Estudio De Potencialidades De Desarrollo Social Y Económico Del Municipio De Montanuy Horizonte Año 2011
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
ESTUDIO DE POTENCIALIDADES DE DESARROLLO SOCIAL Y ECONÓMICO DEL MUNICIPIO DE MONTANUY HORIZONTE AÑO 2011 Fra n c ia Ará n Ba q u e i ra Be n a sq u e Bo í Ho sp ita l Caldes Cerler Bo í-Taüll Ro m á n i c o MONTANUY Olvena Aigüastortes Pa r q u e N a c i o n a l Barcelona Za ra g o za Madrid Va le n c ia AYUNTAMIENTO DE MONTANUY (HUESCA) ENERO DE AÑO 2001 DAVID BARINGO EZQUERRA. SOCIÓLOGO Estudio de Potencialidades de Desarrollo Social y Económico del Municipio de Montanuy. Horizonte año 2011 INTRODUCCIÓN A diferencia de lo que se pensaba en las décadas de los sesenta y setenta, el Pirineo ha logrado sobrevivir a los años de emigración en masa a las ciudades. Se han mejorado los servicios, las carreteras, las viviendas, ha aumentado el nivel de vida de la población. Lo peor ya pasó y el inicio del siglo XXI presenta unas optimistas perspectivas de futuro. Municipios como Montanuy son un buen ejemplo del esfuerzo de las pequeñas comunidades pirenaicas por no resignarse a desaparecer. Con 175 kilómetros cuadrados de término municipal y 17 núcleos urbanos para tan sólo 319 habitantes censados, Montanuy ha hecho las cosas bien: ha mejorado los accesos a todos los núcleos, ha organizado un eficiente sistema médico y educativo, ha transformado las antiguas escuelas de los núcleos en casas de turismo rural y locales sociales. Para muchos se trata de un núcleo modélico ya que incluso, después de años de reivindicación y tribunales, ha logrado que la empresa eléctrica ENHER (dependiente de ENDESA) pague sus impuestos al municipio con valores catastrales actualizados. Pero a pesar de la progresiva mejora de las infraestructuras / servicios y la disponibilidad de recursos económicos en el municipio, Montanuy no ha logrado frenar la pérdida de población censada. Una paradoja, teniendo en cuenta el auge de la rehabilitación de viviendas en todos los núcleos del municipio. Montanuy se está convirtiendo en estos primeros años del siglo XXI en un núcleo de segundas residencias. En la actualidad aproximadamente dos tercios de la población de Montanuy sólo reside en el municipio los meses de verano / festivos y el 40% de las viviendas son de segunda residencia. Se convierte de esta manera en un espacio fuertemente dualizado en el tiempo, con un verano de gran dinamismo y unos largos inviernos (de unos nueve meses de duración, de septiembre a mayo) donde se reduce drásticamente la vitalidad social y económica. A su vez, la población residente todo el año presenta un significativo grado de envejecimiento y masculinización. Aunque todos los núcleos están habitados (año 2001), a tan unos pocos años vista varios núcleos corren el riesgo de la despoblación invernal. Hasta la fecha Montanuy ha realizado actuaciones blandas, respetuosas con el entorno y sin embargo no ha logrado mantener población ni actividad. En contraste, los vecinos catalanes han llevado en los valles de Arán y Boí una estrategia inversa. A costa de los pequeños núcleos (muchos de ellos hoy abandonados), se han concentrado las inversiones en unos pocos núcleos urbanos y en importantes pistas de esquí / complejos turísticos (Boí Taüll y Baqueira Beret). Unas actuaciones duras, agresivas con el territorio, que sin embargo han logrado mantener población en la 5 Estudio de Potencialidades de Desarrollo Social y Económico del Municipio de Montanuy. Horizonte año 2011 zona. Este es el drama de los pequeños municipios de montaña: la protección del territorio y la defensa de los pequeños núcleos con actuaciones respetuosas con el medio ambiente y el paisaje que llevan a la despoblación VERSUS la concentración de recursos en puntos fuertes, con actuaciones agresivas al entorno, que sin embargo logran asentar población y actividad. ¿Es posible compatibilizar las actuaciones blandas con el asentamiento de población, dinamismo social y nuevas actividades económicas?. El presente documento se trata, pues, de un “Plan de Desarrollo Social y Económico de Montanuy” que analice los puntos fuertes y las debilidades del municipio, los factores de desarrollo y los elementos bloqueantes con tal de proponer una serie de medidas de desarrollo social y económico para el municipio que inviertan las tendencias negativas actuales. El estudio contiene tres partes principales: una primera en la que se describen los principales características del territorio, una segunda en la que se analizan los principales rasgos socio-culturales de la población, y una tercera y última en la que se plantea un Plan de Desarrollo para Montanuy en un horizonte del año 2011. El trabajo es un encargo del Excelentísimo Ayuntamiento de Montanuy y el investigador principal ha sido el sociólogo David BARINGO, que ha contado con un equipo de colaboradores formado por Mario GAVIRIA, Ana BORDAS, Isabel AMESTOY, Emanuelle PIEROBON así como un grupo de nueve estudiantes de la diplomatura en trabajo social de la Universidad Pública de Navarra. El trabajo de campo ha durado 5 meses, en concreto de agosto a diciembre del año 2000, y se han realizado unas 100 entrevistas formales e informales, individuales y en grupo, a agentes privilegiados y a población anónima. 5 Estudio de Potencialidades de Desarrollo Social y Económico del Municipio de Montanuy. Horizonte año 2011 PARTE I. ESTUDIO SOBRE LA REALIDAD SOCIO-ECONÓMICA DE MONTANUY 6 Estudio de Potencialidades de Desarrollo Social y Económico del Municipio de Montanuy. Horizonte año 2011 1. EL TERRITORIO El término municipal de Montanuy se sitúa en el centro físico de la cordillera, en las riberas de los ríos Noguera Ribagorzana y Baliera. Los 17 núcleos de población del municipio se localizan en las faldas de escarpados montes. La pendiente media es del 34,74%. En su límite Noroeste se encuentra el pico más alto de los Pirineos, el Aneto (3404 metros). Sus valles el de Barrabés y el del Baliera, lindan al Norte con el Valle de Arán, al Este con el Valle de Boí, al Oeste con el Valle del Isábena y al Sur con el Congosto de Escales. Localización del municipio de Montanuy en la Cordillera pirenaica. 5 Estudio de Potencialidades de Desarrollo Social y Económico del Municipio de Montanuy. Horizonte año 2011 El municipio de Montanuy forma parte de la Comunidad Autónoma de Aragón y de la Provincia de Huesca. En ambos casos, se trata del municipio situado más al Noreste. Es fronterizo al Norte y al Este con municipios de la Provincia de Lleida, y por lo tanto, de la Comunidad Autónoma de Cataluña. Forma parte de la comarca histórica de Ribagorza. A su vez, el municipio linda con otros de la comarca catalana de L’Alta Ribagorça. Localización del municipio de Montanuy y de la Comarca de Ribagorza (nº4) en los planos de la Comunidad Autónoma de Aragón y de la Provincia de Huesca, según dicta la Ley 8/1.996 de 2 de Diciembre de “Delimitación Comarcal de Aragón”. 1. Jacetania, 2. Alto Gállego, 3. Sobrarbe, 4. Ribagorza, 5. Cinco Villas, 6. Hoya de Huesca, 7. Somontano de Barbastro, 8. Cinca Medio, 9. La Litera, 10. Monegros, 11. Bajo Cinca, 12. Somontano del Moncayo, 13. Campo de Borja, 14. Aranda, 15. Ribera Alta del Ebro, 16. Jalón Medio, 17. Zaragoza, 18. Ribera Baja del Ebro, 19. Caspe, 20. Calatayud, 21. Campo de Cariñena, 22. Campo de Belchite, 23. Bajo Martín, 24. Campo de Daroca, 25. Calamocha, 26. Cuencas Mineras, 27. Andorra, 28. Bajo Aragón, 29. Teruel, 30. Maestrazgo, 31. Albarracin, 32. Gudar-Javalambre y 33. Matarraña. 6 Estudio de Potencialidades de Desarrollo Social y Económico del Municipio de Montanuy. Horizonte año 2011 Situado en el norte del Estado español, a pocos kilómetros de la frontera con Francia, el término municipal de Montanuy/Montanui se extiende a lo largo de parte de la margen derecha del río Noguera-Ribagorzana y sus afluentes Llauset y Baliera. Perteneciente a la provincia de Huesca, en la Comunidad Autónoma de Aragón. Tiene límite fronterizo con municipios de la provincia catalana de Lleida. Se encuentra a 175 kilómetros de la capital provincial. Además del núcleo principal: Montanuy (1205 metros de altitud sobre el nivel del mar), forman parte del municipio los núcleos de población de Aneto, Ardanuy/Ardanui, Benifons, Bono, Castanesa, Castarnés/Castarné, Escané, Estet, Fonchanina, Forcat, Ginaste/Chinast, Noales/Noals, Ribera, Señín/Seníu, Viñal y Erbera. Es el resultado de la unión (años 1971-73) de los municipios de Montanuy, Bono y Castanesa. El municipio pertenece a la mancomunidad de servicios de la Ribagorza Oriental. Forma parte de la comarca histórica de Ribagorza, dividida hoy en varias mancomunidades e incluso en dos comunidades autónomas: Aragón y Cataluña. La frontera es sólo administrativa, ya que se mantienen las tradicionales intensas relaciones en lo social, económico y cultural. La superficie total del término municipal es 174,72 km². De estas, 8.140 hectáreas son prados y pastizales y la superficie forestal alcanza las 6.382 hectáreas. Desde el año 1994, 3571 hectáreas del término municipal forman parte del Parque Natural Posets-Maladeta. En este área protegida no se incluye ninguno de los núcleos habitados del municipio. Los términos municipales fronterizos con Montanuy son: al Norte Viella/Vielha (Lleida) y Benasque/Benás (Huesca), al Oeste Las Paules/Las Pauls (Huesca), al Sur Bonansa (Huesca) y al Este Vilaller (Lleida) y Pont de Suert (Lleida). 7 Estudio de Potencialidades de Desarrollo Social y Económico del Municipio de Montanuy. Horizonte año 2011 Plano 3. Localización de los diferentes núcleos de población del municipio de Montanuy. Fuente: Ayuntamiento de Montanuy. 8 Estudio de Potencialidades de Desarrollo Social y Económico del Municipio de Montanuy. Horizonte año 2011 A continuación de describen los principales núcleos de población del municipio: VALLE DE BARRABÉS (de Norte a Sur) Aneto.