Apoyo De Más De 60 Diputados
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CÁMARA DE DIPUTADOS Valparaíso, 11 de junio de 2015.- Señor Marco Antonio Núñez Lozano Presidente Honorable Cámara de Diputados PRESENTE De conformidad con lo establecido en los artículos 52 N° 1), letra c), de la Constitución Política de la República, 53 de la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional y 297 del Reglamento de la Corporación, los abajo suscritos solicitamos a US., se sirva recabar el acuerdo de la Sala para crear una Comisión especial Investigadora, tomando en consideración los siguientes antecedentes: 1. El 2 de enero de 2015, la Superintendencia de Pensiones (SP) autorizó la fusión por absorción de dos AFP Cuprum y AFP Argentum, ambas de la Compañía Principal Financial Group, tras un proceso de análisis que duro tan sólo cuatro meses. 2. Esta fusión por absorción comenzó a gestarse en septiembre del año 2014, cuando la primera solicitud presentada por Principal Institucional Chile S.A. (PIC) fue rechazada por improcedente. La Superintendencia de Pensiones a través de un oficio ordinario de fecha 25 de septiembre de 2014, respondía que: "era improcedente autorizar esa operación, ya que el artículo 43 del DL 3.500 sólo permite en forma expresa fusiones entre AFPs, y que dicha fusión no cumplía con lo indicado en la norma. 3. La "Empresa Principal Chile Ltda., dueña de la mayor parte de Principal Institucional Chile S.A. (PIC), decidió transformar a dicha compañía en una AFP a la que llamarían "Argentum S.A.", operación que comienza se gestionarse con fecha 14 de noviembre de 2014, con la presentación de la documentación correspondiente ante la Superintendencia de Pensiones, solicitando autorización para ello. 4. La Superintendencia de Pensiones, informa que con fecha 19 de diciembre aprobó la existencia y los estatutos de AFP Argentum S.A., en resumen señala que "Tras un mes de análisis enfocado en corroborar la transformación de Principal Institucional Chile S.A. (PIC) en una AFP y ajustándose a todas las normas legales vigentes, la Superintendencia aprueba los estatutos de AFP Argentum S.A.". El documento oficial entregado por la Superintendencia de Pensiones, indicaba lo siguiente: "Por Resolución N° E-220-2014, de fecha 19 de diciembre de 2014, de la Superintendencia de Pensiones, se aprobó la existencia y los estatutos de AFP Argentum S.A., lo anterior para el so/o efecto de su fusión con Cuprum". La citada resolución declaró disuelta y canceló la autorización de existencia de AFP Cuprum, otorgada por Resolución N° E-012- 81, de fecha 28 de abril de 1981. 5. El 26 de diciembre de 2014, una semana después de que se autorizó la existencia de la nueva AFP, ambas compañías AFP Cuprum y AFP Argentum, solicitaron a la Superintendencia de Pensiones autorización para fusionarse por absorción. El mismo día el Sil autorizó a Argentum para ma de la absorbida AFP Cuprum S.A. ABOGADO OFICIAL DE \ •&' ,? V*-jf 6. Que, AFP Argentum, no arrendó oficina, no contrato personal, ni público el costo de sus comisiones, esta empresa, una "empresa de papel", que absorbió a la AFP Cuprum, se quedaba en lugar de ella pero no cambio nada manteniendo el nombre comercial "Cuprum". 7. Luego de concretada la "Operación", entre ambas AFPs, la Superintendencia de Pensiones (SP), y ya fuera del ámbito de decisiones y facultades de la Superintendencia de Pensiones, Cuprum informó a la Superintendencia de Valores y Seguros (SVS) que la fusión tendría un efecto tributario incluido en la Reforma Tributaria de 2014, y que le permitía diferir el pago de impuestos por un valor de $ 80 mil millones de pesos, es decir cerca de US$ 130 millones, obviamente todo lo anterior dependiendo de los resultados que pudieran obtener en el ejercicio de su actividad. 8. La reforma tributaria buscaba reducir la elusión y la evasión y esta operación justamente hace lo contrario, vulnera el principio de legalidad como fundamento de las normas antielusivas, establecidas en la Ley N° 20.780, que entiende que hay elusión en los casos de abuso o simulación. Por lo anteriormente expuesto, los suscritos solicitamos que la Cámara de Diputados acuerde crear una Comisión Especial Investigado para investigar el Rol de las Superintendencias de Pensiones (SP) y la Superintendencia de Valores y Seguros (SVS) en la "Operación" fusión y absorción de las AFP Cuprum Y AFP Argentum, ocurrida durante el año 2014-2015, en donde se otorgó un beneficio tributario por la suma de $ 80.000 millones de pesos, (unos US$ 130 millones). Asimismo investigue la participación que le pudiere corresponder al Servicios de Impuestos Internos en estas operaciones, todos deberán entregar antecedentes necesarios para la investigación, citando e invitando a posterior según la comisión lo determine, a otras personas, y luego, remita sus conclusiones, una vez aprobadas a los órganos jurisdiccionales que correspondan proponiendo las medidas que sean conducentes para corregir las presuntas irregularidades que se descubran a objeto de evitar que en el futuro vuelvan a ocurrir. La Comisión Especial Investigadora deberá rendir su informe a la Corporación en un plazo no superior a 180 días y para el desempeño de su mandato podrá constituirse en cualquier lugar del territorio nacional. Sin otro particular, saluda atentamente. Iván Flores García Fuad Chahin Valenzuela Diputado de la República Diputado de la República Claudio Arriagada Macaya Fuad Chahin Valenzuela Marcelo Chávez Velásquez Aldo Cornejo González Sergio Espejo Yaksic Iván Flores García Iván Fuentes Castillo (Ind) Roberto León Ramírez Pablo Lorenzini Basso Juan Enrique Morano Corne; Sergio Ojeda Uribe José Miguel Jaime Pilowsky Greene Yasna Provoste Campillay Ricardo Rincón González Jorge Sabag Villalobos Rene Saffirio Espinoza Gabriel Silber Romo Víctor Torres Jel Patricio Vallespír/López Mario Venegas Cárdena Matías Walker Prieto Jenny Álvarez Vera Osvaldo Andrade Lara Juan Luis Castro González Daniella Cicardini Milla (Ind) Fidel Espínoza Sandoval Maya Fernández Allende Luis Lemus Aracena Daniel Meló Contreras Manuel Monsalve Benavides Clemira Pacheco Rivas Denise Pascal Allende Roberto Pobiete Zapat Luis RocafulI López Raúl Saldívar Auger Marcelo Schilling Rodríguez Leonardo Soto Ferrada Christian Urízar Muñoz, PRSD Marcos Espinosa Monardes Marcela Hernando Pére Carlos Abel Jarpa Fernando Meza Monead José Pérez Amagada , Alberto Robles Pantoja UDI Pedro Pablo Á i varez-Sai amanea Ramírez Ramón Barros Montero Jaime Bellolio Avaria X ^_ Juan Antonio Coloma Alamos Felipe De Mussy Hiriart__ Sergio Gahona Salazar Romilio Gutiérrez Pino Gustavo Hasbún Selume Javier Hernández Hernández María José Hoffmann Opazo José Antonio Kast Rist Issa Kort Garriga Joaquín Lavín León Javier Macaya Danús Patricio Melero Abaroa Andrea Molina Oliva Celso Morales Muñoz Claudia Nogueira Fernández Iván Norambuena Parías David Sandoval Plaza Ernesto Silva Méndez Arturo Squella Ovalle Renzo Trisotti Martínez Marisol Turres Figueroa Jorge Ulloa Aguillón Ignacio Urrutia Bonilla Osvaldo Urrutia Soto Enrique Van Rysselberghe Herrera Felipe Ward Edwards ? Germán Becker Alvear Bernardo Berger Fett José Manuel Edwards Silva Gonzalo Fuenzalida Figueroa Rene Manuel García García Felipe Kast Sommerhoff (Ind) Rosauro Martínez Labbé Cristian Monckeberg Bruner Nicolás Monckeberg Díaz Paulina Núñez Urrutia Diego Paulsen Kehr Leopoldo Pérez Lahsen Jorge Rathgeb Schifferli Gaspar Rivas Sánchez Marcela Sabat Fernández Alejandro Santana Tirachini Germán Verdugo Soto PPD Pepe Auth Stewart Cristian Campos Jara Loreto Carvajal Ambiado ' Guillermo Ceroni Fuentes Daniel Parcas Guendelman Ramón Parías Ponce , Cristina Girardi Lavín Rodrigo González Torres Jorge Insunza Gregorio de las Heras Enrique Jaramillo Becker Tucapel Jiménez Puentes Felipe Letelier Norambuena Marco Antonio Núñez Lozano Jorge Tarud Daccarett Joaquín Turna Zedan PC Sergio Aguiló Meló (IC-PC) Karol Carióla Oliva Lautaro Carmona Soto Hugo Gutiérrez Gálvez Daniel Núñez Arancibía Guillermo Teillier Del Valle Camila Vallejo Dowling INDEPENDIENTES Gabriel Boric Font Pedro Browne Urrejola Joaquín Godoy Ibáñez Giorgio Jackson Drago Vlado Mirosevic Verdugo (P. Libera!) Karla Rubí lar Barahona Alejandra Sepúlveda Orbenes 0 & Aw-ÍXctuO VOTACIÓN NOMINAL 2014-2018 PROYECTO. ARTICULO - A.- i Aguíló Meló, Sergio 41 Gutiérrez Pino, Romilío 81 Pérez Arriaga, José 2 AlvarezVeraJenny H.- 42 Hasbún Selume, Gustavo 82 Pérez Lahsen, Leopoldo 3 Alvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo 43 Hernández Hernández, Javier 83 Pilowsky Greene, Jaime 4 Andrade Lara, Osvaldo 44 Hernando Pérez, Marcela 84 Poblete Zapata, Roberto __ 5 Arriagada Macaya, Claudio 45 Hoffmann Opazo, María José 85 ProvosteCarnpillay.Yasna _ JV 6 Auth Stewart, Pepe !.- 46 Insunza Gregorio de las Meras, Jorge 86 Rathgeb Schifferli, Jorge „ B- 7 Barros Montero, Ramón J.- 47 Jackson Drago, Giorgio R- 87 Rincón González, Ricardo _ 8 Becker Alvear, Germán 48 Jaramillo Becker, Enrique 88 Rivas Sánchez, Gaspar 9 Bellolio Avaria, Jaime 49 Jarpa Wevar, Carlos 89 Robles Pantoja, Alberto . 10 Berger Fett, Bernardo 50 Jiménez Fuentes, Tucapel 90 Rocafull López, Luis 11 Boric Font, Gabriel K,- 51 KastRist, José Antonio 91 Rubilar Barahona, Karla _____ 12 Browne Urrejola, Pedro 52 Kast Sommerhoff, Felipe 5. 92 Sabag Villalobos, Jorge 13 Campos Jara, Cristian 53 KortGarriga, Issa 93 Sabat Fernández, Marcela _ 14 Carióla Oliva, Karol L- 54 Lavín León, Joaquín 94 Saffirio Espinoza, Rene 15 Carmona Soto, Lautaro 55 Lemus Aracena, Luis 95 Saldívar Auger, Raúl _____ 16 Carvajal Amblado, Loreto 56 León Ramírez, Roberto 96 Sandoval Plaza, David 17 Castro González, Juan Luis 57 Letelier Norambuena,