnement et d’entretien Impacts divers liés au choix du -éviter systématiquement d’implanter les site ouvrages dans les zones sensibles telles que marécages, zone sacrée, cours d’eau, flancs de montagnes, etc. Risques d’accident dus aux Sécuriser le site travaux
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Tableau 11 : Principaux Impacts Environnementaux des Projets Hydrauliques
Principaux impacts Types d’impacts Mesures d’optimisation Principaux impacts négatifs Mesures d’atténuation positifs -Interdire les champs utilisant les produits phytosanitaires Pollution des points d’eau soit par aux abords immédiats de l’ouvrage (maintenir une distance des produits phytosanitaires, soit d’au moins 300 m) par les latrines -Maintenir les latrines à au moins 50 m du point d’eau -Utiliser les engins adaptés/changer les filtres Impacts liés à la pollution de l’huile -Mettre en place des bacs de récupération des huiles de de vidange de l’engin d’exhaure vidange et les retourner aux entreprises spécialisées -Respecter les règles de sécurité au chantier (port de Pollution de l’air par les poussières masque, bottes, …) dues au transport des matériaux -Arroser à l’endroit des travaux avec de l’eau provenant des et circulation des engins cours d’eau permanent Perte des espèces ligneuses liée au Reboiser au-delà de l’emprise de l’ouvrage ou convenir sur Impacts Facilité d’accès à l’eau dégagement du site un site à reboiser environnementaux Impacts liés aux déchets générés -Eviter de déposer les déchets dans les cours d’eau (à au pendant les travaux moins 100 m et étaler)
-Mise en dépôt dans les anciennes zones d’emprunt
Risques d’inondation et de Prévoir un réseau simplifié d’assainissement des eaux de stagnation des eaux autour de pluie, y compris leur évacuation éventuelle dans un puits l’ouvrage perdu et sécurisé Risques de contamination et Sécuriser le point d’eau en le sécurisant : imperméabiliser d’infiltration des eaux autour de les alentours par le carrelage ou pierres maçonnés l’ouvrage Procéder régulièrement au traitement physico-chimique de Perturbation de la qualité de l’eau l’eau
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Tableau 12 : Principaux Impacts Socio-Environnementaux des Projets d’Electrification
Principaux impacts Projets Types d’impacts Principaux impacts positifs Mesures d’optimisation Mesures d’atténuation négatifs -Informer les personnes touchées -Préparer éventuellement un PAR -Amélioration de l’accès aux -Compenser les personnes affectées services sociaux -sensibilisation des populations conformément aux dispositions du PDIR -Amélioration des -Mise en place des comités -Sensibiliser les populations riveraines et conditions de vie des Conflits liés au choix du d’entretien le personnel sur le IST, le VIH et sur le populations site/déplacement Impacts sociaux -Pose des panneaux de braconnage par des affiches et réunions -Incitation des opérateurs involontaire pour signalisation -Poser des affiches pour la prévention économiques à s’y installer l’utilisation du site -Recrutement de la main -Recruter le personnel sur une base -Amélioration de l’accès aux d’œuvre locale concurrente et transparente moyens de -Privilégier le recrutement des locaux Electrification télécommunication dans la main d’œuvre à mobiliser ainsi villageoise à que la technique HIMO Mekomba -Respecter les règles de sécurité au - Electrification chantier solaire à Biboto -Modification de l’équilibre -Eviter de déposer les déchets dans les
naturel des sites cours d’eau (à au moins 100 m et les -Perte des espèces étaler ligneuses liées au -Mettre en dépôt la partie Impacts dégagement du site biodégradable dans les anciennes zones
environnementaux -Pollution de l’air par les d’emprunt poussières liées au -Eviter de déposer les terres de transport des matériaux et mauvaises tenues dans les cours d’eau circulation des engins (à au moins 100 m des cours d’eau) -Nuisance sonores -Prévoir si nécessaire un réseau simplifié d’assainissement des eaux de pluie, y compris leur évacuation
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Tableau 13 : Principaux Impacts Socio-Environnementaux des Projets de Gestion des Ressources Naturelles
Types d’impacts Principaux impacts positifs Mesures d’optimisation Principaux impacts négatifs Mesures d’atténuation -Sensibiliser et informer les personnes touchées sur la nécessité d’un site et les Risques liés à l’acquisition des critères de choix -Augmentation du revenu des terres pour l’implantation du -Obtenir un acte de donation foncière signé du populations microprojet Chef et du propriétaire du site -Création des emplois -Conflits liés au choix du -Evaluer le nombre de personnes à déplacer e Impacts sociaux -Faciliter l’accès aux plants de Recruter de la main d’œuvre locale site/déplacement involontaire leurs biens cacao pour l’utilisation du site -Indemniser les personnes affectées aux -Gestion régulière des ordures -Conflits liés à l’utilisation et la dispositions du PDIR ménagères non pérennisation de l’ouvrage -Mettre en place un comité de gestion du projet et établir les règles d’usage, ainsi que les mécanismes de fonctionnement et d’entretien -Eviter systématiquement d’implanter les -Impacts divers liés au choix du ouvrages dans les zones sensibles telles zone site sacrée, cours d’eau, parcs et aires protégés, … -Perte des espèces ligneuses -Reboiser les alentours de l’ouvrage liée au dégagement du site -Prévoir si nécessaire un réseau simplifié -Risque d’inondation et de Impacts d’assainissement des eaux de pluie, y compris stagnation des eaux autour du environnementaux leur évacuation site -Mettre en place des bonnes pratiques de -Erosion du site gestion durable des terres -Faire une bonne étude d’impact Gestion anarchique des environnementale ordures ménagères -Choisir un site neutre
Réalisé avec l’appui technique du CRADEL 97 Avenue Samuel Mpouma B.P. 618 Edéa-Cameroun Tel. 77 71 54 94/ 94 42 24 34
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6.2.2. Plan sommaire de gestion de l’environnement
Le tableau ci-dessous nous permet d’identifier pour les mesures environnementales envisagées du programme triennal, les acteurs de mise en œuvre de suivi, les coûts liés auxdites mesures
Tableau 14 : Plan sommaire de gestion de l’environnement
Mesures environnementales Tâches Acteurs de mise en Périodes Acteurs de suivi Coûts Observations œuvre Renforcement des capacités du Préparer les TDR PNDP 2014 PNDP 200 000 C’est un coût comité de gestion sur le suivi -Inviter les participants MINEP indicatif des ASE du MP, sur l’entretien -Tenir l’atelier MINAS et la pérennisation de l’ouvrage Utilisation systématique du Remplissage du formulaire par Agent de 2014-2016 Délégation Le coût y afférent formulaire d’examen socio- les bénéficiaires développement local MINEPDED doit être intégré environnemental pour les Catégorisation des projets Consultant des études Délégation dans les coûts de projets de la notice d’impact Identification des impacts de faisabilité technique, MINAS la conception du socio-environnementaux financière, économique, PNDP microprojet possibles socio- Conseil municipal Mesures environnementales Agent de d’atténuation/optimisation à Population développement envisager Formation du COMES aux -Préparer les TDR PNDP 2014-2016 Délégation MINEPDED 500 000 politiques de sauvegarde et de -Inviter les participants Délégation MINAS prise en compte des aspects -Tenir l’atelier sociaux et environnementaux Réalisation des études -Préparer les TDR Commune 2014-2016 Délégation MINEPDED 7 000 000 x Nbre En cas de d’impacts environnementaux -Faire approuver les TDR PNDP Délégation MINAS d’études recasement, les sommaires pour les projets -Recruter les consultants Mairie (Conseil PNDP coûts sont pris en identifiés ci-dessus -Réaliser les études municipal) Conseil municipal charge par la proprement dites mairie
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Tableau 14 : Plan sommaire de gestion de l’environnement(suite)
Mesures environnementales Tâches Acteurs de mise en Périodes Acteurs de suivi Coûts Observations œuvre Provision pour les Inventaire des personnes Commune 2014-2016 Délégation MINEPDED 7 500 000 A prendre en compensations des personnes déplacées et des biens Délégation MINAS compte dans lés déplacées/Biens détruits endommagés au cours du Délégation du études de montage des projets MINADER faisabilité Sous-préfecture Suivi du plan de gestion -Extraction des mesures Agent de 2014-2016 Délégation 500 000 Coût estimatif, environnementale et sociale, et environnementales des projets développement MINEPDED peut être revu des entrepreneurs, ainsi que les -Elaboration d’un plan de suivi Prestataire Délégation mesures environnementales des mesures MINAS des projets retenus ; PNDP Surveillance environnementale Conseil municipal Respect des clauses socio- Entrepreneurs Délégation MINEPDED PM Coût à intégrer économiques du DAO et des Agent de dans les mesures environnementales développement microprojets des microprojets Conseil municipal Intégration systématique des Inclure ces préoccupations Consultants, Conseil Au cours du Délégation MINEP PM Les coûts y points d’eau, latrines, unité de municipal, PNDP montage des Agent de afférents doivent destruction des déchets, projets développement être intégrés dans dispositifs de collecte des Conseil municipal les coûts de la déchets dans les projets de conception du construction divers microprojet Activation et formation des Assurer la pérennisation de Commune/Agent de Au cours de la Prestataire, Agent de PM Former les comités locaux de gestion des l’ouvrage au niveau local développement/ réalisation e développement, comités sur la infrastructures Prestataire l’infrastructure Sectoriels concernés, maintenance des PNDP ouvrages Les coûts y afférents doivent être intégrés dans les coûts de la conception du microprojet
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6.3. Plan d’Investissement Annuel (PIA) 6.3.1. Programmation annuelle des projets prioritaire
Tableau 16 : Programmation annuelle des projets prioritaires
FINANCEMENT PROJETS/ACTIONS INDICATEURS SECTEURS QUANTITE LIEU COUT TOTAL ACTEURS RETENUES PARTENAIRES BAILLEURS COMMUNE RESULTATS DENOMINATION MONTANT ESPECE NATURE Populations Elevage, pêches et Construction d’un ESPACE L’abattoir est 01 10 000 000 PNDP 9 000 000 1 000 000 Suivi prestataires, industries animales abattoir URBAIN construit Commune Populations 12Km de pistes de Ouverture de 12Km de Agriculture 12Km MEKOMBA 12 000 000 PNDP 10 800 000 1 200 000 Suivi prestataires, collecte sont pistes de collecte Commune ouvertes Populations Construction d’un Le poste agricole est Agriculture 01 NDO 15 000 000 PNDP 13 500 000 1 500 000 Suivi prestataires, poste agricole construit Commune Populations Construction d’un Le forage est Eau et énergie 01 MENDOUGA 8 000 000 / / 8 000 000 Suivi prestataires, forage construit Commune Populations Electrification du Le village est Eau et énergie MENDOUGA 25 000 000 / / 25 000 000 Suivi prestataires, village électrifié Commune Construction d’un Populations Un bloc de deux bloc de deux salles de Education de base 02 MEKOMBA 20 000 000 / / 20 000 000 Suivi prestataires, salles de classe est classe à l’école Commune construit publique Populations Construction d’un Le forage est Eau et énergie 01 MEKOMBA 8 000 000 / / 8 000 000 Suivi prestataires, forage construit Commune Populations Electrification du Le village est Eau et énergie MINKOUMA 25 000 000 / / 25 000 000 Suivi prestataires, village électrifié Commune Populations Construction d’un Le forage est Eau et énergie 01 NDOKOA 8 000 000 / / 8 000 000 Suivi prestataires, forage à EKOMBITIE construit Commune Populations Electrification du Le village est Eau et énergie DOUA 25 000 000 / / 25 000 000 Suivi prestataires, village électrifié Commune Populations Construction d’un Le forage est Eau et énergie 01 MEKOMBA 8 000 000 / / 8 000 000 Suivi prestataires, forage construit Commune TOTAL 164 000 000 33 300 000 130 700 000 Réalisé avec l’appui technique du CRADEL 100 Avenue Samuel Mpouma B.P. 618 Edéa-Cameroun Tel. 77 71 54 94/ 94 42 24 34
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6.3.2. Plan opérationnel en faveur des populations vulnérables
Tableau 17 : Plan opérationnel en faveur des personnes vulnérables
Source de financement Indicateur de Période de réalisation Responsables Coût Activités résultat et estimatif Coopération J F M A M J J A S O N D collaborateurs PNDP Commune BIP FEICOM Décentralisée Renforcement de l’encadrement des Les personnes vulnérables Mairie X personnes vulnérables sont mieux prise en charge MINAS dans le centre social 2 000 000 Prise en charges des Les orphelins et les Mairie orphelins et des X vieillards sont pris en charge MINAS vieillards 2 000 000 Octroi des tricycles aux Les tricycles ont octroyés Mairie personnes X aux personnes handicapées MINAS handicapées moteurs 5 000 000 Construction d’un centre spécialisé pour Un centre spécialisé pour la formation Mairie la formation et et l'instruction des X MINAS l’instruction des personnes vulnérables construit personnes vulnérables 40 000 000 Vulgarisation des lois et procédures visant à Les lois et procédures visant à faciliter faciliter l’accès à Mairie l'accès à l'instruction de personnes X l’instruction des MINAS handicapées sont vulgarisées personnes handicapées 500 000 Construction d’un Mairie centre d’œuvres Un centre d'œuvre social est construit X MINAS sociales 25 000 000 Affectation un personnel Mairie d’appui au centre Le personnel d'appui est affecté X MINAS d’œuvres sociales 500 000 TOTAL 75 000 000
Réalisé avec l’appui technique du CRADEL 101 Avenue Samuel Mpouma B.P. 618 Edéa-Cameroun Tel. 77 71 54 94/ 94 42 24 34
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6.4.3. Plan de Passation des marchés du PIA
Tableau 18 : Plan de Passation des marchés du PIA Elaboration Elaboration Respon Parties Méthode Montant Sources Elabo Consultation Evaluation Négociation Attribution et Exécution Réception de de sable prenantes de de ration Avis d'appel technique signature du la convention la requête sélection finance (TDR d'Offres et contrat ment DAO/ financière Obs DP) erva
Désignation tion s
Date prévue Date réalisée Date prévue Date réalisée Date prévue Date réalisée Date prévue Date réalisée Date prévue Date réalisée Date prévue Date réalisée Date prévue Date réalisée Date prévue Date réalisée Date CCPM Construction d’un 10 20 Appel PNDP/ Maire Exécutif 10 000 000 abattoir 01 01 d'offre Mairie 2014 2014 municipal ouvert CCPM Appel 27 Ouverture de 12Km de 10 20 PNDP/ 21 07 11 Maire Exécutif d'offre 12 000 000 01 pistes de collecte 01 01 Mairie 03 04 04 2014 2014 municipal ouvert 2014 2014 2014 2014 10 20 CCPM 27 21 07 11 Construction d’un PNDP/ 01 01 Maire Exécutif 15000000 01 03 04 04 poste agricole Mairie 2014 2014 municipal 2014 2014 2014 2014 10 20 CCPM 27 Construction d’un 01 01 Maire Exécutif 8000000 Mairie 01 forage 2014 2014 municipal 2014 10 20 CCPM Demand 28 26 21 07 11 Mairie Electrification du village 01 01 Maire Exécutif e de 25000000 01 02 03 04 04
2014 2014 municipal cotation 2014 2014 2014 2014 2014
Construction d’un bloc CCPM Appel de deux salles de classe Mairie 10 20 Maire Exécutif d'offre 20000000 29 26 21 07 11 à l’école publique de MEKOMBA 01 01 municipal ouvert 01 02 03 04 04 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2014
Réalisé avec l’appui technique du CRADEL 102 Avenue Samuel Mpouma B.P. 618 Edéa-Cameroun Tel. 77 71 54 94/ 94 42 24 34
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6.4.4. Ressources mobilisables et échéances
Tableau 19 : Ressources mobilisables
SOURCES DE MONTANT DOMAINES/UTILISATION STRATEGIE DE OBSERVATIONS FINANCEMENT MOBILISATION PNDP 36 998 787 Financement microprojets (Agriculture) Eligibilité en financement PNDP phase 2 Ressources propres 90 000 000 Recouvrement CAC 40 000 000 Total 166 998 787
Réalisé avec l’appui technique du CRADEL 103 Avenue Samuel Mpouma B.P. 618 Edéa-Cameroun Tel. 77 71 54 94/ 94 42 24 34
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7. MECANISME DE SUIVI-EVALUATION 7.1. Composition et attributions du Comité Communal de Suivi-Evaluation (CCSE) de mise en œuvre du PCD
Le comité est créé par un arrêté municipal définissant sa composition et son organisation. Les réflexions du comité porteront sur les modalités de mise en œuvre endogène du PCD : fonctionnement du dispositif de pilotage et de suivi-évaluation, mobilisations du travail et des ressources communales, mobilisation des contributions externes.
Le comité est composé de six (06) personnes dont : Un président Un rapporteur 04 membres
Les membres de droit sont : le Premier adjoint au Maire et l’agent de développement. Le 1er adjoint au Maire de la Commune : En tant que Président du CCSE, anime le comité et coordonne ses activités. A ce titre, il : Convoque et préside les réunions du CCSE et les assemblées générales de la Commune ; Signe, conjointement avec les partenaires au développement identifiés, les contrats de prestations de service ; Procède à l’ordonnancement des dépenses ; Signe les documents administratifs, tels que les convocations et les invitations aux réunions, les correspondances de toute nature adressées à des tiers, les PV de réunions ; Est le cosignataire du copte de la commune auprès des établissements financiers.
Il est assisté dans ses fonctions par un vice-président, à qui il peut déléguer une partie de ses attributions à l’exception de l’ordonnancement des dépenses.
L’Agent Communal de Développement : en tant que technicien de l’aspect développement au sein de la commune, assure le Secrétariat Permanent du Comité. A ce titre, il :
Prépare pur soumettre à la signature du Président les convocations, invitations et autres correspondances ; Rédige les procès verbaux et comptes rendus des réunions et assemblées générales de la communauté ; Conserve les archives de la communauté.
Les autres membres du comité sont choisis au sein des groupes sociaux ci-après.
Les associations des Communautés à la base : étant devenu des acteurs au développement au niveau local, leur participation au CCSE permet de prendre en compte des besoins de la base qu’ils représentent. Les chefs traditionnels : garant de l’autorité traditionnelle au niveau local, il a un rôle consultatif au sein du comité. Le Conseil Municipal : généralement, une commune est divisée en secteur. Les Conseillers Municipaux étant originaires de l’un ou de l’autre secteur de la commune, ils ont un double rôle. En effet, le rôle d’un conseiller est de prendre les préoccupations de la base afin de les présenter aux sessions du Conseil, puis de tenir informer les populations de son secteur au courant des décisions du Conseil. Ils sont donc les yeux de la commune répandus à travers les villages, tout comme ils le sont pour les populations de leurs secteurs respectifs.
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Plan Communal de Développement (PCD) de Mbandjock 2013
Les services déconcentrés (sectoriels) : lors des sessions du CCSE, leur rôle consiste en un apport d’expertise. En effet, appartenant tous à un domaine particulier dans lequel la Commune devra agir pour mettre en œuvre sn PCD. Ces sectoriels apporteront entre autres : leurs conseils avisés dans les projets à réaliser, aideront au montage des projets, etc. Dans le cadre de la réalisation de son mandat, le comité peut faire appel des Personnalités ressources en fonction de leurs compétences.
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7.2. Indicateurs de suivi et d’évaluation du PIA
Tableau 19 : Indicateurs de suivi et d’évaluation du PIA
Secteurs Projets Lieu d’implantation Indicateurs Année 2014 Analyse de Mesures Prév. Réal. Ecarts l’Ecart correctives Elevage, pêches et Construction d’un abattoir ESPACE URBAIN L’abattoir est construit Mars industries animales Agriculture Ouverture de 12Km de pistes de MEKOMBA 12 km de pistes de Avril collecte collecte sont ouvertes Agriculture Construction d’un poste agricole NDO Le poste agricole est Avril construit Eau et énergie Construction d’un forage MENDOUGA Le forage est construit Mai Eau et énergie Electrification du village MENDOUGA Le village est électrifié Mai Education de base Construction d’un bloc de deux MEKOMBA Un bloc de deux salles Juin salles de classe à l’école publique de classe est construit de MEKOMBA Eau et énergie Construction d’un forage MEKOMBA Le forage est construit Juin Eau et énergie Electrification du village MINKOUMA Le village est électrifié Juillet Eau et énergie Construction d’un forage à NDOKOA Le forage est construit Juillet EKOMBITIE Eau et énergie Electrification du village DOUA Le village est électrifié Août Eau et énergie Construction d’un forage MEKOMBA Le forage est construit Août
7.3. Dispositif, outils et fréquence du reporting
Acteurs Outils Fréquence du reporting Réunion d’évaluation ; La fréquence de suivi des activités se fera de manière Descente de terrain ; trimestrielle (cependant, les 02 agents communaux Les membres du Comité Communal de Suivi-Evaluation Production des rapports mensuels (agents de recrutés feront des descentes mensuelles afin de faciliter (CCSE) du PCD développement communaux et PV) les activités du CCSE) Rapports trimestriels pour le CCSE
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7.4. Mécanisme de préparation du PIA et de révision du PCD
7.1.1. Préparation du PIA
La mise en œuvre du PCD se fera à travers des PIA successifs. La préparation du PIA d’une année se fera à travers les 05 étapes suivantes :
1. Evaluation des activités de l’année écoulée : il s’agira ici d’évaluer les activités précédentes du PIA, afin de faire un état des lieux des activités qui ont été réalisées et de reconduire dans le prochain PIA celles qui n’ont pas été réalisées ; 2. Production du rapport annuel des activités qui ont été réalisées ; 3. Evaluation des ressources disponibles au sein de la commune : il s’agit ici pour la commune de présenter les ressources financières disponibles pour l’année en cours, ce qui permettra d’enclencher la prochaine étape ; 4. Identification des activités à inscrire dans le niveau PIA : il s’agira ici d’identifier les activités à conduire la nouvelle année. Ces activités devront sortir du CDMT qui a été élaboré lors de l’atelier de planification ; 5. Elaboration du nouveau PIA
NB : les activités du précédent PIA n’ayant pas été réalisées devront être reconduites prioritairement pour le nouveau PIA.
7.1.2. Révision du PCD
Pendant sa mise en œuvre, le PCD devrait être évalué au moins deux fois avant son terme. Une évaluation à mi-parcours et une autre au terme du deuxième CDMT. Ces diverses évaluations permettront de vérifier si le Plan a été bien mis en œuvre et quels ont été ses impacts sur la qualité de vie des populations ; quel a été le niveau d’implication des bénéficiaires dans la mise en œuvre et quels ont été les problèmes rencontrés.
Ces diverses évaluations seront faites par/ou sous la supervision du Comité Communal de Suivi- Evaluation. Pour cela, il doit élaborer un bon plan de suivi et évaluation.
La révision du PCD se fera après une évaluation des activités déjà réalisées. Les critères utilisés lors des évaluations seront : la cohérence, l’efficacité, l’efficience, la viabilité, la fiabilité, la pérennité, etc. les évaluations permettront ainsi de déterminer les acquis à consolider, les orientations à modifier et les moyens à mettre en œuvre. Cette révision devra être réalisée par un Organisme d’Appui Local recruté selon les procédures en vigueur (appel à manifestation d’intérêt, appel d’offres restreint).
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8. PLAN DE COMMUNICATION
Tableau 20 : Plan de communication
PLAN DE COMMUNICATION Objectifs Cibles Actions Coût Moyens d'actions Délai Synthétisation du PCD 250 000 15/02/2013 Montage et Les Partenaires au Développement (GIZ, DED, diffusion radio 500 000 01/03/2013 PAM, PNUD, etc.) Montage et diffusion CRTV (radio et télé), Les élites Faire connaître le PCD des spots télévisés 1 000 000 Canal2 International 02/03/2013 Les Ministères techniques en fonction des Le Communal (journal du FEICOM) thématiques identifiées Publication dans Faire financer les projets Cameroon Tribune Les potentiels bailleurs de fonds externes les journaux 200 000 03/03/2013 qui y sont contenus Affiche (Banque Mondiale, FMI, Union Européen) Cérémonie de Les échos du PNDP Les Populations de Mbandjock présentation du PCD 1 000 000 14/03/2013 Les Elus locaux Organisation de gal a de mobilisation des fonds 1 000 000 21/03/2013 Création et entretien d'un site internet 500 000 24/03/2013 Total 4 450 000
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