Memoria Comisión PYME
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Memoria Primera Legislatura Ordinaria 2006-2007 Dr. Daniel Fernando Abugattás Majluf Presidente JULIO de 2007 Memoria de la Comisión de Producción y MYPE Período Legislativo 2006-2007 CONTENIDO PRESENTACIÓN I. Instalación. Miembros II. Sesiones de la Comisión 2.1 Plan de Trabajo 2.2 Cuadro de asistencia III. Función Legislativa Labor Legislativa de la Comisión de Producción y MYPE Legislatura 2006-2007 3.1 Presentación Gráfica del Trabajo realizado por la Comisión de Producción y MYPE 3.1.1 Proyectos de Ley recibidos 3.1.2 Proyectos de Ley dictaminados y convertidos en Ley 3.1.3 Proyectos de Ley dictaminados 3.1.4 Proyectos de Ley con predictamen y pendientes de ser dictaminados 3.1.5 Proyectos de Ley con dictamen negativo y retirado por su autor 3.2 Cuadro Resumen del Trabajo realizado por la Comisión de Producción y MYPE 3.3 Leyes aprobadas en la Comisión de Producción y MYPE – Legislatura 2006-2007 3.4 Formación de Grupos de Trabajo Memoria de la Comisión de Producción y MYPE Período Legislativo 2006-2007 3.5 Labor realizada por los Grupos de Trabajo de la Comisión de Producción y MYPE · Grupo de trabajo de MYPE · Grupo de Trabajo Lucha contra el Contrabando y la piratería · Grupo de Trabajo de Pesca 3.6 Proyecto de Ley de Fomento de la inclusión y de Promoción de la Nueva Empresa IV. Función de Fiscalización y Control Político 4.1 Presentación de Ministros y otros Funcionarios Públicos y del Sector Privado 4.1 Pedidos tramitados y atendidos V. Función de Representación 5.1 Eventos auspiciados y Audiencias Públicas Descentralizadas Memoria de la Comisión de Producción y MYPE Período Legislativo 2006-2007 PRESENTACION Los miembros de la Comisión de Producción y MYPE del Congreso de la República, cumplen a través de la presente Memoria con informar todas las actividades legislativas realizadas por este grupo de trabajo durante el periodo legislativo 2006 – 2007; así como las acciones de control político y actos de coordinación efectuados toda vez que la coyuntura lo requirió. Es necesario resaltar el trabajo coordinado con la población que ha venido desarrollándose desde que esta Comisión se instaló el pasado viernes 11 de agosto del 2006. Nuestra labor se caracterizó por la búsqueda de acuerdos e ideas en común. En esta misma dirección, la Presidencia trabajó con los diversos gremios MYPEs, Gremios Pesqueros, Gremios de Artesanos y Gremios empresariales, entre otros, a través del diálogo y participación horizontal de los involucrados. En la presente legislatura 2006 – 2007, nuestra Comisión, ha tenido como fin contribuir al desarrollo del segmento MYPEs, buscando promover este motor del desarrollo del país, adoptando políticas que ayuden a los emprendedores a asumir menos riesgos y obtener mejores resultados. Para ello mediante el Proyecto de Ley Nº 1201 Ley de la Nueva Empresa se buscó dar un enfoque distinto a la problemática del segmento. Partiendo de la creación de una persona jurídica denominada nueva empresa creando con ello las condiciones necesarias para generar MYPEs a largo plazo. En el Perú, el sector de la Micro y Pequeña Empresa, tiene un reconocimiento constitucional especial, tal y como lo dice en sus líneas nuestra Carta Magna al señalar en el artículo 59°, la obligación constitucional del Estado de otorgar oportunidades de superación a los sectores económicos que sufren cualquier desigualdad, concretamente las micro y pequeñas empresas, así como los emprendimientos en todas sus modalidades. Para lograr que la actividad de la Micro y Pequeña Empresa sea rentable, es necesario promover un nuevo sistema competitivo y orientado a un mercado capaz de sobrevivir en condiciones de mayor apertura comercial y que permita asegurar para el emprendedor un ingreso más justo. A los miembros de la Comisión de Producción y MYPE, nos ha tocado legislar en un momento difícil donde se legislaba solamente para las grandes empresas dejando de lado a mas de siete millones de compatriotas que sobreviven gracias a este sector. sin embargo, creemos que nuestro trabajo ha unido todas las fuerzas políticas en la Comisión a favor del Micro y Pequeño Empresario. Nuestra Presidencia ha escuchado a todos a quienes por uno u otro motivo se acercaron en busca de apoyo o haciendo pleno uso de su derecho de petición. En cada una de las sesiones, los miembros expusieron sus ideas con amplitud de criterio generando la toma de decisiones por consenso y en forma democrática. Nuestra Comisión estuvo y debe seguir estando al servicio de los emprendedores en un contexto democrático. Así, hemos logrado la aprobación unánime en el Pleno de las proyectos presentados. Desde aquí, la Presidencia agradece la responsabilidad encargada, y espera, sinceramente, haber cumplido con la misión. Gracias DANIEL FERNANDO ABUGATTÁS MAJLUF Presidente Memoria de la Comisión de Producción y MYPE Período Legislativo 2006-2007 I. INSTALACIÓN . En sesión de fecha 11 de agosto de 2006, luego de instalada la Comisión Producción y PYMES y Asumida la Presidencia el señor congresista Daniel Abugattás Majluf y se designa también a los señores parlamentarios Miguel Guevara Trelles y Rafael Yamashiro Ore, como Vicepresidente y Secretario respectivamente, meses más tarde fue reemplazado por el Congresista Wilder Ruiz Silva. El legislador Daniel Abugattás Majluf, en calidad de Presidente de la Comisión, agradeció la confianza depositada en su persona y se comprometió a desarrollar un eficiente trabajo en la presente legislatura. Del mismo modo, anunció la convocatoria de todos los entes productivos, gremios, medios de comunicación y personas naturales comprometidos con la productividad nacional, invocándoles a realizar un trabajo conjunto y coordinado. Asimismo, señaló que las puertas de la Comisión estarán abiertas para todas aquellas personas, que no solo tuvieran que presentar quejas, denuncias, sino también realizar aportes, los que serían bien recibidos, ya que aportarían en la búsqueda de soluciones de la problemática del sector productivo. La Comisión de Producción y PYMEs del Congreso de la República para el periodo 2006 – 2007 estuvo inicialmente conformada de la siguiente manera : Memoria de la Comisión de Producción y MYPE Período Legislativo 2006-2007 NOMINA INICIAL DE CONGRESISTAS MIEMBROS DE LA COMISION DE PRODUCCIÓN Y MYPES MIEMBRO CARGO AGRUPACIÓN POLITICA Abugattás Majluf Daniel Presidente P. Nacionalista Guevara Trelles Miguel Vicepresidente P. Aprista Yamashiro Oré Rafael Secretario P. Unidad Nacional Venegas Mello Rosa María Miembro U.P.P. Najar Kokally Róger Miembro U.P.P Maslucán Culqui José Miembro P. Nacionalista Cenzano Sierralta Alfredo Miembro P. Aprista Calderón Castro Wilder Miembro P. Aprista Morales Castillo Fabiola Miembro P. Unidad Nacional Reggiardo Barreto Renzo Miembro G. Fujimorista Waisman Rjavinsthi David Miembro A. Parlamentaria Anaya Oropeza José Accesitario U.P.P. Guevara Gómez Hilda Accesitaria P. Aprista Mendoza Del Solar Lourdes Accesitaria P. Aprista Carpio Guerrero Franco Accesitario P. Unidad Nacional Eguren N. Juan Carlos Accesitario P. Unidad Nacional Fujimori Higuchi Keiko Accesitario P. Fujimorista Otarola Peñaranda Fredy Accesitario P. Nacionalista Urquizo Maggia José Antonio Accesitario P. Nacionalista Memoria de la Comisión de Producción y MYPE Período Legislativo 2006-2007 MIEMBROS DE LA COMISIÓN DE PRODUCCIÓN Y MYPE DANIEL FERNANDO ABUGATTÁS MAJLUF PRESIDENTE PARTIDO NACIONALISTA PERUANO Memoria de la Comisión de Producción y MYPE Período Legislativo 2006-2007 MIGUEL LUIS GUEVARA TRELLES VICEPRESIDENTE PARTIDO APRISTA PERUANO WILDER RUIZ SILVA SECRETARIO ALIANZA UNIDAD NACIONAL TOMAS ALFREDO CENZANO SIERRALTA MIEMBRO PARTIDO APRISTA PERUANO JOSÉ ALFONSO MASLUCÁN CULQUI MIEMBRO PARTIDO NACIONALISTA PERUANO Memoria de la Comisión de Producción y MYPE Período Legislativo 2006-2007 FABIOLA MARIA MORALES CASTILLO MIEMBRO ALIANZA UNIDAD NACIONAL ROGER NÁJAR KOKALLY MIEMBRO UNIÓN POR EL PERÚ RENZO ANDRES REGGIARDO BARRETO MIEMBRO ALIANZA FUJIMORISTA ROSA MARIA VENEGAS MELLO MIEMBRO UNIÓN POR EL PERÚ Memoria de la Comisión de Producción y MYPE Período Legislativo 2006-2007 DAVID WAISMAN RJAVINSTHY MIEMBRO ALIANZA PARLAMENTARIA JOSÉ ORIOL ANAYA OROPEZA MIEMBRO PARTIDO NACIONALISTA PERUANO WILDER FELIX CALDERON CASTRO MIEMBRO PARTIDO APRISTA PERUANO JOSÉ URQUIZO MAGGIA SUPLENTE PARTIDO NACIONALISTA PERUANO FRANCO CARPIO GUERRERO SUPLENTE UNIDAD NACIONAL JOSÉ EGUREN NEUENSCHWANDER SUPLENTE UNIDAD NACIONAL Memoria de la Comisión de Producción y MYPE Período Legislativo 2006-2007 II. SESIONES DE LA COMISIÓN DE PRODUCCIÓN Y MYPE Memoria de la Comisión de Producción y MYPE Período Legislativo 2006-2007 CUADRO RESÚMEN DE SESIONES DE LA COMISIÓN SESION FECHA AGENDA ACUERDOS INVITADOS Ordinaria 1 22/08/06 Plan de Trabajo Se Aprobó Reglamento Interno Ordinaria 2 29-08-06 Inicio del debate Proyecto Aprobación Acta de de Ley Nº 021 instalación Ordinaria 3 05-09-06 Tema “Política Sectorial” Aprobación Acta Ministro de la Producción Sesión 2 Ing. Rafael Rey Rey Viceministro de Industria Econ. Antonio Castilllo Garay Vice de Pesquería Alfonso Miranda Eyzaguirre Ordinaria 4 12-09-06 Instalación del Grupos de Aprobación Acta Exposición de la Señora Trabajo- plan de Trabajo Sesión 3 Agnes Franco Direc. Ejec. C.N.C Ordinaria 5 19-09-06 Opiniones sobre las Aprobación Exposición de la Ministra observaciones Acta Sesión 4 de Trabajo Susana presentadas Nº 21 Pinilla. Tema: Situación general de las Mypes. Ordinaria 6 26-09-06 Pre- Dictamen. Se Aprobó Exposición de la Dra. Observaciones Acta sesión 5 Patricia Majluf, Tema: presentadas a la Impacto Ecosistémico