STATISTIQUE FINANCIÈRE COMMUNALE 2016 Données Fiscales Les Planchettes
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STATISTIQUE FINANCIÈRE COMMUNALE 2016 Données fiscales Les Planchettes Coefficient d'impôt communal en points Commune District 36 communes Le coefficient d'impôt est fixé par la commune par rapport à un barème 85 unique arrêté par l'Etat. Il doit permettre à la commune d'équilibrer le 80 compte de résultat à moyen terme. 75 L'augmentation du coefficient d'impôt intervenue entre les années 2013 et 70 2014 résulte principalement de la nouvelle répartition des impôts entre l'Etat et les communes (bascule d'impôt). 65 60 55 50 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Valeur du point d'impôt en francs par habitant Commune District 36 communes Le point d'impôt permet de mesurer la richesse des habitants d’une 33 commune. 31 29 Ce dernier est égal au produit d'une année fiscale de l’impôt des personnes 27 physiques divisé par le coefficient fiscal communal appliqué à l'année en question. Afin de permettre une comparaison intercommunale, le point 25 d’impôt est ramené au nombre d’habitants. 23 21 Le volume total du produit de l’impôt d’une commune est tributaire de la 19 structure démographique et sociale de sa population (commune rurale, 17 commune urbaine ou péri urbaine, pourcentage de personnes célibataires, de familles monoparentales, etc.), le revenu moyen pouvant dès lors 15 fortement varier d’une commune à l’autre. 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Indice des ressources fiscales harmonisées en francs par habitant Commune District 36 communes L'indice des ressources fiscales harmonisées par habitant s'obtient en 6000 additionnant le produit des impôts suivants prélevés par la commune - impôt des personnes morales, impôt des personnes physiques harmonisé, 5000 impôt à la source harmonisé, compensation financière perçue par la 4000 commune au titre de l'imposition des rémunérations des travailleurs frontaliers - puis en divisant la somme de ces produits par la population de 3000 la commune. 2000 Cet indice est utilisé depuis l'année 2014. Pour les années antérieures, c'est le revenu fiscal cantonal par habitant qui était pris en compte (le revenu 1000 fiscal cantonal par habitant s’obtient en divisant le produit de l’impôt cantonal perçu par l'Etat dans la commune par le nombre d'habitants qui y 0 résident). 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Rentrées fiscales, par type d'impôt en milliers de francs Personnes physiques Personnes morales Impôt foncier L'impôt des personnes physiques comprend: 600 - L'impôt sur le revenu 500 - L'impôt sur la fortune - L'impôt à la source 400 - L'impôt des travailleurs frontaliers 300 L'impôt des personnes morales comprend: - L'impôt sur le capital 200 - L'impôt sur le bénéfice - Le fonds de répartition intercommunal (dès l'année 2011) 100 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Service de statistique - novembre 2017 Page 1 STATISTIQUE FINANCIÈRE COMMUNALE 2016 Données financières Les Planchettes Budget et comptes du compte de résultat (résultat net) en milliers de francs Budget Comptes Le budget et le compte de résultat comprennent les charges et les revenus 200 courants, y compris les amortissements légaux. 150 Ce tableau permet de comparer la pertinence des prévisions budgétaires. 100 Plus l'écart entre le budget et les comptes est faible, plus les prévisions sont 50 justes. 0 -50 -100 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Ecart entre les résultats (comptes) et les prévisions (budgets) du compte de résultat en pourcent Charges Revenus 25% La comparaison des écarts de charges ou de revenus entre le budget et les comptes permet d'affiner l'analyse de la pertinence des prévisions 20% budgétaires. 15% 10% 5% 0% -5% -10% -15% 2009 2006 2007 2008 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Budget et comptes des investissements (résultat net) en milliers de francs Budget Comptes Le budget et le compte des investissements comprennent les dépenses et 350 les recettes pour la constitution de biens durables appartenant au 300 patrimoine administratif. 250 Ce tableau permet de comparer la pertinence des prévisions budgétaires dans le domaine des investissements. 200 150 Si le volume des investissements est nettement inférieur aux prévisions, la situation est préoccupante. La substance du patrimoine communal n’est 100 alors plus renouvelée. La mauvaise situation financière de la commune et 50 les mesures d’économies nécessaires péjorent les dépenses créatrices de valeur ajoutée. 0 2007 2006 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Compte de résultat - Charges par nature 2016 en pourcent Compte de résultat - Revenus par nature 2016 en pourcent Charges de personnel Biens, services et marchandises Revenus fiscaux Patentes et concessions Amortissements du patrimoine administratif Charges financières Taxes Revenus divers Charges de transferts Subventions à redistribuer Revenus financiers Revenus de transferts Attributions aux financements spéciaux Charges extraordinaires Subventions à redistribuer Prélèvements aux ffinancements spéciaux Imputations internes Revenus extraordinaires Imputations internes 0% 20% 40% 60% 80% 100% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Service de statistique - novembre 2017 Page 2 STATISTIQUE FINANCIÈRE COMMUNALE 2016 Données financières Les Planchettes Compte de résultat - Charges par nature en milliers de francs Charges de fonctionnement Charges financières Afin de rendre la lecture du graphique plus aisée, les charges par nature Charges de transferts Autres charges sont regroupées en quatre catégories: 1 000 Charges de fonctionnement (charges de personnel + biens, services et 800 marchandises) 600 Charges financières (amortissements du patrimoine administratif + charges financières) 400 Charges de transferts (charges de transfert + subventions à redistribuer) 200 Autres charges (attributions aux financements spéciaux + charges 0 extraordinaires + imputations internes) 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Compte de résultat - Revenus par nature en milliers de francs Recettes fiscales et concessions Taxes et revenus financiers Afin de rendre la lecture du graphique plus aisée, les revenus par nature Revenus de transferts Autres revenus sont regroupés en quatre catégories: 1 000 Recettes fiscales et concessions (revenus fiscaux + patentes et concessions) 800 Taxes et revenus financiers (taxes + revenus divers + revenus financiers) 600 Revenus de transferts (revenus de transferts + subventions à redistribuer) 400 Autres revenus (prélèvements aux financements spéciaux + revenus 200 extraordinaires + imputations internes) 0 2010 2006 2007 2008 2009 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Charges par habitant (hors imputations internes) en francs Revenus par habitant (hors imputations internes) en francs Charges de fonctionnement Charges financières Recettes fiscales et concessions Taxes et revenus financiers Charges de transferts Autres charges Revenus de transferts Autres revenus 7 000 7 000 6 000 6 000 5 000 5 000 4 000 4 000 3 000 3 000 2 000 2 000 1 000 1 000 0 0 2006 2009 2012 2015 2007 2008 2010 2011 2013 2014 2016 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Compte de résultat 2016 selon la classification fonctionnelle en milliers de francs Administration La classification fonctionnelle des charges et des revenus du compte de Sécurité publique résultat regroupe les flux financiers en fonction des missions dévolues à la Formation collectivité publique. Culture, loisirs et sports Santé En Suisse, les collectivités publiques communales et cantonales distinguent Prévoyance sociale habituellement dix groupes de tâches. Trafic Le résultat du compte de résultat modifie exclusivement la fortune nette ou Environnement le découvert, il n'y a pas d'autres affectations possibles du boni ou du Economie publique déficit d'exercice. Finances et impôts 0 100 200 300 400 500 600 700 800 -300 -200 -100 Service de statistique - novembre 2017 Page 3 STATISTIQUE FINANCIÈRE COMMUNALE 2016 Données financières Les Planchettes Dette au 31 décembre en milliers de francs 700 Cet indicateur mesure l’endettement de la collectivité publique, soit le 600 poids des emprunts auprès des marchés financiers afin de compléter les ressources propres (impôts, taxes, etc.). 500 La dette prend en considération la dette à court et long terme au passif du 400 bilan. 300 Un endettement trop important est une contrainte pour les générations 200 futures qui devront assumer des charges d’intérêts passifs élevées. 100 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Intérêts passifs en milliers de francs, taux d'intérêts moyen en pourcent Intérêts passifs taux moyen Les intérêts passifs dépendent du montant de la dette et du volume des 25 5.0% investissements réalisés. 20 4.0% Le taux moyen des intérêts a aussi une incidence sur le montant total des intérêts passifs. 15 3.0% Une baisse du taux moyen d'intérêts engendre une diminution du montant 10 2.0% des intérêts passifs à la charge des communes. 5 1.0% Au contraire, une hausse du taux d'intérêts a un effet levier sur le volume des intérêts passifs. 0 0.0% 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Excédent du bilan en milliers de francs 700 L'excédent du bilan représente la fortune nette d'une commune. 600 Le budget ne peut présenter de déficit supérieur à l'excédent du bilan. 500 Une commune ayant épuisé sa fortune nette est donc condamnée à 400 présenter des budgets équilibrés, voire bénéficiaires afin de reconstituer cette réserve. 300 200 100 0 2006 2009 2012 2015 2007 2008 2010 2011 2013 2014 2016 Montants perçus de (+) ou versés à (-) la péréquation intercommunale en milliers de francs Péréquation horizontale Péréquation verticale La péréquation financière horizontale entraine un transfert financier de 300 communes à communes. Elle vise à renforcer la solidarité entre elles et est composée de deux volets: 250 1. La péréquation des ressources vise à redistribuer plus équitablement les 200 ressources fiscales entre les communes. 150 2. La compensation de la surcharge structurelle vise à compenser les charges excessives, au regard de la moyenne cantonale, supportées par les 100 communes dans des domaines qui ne relèvent pas de son libre choix et à 50 donner à chaque commune les moyens d'assumer ses tâches de manière autonome.