PHS 1 a 002 Sammanträdet Öp
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
EUROPAPARLAMENTET 2009 - 2014 Utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor LIBE_PV(2010)0304_1 PROTOKOLL från sammanträdet den 4 mars 2010 kl. 15.00–18.30 Bryssel Lokal: PHS 1 A 002 Sammanträdet öppnades torsdagen den 4 mars 2010 kl. 15.07 med utskottets ordförande Juan Fernando López Aguilar som ordförande. 1. Godkännande av föredragningslistan OJ 806623, PE439.289v02-00 Föredragningslistan godkändes enligt förslaget i dokument PE439.289v02-00, med följande ändringar: Punkt 5 beträffande avtalet mellan Europeiska unionen och Australien om lufttrafikföretags behandling av passageraruppgifter (PNR) från Europeiska unionen och överföring av dessa till Australiens tullmyndighet utvidgades till att även omfatta det liknande avtalet mellan Europeiska unionen och Förenta staterna. Punkt 8a om viseringstvisten mellan Libyen och Schweiz har lagts till på begäran av samordnaren för Europeiska folkpartiets grupp (kristdemokrater). Punkterna 9 och 10 behandlades i omvänd ordning. 2. Meddelanden från ordföranden Ordföranden informerade om den tyska författningsdomstolens beslut föregående dag om EU:s datalagringsdirektiv, vilket domstolen inte anser bryta mot dataskyddsprinciperna, i överensstämmelse med EU-domstolens tidigare beslut. PV\830006SV.doc PE448.789v01-00 SV Förenade i mångfalden SV Ordföranden hänsköt därefter följande rekommendationer från samordnarna till utskottet, som godkände dem: Utskottet ska tillsammans med utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män ansöka om tillstånd att tillämpa artikel 51 i arbetsordningen för att behandla beslutet om den europeiska skyddsordern. En identisk begäran – eller åtminstone begäran om tillämpning av artikel 50 – ska inlämnas för att tillsammans med utskottet för transport och turism behandla alla ärenden som berör luftfartssäkerheten (vätskor, kroppsskannrar, beväpnade vakter ombord etc.). Timothy Kirkhope utses till föredragande för betänkandet ”Deltagandet av Republiken Island, Furstendömet Liechtenstein, Konungariket Norge och Schweiziska edsförbundet i arbetet i de kommittéer som bistår Europeiska kommissionen när den utövar sina genomförandebefogenheter i samband med genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket”. Claude Moraes utses till föredragande för ”Utökning av räckvidden för direktiv 2003/109/EG till att omfatta även personer som beviljats internationellt skydd”. Rui Tavares utses till föredragande för ”Avtalet mellan Europeiska unionen och Republiken Island och Konungariket Norge om överlämnande mellan Europeiska unionens medlemsstater och Island och Norge”. Salvatore Iacolino (tredje vice ordförande) utses till föredragande för ”Avtalet mellan Europeiska unionen och Japan om ömsesidig rättslig hjälp i brottmål”. Simon Busuttil utses till föredragande för ”Avtalet mellan Europeiska unionen och Island och Norge om tillämpningen av vissa bestämmelser i rådets beslut 2008/615/RIF om ett fördjupat gränsöverskridande samarbete, särskilt för bekämpning av terrorism och gränsöverskridande brottslighet och rådets beslut 2008/616/RIF om genomförande av beslut 2008/615/RIF om ett fördjupat gränsöverskridande samarbete, särskilt för bekämpning av terrorism och gränsöverskridande brottslighet, och bilagan till detta”. Juan Fernando López Aguilar utses i egenskap av utskottsordförande till föredragande för 2011 års budget. Carlos Coelho bekräftas som föredragande för det nya förslaget avseende Schengens informationssystem (SIS) – ”Migrering från Schengens informationssystem (SIS 1+) till SIS II (ändring av beslut 2008/839/RIF)”. Ordföranden meddelade att Ständiga representanternas kommitté (Coreper) uppnått enighet om viseringar för längre vistelse genom den kompromiss som kommittén antog den 4 februari 2010. Han preciserade att tidsfristen för ingivande av ändringsförslag till förslaget om kombinerat tillstånd (Véronique Mathieus betänkande) fastställts till tisdagen den 23 mars 2010 kl. 12.00 och att förslaget till betänkande skulle läggas fram vid utskottssammanträdet tisdagen den 16 och onsdagen den 17 mars 2010. PE448.789v01-00 2/10 PV\830006SV.doc SV 3. Justering av protokollen från sammanträdena den 7 december 2009 PV – PE430.904v01-00 11 januari 2010 PV – PE438.161v01-00 De båda protokollen justerades. 4. Undersökningsdelegation till södra Italien LIBE/7/02176 Framläggande av förslag till rapport från delegationen Ordföranden inledde diskussionen och underströk att denna rapport om incidenter som omfattar migrerande arbetstagare utarbetats i nära samarbete med de ledamöter som deltog i delegationen till Rosarno och Rom måndagen den 15 till onsdagen den 17 februari 2010. Följande deltog i diskussionen: Monika Flašíková Beňová, Mario Borghezio, Rosario Crocetta, Salvatore Iacolino (tredje vice ordförande), Rui Tavares och Andrew Henry William Brons. Utskottet antog den framlagda rapporten (PE439.312v01-00) och beslutade att översända den till talmanskonferensen, som beviljat delegationen. Gemensam debatt 5. Avtal EU/Australien om lufttrafikföretags behandling av passageraruppgifter (PNR) från Europeiska unionen och överföring av dessa till Australiens tullmyndighet LIBE/7/01900 2009/0186(NLE) 05303/2010 – C7-0027/2010 Föredragande: Sophia in ’t Veld (ALDE) Ansv. utsk.: LIBE – Rådg. utsk.: AFET TRAN – Beslut: inget yttrande Inledande diskussion 6. Avtal EU/Amerikas förenta stater om lufttrafikföretags behandling av passageraruppgifter (PNR) och överföring av dessa till Förenta staternas Department of Homeland Security (DHS) (2007 års PNR-avtal) LIBE/7/01906 2009/0187(NLE) 05304/2010 – C7-0028/2010 Föredragande: Sophia in ’t Veld (ALDE) Ansv. utsk.: LIBE – Rådg. utsk.: AFET TRAN – Beslut: inget yttrande Inledande diskussion Föredraganden, Sophia in ’t Veld (andra vice ordförande), föreslog att Europaparlamentets godkännande av dessa avtal skulle skjutas upp och att man under tiden, på de politiska gruppernas initiativ, skulle inge ett resolutionsförslag för PV\830006SV.doc 3/10 PE448.789v01-00 SV behandling under sammanträdesperioden i april 2010 om införande av minimikriterier i EU:s lagstiftning (och inte i den amerikanska). Föredraganden föreslog dessutom att ledamöterna i Förenta staternas kongress skulle bjudas in till Bryssel för att diskutera denna fråga. Följande yttrade sig: Axel Voss, Jan Philipp Albrecht, Jeanine Hennis-Plasschaert, Emine Bozkurt, Rui Tavares, Simon Busuttil och Antigoni Papadopoulou. Luis Aguilera Ruiz, på rådsordförandeskapets vägnar, och Joaquim Nunes de Almeda, på kommissionens vägnar, meddelade att de skulle ta hänsyn till denna diskussion vid sina respektive institutioner. 7. Transatlantiska principer för dataskydd LIBE/7/02340 Redogörelse för det aktuella läget av kommissionen Redogörelse för Europeiska datatillsynsmannens yttrande av Giovanni Buttarelli, datatillsynsmannens assistent Europeiska datatillsynsmannen, Peter Hustinx, framförde sina ståndpunkter i fråga om det planerade avtalet mellan Europeiska unionen och Amerikas förenta stater om skydd av personuppgifter och utbyte av information som kan användas för förtryck. Kommissionens företrädare, Aurel Ciobanu-Dordea, uppmärksammade det samråd som kommissionen inlett i frågan och vars tidsfrist löper ut fredagen den 12 mars 2010. Ordföranden föreslog att diskussionen skulle skjutas upp till ett senare sammanträde före utskottets nästa delegation till Förenta staterna. 8. Migrering från Schengens informationssystem (SIS 1+) till andra generationen av Schengens informationssystem (SIS II) (ändring av beslut 2008/839/RIF) LIBE/7/02186 2010/0006(NLE) KOM(2010)0015 – C7-0040/2010 Föredragande: Carlos Coelho (PPE) PR – PE439.091v01-00 Ansv. utsk.: LIBE – Rådg. utsk.: BUDG – Alexander Nuno Alvaro (ALDE) Behandling av förslag till betänkande om det nya förslaget Redogörelse av kommissionen för hur det första etappmålstestet fortskrider Ordföranden inledde diskussionen genom att påminna om att det rör sig om en översyn av kommissionens nya förslag i ärendet, vilket grundar sig på Lissabonfördraget och syftar till att förlänga giltighetstiden för de befintliga migrationsinstrumenten med tanke på de förseningar som uppstått till följd av den andra generationen av Schengens informationssystem (SIS II). Detta förslag hänger samman med ett annat förslag, till vilket föredraganden redan har lagt fram ett förslag till betänkande vid sammanträdet måndagen den 7 december 2009. Föredraganden, Carlos Coelho, redogjorde för sitt förslag till betänkande. PE448.789v01-00 4/10 PV\830006SV.doc SV Följande yttrade sig: Alexander Alvaro och Ioan Enciu. José Pérez Navarette, på rådsordförandeskapets vägnar, och överdirektör Jean-Louis De Brouwer (GD JLS), på kommissionens vägnar, redogjorde för sina respektive institutioners ståndpunkter. Jean-Louis De Brouwer informerade därefter om hur det första etappmålstestet avseende utvecklingen av Schengens informationssystem II fortskrider. Föredraganden, Carlos Coelho, avslutade diskussionen med att meddela att han, tillsammans med andra ledamöter, ingivit ändringsförslag till betänkandet om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen, i vilka Europeiska revisionsrätten uppmanas att titta närmare på projektet SIS II. Föredraganden hade dessutom för avsikt att inge ändringsförslag om att placera de medel som var avsedda för SIS II i reserven. Ordföranden förklarade att tidsfristen för ingivande av ändringsförslag till Carlos Coelhos båda betänkanden fastställts till måndagen den 15 mars 2010 och att omröstningen i utskottet skulle äga rum vid sammanträdet