I-DP05 Relazione Agronomica.Pdf
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PIANO DI GOVERNO DEL TERRITORIO Comune di Bagolino DOCUMENTO DI PIANO –Impatto degli Ambiti di Trasformazione sul settore agricolo (integrazione) Indice 1. PREMESSA 2 1.1. Considerazioni generali sul Piano di Governo del Territorio ..................................................... 2 1.2. Riferimenti legislativi ................................................................................................................. 4 2. INQUADRAMENTO TERRITORIALE ....................................................................... 11 2.1. Aspetti generali ....................................................................................................................... 11 2.2. Aspetti geomorfologici ............................................................................................................. 12 3. SUOLO ...................................................................................................................... 15 3.1. I pedopaesaggi ....................................................................................................................... 16 3.2. Tipologie di suolo .................................................................................................................... 18 4. PAESAGGIO ............................................................................................................. 22 4.1. Piano Territoriale Paesistico Regionale .................................................................................. 22 4.2. Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale – Rete ecologica ......................................... 23 4.3. Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale – Ambiti agricoli di interesse strategico ....... 24 5. USO DEL SUOLO ..................................................................................................... 25 5.1. Caratteri generali della vegetazione ........................................................................................ 26 5.2. Distribuzione della vegetazione sul territorio comunale .......................................................... 27 5.3. Aree boscate assoggetate a Piano di Indirizzo Forestale ....................................................... 31 5.4. Rapporto con i Siti Natura 2000 .............................................................................................. 32 6. IL COMPARTO AGRICOLO ...................................................................................... 36 6.1. Analisi del sistema agricolo territoriale .................................................................................... 36 6.2. Dati sulla consistenza del settore primario .............................................................................. 43 7. ANALISI DEGLI AMBITI DI TRASFORMAZIONE ..................................................... 52 7.1. Analisi del contesto comunale ................................................................................................. 52 7.2. Perdita di suolo agricolo derivante dagli ambiti di trasformazione ........................................... 56 7.3. Impatti degli Ambiti di Trasformazione .................................................................................... 60 ERMES BARBA - MAURO SALVADORI ARCHITETTI ASSOCIATI VILLANUOVA SUL CLISI 25089 PIAZZA ROMA 3 BRESCIA - ITALIA C.F. P.IVA 01539720985 Tel 0365/373650 FAX 0365/31059 www.barbasalvadori.it Pagina 1 di 88 PIANO DI GOVERNO DEL TERRITORIO Comune di Bagolino DOCUMENTO DI PIANO –Impatto degli Ambiti di Trasformazione sul settore agricolo (integrazione) 1. PREMESSA Il presente studio è finalizzato ad evidenziare gli aspetti maggiormente significativi del settore agricolo a livello comunale , nonché per valutare i possibili impatti che le determinazioni del PGT posso generare. La presente relazione ha inoltre lo scopo di delineare le analisi ritenute significative nel descrivere il sistema agricolo del territorio comunale evidenziando le relazioni, le criticità e i processi che lo caratterizzano al fine di giungere alla redazione di indirizzi di pianificazione al fine di salvaguardare ed incentivare la risorsa primaria rappresentata dall’attività agricola e zootecnica e il paesaggio che essa ha definito nel tempo. Lo studio del territorio è stato realizzato partendo dall’analisi cartografica ed avvalendosi dei lavori effettuati dagli organi provinciali (PTCP), dagli organi regionali (ERSAF) e dati statistici (ISTAT). Si è data particolare rilevanza alle analisi eseguite, in quanto si ritiene che la lettura della tavole sia sufficientemente immediata e consenta di avere chiara comprensione delle problematiche del territorio in esame. Le principali fonti di dati utilizzate sono le seguenti: • le informazioni geologiche, litologiche e pedologiche desunte dalla cartografia ai livelli regionale e provinciale, disponibili sui siti web; • la Carta delle Destinazioni d'Uso Agricolo e Forestale (DUSAF) realizzata da ERSAF e dalla Direzione Generale Agricoltura della Regione Lombardia; • i dati del Documento di scoping del Piano di Indirizzo Forestale (PIF); • i dati del Sistema Informativo Agricolo della Regione Lombardia (SIARL); • le analisi statistiche del censimento generale dell'agricoltura ISTAT; 1.1. Considerazioni generali sul Piano di Governo del Territorio Il PGT ha l’obiettivo di gestire il territorio nella piena applicazione dei principi ispiratori della Legge Regionale: 12/2005 e 12/2006 (la legge si ispira ai criteri di sussidiarietà, adeguatezza, differenziazione, sostenibilità, partecipazione, collaborazione, flessibilità, compensazione ed efficienza – art. 2). I principi ispiratori la pianificazione territoriale si collocano nel programma comunitario di politica ed azione a favore dell’ambiente e di uno sviluppo sostenibile (Decisione n. 2179/98/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio del 24 settembre 1998). Per quanto riguarda l’agricoltura, gli obiettivi prioritari fissati dalla Comunità sono: ERMES BARBA - MAURO SALVADORI ARCHITETTI ASSOCIATI VILLANUOVA SUL CLISI 25089 PIAZZA ROMA 3 BRESCIA - ITALIA C.F. P.IVA 01539720985 Tel 0365/373650 FAX 0365/31059 www.barbasalvadori.it Pagina 2 di 88 PIANO DI GOVERNO DEL TERRITORIO Comune di Bagolino DOCUMENTO DI PIANO –Impatto degli Ambiti di Trasformazione sul settore agricolo (integrazione) • integrare meglio le politiche commerciali, di sviluppo rurale e dell’ambiente al fine di assicurare un’agricoltura sostenibile …. • provvedere alla regolare presentazione di relazioni e alla produzione di dati comparabili sulle pressioni e sugli effetti sull’ambiente inclusa la diversità biologica, di pratiche agricole quali l’impiego dei fertilizzanti e dei pesticidi, nonché sulla qualità e l’utilizzazione dell’acqua e sull’utilizzazione del suolo. • promuovere l’agricoltura sostenibile inclusi le tecnologie agricole integrate. • sviluppare ulteriormente una strategia integrata al fine di ridurre i rischi per la salute e per l’ambiente derivanti dall’utilizzazione di fitofarmaci e di pesticidi. • sviluppare ulteriormente strategia globali di sviluppo rurale che tengano conto delle considerazioni ambientali, compresa la conservazione della diversità biologica, mediante, per esempio, il controllo e il coordinamento dei vari strumenti politici in materia, • considerare misure per internalizzare i costi ambientali nei costi dei prodotti agricoli e dei processi produttivi. Gli obiettivi fissati dall’Unione Europea sono attuati nelle politiche di pianificazione locale. Il governo del territorio si attua mediante una pluralità di piani, fra loro coordinati e differenziati, i quali, nel loro insieme, costituiscono la pianificazione del territorio stesso. Inoltre si articola su diversi livelli della pianificazione: regionale, provinciale e locale. Il PGT definisce l’assetto dell’intero territorio comunale ed è articolato nei seguenti atti: • documento di piano • il piano dei servizi • il piano delle regole Il documento di piano definisce: • il quadro ricognitivo e programmatorio di riferimento per lo sviluppo economico e sociale del comune, anche sulla base delle proposte dei cittadini singoli o associati • il quadro conoscitivo del territorio comunale, come risultante dalle trasformazioni avvenute, individuando i grandi sistemi territoriali, il sistema della mobilità, le aree a rischio vulnerabili, le aree di interesse archeologico e i beni di interesse paesaggistico o storico-monumentale e le relative aree di rispetto, i siti interessati da habitat naturali di interesse comunitario, gli aspetti socio economici culturali, rurali e di ecosistema, la struttura del paesaggio agrario e l’assetto tipologico del tessuto urbano e ogni altra emergenza del territorio che vincoli la trasformabilità del suolo e del sottosuolo. (art 8; comma 1) ERMES BARBA - MAURO SALVADORI ARCHITETTI ASSOCIATI VILLANUOVA SUL CLISI 25089 PIAZZA ROMA 3 BRESCIA - ITALIA C.F. P.IVA 01539720985 Tel 0365/373650 FAX 0365/31059 www.barbasalvadori.it Pagina 3 di 88 PIANO DI GOVERNO DEL TERRITORIO Comune di Bagolino DOCUMENTO DI PIANO –Impatto degli Ambiti di Trasformazione sul settore agricolo (integrazione) La stesura del PGT non è pertanto un documento di pianificazione che viene calato su una realtà “vergine”, ma su un contesto che nei secoli è andato strutturandosi e consolidandosi nei suoi diversi aspetti. 1.2. Riferimenti legislativi CODICE CIVILE ART. 2135 IMPRENDITORE AGRICOLO DECRETO LEGISLATIVO 29 MARZO 2004, N. 99 Disposizioni in materia di soggetti e attività, integrità aziendale e semplificazione amministrativa in agricoltura, a norma dell’articolo 1, comma 2,