Diagnóstico Departamental Bolívar
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Diagnóstico Departamental Bolívar Procesado y georeferenciado por el Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH Vicepresidencia de la República Fuente base cartográfica: Igac Introducción El departamento de Bolívar cuenta con una suroccidente por el río Cauca, en la región de la superficie de 25.978 Km2 y ocupa una posición Mojana (San Jacinto del Cauca, Achí, Pinillos y geoestratégica importante, bordado de sur a norte Barranco de Loba). En su parte norte, el Canal de por el río Magdalena, que lo delimita en su margen Dique1, que lo delimita del departamento de derecho con los departamentos de Santander, Cesar, Magdalena y Atlántico. En su parte 1 El canal fue construido en el siglo XVI para facilitar la occidental, colinda con los departamentos de navegación entre Cartagena y el río Magdalena. Esta subregión Sucre, Córdoba y Antioquia, y está bañado en el está localizada en la región Caribe colombiana y la conforman 1 Diagnóstico Departamental Bolívar Atlántico, atraviesa algunos de sus municipios, Montes de María y del Magdalena Medio para terminar desembocando en la Bahía de bolivarense. Cartagena. Esta particular situación, añadida a la existencia de dos serranías importantes, la Bolívar presenta unos índices de NBI4 algo Serranía de San Lucas en el sur y la de San elevados: 46.6%, particularmente para un Jacinto2 en el norte, ha puesto a Bolívar en el departamento esencialmente urbano. En materia epicentro de la confrontación armada y lo ha de acceso a los servicios públicos, el 91.8 de la erigido en un lugar predilecto para los grupos población se beneficia de la energía eléctrica, el armados irregulares. En este sentido, el 44.4% de alcantarillado y un 71% tiene acceso al departamento está influenciado en el sur por la agua potable. dinámica que se desarrolla en el Magdalena Medio, la alta concentración de cultivos ilícitos sembrados Históricamente, entre 1905 y 1966, el en esta región y su economía extractiva y en el departamento sufrió un proceso de desagregación, norte por los departamentos costeños, con sus en la medida que el Estado colombiano se estaba rutas de contrabando y de comercialización de conformando. La primera fue la creación del alcaloides, además de constituir un corredor de departamento de Atlántico en 1910, la separación movilidad no despreciable para las estructuras de las islas de San Andrés y Providencia en 1912, armadas entre todos los departamentos la conformación del departamento de Córdoba en mencionados. 1951 y finalmente de Sucre en 1966; es así como el departamento pasó de tener 65.303 a 25.978 La población en el departamento en 2005 era de km2 en la actualidad5. 1.898.993 habitantes, de los cuales 1.399.666 (74%) viven en las cabeceras municipales y El desarrollo de la confrontación armada en Bolívar 479.327 (26%) en medio rural y está conformado ha estado determinado en gran medida por la por 46 municipios, que se pueden clasificar en 6 presencia y consolidación de los grupos guerrilleros zonas: Dique o Cartagena y su entorno, Montes de en el departamento desde los ochenta (Farc, ELN y María, La Mojana, Las Lobas, Magdalena Medio ERP) - las primeras más en la zona norte y centro, bolivarense y Depresión Momposina3. Las regiones ELN y el ERP más hacia el sur del departamento - y más afectadas por la confrontación armada en el la incursión de grupos de autodefensa a finales de departamento son las zonas del Dique, de los los noventa. Sin embargo, ha de recordarse que parte del departamento, en particular la región de los Montes de María fue declarada Zona de Consolidación y Rehabilitación (ZRC) entre 2002 y diecinueve municipios: siete en el departamento del Atlántico 2003 y que desde ese entonces, el Estado (Campo de la Cruz, Manatí, Repelón, Santa Lucía, Sabanalarga, colombiano se ha esforzado en recuperar el control Luruaco y Suan), once en Bolívar (Cartagena, Arjona, Arroyo Hondo, Calamar, Mahates, María La Baja, San Cristóbal, San territorial e institucional en Bolívar. Estanislao, Santa Rosa del Lima, Soplaviento y Turbaná) y uno en Sucre (San Onofre). En Documentos de trabajo sobre la El ELN, la guerrilla más activa en el departamento economía regional No.72. “El Canal del Dique y su subregión, una economía basada en la riqueza hídrica”. María M. Aguilera hacia 1997, nació a mediados de los años sesenta Díaz. Mayo 2006. Banco de la República. en una zona que comprende parte de los 2 Esta serranía corresponde a la subregión de los Montes de departamentos de Santander, Antioquia, el sur de María. Bolívar y el sur de Cesar. Su crecimiento inicial fue 3 La primera está conformada por Cartagena, Santa Catalina, Clemencia, Santa Rosa de Lima, Turbaco, Turbaná, Soplaviento, muy lento a pesar de que desde 1972 incursionó Villanueva, San Cristóbal, Arjona, Calamar, Arroyohondo, San con gran fortaleza en el sur de Bolívar, Estanislao y Mahates, aunque este último municipio también a específicamente en el municipio de San Pablo. En veces está comprendido en los Montes de María. Los municipios el transcurso de la década de los ochenta y parte que conforman la segunda zona son Córdoba, Zambrano, El Carmen de Bolívar, San Juan de Nepomuceno, San Jacinto y El de los noventa registró una expansión de sus Guamo. La tercera incluye Achí, Magangué, Montecristo, Pinillos, San Jacinto del Cauca y Tiquisio. La cuarta comprende Altos del Rosario, Barranco de Loba, El Peñón, Regidor, San 4 Se consideraron con NBI en el censo 2005 adelantado por el Martín de Loba y Rioviejo. La quinta está conformada por Dane: vivienda inadecuada, servicios públicos inadecuados, Arenal, Cantagallo, Morales, San Pablo, Santa Rosa del Sur y hacinamiento crítico, inasistencia escolar y alta dependencia Simití y la última por Margarita, Mompós, San Fernando, Hatillo económica. de Loba, Cicuco y Talaigua Nuevo. 5 Para más información, ver www.bolivar.gov.co . 2 Diagnóstico Departamental Bolívar frentes, basada en la extorsión y el secuestro y se consolidó como un actor central con dominio político y social, irradiando su influencia a lo largo principios de los ochenta fortaleciendo del Magdalena medio. Por su parte, las Farc, que paulatinamente su presencia y ejerciendo junto adquieren a partir de 1998 el mayor protagonismo con el ELN una fuerte presión sobre las armado, incursionaron en la región desde comunidades. POBLACIÓN CENSADA EN BOLÍVAR Municipio Urbano Rural Total Cartagena 842.228 50.317 892.545 Achí 3.324 16.320 19.644 Altos del Rosario 5.373 5.984 11.357 Arenal 3.963 11.451 15.414 Arjona 47.451 12.956 60.407 Arroyohondo 5.216 3.588 8.804 Barranco de Loba 4.913 10.235 15.148 Calamar 11.196 9.526 20.722 Cantagallo 3.197 4.614 7.811 Cicuco 6.819 4.275 11.094 Córdoba 3.444 9.669 13.113 Clemencia 8.820 2.894 11.714 El Carmen de Bolívar 49.423 18.529 67.952 El Guamo 4.121 3.705 7.826 El Peñón 2.712 5.095 7.807 Hatillo de Loba 2.736 8.734 11.470 Magangué 79.645 41.870 121.515 Mahates 8.627 14.302 22.929 Margarita 1.645 7.761 9.406 María La Baja 17.851 27.544 45.395 Montecristo 7.080 9.893 16.973 Mompós 22.591 18.974 41.565 Morales 4.903 13.620 18.523 Pinillos 2.408 20.393 22.801 Regidor 2.965 5.831 8.796 Río Viejo 6.255 14.805 21.060 San Cristóbal 4.826 1.735 6.561 San Estanislao 10.931 4.381 15.312 San Fernando 2.740 10.225 12.965 San Jacinto 19.317 2.276 21.593 San Jacinto del Cauca 2.593 8.342 10.935 San Juan Nepomuceno 23.727 8.787 32.514 San Martín de Loba 5.881 8.367 14.248 San Pablo 20.952 6.058 27.010 Santa Catalina 4.314 7.744 12.058 Santa Rosa 12.489 5.706 18.195 Santa Rosa del Sur 13.992 20.023 34.015 Simití 6.684 11.734 18.418 Soplaviento 7.960 321 8.281 Talaigua Nuevo 4.867 6.219 11.086 Tiquisio 4.426 14.360 18.786 Turbaco 57.714 5.332 63.046 Turbaná 11.935 1.558 13.493 Villanueva 15.588 1.988 17.576 Zambrano 9.824 1.286 11.110 Total 1.399.666 479.327 1.878.993 Fuente: Dane, Censo 2005 3 Diagnóstico Departamental Bolívar En cuanto a los grupos de autodefensa, si bien sus Magdalena Medio, que tradicionalmente ha actuado inicios se remontan hacia mediados de los ochenta, en Simití, Morales, San Pablo, Cantagallo, Santa estas estructuras sufrieron cambios muy Rosa y Montecristo (La Mojana). Ante la mayor importantes e incrementaron su accionar y su presión del Ejército y el avance de las presencia hasta mediados de la década de los autodefensas, esta estructura armada se replegó noventa, especialmente en el sur de Bolívar. Desde hacia la Serranía de San Lucas y el Valle del río la creación de las AUC en 1997, esta organización Cimitarra en jurisdicción de los municipios de San entró a disputar el dominio territorial que ejercían Pablo y Cantagallo. No obstante la perdida de los grupos subversivos, logrando un importante protagonismo armado del frente 24 en los últimos crecimiento y consolidación de su presencia. Es a años, esta estructura es la que cuenta con partir de ese año que se empieza a producir la mayores posibilidades de expansión, si se tiene en incursión de esta agrupación en los cascos urbanos cuenta que el ELN, tradicionalmente muy fuerte en de Santa Rosa del Sur, San Pablo, Simití, esta región, ha sido debilitado por la Fuerza Cantagallo y Morales (Magdalena medio) y Altos Pública, así como por la acción de los grupos de del Rosario y Río Viejo en las Lobas y Montecristo autodefensa contra sus redes de apoyo.