Oslo2022 Overordnet Miljøstrategi for Mulighetenes Region (OL-Kommunene I Oppland)
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Lillehammer miljø Environment Lillehammer Oslo2022 Overordnet miljøstrategi for Mulighetenes region (OL-kommunene i Oppland) Øyer Ringebu Lillehammer Mulighetenes region Oslo2022 Lillehammer 2016 2013 Inge Aarhus 12. juni 2013, rev 28.6, 1.8. 2 Innholdsfortegnelse Forord Forvaltningsstrategier 1. Miljøvisjon, overordnede ambisjoner og miljø- og bærekraftsmål 2. Føringer fra byrådet i Oslo 3. Konseptuelt grunnlag og avgrensning av miljøstrategiens omfang 4. Ansvar i egen virksomhet 5. Forholdet til samarbeid og partnere 6. Lillehammer 2016 som arena for utprøving av miljøverktøy 7. Premissdokumenter 8. Klimapåvirkning 9. State of the art 10. Verktøykassa 11. Implementering 12. Budsjett/Miljøtiltakskostnader Handlingsdel 13. Handlingsplan for miljø og bærekraft i Mulighetenes region Om å oppfylle samfunnskontrakten i det offentlige planverket. Bruk av miljøstyringsverktøy Nybygg, rehabilitering/oppgradering og temporære konstruksjoner Arrangementene Transport Avfallsbehandling og ressursbruk Rapportering, evaluering og «outreach» 14. Prosjektidéer 1. Miljøverktøykasse 2. Deltakerlandsbyen – Byggemoduler i tre 3. 100 % fornybar energi 4. Avfall – 0-visjon 5. Klimanøytrale transportløsninger 6. Grønne arrangementer – ISO 20121 7. Hvit vinter Etterord Vedlegg 1: Prosjektidéer Vedlegg 2: Kort miljøstatus i regionen, has anleggseierne og hos noe utviklingsaktører Vedlegg 3: Noen referanser henvisninger og kontakter i det videre arbeidet Lillehammer miljø [email protected] Juni 2013 3 FORORD Oslo2022 med alpine øvelser samt bob- og aking i henholdsvis Ringebu, Øyer og Lillehammer kommuner, representerer i første rekke en drivkraft for regional bærekraftig utvikling i Innlandet. I og med at de aktuelle OL-anleggene fra Lillehammer’94 gjenbrukes, er det eneste signalbyggverket som reises, deltakerlandsbyen. Ellers vil det i det bygningsmessige i det vesentlige dreie seg om oppgraderinger, rehabilitering og provisorier. Ellers vil hovedutfordringene knytte seg til fremtidsrettede mobilitets- og transportløsning samt å ta i bruk kjente og ukjente løsninger knyttet til IKT. Oppgaven for øvrig vil være å videreutvikle miljøarven fra Lillehammer’94 og bidra til å sette nye miljø- og bærekraftstandarder for store arrangementer i 2022. Strukturen og innholdet i den overordnede miljøstrategien for Mulighetenes region tar sitt utgangspunkt i på «Overordnet miljøstrategi Oslo2022: Framtidas by» I utarbeidelsen av dokumentet som også har vært på en meget kort høring hos deltakerne, er det avholdt møter med: De berørte kommunene: Lillehammer, Ringebu og Øyer Fylkesmannen i Oppland og Oppland fylkeskommune Anleggseierne: Hafjell, Kvitfjell og Lillehammer Olympiapark Utviklingsaktører: Energiråd Innlandet, GLØR, Høgskolen i Lillehammer, Lillehammer turist og Forsvarets avdeling på Jørstadmoen. Det hadde vært ønskelig med møter med flere av de regional utviklingsaktørene og med offentlige og kompetansemiljø, tiden tillot imidlertid ikke dette i denne omgang. Gitt et positivt utfall av folkeavstemningen i Oslo ved valget i høst, tas det for gitt at det umiddelbart blir etablert et strukturer som tar hånd miljø- og bærekraftsutfordringer som den kraftige vekstimpulsen et OL i 2022 vil gi i regionen. Det anbefales et nært samarbeid med Lillehammer2016 for å teste ut miljøverktøy og styringssystemer samt for å gjennomføre prosjekter som er relevante for Mulighetenes region. I sum vil dette kreve et nært samarbeid særlig mellom myndigheter, næringsliv/utviklingsaktører høgskoler og FoU-miljø samt (frivillige) organisasjoner. Foreliggende grunnlag vil bli ytterligere bearbeidet i tidsrommet fram til folkeavstemningen i Oslo i tilknytning til Stortingsvalget 9. september 2013. Ved et ev. ja til en søknad om OL i 2022 vil det være en meget viktig periode i tiden fram til Statsgarantisøknaden behandles av Stortinget, trolig senhøstes 2014. Inge Aarhus 12. juni 2013 Lillehammer miljø [email protected] Juni 2013 4 FORVALTNINGSTRATEGIER 1. MILJØVISJON, OVERORDNEDE AMBISJONER OG MILJØ- OG BÆREKRAFTSMÅL Miljøvisjon - Mulighetenes region Oslo2022 skal være katalysator for Mulighetenes region i Oppland gjennom samarbeid om en mer bærekraftig utvikling i regionen og Innlandet. I konkrete prosjekter og under selve arrangementet, skal OL2022 bidra til bærekraftig regional utvikling i Oppland både før og etter 2022. OL-arrangementet skal bidra til sunnere livsstil hos den enkelte, bygging av regional identitet og bærekraftig utvikling i Innlandet. Overordnede ambisjoner Miljøarven fra Lillehammer’94 skal videreføres ved at det økologiske fotavtrykket skal bli så lite som mulig. Arbeidet med miljø og samfunnsansvar skal være en veiviser for andre mega-arrangementer: Den endelige OL-søknaden skal forholde seg til FNs nye 1000 års mål som vil bli gjort gjeldende fra 2015 Søknaden skal minst imøtekomme internasjonal og nasjonal miljølovgivning samt politiske målformuleringer som følge av EØS samarbeidet og forpliktende internasjonale avtaler. OL-organisasjonen skal både bruke og videreutvikle nasjonale og internasjonale miljøverktøy, miljøstandarder og miljøstyrings- og rapporteringssystemer Bidra til regional utvikling gjennom samarbeid mellom OL-organisasjonen, Lillehammer2016, høgskoler/forskningsinstitusjoner/andre kompetansemiljø, industri og næringsliv samt offentlige utviklingsaktører og (frivillige) organisasjoner. Forsterke og videreutvikle lokal og regional identitet. Miljø- og bærekraftsmål for Mulighetenes region Det er en OL-oppgave å utforme og gjennomføre et miljøprogram som inneholder både en forvaltningsplan og en handlingsplan. Dette planverket skal dekke miljøansvaret som OL har for egen virksomhet, men også inneholde premisser og krav til underleverandører, sponsorer, deltakere og andre aktører, herunder premisser vedr.: Alle anskaffelser av varer og tjenester før, under og etter arrangementet Bygging av Idrettslig infrastruktur, rehabilitering av anlegg og provisoriers etterbruk Arrangementsgjennomføring-helhetlig og på den enkelte arena Innkvartering i deltakerlandsbyen og ellers i Innlandet av deltakere, media og publikum Transport av deltakere, media og publikum og varer i før under og etter arrangementet Styrking av miljøsamarbeidet mellom idrettsarrangører og eiere av OL-anleggene Forankre miljøarbeidet i ledelsen hos de sentrale OL-aktørene Involvering av innbyggerne i regionen i miljøarbeid Lillehammer miljø [email protected] Juni 2013 5 2. FØRINGER FRA BYRÅDET I OSLO I byrådssak 63/13: OLYMPISKE OG PARALYMPISKE VINTERLEKER I OSLO I 2022 - SØKNAD OM STATSGARANTI heter det bl.a. om miljø: …«Siden Lillehammer-OL i 1994 introduserte miljø som en viktig del av arrangementet har IOC inkludert miljø som sin tredje pilar sammen med idrett og kultur. Å arrangere et OL/PL innebærer miljø- og klimabelastninger knyttet til organisering, utbygging og gjennomføring av selve arrangementet. Utredningsarbeidet tydeliggjør at vinter-OL må bygge på miljøarbeidet som allerede gjøres i offentlig og privat sektor, og de ambisiøse målsettinger som er satt. Dette arbeidet må videreføres inn i OL med miljøansvar plassert i organisasjonskomiteen, og OL- organisasjonen som en aktiv samarbeidspartner på relevante miljøområder.»…… OL-organisasjonen skal: Bygge på det miljøarbeidet som allerede foregår i privat og offentlig virksomhet Forsterke bærekraftig utvikling i eksisterende planer Forankre av miljøarbeidet i organisasjonskomiteen Bidra til å nå internasjonale, nasjonale og lokale miljø- og klimamål, herunder bl.a. o Utvikle en budsjetteringsmodell o Ta i bruk miljøledelsessystemer som f.eks. ISO 14001 og ISO 20121og ISO26000 o Miljødokumentasjon ved anskaffelser o Miljøsertifisering og miljømerking (f.eks. BREEAM, Svanen og Miljøfyrtårnet) o Miljøregnskap (GRI) Bidra til «grønn» byutvikling og helhetlige bærekraftsløsninger (for Opplands vedkommende blir parallellen å bidra til bærekraftig regional utvikling) o Unngå unødige natur- og landskapsinngrep o Gjennomføre avbøtende tiltak o Minimere ressursbruk, herunder . bygging av miljøeffektiv infrastruktur og OL-anlegg . energieffektive og klimanøytrale transportløsninger 3. KONSEPTUELT GRUNNLAG OG AVGRENSNING AV MILJØSTRATEGIENS OMFANG Elementer i miljø- og bærekraftskonseptet er: Bærekraftig regional utvikling Styrking av lokal og regional identitet • Gjenbruk av arenaer • Videreføring av miljøarven fra Lillehammer’94 • Vern av det omkringliggende økosystemet og klimatilpassing i OL-anleggene • Valg av miljømerkede produkter eller tilsvarende, samt krav til miljøsertifisering av underleverandører, bl.a. ved byggearbeider og arrangementets gjennomføring. • Minimalisere avfallsmengder og særlg bruk av giftige kjemikalier • Klimanøytral transport av deltakere, media, varer og publikum - primært ved bruk av lokale fremtidsrettede energieffektive og klimavennlige transportløsninger • Klimatilpassing av OL-relatert infrastruktur (særlig) nedfarter i alpinanlegg • Ta i bruk ny teknologi, herunder IKT i samspill med andre kompetansemiljø f.eks helse og utdanning og spillmiljø Lillehammer miljø [email protected] Juni 2013 6 • Ta i bruk miljøstyrings- og miljøregnskapsystemer (f.eks. ISO20121 OG GRI) ved så vel planlegging som ved gjennomføring av enkeltrarrangementer og av det samlede innhold I OL-arrangementet • Formidling av miljøerfaringene (“outreach and legacy) Lillehammer2016 vil være en meget viktig samarbeidsarena og milepæl for utprøving av deler av den konseptuelle tilnærmingen som er beskrevet over. Omfang Den olympisk infrastrukturen for arenaer omfatter; Kvitfjell, Hafjell, Bob- og akebanen,