Jahresbericht 2007 2 Inhalt
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Jahresbericht 2007 2 Inhalt Vorworte 4 Rechtliche Verhältnisse im Berichtszeitraum 9 Gesetz über den Hessischen Rundfunk 10 Satzung des Hessischen Rundfunks 16 Die Organe des Hessischen Rundfunks 22 Ausschüsse des Rundfunkrats 28 Ausschuss des Verwaltungsrats 29 Redaktioneller Teil Gut aufgestellt 30 Mediale Vielfalt 44 Tonkünstler 52 Statistiken Hörfunk-Statistiken 56 Fernseh-Statistiken 59 Empfangsgeräte und Befreiungen 62 Personal Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer 64 Freie Mitarbeiter 70 Lagebericht und Jahresabschluss Lagebericht 72 Vermögensrechnung 76 Ertrags- und Aufwandsrechnung 78 Anhang 79 Beteiligungen 83 Anlagenspiegel 84 Abrechnung des Finanzplans 86 Abrechnung des Ertrags- und Aufwandsplans 88 Impressum 89 Organigramm Anhang 3 Dr. Helmut Reitze Die Rundfunkgebühr – Flatrate für gutes Programm Wir erleben zur Zeit eine lebhafte Debatte um Rundfunkgebühr wird ja für das öffentlich- das duale Rundfunksystem in Deutschland. rechtliche Angebot bezahlt, nicht für die kon- Es ging 2007 um die Definition der Grundver- krete Nutzung, sie ist also vergleichbar dem, sorgung, um die Grenzen unseres Programm- was heute modern als „Flatrate“ bezeichnet auftrags und die Zukunft der Gebührenfinan- wird. Und erst dann, wenn alle Gebührenzahler zierung. Aus unserer Sicht ging und geht es die Angebote auch auf allen Verbreitungsplatt- dabei um nicht mehr und nicht weniger als die formen wirklich nutzen können, also auch jene, Zukunft des öffentlich-rechtlichen Rundfunks. die das über den PC und nicht oder kaum noch Das Bundesverfassungsgericht hatte dazu im über das Radio oder den Fernseher tun, dann September ein wichtiges Urteil gefällt. Darin sind Auftrag, Nutzungsmöglichkeit und Bei- wurde nicht nur das Verfahren zur Ermittlung tragsgerechtigkeit deckungsgleich. der Rundfunkgebühren bestätigt, ARD und ZDF erhielten außerdem eine Bestands- und Ent- Das Internet etabliert sich immer mehr als wicklungsgarantie in der digitalen Medienwelt. dritte Säule bei den elektronischen Medien. Die Diese Entwicklungsgarantie war wichtig, denn Zugriffszahlen auf hr-online sind auch 2007 unsere Angebote im Internet sind der privaten stark gestiegen. Besonders unsere neuen An- Konkurrenz ein Dorn im Auge. Mit den Auflagen, gebote wie Audio-Podcasts, Video-Downloads die aus der Beilegung des EU-Beihilfeverfahrens und Live-Streams oder Webchannels gewinnen entstanden sind – Stichwort Drei-Stufen-Test – stark an Akzeptanz. werden unsere neuen Angebote im Internet in Dabei hat sich die Fokussierung auf Hessen Zukunft einer aufwändigen Überprüfung unter- bei hr-online ausgezahlt. Zum Beispiel beim zogen. Thema Landespolitik. Wir haben die Reden Die Diskussion, welche Angebote öffentlich- der Generaldebatte im hessischen Landtag in rechtliche Anstalten im Internet machen dürfen, hr-online zum Abruf bereitgestellt. Das ist ein hält weiter an. Dabei wollen wir im Rahmen nachhaltigerer Beitrag zur politischen Mei- unseres Auftrags unserem Publikum einen nungsbildung als die bloße Übertragung der Mehrwert bieten. Wir wollen keine Expansion Landtagsdebatten in Fernsehen und Hörfunk. auf Kosten der Wettbewerber, sondern unsere Wir bieten den Wählern damit die Möglichkeit, Qualitätsinhalte den Gebührenzahlern noch sich jederzeit und ungekürzt über die Stand- nutzerfreundlicher zur Verfügung stellen, das punkte der Landespolitiker zu informieren. Das heißt vor allem zeitsouverän, also immer dann, ist ein Angebot, das kein privater Wettbewerber wenn die Nutzer sie haben wollen. Es geht da- im Internet anbieten würde. Denn mit diesem bei um Inhalte, die von den Gebührenzahlern Angebot lässt sich kein Geld verdienen, es ist bereits bezahlt worden sind. Auch wer bei der vielmehr ein Aufwand, den wir gerne zur Erfül- Erstausstrahlung unserer Informations-, Bil- lung unseres Informationsauftrags betreiben. dungs-und Unterhaltungsprogramme in Hör- Der öffentlich-rechtliche Rundfunk hat im dua- funk oder Fernsehen nicht dabei sein konnte, len Rundfunksystem eine besondere Aufgabe, soll die Inhalte dennoch nutzen können. Die das hat das Bundesverfassungsgericht festge- 4 stellt. Es geht um den ausgewogenen und ak- Konkurrenz. Und das nicht nur bei der Reich- tuellen Transport von Information, um das Ab- weite: Gleich zweimal wurden Mitarbeiterinnen bilden der politischen Debatte, aber auch um von hr-info für ihre hervorragende journalisti- die Vermittlung von gesellschaftlichen Werten sche Arbeit ausgezeichnet. Dreimal konnte ei- wie „Zivilcourage“ oder „uneigennütziges En- ne Hörspielproduktion von hr2 die begehrte gagement“. Ohne sie kann eine Gesellschaft Auszeichnung der Akademie der Darstellenden nicht funktionieren. Es braucht aber Impulse, Künste Bensheim ergattern: „Kampf im Äther Beispiele, Ermutigungen, um dieses Handeln oder die Unsichtbaren“, „Ausgeartetes Aus- bei jedem Einzelnen hervorzurufen. Es braucht punkten“ und „Doktor Faustus“ wurden jeweils Beispiele, um Nachahmer zu motivieren. Das zum „Hörspiel des Monats“ gewählt. Das Funk- war unser Anliegen bei der Suche nach den kolleg „Zuhören“ erhielt den Publizistikpreis „Helden des Alltags“. Dieses Projekt war weit der Europäischen Vereinigung der Hörgeräte- mehr als eine Fernsehgala. Die Suche nach akustiker. Helden wurde im hr trimedial betrieben und Diese Erfolge haben die Mitarbeiterinnen und stieß im Land auf ein großes Echo. Wir haben Mitarbeiter des hr mit Kreativität und Engage- Menschen aus Hessen vorgestellt, die Men- ment erreicht und dabei dennoch die Sparvor- schenleben gerettet haben, Unrecht verfolgten gaben des Konsolidierungsplans V vorbildlich oder einfach anderen in großer Not geholfen eingehalten. Die Sparmaßnahmen der vergan- haben. genen Jahre haben so gut gegriffen, dass der Dass Unterhaltung auch mehr erreichen kann hr heute wieder eine stabile Finanzlage auf- als nur eine möglichst hohe Quote, dass man weist. mit Unterhaltung auch einen Anspruch verbin- den kann, das hat der hr 2007 gezeigt. Im Fern- Aus dem Direktorium des hr mussten wir zum sehen haben wir uns innerhalb der ARD – neben Ende des Jahres unseren Justiziar Conrad den Dokumentationen wie zuletzt mit der Serie Schraube in seinen wohl verdienten Ruhestand „Unsere 60er Jahre“ – auch mit unseren Fern- verabschieden. Conrad Schraube war seit 1977 sehspielproduktionen einen hervorragenden im hr tätig, seit 1992 war er Justiziar des hr Ruf erworben. Unsere „Tatorte“ und unsere und hat seit dem viel für unser Haus getan. Fernsehspiele wie „Windland“ und „Späte Aus- Zu nennen sind an erster Stelle die Tarifver- sicht“ haben zum Erfolg des „Ersten“ einen träge, die er zusammen mit den Vertretern der großen Beitrag geleistet. Als einziges drittes Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter – frei oder Programm legte das hr-fernsehen im Sende- fest – erreicht hat. Sie waren stets getragen gebiet beim Marktanteil zu, und zwar um 0,3 von dem Geist, den Betriebsfrieden zu sichern Prozentpunkte auf 5,5 Prozent. Bundesweit gab und die Interessen des Hauses im Ganzen zu das hr-fernsehen mit einem Marktanteil von wahren. Ich möchte Conrad Schraube auch an 1,0 Prozent die rote Laterne an den RBB ab. dieser Stelle für sein Wirken im hr und die 30 Im Hörfunk zeigt die klare inhaltliche Profilie- Arbeitsjahre herzlich danken. Er war ein kom- rung der sechs Wellen Erfolge. petenter und erfolgreicher Justiziar und ein In der im Sommer ausgewiesenen Media-Ana- überaus loyaler und zuverlässiger Teamplayer. lyse stieg die werktägliche Zahl der Hörerinnen und Hörer auf über zwei Millionen, was einer Reichweite von rund 45 Prozent entspricht. Die Hörfunkprogramme des Hessischen Rund- Dr. Helmut Reitze funks liegen damit deutlich vor der privaten Intendant 5 Public Value durch den hr Dr. Alfred R. Möhrle In diesem Jahr wurde die jahrelange Diskussion Im Sinne seiner kontrollierenden Funktion hat mit der Europäischen Kommission im so ge- der Rundfunkrat 2007 in vielen Sitzungen über nannten Beihilfeverfahren zur Finanzierung die Produkte des hr und der ARD diskutiert. Mit des öffentlich-rechtlichen Rundfunks beendet. Genugtuung wurde dabei der größer werdende Dazu wurde eine Liste von Maßnahmen verab- Publikumszuspruch des hr in Hessen zur redet, die in den nächsten zwei Jahren umzu- Kenntnis genommen sowie die Qualität der Ar- setzen sind. Die Rolle der Aufsichtsgremien beit der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter des der Landesrundfunkanstalten wurde hierdurch hr. Mehr als 20 Preise und Auszeichnungen für gestärkt. Alle neuen digitalen Angebote und die Produktionen der Kolleginnen und Kollegen Veränderungen bestehender Angebote im Be- des hr 2007 zeugen von der hohen Qualität ihrer reich der neuen Medien bedürfen künftig der Leistungen. Besonders gefreut hat die Rund- Genehmigung der zuständigen Rundfunkgre- funkratsmitglieder der große Erfolg des hr- mien. Die Rundfunkanstalten müssen gegen- Sinfonieorchesters in London und Amsterdam, über den Gremien darlegen, dass ein neues der wieder einmal den hervorragenden, welt- Angebot einen öffentlichen Mehrwert ver- weiten Ruf des Orchesters bestätigte. Auch die spricht. Wie dieser „Public Value Test“ durch- hr-Bigband wusste unter anderem bei einem zuführen ist und ab wann ein neues Angebot ausverkauften Deutschen Jazz-Festival zu be- genehmigungspflichtig wird, wurde bei ARD geistern. Auf dem Hessentag in Butzbach war und ZDF intensiv diskutiert. Der Rundfunkrat der hr-Treff der Publikumsmagnet: 300.000 des hr sieht das von der EU-Kommission ge- Menschen besuchten das Zelt, so viele wie nie forderte Testverfahren generell als Stärkung zuvor. der Kontrollfunktion der Aufsichtsgremien. Die Bilanz der Arbeit